Kollektiv overenskomst 3. Fortolkning af kollektiv overnskomst. Processuelle spørgsmål 7 Retskraft og 8 Forlig. Organisationsansvar. Bod pålagt virksomhed for erkendt overenskomststridigt forhold. (+ 1) (* 2) Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark (konsulent Niels Chr. Daugaard) mod Danske Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985, og denne for Jydsk Industrirenovation A/S, Haderslev (cand.jur. Torben Freifeldt). Dommere: Bisgaard, Gade, Arnold Hansen, Kofod, Bent Larsen, Mundt (retsformand) og Allan Nielsen. (eriuddragsålydende)

§ 7 er i uddrag sålydende

»1. For det arbejde, der er forbundet med kørsel til og fra garage eller plads, renholdelse af køretøj m.v. samt læsning af affaldet, betales pr. pose

110 l. 125 l. 150 l. 175 l. Grundløn .........øre 108,1 111,1 116,1 141,1 Dyrtidstillæg ....øre 102,9 102,9 102,9 102,9 Smudstillæg ......øre 19,0 19,0 19,0 19,0 Pr.udb. i alt øre 230,0 233,0 238,0 263,0

Med virkning fra den lønningsuge, hvori 1. marts 1984 falder, forhøjes grundlønnen med 4 øre og smudstillægget med 6 øre pr. pose.

2. Ugelønnen skal være baseret på mindst 950 tømninger pr. mand pr. uge.

3. For udbæringer udover 1.000 pr. mand pr. uge ydes et tillæg til grundlønnen på 40%, dog således at ørebeløbet fastsættes til et afrundet beløb gældende for hele overenskomstperioden.

12. For det arbejde, der er forbundet med kørsel til og fra garage eller plads, renholdelse af køretøj m.v. samt læsning af affaldet, betales pr. container

300 l. 400 l. 600 l. 800 l. Pr.tømning incl.dyrtid..kr. 4,60 4,90 5,25 6,00

Det forudsættes, at containerne kan køres til vognen.

Med virkning fra den lønningsuge, hvori 1. marts 1984 falder, forhøjes ovennævnte satser med 15 øre --»

De i § 7, stk. 12, omhandlede containere betegnes minicontainere.

I skrivelse af 3. december 1984 til Danske Vognmænd havde Specialarbejderforbundet begæret mæglingsmøde afholdt i sagen, da man gennem forbundets Fakse afdeling havde modtaget indberetning om, at et medlem af forbundet, som i perioden 4. april 1983 til 5. oktober 1984 havde været ansat hos en vognmand i Karise og udført renovationsarbejde, var blevet underbetalt. I skrivelsen gjorde klagerne bl.a. gældende, at aflønning ikke var sket i henhold til gældende renovationsoverenskomst, og anførte, at det pågældende medlem havde »udført 1100 udbæringer pr. uge plus diverse 400-, 600- og 800 liters minicontainere.«

Det begærede mæglingsmøde blev afholdt den 7. maj 1985. I referatet fra mødet, der er underskrevet af repræsentanter for begge parter samt fagforeningen og firmaet, hedder det bl.a.

»Mødets resultat

Sagen vedr. -- diskuteredes i henhold til SiD's skrivelse af 3.12.1984 til DV. Parterne var enige om, at der -- Dersom der i forbindelse med dagrenovation udkøres minicontainere, skal disse omregnes for at finde udbæringstallet.

Under henvisning til, at der over for -- er foretaget efterregulering enedes parterne om, at vognmandsfirmaet til fuld og endelig afgørelse af sagen indbetaler i alt kr. 8.000 til SiD --»

Allerede forud for dette mæglingsmøde var der opstået et tilsvarende aflønningsspørgsmål på den indklagede virksomhed, Jydsk Industrirenovation A/S. I sagen herom afholdtes der mæglingsmøde den 5. august 1985. Referatet af dette møde er i uddrag sålydende

»Mødets resultat

Sagen vedr. aflønning af blandet dagrenovationsarbejde (sække og minicontainere) drøftedes i henhold til SiD's skrivelse af 16. marts 1985.

Sagen drøftedes. Enighed kunne ikke opnås.

Forbundet henviste til renovationsoverenskomstens § 3

stk. 5 samt § 7 stk. 1 og 12. Samtidig henvistes til tidligere forhandlinger med DV, senest af 7/5 1985 af hvilke det klart fremgår, at minicontainere, der medtages i forbindelse med almindelig dagrenovation skal omregnes til sække.

