Bekendtgørelse af protokol af 11. juni 2014 til konventionen af 1930 angående tvunget eller pligtmæssigt arbejde

Bekendtgørelse af protokol af 11. juni 2014 til konventionen af 1930 angående tvunget eller pligtmæssigt arbejde

Den 11. juni 2014 vedtoges i Genève i Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) en protokol til konventionen af 1930 angående tvunget eller pligtmæssigt arbejde, jf. Socialministeriets bekendtgørelse nr. 49 af 1. marts 1932, Lovtidende A.

Protokollens ordlyd er som følger

Danmark har i henhold til kongelig resolution af 15. maj 2017 den 14. juni 2017 deponeret sit ratifikationsinstrument hos ILO’s generaldirektør.

Protokollen trådte i medfør af artikel 8, stk. 2, i kraft den 9. november 2016.

Protokollen, som ikke finder anvendelse på Færøerne og i Grønland, trådte i medfør af artikel 8, stk. 2, i kraft den 14. juni 2018 for Danmarks vedkommende.

Oplysninger om andre landes tiltrædelse m.v. kan fås hos ILO på adressen: https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?

p=1000:11300:0::NO:11300:P11300_INSTRUMENT_ID:3174672

Oversættelse

PROTOCOL OF 2014 TO THE FORCED LABOUR CONVENTION, 1930

PROTOKOL (2014) TIL KONVENTIONEN ANGÅENDE TVUNGET ELLER PLIGTMÆSSIGT ARBEJDE (1930)

Preamble

Præambel

The General Conference of the International Labour Organization,

Konferencen for Den Internationale Arbejdsorganisation, der

Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its 103rd Session on 28 May 2014, and

Har været samlet i Genève, indkaldt af Styrelsesrådet i Det Internationale Arbejdskontor, og har afholdt sin 103. samling den 28. maj 2014 og

Recognizing that the prohibition of forced or compulsory labour forms part of the body of fundamental rights, and that forced or compulsory labour violates the human rights and dignity of millions of women and men, girls and boys, contributes to the perpetuation of poverty and stands in the way of the achievement of decent work for all, and

Anerkender, at forbuddet mod tvunget eller pligtmæssigt arbejde indgår som en bestanddel i de fundamentale rettigheder, og at tvunget eller pligtmæssigt arbejde er et brud på menneskerettighederne og en krænkelse af menneskers værdighed for millioner af kvinder og mænd, piger og drenge, og at det bidrager til, at fattigdom ikke kan udryddes, og står i vejen for, at der kan opnås anstændige arbejdsforhold for alle, og

Recognizing the vital role played by the Forced Labour Convention, 1930 (No.

29), hereinafter referred to as “the Convention”, and the Abolition of Forced Labour Convention, 1957 (No.

105), in combating all forms of forced or compulsory labour, but that gaps in their implementation call for additional measures, and

Anerkender, at Konventionen angående tvunget eller pligtmæssigt arbejde 1930 (Nr. 29) i det følgende betegnet ”konventionen”, sammen med Konventionen om afskaffelse af tvangsarbejde 1957 (Nr. 105) spiller en afgørende rolle for bekæmpelsen af alle former for tvunget eller pligtmæssigt arbejde, men at der på grund af mangler ved gennemførelsen heraf er behov for yderligere tiltag, og

Recalling that the definition of forced or compulsory labour under Article 2 of the Convention covers forced or compulsory labour in all its forms and manifestations and is applicable to all human beings without distinction, and

Erindrer om, at definitionen på tvunget eller pligtmæssigt arbejde i artikel 2 i konventionen omfatter tvunget eller pligtmæssigt arbejde i alle dets former og forekomster og gælder for alle mennesker uden nogen forskel, og

Emphasizing the urgency of eliminating forced and compulsory labour in all its forms and manifestations, and

Understreger, at det er hastende at få udryddet tvunget og pligtmæssigt arbejde i alle dets former og forekomster, og

Recalling the obligation of Members that have ratified the Convention to make forced or compulsory labour punishable as a penal offence, and to ensure that the penalties imposed by law are really adequate and are strictly enforced, and

Erindrer om den pligt, der påhviler de medlemslande, der har ratificeret konventionen, til at gøre tvunget eller pligtmæssigt arbejde strafbart som en overtrædelse af straffelovgivningen og til at sikre, at den straf, der idømmes ved lov, er fuldt ud passende og håndhæves konsekvent, og

