Nyt fra Ankestyrelsen - revalideringsydelse under ophold i udlandet - af fuldmægtig Doris Sjøberg

Nyt fra Ankestyrelsen - revalideringsydelse under ophold i udlandet - af fuldmægtig Doris Sjøberg

Sagen vedrører en yngre, alvorligt synshandicappet mand, der havde fået bevilget bruttorevalideringsydelse til uddannelsen som cand.mag.

Efter at have læst hovedfag i nogle år, ønskede han at tage den 2-årige bifagsuddannelse ved et universitet i udlandet, hvor han mente, at der var bedre forhold for studerende med hans handicap.

Ankestyrelsen henviste til bistandslovens § 1 og fandt, at 2 år ikke kunne anses for at være et kortere ophold, hverken umiddelbart eller i forhold til et revalideringsforløb, da der normalt højst kan udbetales revalideringsydelse for en periode på 5 år.

Ankestyrelsen fandt iøvrigt, at det ansøgte uddannelsesforløb i udlandet ikke kunne anses for at være påkrævet af hensyn til ansøgers muligheder for fremtidigt at kunne klare sig selv, da det ville være muligt for ham at gennemføre en passende uddannelse her i landet i overensstemmelse med den oprindeligt fastlagte uddannelsesplan.

Folketingets Ombudsmand har i forbindelse med sagen bl.a. gjort gældende, at det efter hans opfattelse var betænkeligt på grundlag alene af § 1 og § 43 i bistandsloven samt ministeriets vejledning punkt 22 at konkludere, at hjælp til et ophold som det ansøgte, ikke havde fornøden hjemmel.

Vedrørende bistandslovens § 1 henviste Ombudsmanden til en tidligere udtalelse, offentliggjort i Folketingets Ombudsmands beretning for året 1990, hvor han havde fundet det mest nærliggende at forstå kravet om »ophold her i landet « således, at ansøgeren på det tidspunkt, hvor behovet for hjælp opstod, og ansøgning herom indgivet til de sociale myndigheder, skulle opholde sig her i landet. Om hjælpen eventuelt skulle bruges i forbindelse med et kortere ophold i udlandet, var efter denne forståelse af bestemmelsen uden betydning.

Se i øvrigt SM O-35-98.

Ansøger anlagde sag ved Østre Landsret med påstand om, at Ankestyrelsen skulle tilpligtes at anerkende, at han havde ret til at få udbetalt bruttorevalideringsydelse i henhold til bistandslovens § 43 under sin 2-årige bifagsuddannelse i udlandet.

Ved dom afsagt den 21. december 1999 blev Ankestyrelsen frifundet.

Retten bemærkede, at det efter bistandsloven forudsattes, at modtageren opholdt sig her i landet, mens hjælpen blev ydet, men at der administrativt var dannet en praksis, hvorefter der, som det fremgår af Socialministeriets vejledning nr. 211 af 30. november 1994, blev ydet hjælp til uddannelse i udlandet, når opholdet var af kortere varighed. Det fremgår endvidere, at der typisk var tale om ophold på op til 1-2 semestre. Under henvisning hertil og til, at der ikke var grundlag for at antage, at Ankestyrelsen havde varetaget uvedkommende hensyn, fandt landsretten ikke anledning til at tilsidesætte det af Ankestyrelsen udøvede skøn. Herefter, og idet der ikke i øvrigt var grundlag for at tilsidesætte afgørelsen, frifandtes Ankestyrelsen.

Sagen er nu anket til Højesteret.

Resumé

Østre Landsret har tiltrådt, at en revalidend ikke har ret til at modtage revalideringsydelse under et længerevarende ophold i udlandet.