Bod 2.3.2. Kollektiv arbejdsret, generelt. Underbetaling.(* 1)(* 2) Ej bod for underbetaling, da der ikke forelå et ansættelsesforhold, men et kommunalt beskæftigelsesprojekt. Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark (konsulent Leo Lybæk Hansen) mod Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger for Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere for Det Danske Hedeselskab, Sjællands Skovdistrikt, Midt- og Vestsjællands Skovpart (kontorchef Kirsten Maxen) Biintervenient: Tølløse Kommune (socialchef Harry Ekdahl) Dommere: Jens Bollerup-Jensen, Arnold Hansen, Hornslet (næstformand), Thorkild E. Jensen, Gert Kristensen, Riis (retsformand), Rosberg, Per Sørensen (næstformand) og Tjellesen.

Bod 2.3.2. Kollektiv arbejdsret, generelt. Underbetaling.(* 1)(* 2) Ej bod for underbetaling, da der ikke forelå et ansættelsesforhold, men et kommunalt beskæftigelsesprojekt. Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark (konsulent Leo Lybæk Hansen) mod Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger for Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere for Det Danske Hedeselskab, Sjællands Skovdistrikt, Midt- og Vestsjællands Skovpart (kontorchef Kirsten Maxen) Biintervenient: Tølløse Kommune (socialchef Harry Ekdahl) Dommere: Jens Bollerup-Jensen, Arnold Hansen, Hornslet (næstformand), Thorkild E. Jensen, Gert Kristensen, Riis (retsformand), Rosberg, Per Sørensen (næstformand) og Tjellesen.

Under denne sag har Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark indklaget Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger for Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere for Det Danske Hedeselskab, Sjællands Skovdistrikt, Midt- og Vestsjællands Skovpart, og nedlagt følgende påstande

Indklagede, Det Danske Hedeselskab, Sjællands Skovdistrikt, Midt- og Vestsjællands Skovpart, tilpligtes for brud på gældende overenskomst til Specialarbejderforbundet i Danmark at betale en efter rettens skøn fastsat bod indeholdende 50.871,97 kr. i for lidt udbetalt løn til forbundets medlemmer, Jan Vestergaard og Niels Jensen.

Indklagede har brudt gældende overenskomst ved ikke ved afskedigelsen af forbundets medlemmer at overholde det hjemlede varsel.

De indklagede har nedlagt følgende påstande

Principalt: Frifindelse.

Subsidiært: Frifindelse mod betaling af overenskomstmæssig løn til Jan Vestergaard og Niels Jensen fra henholdsvis den 3. juni 1992 og den 2. januar 1992 samt betaling af løn til begge lønmodtagere i en overenskomstmæssig opsigelsesperiode på 21 kalenderdage regnet fra opsigelsesdagen den 16. juni 1992.

Tølløse Kommune har biinterveneret i sagen til støtte for de af de indklagede nedlagte påstande.

Sagens problem er, om Det Danske Hedeselskab eller Tølløse Kommune har været arbejdsgiver for de to lønmodtagere. Har Det Danske Hedeselskab været arbejdsgiver, skulle selskabet have aflønnet efter overenskomsten mellem Arbejdsgiverforeningen for Skov- og Landbrug og Specialarbejderforbundet i Danmark. Timelønnen efter denne overenskomst er i ansættelsesperioderne steget fra 68,32 kr. til 77,42 kr. Denne overenskomst giver arbejdere med en anciennitet på 1-3 år et opsigelsesvarsel på 21 dage. Arbejdere med en anciennitet på under 1 år har intet opsigelsesvarsel. Niels Henrik Jensen er født den 20. november 1967 og var ansat fra den 14. januar 1991 til den 19. juni 1992. Jan Vestergaard er født den 18. maj 1968 og var ansat fra den 3. juni 1991 til den 19. juni 1992.

Begge lønmodtagere er blevet aflønnet efter aftalen mellem Kommunernes Landsforening, Amtsrådsforeningen i Danmark, Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte om projektløn. Denne aftale omfatter kun personer, der ansættes til arbejde, som ellers ikke ville blive udført, og som alene iværksættes af hensyn til unge ledige og særligt udsatte grupper af ledige i (amts)kommuner m.v. i henhold til lovgivningen om kommunal beskæftigelsesindsats og/eller bistandsloven, afsnit III A samt tilsvarende beskæftigelsesprojekter. Denne aftale giver alene ret til løn efter skalatrin 1, og aflønning kan for den enkelte ansatte maksimalt finde sted for en uafbrudt periode på 12 måneder.