Noting that the transitional period provided for in the Convention has expired, and the provisions of Article 1, paragraphs 2 and 3, and Articles 3 to 24 are no longer applicable, and

Bemærker, at den overgangsperiode, der fremgår af konventionen, er udløbet, og at bestemmelserne i artikel 1, stk. 2 og 3, samt artikel 3 til 24 ikke længere er gældende, og

Recognizing that the context and forms of forced or compulsory labour have changed and trafficking in persons for the purposes of forced or compulsory labour, which may involve sexual exploitation, is the subject of growing international concern and requires urgent action for its effective elimination, and

Anerkender, at de sammenhænge og former, hvori tvunget eller pligtmæssigt arbejde forekommer, har ændret sig, og at handel med mennesker med henblik på tvunget eller pligtmæssigt arbejde, som også kan omfatte seksuel udnyttelse, giver grund til stigende international bekymring og fordrer, at der hurtigt gøres en indsats for at sikre en effektiv udryddelse heraf, og

Noting that there is an increased number of workers who are in forced or compulsory labour in the private economy, that certain sectors of the economy are particularly vulnerable, and that certain groups of workers have a higher risk of becoming victims of forced or compulsory labour, especially migrants, and

Bemærker, at der er et stigende antal arbejdstagere med tvunget eller pligtmæssigt arbejde hos private arbejdsgivere, at visse områder af samfundsøkonomien er særligt udsatte, og at visse grupper af arbejdstagere har en højere risiko for at blive ofre for tvunget eller pligtmæssigt arbejde, navnlig migranter, og

Noting that the effective and sustained suppression of forced or compulsory labour contributes to ensuring fair competition among employers as well as protection for workers, and

Bemærker, at en effektiv og vedvarende bekæmpelse af tvunget eller pligtmæssigt arbejde bidrager til at sikre en fair konkurrence blandt arbejdsgiverne og til beskyttelsen af arbejdstagerne, og

Recalling the relevant international labour standards, including, in particular, the Freedom of Association and Protection of the Right to Organise Convention, 1948 (No.

87), the Right to Organise and Collective Bargaining Convention, 1949 (No.

98), the Equal Remuneration Convention, 1951 (No.

100), the Discrimination (Employment and Occupation) Convention, 1958 (No.

111), the Minimum Age Convention, 1973 (No.

138), the Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No.

182), the Migration for Employment Convention (Revised), 1949 (No.

97), the Migrant Workers (Supplementary Provisions) Convention, 1975 (No.

143), the Domestic Workers Convention, 2011 (No.

189), the Private Employment Agencies Convention, 1997 (No.

181), the Labour Inspection Convention, 1947 (No.

81), the Labour Inspection (Agriculture) Convention, 1969 (No.

129), as well as the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work (1998), and the ILO Declaration on Social Justice for a Fair Globalization (2008), and

Erindrer om de relevante internationale arbejdsstandarder, herunder navnlig Konvention om foreningsfrihed og beskyttelse af retten til at organisere sig, 1948 (nr. 87), Konvention om retten til at organisere sig og føre kollektive forhandlinger, 1949 (nr. 98), Konvention om lige løn til mandlige og kvindelige arbejdere for arbejde af samme værdi, 1951 (nr. 100), Konvention vedrørende forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv, 1958 (nr. 111), Konvention om mindstealder for adgang til beskæftigelse, 1973 (nr. 138), Konvention om forbud mod omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde, 1999 (nr. 182), Konvention om vandrende arbejdstagere (revideret), 1949 (nr. 97), Konvention om vandrende arbejdstagere (supplerende bestemmelser) 1975 (nr. 143), Konvention om anstændigt arbejde for hushjælpere, 2011 (nr. 189), Konvention vedrørende private arbejdsformidlinger, 1997 (nr. 181), Konvention om arbejdstilsyn inden industri og handel, 1947 (nr. 81), Konventionen om arbejdstilsyn i landbruget, 1969 (nr. 129) samt ILO-deklarationen om fundamentale principper og rettigheder på arbejdet (1998) og ILO-deklarationen om social retfærdighed og en fair globalisering (2008) og

