Kontanthjælp - tilbagebetaling - uforsvarlig økonomi - medlemskab af arbejdsløshedskasse (* 1) (* 2)

Kontanthjælp - tilbagebetaling - uforsvarlig økonomi - medlemskab af arbejdsløshedskasse (* 1) (* 2)

REDEGØRELSE FOR SAGEN

En ansøger, der var medlem af en faglig organisation A, fik i april 1982 9 måneders arbejde som langtidsledig. Det pågældende arbejde hørte under den faglige organisation B's område. Ansøgeren kunne herefter ikke længere være medlem af A, men havde mulighed for at lade sig overføre til B's arbejdsløshedskasse. Han ønskede imidlertid ikke at være medlem af nogen organisation med politisk eller religiøst tilhørsforhold og meldte sig derfor ud af A uden at lade sig overføre til B's arbejdsløshedskasse. Da beskæftigelsesarbejdet ophørte i januar 1983, var ansøgeren således ikke berettiget til arbejdsløshedsdagpenge, og han søgte derfor det sociale udvalg om kontanthjælp efter bistandsloven. Udvalget bevilgede hjælp med tilbagebetalingspligt efter bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 1, idet udvalget fandt, at ansøgerens afvisning af at være medlem af en arbejdsløshedskasse, hvorved han afskar sig fra muligheden for at få dagpenge, måtte betragtes som uforsvarlig økonomi.

Ansøgeren havde både over for det sociale udvalg og over for amtsankenævnet anført, at der er organisationsfrihed her i landet.

AFGØRELSEN, DER KLAGES OVER

Amtsankenævnet ophævede tilbagebetalingskravet efter bistandslovens § 26, stk. 1. nr. 1. Nævnet lagde vægt på ansøgerens oplysninger om, at han ikke kunne fortsætte sit medlemskab af A, men skulle overføres til B, hvilken fagforening han ikke ønskede at være medlem af. Efter det oplyste om baggrunden for ansøgerens behov for hjælp til forsørgelse fandtes der herefter ikke at foreligge uforsvarlig økonomi, hvorfor ansøgerens forhold ikke kunne henføres under lovens § 26, stk. 1, nr. 1.

KLAGEN TIL ANKESTYRELSEN

Det sociale udvalg gjorde gældende, at der var tale om uforsvarlig økonomi, da ansøgeren udmeldte sig af arbejdsløshedskassen og derved afskar sig fra muligheden for at forsørge sig selv med indtægt i form af arbejdsløshedsdagpenge, når beskæftigelsesarbejdet var afsluttet.

LOVGRUNDLAG

Efter bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 1, kan det sociale udvalg træffe beslutning om tilbagebetaling, når der må ydes en person hjælp på grund af pågældendes uforsvarlige økonomi, ubegrundede opgivelse af et arbejde eller nægtelse af at påtage sig anvist arbejde.

ANKESTYRELSENS AFGØRELSE

Da der ikke er pligt til at være medlem af en arbejdsløshedskasse, fandt ankestyrelsen ikke, at det forhold, at ansøgeren i forbindelse med påbegyndelse af beskæftigelsesarbejde udmeldte sig af A uden at lade sig overflytte til B's arbejdsløshedskasse, kunne anses for at være uforsvarlig økonomi, jfr. bistandslovens § 26, stk. 1, nr. 1.

Ankestyrelsen tiltrådte således amtsankenævnets afgørelse.

Det forhold, at en ansøger i forbindelse med påbegyndelse af beskæftigelsesarbejde havde udmeldt sig af sin hidtidige faglige organisation uden at lade sig overflytte til den arbejdsløshedskasse, inden for hvis område han fik beskæftigelse, fandtes ikke at kunne anses for uforsvarlig økonomi, da der ikke er pligt til at være medlem af en arbejdsløshedskasse.