Dagpenge til selvbygger (* 1) (* 2)

Dagpenge til selvbygger (* 1) (* 2)

MEDDELELSE OM AFGØRELSEN

Murerforbundet i Danmark indankede for et af sine medlemmer en af sikringsstyrelsen truffet afgørelse, hvorefter der ikke tilkom medlemmet dagpenge i forbindelse med en sygeperiode fra den 2. februar 1975.

Det fremgik af sagen, at medlemmet, der i 1974 havde en A-indkomst på ca. 51.000 kr., oppebar arbejdsløshedsunderstøttelse fra slutningen af november 1974 til begyndelsen af januar 1975, hvor han begyndte at opføre hus som selvbygger. Det fremgik endvidere, at han den 2. februar 1975 afgav sygemelding til socialforvaltningen, og at han fra den 5. februar 1975 modtog lægebehandling.

Socialforvaltningen havde forelagt spørgsmålet, om der tilkom ansøgeren sygedagpenge, for sikringsstyrelsen under henvisning til, at han selv hævdede at have et indtægtstab på grund af sygdommen samt til, at han måtte betale sin broder, der var murermester, for at fuldføre arbejdet.

Sikringsstyrelsen havde indhentet oplysninger fra skattevæsenet, hvoraf det fremgik, at en selvbygger beskattes af den del af arbejdet, der falder indenfor hans eget fag. Murerarbejdet på et hus på 130 m2 vurderes efter det oplyste til 10.000 kr.

Sikringsstyrelsen udtalte, at ansøgeren måtte betragtes som lønarbejder, men da han ikke var berettiget til arbejdsløshedsunderstøttelse, fandt styrelsen, at han heller ikke var berettiget til sygedagpenge, idet han ikke havde lidt noget indtægtstab som følge af sygdommen.

Foranlediget af Landsorganisationen i Danmark genoptog sikringsstyrelsen sagen og fastholdt den tidligere trufne afgørelse, idet der ikke i forbindelse med sygeperioden kunne siges at foreligge noget konkret indtægtstab. Sikringsstyrelsen havde lagt vægt på, at ansøgeren frivilligt for en tid var fraværende fra det almindelige arbejdsmarked for i egen interesse at kunne opføre et hus til brug for familien. Sikringsstyrelsen fandt, at der forelå en art selvrisiko, og at det derfor ikke forekom rimeligt, at der skulle kunne ydes dagpenge, når byggeriet forsinkedes på grund af sygdom. Sikringsstyrelsen lagde endelig vægt på, at der heller ikke kunne ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, såfremt byggeriet blev forlænget af anden grund, f.eks. forsinkelse ved levering af materialer, på grund af vejrliget eller andet.

I anken havde Murerforbundet anført, at ansøgeren fortsat måtte betragtes som lønarbejder, selv om han midlertidigt ikke var berettiget til arbejdsløshedsunderstøttelse. Forbundet havde endvidere anført, at ansøgeren led et indtægtstab som følge af sygdommen, dels fordi han ikke fik værdien af eget arbejde på huset, dels fordi hans tilbagevenden til arbejdsmarkedet forsinkedes. Endelig var det anført, at værdien af eget arbejde som murer beskattes.

På ankestyrelsens forespørgsel oplyste forbundet, at et medlem, der som arbejdsløs begynder at bygge hus som selvbygger, er udelukket fra at modtage arbejdsløshedsunderstøttelse, indtil der foreligger byggeattest vedrørende huset. Dog har forbundet dispenseret fra denne regel, f.eks. ved forsinkelse af vareleverancer, men så snart materialerne er leveret, er medlemmet påny udelukket fra at modtage understøttelse. Denne praksis er tiltrådt af arbejdsdirektoratet. Endelig kan et medlem kun en gang bygge hus til sig selv som selvbygger uden at blive betragter som mester.

Ankestyrelsen, der var enig med sikringsstyrelsen i, at ansøgeren måtte betragtes som lønarbejder, fandt efter de i sagen foreliggende oplysninger, at han havde haft et indtægtstab i forbindelse med sygeperioden fra den 2. februar 1975.

Ankestyrelsen fandt derfor, at ansøgeren var berettiget til sygedagpenge fra den 2. februar 1975 og så længe, det var lægeligt dokumenteret, at han var fuldt uarbejdsdygtig på grund af sygdom.

Udtalt, at en murer som havde oppebåret arbejdsløshedsunderstøttelse, men nu var i færd med at bygge eget hus, måtte antages at have haft et indtægtstab i forbindelse med en sygeperiode, dels fordi han herved blev afskåret fra at få værdien af eget arbejde på huset, dels fordi hans tilbagevenden til arbejdsmarkedet forsinkedes. Han fandtes derfor berettiget til dagpenge.