Noting other relevant international instruments, in particular the Universal Declaration of Human Rights (1948), the International Covenant on Civil and Political Rights (1966), the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (1966), the Slavery Convention (1926), the Supplementary Convention on the Abolition of Slavery, the Slave Trade, and Institutions and Practices Similar to Slavery (1956), the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (2000), the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children (2000), the Protocol against the Smuggling of Migrants by Land, Sea and Air (2000), the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families (1990), the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (1984), the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (1979), and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2006), and

Henviser til andre relevante internationale dokumenter, navnlig Verdenserklæringen om menneskerettigheder (1948), Den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (1966), Den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder (1966), konventionen mod slaveri (1926), Tillægskonventionen om afskaffelse af slaveri, slavehandel samt ordninger og sædvaner, der må sidestilles med slaveri (1956), De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet (2000), Protokollen om forebyggelse, bekæmpelse og retsforfølgning af menneskehandel, særlig med kvinder og børn, til supplering af De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet (2000), Protokol om bekæmpelse af menneskesmugling til lands , ad søvejen og ad luftvejen til supplering af De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet (2000), Den internationale konvention om beskyttelse af alle migrantarbejderes og deres familiemedlemmers rettigheder (1990), Konvention mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (1984), Konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (1979) og FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap (2006), og

Having decided upon the adoption of certain proposals to address gaps in implementation of the Convention, and reaffirmed that measures of prevention, protection, and remedies, such as compensation and rehabilitation, are necessary to achieve the effective and sustained suppression of forced or compulsory labour, pursuant to the fourth item on the agenda of the session, and

Har besluttet, at vedtage visse forslag om at tage skridt til at få fjernet manglerne ved gennemførelsen af konventionen, og fastslået, at foranstaltninger til forebyggelse og beskyttelse samt retsmidler, såsom kompensation og rehabilitering, er nødvendige for at sikre en effektiv og vedvarende afskaffelse af tvunget eller pligtmæssigt arbejde i henhold til fjerde punkt på samlingens dagsorden, og

Having determined that these proposals shall take the form of a Protocol to the Convention;

Har truffet afgørelse om, at disse forslag skal have form af en protokol til konventionen,

adopts this eleventh day of June two thousand and fourteen the following Protocol, which may be cited as the Protocol of 2014 to the Forced Labour Convention, 1930.

Har, den 11. juni 2014, vedtaget følgende protokol, som der herefter kan henvises til som Protokol af 2014 til Konventionen angående tvunget eller pligtmæssigt arbejde, 1930.

Article 1

Artikel 1

1.

In giving effect to its obligations under the Convention to suppress forced or compulsory labour, each Member shall take effective measures to prevent and eliminate its use, to provide to victims protection and access to appropriate and effective remedies, such as compensation, and to sanction the perpetrators of forced or compulsory labour.

1.

For effektfuldt at opfylde forpligtelserne i henhold til konventionen angående at afskaffe tvunget eller pligtmæssigt arbejde, skal de enkelte medlemslande træffe effektive foranstaltninger for at forebygge og udrydde anvendelsen heraf, yde beskyttelse til ofre og give dem adgang til passende og effektive retsmidler, såsom erstatning, samt fastsætte sanktioner over for dem, der overtræder forbuddet mod tvunget og pligtmæssigt arbejde.

2.

Each Member shall develop a national policy and plan of action for the effective and sustained suppression of forced or compulsory labour in consultation with employers’ and workers’ organizations, which shall involve systematic action by the competent authorities and, as appropriate, in coordination with employers’ and workers’ organizations, as well as with other groups concerned.

2.

De enkelte medlemslande skal efter høring af arbejdsmarkedets parter udvikle en national politik og en handlingsplan for at sikre en effektiv og vedvarende bekæmpelse af tvunget eller pligtmæssigt arbejde, som skal omfatte systematiske tiltag fra de kompetente myndigheders side, og, hvor det findes passende, i koordinering med arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationerne samt med andre berørte grupper.

3.

The definition of forced or compulsory labour contained in the Convention is reaffirmed, and therefore the measures referred to in this Protocol shall include specific action against trafficking in persons for the purposes of forced or compulsory labour.

3.

Den i konventionen anførte definition på tvunget eller pligtmæssigt arbejde gælder fortsat, og de foranstaltninger, der nævnes i denne protokol, skal derfor omfatte konkret handling over for menneskehandel med henblik på tvunget eller pligtmæssigt arbejde.

