Politiske arrangementer på offentlige vejarealer

Politiske arrangementer på offentlige vejarealer

I skrivelse af 10. juli 1980 til Tilsynsrådet for A Amt har De klaget over, at teknisk udvalg i B kommune i skrivelse af 2. juli 1980 har afslået en ansøgning af 9. juni 1980 om tilladelse for jobpatruljen til at tage ophold på den offentlige parkeringsplads ved forsamlingshuset i H-by og derfra uddele materiale til de forbipasserende samt bruge et på vognen monteret højtaleranlæg og opstille et sammenklappeligt planchestativ. I skrivelsen anføres det, at afslaget trods opfordring hertil ikke er begrundet, og at det er i strid med grundlovens paragraffer om ytrings- og informationsvirksomhed. Det er endvidere angivet, at politimesteren for sit vedkommende har givet den fornødne tilladelse bl.a. på betingelse af, at vejbestyrelsens tilladelse er indhentet.

Tilsynsrådet har videresendt sagen hertil med henvisning til, at tilladelse til at råde over offentligt vejareal skal søges i henhold til § 102 i lov om offentlige veje, og at klager over vejbestyrelsens afgørelser i henhold til § 4 i samme lov skal indbringes hertil.

Det fremgår af sagen og af B kommunalbestyrelses udtalelse i sagen, at De i skrivelse af 5. juli 1980 anmodede kommunen om en begrundelse for afslaget. Kommunen meddelte i skrivelse af 8. juli 1980, at den ikke ønskede at begrunde afslaget. Det synes endvidere at fremgå, at teknisk udvalg ved meddelelsen af afslaget ikke har været opmærksom på ovennævnte bestemmelse i vejloven, men været af den opfattelse, at udvalget ud fra et frit skøn kunne give eller nægte den ansøgte tilladelse eller helt undlade at tage stilling til den.

I udtalelsen til ministeriet har B kommunalbestyrelse oplyst, at der ikke i kommunen har været noget fortilfælde, hvor der var taget stilling til ansøgningen om tilladelse til anvendelse af vejarealer til plancheudstillinger og lignende. Grundlaget for beslutningen var en afvejning af ansøgningen med de færdselsmæssige og vejtekniske hensyn det pågældende sted, idet det korte tidsrum, der var til sagsbehandlingen - fra den 11. juni til 3. juli 1980 - ikke gav mulighed for undersøgelse af og forhandling om samt udvalgsbehandling af alternative placeringsmuligheder.

Vurderingen af de færdselsmæssige og vejtekniske hensyn er baseret på, at nævnte parkeringsplads er beliggende direkte op til et vejkryds mellem hovedlandevej og landevej. Trafikintensiteten er det pågældende sted opgjort til månedsdøgn-trafik i juli til ca. 16.000 biler, og heraf er kun en brøkdel lokaltrafik. Formålet med jobpatruljen forudsættes at have været meningstilkendegivelse lokalt, og dette afvejet med de færdselsmæssige hensyn det pågældende sted har ført til, at der er meddelt afslag på ansøgningen.

I denne anledning skal man meddele, at ministeriet efter omstændighederne kan tiltræde, at A kommune har afslået tilladelse efter vejloven til etablering af plancheudstilling på det pågældende vejareal.

Ministeriet finder det imidlertid kritisabelt, at afslaget omfatter hele arrangementet, når der i § 102 i vejloven kun er hjemmel til at tage stilling til den del, der vedrører særlig råden over vejareal, og har i den givne anledning påtalt dette over for kommunen.

Samtidig har ministeriet henledt kommunens opmærksomhed på, at afgørelsen burde have været truffet med henvisning til vejlovens § 102 og burde have været ledsaget af klagevejledning. Endelig har ministeriet præciseret over for kommunen, at denne burde have begrundet sin afgørelse, når De fremsatte anmodning herom.

Offentliggjort i VEJLOVE udgivet af DAFOLO.

En vejbestyrelse nægtede en jobpatrulje tilladelse til ophold på en offentlig parkeringsplads. Afslaget begrundes med færdselsmæssige og vejtekniske hensyn, da pladsen grænser til et vejkryds for to overordnede veje. Ministeriet tiltrådte afgørelsen for så vidt arrangementet indebar særlig råden over vejareal.