Lov om offentlige myndigheders registres område, anonymisering

Lov om offentlige myndigheders registres område, anonymisering

Registertilsynet har behandlet en sag, hvor Alkohol- og Narkotikarådet anmodede Registertilsynet om en udtalelse om, hvorvidt der skulle fastsættes forskrifter, når en kommune eller en amtskommune gennemførte en undersøgelse blandt skoleungdom som brug af rusmidler ved hjælp af spørgeskemaer.

Spørgeskemaet indeholdt - udover de konkrete spørgsmål om misbrug af rusmidler - oplysninger om den enkelte elevs klassetrin (7. klasse 3. g), fritidsinteresser, hvem den unge boede sammen med, alder samt bopælskommune/bopælsområde (by/land). Herudover indeholdt spørgeskemaet en række oplysninger vedrørende den pågældende elevs forældre. Således skulle den enkelte elev besvare spørgsmål om hver enkelt forældres (værges) skoleuddannelse, erhvervsuddannelse, arbejdssituation (arbejdsløs, hjemmegående, pensionist m.v.), selvstændig virksomhed, stillingsbetegnelse (hvor det blev understreget, at der skulle svares så nøjagtigt som muligt, f.eks. ikke kun »lærer« men »lærer i folkeskolen«), arbejdsområde (f.eks. montering af kredsløb) samt om den pågældendes forældre havde underordnede.

Efter udfyldelsen af spørgeskemaerne blev disse af eleverne forseglet i en kuvert, og hver skole sendte plomberede kasser med skemaerne til undersøgelsens leder, som frasorterede skemaer, udfyldt af personer over 19 år. Hvert enkelt skema påførtes et identifikationsnummer, uden at skolen herved kunne genkendes. Herefter overførtes materialet til edb, hvorfra en række statistikker m.v. blev udarbejdet.

De detaljerede oplysninger om elevernes forældre blev udskrevet ved hjælp af en kodenøgle, omsat til en statuskode efter Socialforskningsinstituttets retningslinier, hvorfor de detaljerede oplysninger om elevernes forældre ikke fandtes på edb.

Registertilsynet udtalte i sagen

»På baggrund af de nævnte oplysninger i spørgsmålet er Registertilsynet af den opfattelse, at disse er så detaljerede, at det ikke i tilstrækkelig grad sikrer den enkelte elev imod identifikation. Idet oplysningerne om forældre omkodes til en socialstatus, er det dog tilsynets opfattelse, at selve edbregisteret ikke vil indeholde personoplysninger i lovens forstand, hvorfor undersøgelsen ikke er omfattet af lov om offentlige myndigheders registre.

For at sikre en tilfredsstillende høj grad af anonymitet omkring undersøgelsen, anser Registertilsynet det imidlertid for helt afgørende, at spørgeskemaerne destrueres umiddelbart efter inddatering og kontrol heraf i stedet for - som foreslået - efter analysens gennemførelse. Det tilføjes, at Registertilsynet ville stille enslydende krav om umiddelbar destruktion, såfremt undersøgelsen var omfattet af lov om offentlige myndigheders registre.«

Registertilsynets årsberetning 1985 s. 21 p.

Udtalt, at et edb-register anvendt i forbindelse med gennemførelse af en undersøgelse blandt skoleungdom om brug af rusmidler ved brug af spørgeskemaer, indeholdende detaljerede spørgsmål vedrørende forældrene, ikke kunne antages at være omfattet af lov om offentlige myndigheders registre, idet oplysningerne om forældrene omkodes til en statuskode efter Socialforskningsinstituttets retningslinier. For at sikre en høj grad af anonymitet henstilles, at spørgeskemaet destrueres umiddelbart efter inddatering og kontrol heraf.