Article 2

Artikel 2

The measures to be taken for the prevention of forced or compulsory labour shall include

De foranstaltninger, der skal træffes for at forebygge tvunget og pligtmæssigt arbejde, skal omfatte

(a) educating and informing people, especially those considered to be particularly vulnerable, in order to prevent their becoming victims of forced or compulsory labour;

(a) Oplysning og information til borgerne, navnlig til dem, der må anses for særligt udsatte, for at forhindre, at de bliver ofre for tvunget eller pligtmæssigt arbejde,

(b) educating and informing employers, in order to prevent their becoming involved in forced or compulsory labour practices;

(b) Oplysning og information til arbejdsgivere for at forhindre, at de kommer ind i en praksis, der medfører tvunget eller pligtmæssigt arbejde,

(c) undertaking efforts to ensure that

(c) Gennemførelse af en indsats for at sikre at

(i) the coverage and enforcement of legislation relevant to the prevention of forced or compulsory labour, including labour law as appropriate, apply to all workers and all sectors of the economy;

and

i) den lovgivning, der er relevant for forebyggelsen af tvunget eller pligtmæssigt arbejde, herunder eventuelt ansættelseslovgivningen, omfatter alle arbejdstagere og alle sektorer i økonomien og bliver håndhævet heroverfor, og

(ii) labour inspection services and other services responsible for the implementation of this legislation are strengthened;

ii) arbejdstilsyn og andre instanser, der har ansvaret for gennemførelsen af denne lovgivning, styrkes;

(d) protecting persons, particularly migrant workers, from possible abusive and fraudulent practices during the recruitment and placement process;

(d) Beskyttelse af mennesker, navnlig migrantarbejdere, mod misbrug og en svigagtig praksis i forbindelse med rekrutterings- og formidlingsforløb;

(e) supporting due diligence by both the public and private sectors to prevent and respond to risks of forced or compulsory labour;

and

(e) Tilskyndelse til at udvise rettidig omhu, i både den offentlige og private sektor for at forhindre og reagere på risici for tvunget eller pligtmæssigt arbejde;

og

(f) addressing the root causes and factors that heighten the risks of forced or compulsory labour.

(f) Tackling af de underliggende årsager og faktorer, der medfører øget risici for tvunget eller pligtmæssigt arbejde.

Article 3

Artikel 3

Each Member shall take effective measures for the identification, release, protection, recovery and rehabilitation of all victims of forced or compulsory labour, as well as the provision of other forms of assistance and support.

De enkelte medlemslande skal træffe effektive foranstaltninger til at sikre identifikation, frigivelse og beskyttelse, restituering og rehabilitering af alle ofre for tvunget eller pligtmæssigt arbejde samt yde andre former for bistand og støtte.

Article 4

Artikel 4

1.

Each Member shall ensure that all victims of forced or compulsory labour, irrespective of their presence or legal status in the national territory, have access to appropriate and effective remedies, such as compensation.

1.

De enkelte medlemslande skal sikre, at alle ofre for tvunget eller pligtmæssigt arbejde, uanset hvordan deres ophold eller retlige status på de enkelte staters territorium er, har adgang til passende og effektive retsmidler, såsom erstatning.

2.

Each Member shall, in accordance with the basic principles of its legal system, take the necessary measures to ensure that competent authorities are entitled not to prosecute or impose penalties on victims of forced or compulsory labour for their involvement in unlawful activities which they have been compelled to commit as a direct consequence of being subjected to forced or compulsory labour.

2.

De enkelte medlemslande skal i overensstemmelse med de grundlæggende principper i deres retssystemer træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at deres kompetente myndigheder har ret til at undlade at retsforfølge eller straffe ofre for tvunget eller pligtmæssigt arbejde i forbindelse med deres indblanding i kriminelle aktiviteter, som de er blevet tvunget til at begå som en direkte følge af, at de har været udsat for tvunget eller pligtmæssigt arbejde.

Article 5

Artikel 5

Members shall cooperate with each other to ensure the prevention and elimination of all forms of forced or compulsory labour.

Medlemslandene skal samarbejde med hinanden om at sikre forebyggelse og afskaffelse af alle former for tvunget eller pligtmæssigt arbejde.

Article 6

Artikel 6

The measures taken to apply the provisions of this Protocol and of the Convention shall be determined by national laws or regulations or by the competent authority, after consultation with the organizations of employers and workers concerned.