Forbundet krævede efterregulering efter omregning fra datoen for sagens påbegyndelse (7. marts 1985).

DV forbeholdt sig sin stilling. SiD tilkendegav at indbringe sagen for Arbejdsretten som overenskomstbrud med krav om bod.«

I nævnte § 3, stk. 5, er anført, at der skal optages forhandling mellem parterne om ændring af overenskomstforholdet, hvis der i overenskomstperioden sker ændringer i de gældende regulativer m.v., eller arbejdsvilkårene i øvrigt ændres i væsentlig grad.

Der afholdtes derefter fællesmøde i sagen den 24. september 1985. Det hedder i referatet fra dette bl.a.

»Fra arbejderside fastholdt man med henvisning til mæglingsmødereferatet, at parterne er enige om, at »dersom der i forbindelse med dagrenovation udkøres minicontainere, skal disse omregnes for at finde udbæringstallet«. Forbundet betragter mæglingsmødereferatet som en generel fortolkning.

Fra arbejdsgiverside bestred man, at mæglingsmødereferatet af 7. maj 1985 kunne betragtes som en generel ændring af gældende overenskomst. Det blev fra arbejdsgiverside påberåbt, at renovationsoverenskomstens § 7, stk. 3 og 12, ikke kunne ses som en helhed, men at stk. 3 omhandlede udbæring af sække samt, at de følgende stykker omhandlede den heraf følgende fastsættelse af pris for overudbæringer, hvorimod stk. 12 var en selvstændig tarifering af et andet arbejde uden sammenhæng med udbæring af poser.'

Herefter indbragte organisationen sagen for Arbejdsretten ved klageskrift af 28. november 1985 med påstand - foruden som nu om bod til organisationen - om, at den indklagede organisation og virksomhed tilpligtedes at efterleve mæglingsmødereferatet af 7. maj 1985, og at virksomheden tilpligtedes at regulere de ansattes lønninger i overensstemmelse hermed med virkning fra den 7. marts 1985.

I svarskrift af 16. marts 1986 påstod de indklagede frifindelse.

På et forberedende møde i Arbejdsretten den 10. april 1986 enedes parterne på retsformandens opfordring om at udsætte sagen på afholdelse af faglig voldgift.

Konklusionen i opmandskendelsen i den faglige voldgift, der i det hele giver klagerne medhold, er sålydende

»Indklagede, Danske Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985, bør på vegne deres medlem Jydsk Industrirenovation A/S, Haderslev, anerkende, at det mellem indklagede og klagerne, Specialarbejderforbundet i Danmark, den 7. maj 1985 udarbejdede mødereferat, hvoraf det blandt andet fremgår, »Dersom der i forbindelse med dagrenovation udkøres minicontainere, skal disse omregnes for at finde udbæringstallet«, giver udtryk for enighed om en generel fortolkning af Renovationsoverenskomsten, hvorfor firmaet tilpligtes at efterregulere medarbejdernes lønninger i overensstemmelse hermed med virkning fra sagens opstart over for firmaet den 7. marts 1985 til og med udgangen af uge 3 i 1986, tidspunktet for transport af minicontaineres ophør.'

I opmandens præmisser hedder det bl.a.

»Under mæglingsmødet den 7. maj 1985 i den tidligere tilsvarende sag nåede repræsentanter for de to organisationer til enighed om at besvare dette spørgsmål således, at der skal ske omregning for at finde udbæringstallet, hvis der i forbindelse med dagrenovation udkøres minicontainere. Denne afgørelse, der efter arbejdsretlig teori og praksis er en bindende organisationsmæssig vedtagelse, indebærer efter opmandens opfattelse en fortolkning eller udfyldning af overenskomstens lønbestemmelser, som må lægges til grund også i senere tilsvarende sager som en del af overenskomsten.«

I et den 23. oktober 1986 afholdt forberedende retsmøde afgav indklagede til retsbogen sålydende proceserklæring

»Indklagede erkender, at der har fundet en overenskomststridig overtrædelse af overenskomsten sted, og at denne overtrædelse udløser et bodsansvar.«

Det er oplyst, at der i henhold til den afsagte opmandskendelse er sket efterbetaling til arbejderne med i alt ca. 150.000 kr.