Det Danske Hedeselskab, der har hovedkvarter i Viborg og kontorer over hele landet, beskæftiger ialt ca. 800 fuldtidsansatte, hvoraf ca. 500 er ansat som funktionærer og ca. 300 er beskæftiget som timelønnede. Under Sjællands Skovdistrikt henhører 5 skovparter, herunder Midt- og Vestsjællands Skovpart. En skovpart af denne størrelse giver normalt fast helårsbeskæftigelse til 2-3 skovarbejdere.

Det Danske Hedeselskab og Tølløse Kommune har den 20. august 1990, 4. marts 1991 og 4. juli 1991 indgået aftaler om jobpatruljeprojekt i Tølløse Kommune. Aftalen af 4. marts 1991 er sålydende

»Jobpatruljeprojekt i Tølløse Kommune med hovedopgaver indenfor skovforbedringsarbejder i Nederskoven. Periode 01.01.1991-30.06.1991.

Klientel: Anviste unge bistandsklienter i alderen 18-35 år eller andre som henvises efter individuel aftale mellem Hedeselskabet og kommunen.

Arbejdstid: A

Arbejdstiden udgør 37 timer pr. uge pt. og følger iøvrigt gældende arbejdstidsregler som anført i overenskomst mellem SALA og LO inden for det private skovbrugsområde.

Arbejdstid: B

Arbejdstiden udgør 50% af normaltimetallet (181/2 time pr. uge) således at de unge arbejder hver anden uge på fuld tid.

Løn til projektarbejdere

Fastsættes af kommunen efter gældende regler.

Ansættelsesforhold

Henviste unge ansættes af Hedeselskabet og Hedeselskabet sørger for udbetaling af løn samt iklæder henviste unge med lovbefaldt beklædning samt regntøj og sørger ligeledes for udbetaling af sygedagpenge efter gældende regler.

Afskedigelse af unge kan finde sted efter gensidig orientering, dog kan bortvisning foretages såfremt særlige forhold taler herfor. Bortvisning afgøres suverænt af Hedeselskabets skovfoged.

Enhver afskedigelse eller bortvisning skal skriftligt begrundes overfor den ansatte og Tølløse kommune.

Antal beskæftigede

Projektet kan oppebære max. 10 ansatte unge (20 unge på 1/2 tid).

Arbejdsformand

Hedeselskabet ansætter en arbejdende formand i projektet. Denne formand vil være daglig leder og indpisker.

Hedeselskabets skovfoged tilrettelægger beskæftigelse og arbejdsopgaver i samråd med formanden. ........

Iøvrigt koordineres projektet med Tølløse kommunes beskæftigelseskonsulent samt med socialforvaltningen.«

Der har fra sommeren 1990 til foråret 1993 været beskæftiget over 100 personer i projektet i Tølløse.

Der er under domsforhandlingen afgivet forklaring af faglig sekretær i Specialarbejderforbundet i Danmark, Tølløse afdeling, Anders Risbjerg, borgmester i Tølløse Christian Nielsen og skovrider i Det Danske Hedeselskab Per Hartmann.

Sekretær Anders Risbjerg har forklaret, at han har været faglig sekretær siden 1992. Inden da var han fra 1989 til 1992 skovarbejder i Hedeselskabet og tillidsmand. Der var i 1989 fire fastansatte i skoven. Projektet startede i foråret 1990. De unge mennesker overtog flere og flere af skovarbejdernes arbejdsopgaver. De to medlemmer, sagen vedrører, kørte traktor. Han har hele tiden anset Hedeselskabet for arbejdsgiver for de unge mennesker. Hedeselskabet udstedte lønsedler til dem, og de fik som andre ansatte ret til at være medlem af vinklubben og ret til ferieboliger. Hedeselskabet sagde ikke nogen skovarbejder op. Derimod har en del selv sagt op. Der er nu i hele landet færre skovarbejdere end i 1989.

Borgmester Christian Nielsen har forklaret, at han er gårdejer og siden 1978 har været borgmester i Tølløse. Kommunen har siden 1975 ejet Tølløse Skov. Hedeselskabet har siden omkring 1980 vedligeholdt skoven for omkring 200.000 kr. om året. Dette har intet med projektarbejdet at gøre. Det påtog Hedeselskabet sig at udføre for kommunen. Projektet tilsigtede at beskæftige den restgruppe, der ikke engang kan placeres med løntilskud. Han gik ud fra, at Hedeselskabet ikke ville have antaget de unge på normale overenskomstvilkår. Projekterne blev udarbejdet af kommunens beskæftigelseskontor og Hedeselskabet.