Foranstaltninger med henblik på at opfylde bestemmelserne i denne protokol og i konventionen skal fastsættes ved national love eller regler eller ved beslutning af den kompetente myndighed efter samråd med de berørte organisationer af arbejdsgivere og arbejdstagere.

Article 7

Artikel 7

The transitional provisions of Article 1, paragraphs 2 and 3, and Articles 3 to 24 of the Convention shall be deleted.

Overgangsbestemmelserne i artikel 1, stk. 2 og 3, og i artikel 3 til 24 i konventionen skal slettes.

Article 8

Artikel 8

1.

A Member may ratify this Protocol at the same time as or at any time after its ratification of the Convention, by communicating its formal ratification to the Director-General of the International Labour Office for registration.

1.

Et medlemsland kan ratificere denne protokol samtidigt med eller på ethvert andet tidspunkt efter sin ratifikation af konventionen ved at fremsende sin formelle ratifikation til generaldirektøren for Det Internationale Arbejdskontor til registrering.

2.

The Protocol shall come into force twelve months after the date on which ratifications of two Members have been registered by the Director- General.

Thereafter, this Protocol shall come into force for a Member twelve months after the date on which its ratification is registered and the Convention shall be binding on the Member concerned with the addition of Articles 1 to 7 of this Protocol.

2.

Protokollen træder i kraft tolv måneder efter den dato, hvor generaldirektøren har registreret ratifikationer fra to medlemslande.

Derefter træder protokollen i kraft for et medlemsland tolv måneder efter den dato, hvor medlemslandets ratifikation er registreret, og konventionen skal være bindende for det pågældende medlemsland med tillæg af artikel 1 til 7 i denne protokol.

Article 9

Artikel 9

1.

A Member which has ratified this Protocol may denounce it whenever the Convention is open to denunciation in accordance with its Article 30, by an act communicated to the Director-General of the International Labour Office for registration.

1.

Et medlemsland, der har ratificeret denne protokol kan opsige den, når konventionen er åben for opsigelse i henhold til dennes artikel 30, ved en meddelelse, der fremsendes til generaldirektøren for Det Internationale Arbejdskontor til registrering.

2.

Denunciation of the Convention in accordance with its Articles 30 or 32 shall ipso jure involve the denunciation of this Protocol.

2.

En opsigelse af konventionen i henhold til dennes artikel 30 eller 32 skal i kraft af retsordenen også omfatte opsigelse af denne protokol.

3.

Any denunciation in accordance with paragraphs 1 or 2 of this Article shall not take effect until one year after the date on which it is registered.

3.

Enhver opsigelse i henhold til stk. 1 eller stk. 2 i denne artikel kan først træde i kraft et år efter den dato, hvor registrering heraf er sket.

Article 10

Artikel 10

1.

The Director-General of the International Labour Office shall notify all Members of the International Labour Organization of the registration of all ratifications, declarations and denunciations communicated by the Members of the Organization.

1.

Generaldirektøren for det Internationale Arbejdskontor skal underrette alle medlemslande af Den Internationale Arbejdsorganisation om registreringen af alle ratifikationer, erklæringer og opsigelser, som organisationens medlemslande giver meddelelse om.

2.

When notifying the Members of the Organization of the registration of the second ratification, the Director-General shall draw the attention of the Members of the Organization to the date upon which the Protocol shall come into force.

2.

Ved underretningen af organisationens medlemslande om registreringen af ratifikation nummer to skal generaldirektøren gøre organisationens medlemslande opmærksom på den dato, hvor protokollen skal træde i kraft.

Article 11

Artikel 11

The Director-General of the International Labour Office shall communicate to the Secretary-General of the United Nations, for registration in accordance with article 102 of the Charter of the United Nations, full particulars of all ratifications, declarations and denunciations registered by the Director-General.

Generaldirektøren for det Internationale Arbejdskontor skal med henblik på registrering i henhold til artikel 102 i De Forenede Nationers Pagt underrette generalsekretæren for De Forenede Nationer om alle oplysninger vedrørende alle ratifikationer, erklæringer og opsigelser, som generaldirektøren har registreret.

Article 12

Artikel 12

The English and French versions of the text of this Protocol are equally authoritative.

Den engelske og den franske version af teksten til denne protokol har begge samme gyldighed.