Børnetilskud, forhøjet/ekstra - ansøgning - formkrav - skriftlighed (* 1) (* 3)

Børnetilskud, forhøjet/ekstra - ansøgning - formkrav - skriftlighed (* 1) (* 3)

REGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger havde i oktober 1983 ophævet samlivet med sin samlever. I forbindelse hermed blev ansøgeren af sin sagsbehandler i socialforvaltningen opfordret til at søge forhøjet og ekstra børnetilskud. Sagsbehandleren fremsendte i december 1983 et ansøgningsskema til ansøgeren, som returnerede skemaet den 4. januar 1984.

Det sociale udvalg traf afgørelse om, at forhøjet og ekstra børnetilskud først kunne udbetales fra april kvartal 1984, da ansøgningen først var modtaget den 4. januar 1984.

Overfor amtsankenævnet oplyste det sociale udvalg, at udvalget havde forstået en afgørelse af 20. juni 1974 fra ankestyrelsen, gengivet i meddelelser fra socialministeriet nr. 1/1975 således, at det er en forudsætning for udbetaling af forhøjet og ekstra børnetilskud, at en ansøgning er fremsendt, d. v s. at der er tale om en skriftlig ansøgning.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet pålagde socialudvalget at udbetale forskellen mellem almindeligt og forhøjet og ekstra børnetilskud til ansøgeren for januar kvartal 1984. Nævnet fandt, at der ikke havde været grundlag for at afslå ansøgningen, da ansøgeren over for sin sagsbehandler havde rejst spørgsmålet om forhøjet og ekstra børnetilskud, og da ansøgeren efter det oplyste iøvrigt havde været berettiget til ydelsen den 1. januar 1984.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Sagen blev anket af det sociale udvalg.

LOVGRUNDLAG

Lov om børnetilskud og andre familieydelser § 33.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Der ses ikke i sociallovgivningen eller i dansk ret iøvrigt at være almindelige regler om ansøgningers form og indhold. Det må derfor antages, at der ikke uden særlig hjemmel kan stilles krav om skriftlighed eller ansøgning på særlige blanketter.

Ankestyrelsens afgørelse, gengivet i meddelelser fra socialministeriet nr. 1/1975, tager ikke stilling til spørgsmålet om skriftlighed. Afgørelsen vedrører spørgsmålet, om retten til forhøjet og ekstra børnetilskud indtræder automatisk, når ansøgeren subjektivt opfylder betingelserne herfor, eller først efter ansøgning herom.

Lov om børnetilskud og andre familieydelser ses ikke at indeholde bestemmelse om, at ansøgning om forhøjet og ekstra børnetilskud skal indgives skriftligt.

Under henvisning hertil tiltræder ankestyrelsen amtsankenævnets afgørelse, idet ankestyrelsen herved har lagt til grund, at det ikke fra socialudvalgets side er bestridt, at der er ansøgt mundtligt om den pågældende ydelse før den 1. januar 1984.

Der kunne ikke i forbindelse med en ansøgning om forhøjet og ekstra børnetilskud stilles krav om skriftlig ansøgning, idet lov om børnetilskud og andre familieydelser ikke indeholder bestemmelser herom, ligesom der heller ikke i dansk ret iøvrigt findes almindelige regler om ansøgningers form og indhold. Et socialudvalg havde herefter ikke været berettiget til at afslå en ansøgning om forhøjet og ekstra børnetilskud for januar kvartal 1984 i en sag, hvor det var ubestridt, at mundtlig ansøgning var indgivet før 1. kvartal 1984, men skriftlig ansøgning først var modtaget den 4. januar 1984.