Klagerne har påstået den indklagede organisation idømt en betydelig bod for den nu erkendte alvorlige overtrædelse af overenskomsten. På mæglingsmødet den 7. maj 1985 var såvel forbundet som Danske Vognmænd repræsenteret ved trænede organisationsforhandlere. Man var derfor fra begge sider klar over, at der som resultat af mæglingen fremstod en bindende fortolkning af overenskomsten. Det har derfor været åbenbart urimeligt af den indklagede organisation at støtte sin medlemsvirksomhed i den opfattelse, at der ikke forelå nogen overenskomstmæssig forpligtelse til at imødekomme klagernes krav. Det må være en skærpende omstændighed, at indklagede opretholdt dette standpunkt under fællesmødet og så sent som under sagens første foretagelse i et forberedende retsmøde i Arbejdsretten. Endelig må det ved bodens fastsættelse tages i betragtning, at den indklagede organisation er en hovedorganisation.

Indklagede har til støtte for påstanden om en mild bod anført, at det må tages i betragtning, at resultatet af mæglingsmødet den 7. maj 1985 fremtræder som afslutning på en konkret sag. Indklagede har ikke opfattet det passerede som en generel fortolkning af overenskomsten. Overenskomsten indeholder ikke bestemmelser for den arbejdsgang, som har foreligget i denne sag: udkørsel af minicontainere i forbindelse med dagrenovation. Der foreligger således særlige omstændigheder, der efter indklagedes opfattelse kan begrunde en mild bod.

Arbejdsretten skal udtale

Den indklagede organisation har erkendt, at der er sket en overenskomststridig overtrædelse af overenskomsten, og at denne overtrædelse udløser et bodsansvar. Under hensyn til størrelsen af det beløb, som virksomheden har måttet efterbetale sine ansatte, findes den forskyldte bod at kunne fastsættes til 300.000 kr. Boden tilfalder efter klagernes påstand Specialarbejderforbundet i Danmark.

I sagsomkostninger til Arbejdsretten findes indklagede at burde betale 2.000 kr.

T h i k e n d e s f o r r e t

Danske Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985, betaler en bod på 300.000 kr. til Specialarbejderforbundet i Danmark.

I sagsomkostninger betaler Danske Vognmænd 2.000 kr. til Arbejdsretten.

Kollektiv overenskomst 3. Fortolkning af kollektiv overnskomst. Processuelle spørgsmål 7 Retskraft og 8 Forlig. Organisationsansvar. Bod pålagt virksomhed for erkendt overenskomststridigt forhold. (+ 1) (* 2) Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark (konsulent Niels Chr. Daugaard) mod Danske Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985, og denne for Jydsk Industrirenovation A/S, Haderslev (cand.jur. Torben Freifeldt). Dommere: Bisgaard, Gade, Arnold Hansen, Kofod, Bent Larsen, Mundt (retsformand) og Allan Nielsen.

Under denne sag har Landsorganisationen i Danmark for Specialarbejderforbundet i Danmark indklaget Danske Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985, og denne for Jydsk Industrirenovation A/S, Haderslev, med endelig påstand om, at Danske Vognmænd tilpligtes til Specialarbejderforbundet i Danmark at betale en efter rettens skøn fastsat bod.

Indklagede har nedlagt endelig påstand om, at der kun pålægges Danske Vognmænd en mild bod.

Sagens nærmere omstændigheder er følgende

På en vognmandsvirksomhed i Karise, der var organiseret hos indklagede, opstod der uoverensstemmelse om forståelsen af lønbestemmelserne i § 7 i den mellem Specialarbejderforbundet og Danske Vognmænd gældende overenskomst vedrørende dagrenovationsarbejde.

(* 1) Henvisninger: Per Jacobsen, s. 365 (note 18), s. 502 (note 246)

I en virksomhed var der opstået tvist om fortolkningen af en aflønningsbestemmelse i en overenskomst. Sagen blev afgjort forligsmæssigt på et mæglingsmøde, hvori repræsentanter for overenskomstparterne deltog. Senere foregik et mæglingsmøde i en sag opstået i en anden virksomhed om samme fortolkningsspørgsmål. Heri deltog også repræsentanter for overenskomstparterne.

Arbejdsgiversiden bestred, at møderesultatet i den første sag kunne betragtes som en generel fortolkning af overenskomsten. Ved en faglig voldgift blev denne opfattelse tilsidesat. Under en sag i Arbejdsretten erkendte arbejdsgiverorganisationen, at man havde handlet overenskomststridigt ved ikke under den sidste sag at have lagt den fortolkning af aflønningsbestemmelsen til grund, der var opnået enighed om under den første sag, og at dette udløste et bodsansvar. Det var oplyst, at den pågældende virksomhed som følge af voldgiftskendelsen havde måttet efterbetale 150.000 kr. i for lidt udbetalt løn. Under hensyn hertil fastsattes boden til 300.000 kr.