Skovrider Per Hartmann har forklaret, at han siden 1987 har været skovrider i Hedeselskabet øst for Storebælt. Nederskoven er på 130 ha. Midt- og Vestsjællands Skovpart beskæftiger nu 1-2 skovarbejdere. Nederskoven tager halvdelen af en skovarbejders arbejdstid. Ved projektet er udført for skelligt arbejde, der ikke er normalt for skovarbejdere. De unge, der blev antaget ved projektet, havde en produktivitet på omkring 10% af normale skovarbejdere. Projektarbejdet har ikke nedsat udgiften til almindeligt skovarbejde. Projektmedarbejderne var ved deres ansættelse aldrig blevet ansat som skovarbejdere.

Klagerne har gjort gældende, at det efter Risbjergs vidneforklaring og de fremlagte aftaler mellem Hedeselskabet og kommunen må lægges til grund, at Jan Vestergaard og Niels Jensen har været ansat af Hedeselskabet og ikke kommunen. De var derfor omfattet af den gældende overenskomst, herunder dennes bestemmelser om løn og opsigelsesvarsel.

De indklagede har til støtte for den principale påstand gjort gældende, at Jan Vestergaard og Niels Jensen har været aktiveret i et af Tølløse Kommune etableret særligt beskæftigelsesprojekt, og at Tølløse Kommune har været arbejdsgiver for de pågældende. Det Danske Hedeselskab har kun forestået den praktiske projektafvikling for kommunen, og Det Danske Hedeselskab er derved ikke indtrådt i noget ansættelsesforhold med Jan Vestergaard og Niels Jensen.

De indklagede har til støtte for den subsidiære påstand gjort gældende, at Jan Vestergaard og Niels Jensen har været aktiveret i beskæftigelsesprojektet i samlet mere end 1 år, hvilket kan anses som værende i strid med lønaftalen med Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte. Der kan derfor blive tale om at betale overenskomstmæssig løn og give overenskomstmæssigt opsigelsesvarsel for den periode, som ligger ud over 12 måneders aktivering i beskæftigelsesprojekterne.

ARBEJDSRETTEN SKAL UDTALE

Uanset den upræcise affattelse af aftalerne mellem Det Danske Hedeselskab og Tølløse Kommune er det ubetænkeligt at lægge til grund, at Jan Vestergaard og Niels Jensen har været aktiveret i et af Tølløse Kommune etableret særligt beskæftigelsesprojekt, og at Tølløse Kommune har været arbejdsgivere for de pågældende. Da den omstændighed, at Jan Vestergaard og Niels Jensen har været aktiveret i beskæfti gelsesprojektet i samlet mere end 1 år, ikke kan føre til andet resultat, må de indklagede frifindes.

T h i k e n d e s f o r r e t

De indklagede, Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger for Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere for Det Danske Hedeselskab, Sjællands Skovdistrikt, Midt- og Vestsjællands Skovpart, frifindes.

Klagerne, Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark, skal betale 2.000 kr. i sagsomkostninger til Arbejdsretten.

(* 1) Henvisninger: Per Jacobsen s.155 ff, Hasselbalch Alm. del s. 89 ff, AD 92.053, sammenlign AD 91.323 (A 1993, s. 28).

Hedeselskabet (H) blev indklaget for Arbejdsretten i anledning af, at to unge mænd, der var anvist til et jobpatruljeprojekt under H's ledelse efter aftale mellem en kommune (K) og H, ikke var blevet aflønnet efter overenskomsten mellem H og SID. De var derimod blevet aflønnet efter en aftale mellem en række kommunale instanser og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte om projektløn. Denne aftale gav maksimalt mulighed for at aflønne en enkelt ansat for en uafbrudt periode af 12 måneder. Arbejdsretten fandt det ubetænkeligt at lægge til grund, at de unge mænd havde været aktiveret i et af K etableret særligt beskæftigelsesprojekt, og at K havde været arbejdsgiver for de pågældende. Da den omstændighed, at de havde været aktiveret i beskæftigelsesprojektet i samlet mere end 1 år, ikke kunne føre til andet resultat, blev de indklagede frifundet.