Bekendtgørelse af tillægsprotokol af 28. januar 2003 til konventionen af 23. november 2001 om IT-kriminalitet

Kapitel 1

Generelle bestemmelser

Artikel I

Formål

Formålet med denne protokol er mellem protokollens parter at supplere bestemmelserne i konventionen om IT-kriminalitet, der blev åbnet for undertegnelse i Budapest den 23. november 2001 (i det følgende benævnt ”konventionen”), med hensyn til kriminalisering af handlinger af racistisk og fremmedfjendsk karakter, der begås gennem edb-systemer.

Artikel 2

Definition

1 I denne protokol

betyder "racistisk og fremmedfjendsk materiale" skriftligt materiale, billeder eller anden fremstilling af ideer eller teorier af enhver art, der forfægter, fremmer eller tilskynder til had, forskelsbehandling eller vold rettet mod en person eller en gruppe af personer på grundlag af race, hudfarve, herkomst eller national eller etnisk oprindelse eller religion, hvis denne anvendes som påskud for en af disse faktorer.

2 De i denne protokol anvendte betegnelser og udtryk skal fortolkes på samme måde som i konventionen.

Artikel 3

Udbredelse af racistisk og fremmedfjendsk materiale gennem edb-systemer

1 Enhver part skal vedtage sådanne lovgivningsmæssige og andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at fastsætte, at det er en strafbar handling i henhold til national ret uretmæssigt og forsætligt at foretage følgende

at distribuere racistisk og fremmedfjendsk materiale eller i øvrigt at gøre det tilgængeligt for offentligheden gennem et edb-system.

2 En part kan under forudsætning af, at der findes andre effektive retsmidler, forbeholde sig ret til ikke at knytte strafansvar til de i stk. 1 definerede handlinger, hvis det i artikel 2, stk. 1, definerede materiale forfægter, fremmer eller tilskynder til forskelsbehandling, der ikke er forbundet med had eller vold.

3 Uanset stk. 2 kan en part forbeholde sig ret til ikke at anvende stk. 1 på de tilfælde af forskelsbehandling, hvor parten på grund af nationale retsprincipper vedrørende ytringsfrihed ikke kan fastsætte de i stk. 2 nævnte effektive retsmidler.

Artikel 4

Racistisk og fremmedfjendsk motiveret trussel

Enhver part skal vedtage sådanne lovgivningsmæssige og andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at fastsætte, at det er en strafbar handling i henhold til national ret uretmæssigt og forsætligt at foretage følgende

gennem et edb-system at true med at begå en alvorlig strafbar handling som defineret i den nationale lovgivning mod i) personer på grund af, at de tilhører en gruppe, som er kendetegnet ved race, hudfarve, herkomst eller national eller etnisk oprindelse eller religion, hvis denne anvendes som påskud for en af disse faktorer, eller ii) en gruppe personer, som er kendetegnet ved et eller flere af disse karakteristika.

Artikel 5

Racistisk og fremmedfjendsk motiveret fornærmelse

1 Enhver part skal vedtage sådanne lovgivningsmæssige og andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at fastsætte, at det er en strafbar handling i henhold til national ret uretmæssigt og forsætligt at foretage følgende

gennem et edb-system offentligt at fornærme i) personer på grund af, at de tilhører en gruppe, som er kendetegnet ved race, hudfarve, herkomst eller national eller etnisk oprindelse eller religion, hvis denne anvendes som påskud for en af disse faktorer, eller ii) en gruppe personer, som er kendetegnet ved et eller flere af disse karakteristika.

2 En part kan enten

a. kræve, at den i stk. 1 nævnte strafbare handling har den virkning, at den i stk. 1 nævnte person eller gruppe af personer udsættes for had, foragt eller latterliggørelse, eller

b. forbeholde sig ret til helt eller delvist at undlade at anvende stk. 1.

Artikel 6

Benægtelse, grov bagatellisering eller billigelse af eller forsvar for folkedrab eller forbrydelser mod menneskeheden

1 Enhver part skal vedtage sådanne lovgivningsmæssige foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at fastsætte, at det er en strafbar handling i henhold til national ret forsætligt og uberettiget

gennem et edb-system at distribuere til eller i øvrigt for offentligheden at tilgængeliggøre materiale, der benægter, groft bagatelliserer, billiger eller forsvarer handlinger, der udgør folkedrab eller forbrydelser mod menneskeheden som defineret af international ret og anerkendt som sådan ved endelige og bindende afgørelser afsagt af Den Internationale Krigsforbryderdomstol, der blev oprettet ved London-aftalen af 8. august 1945, eller af enhver anden international domstol, der er oprettet ved relevante internationale retsakter, og hvis kompetence anerkendes af den pågældende part.

2 En part kan enten

a. kræve, at den i stk. 1 nævnte benægtelse eller grove bagatellisering udøves med forsæt til at tilskynde til had, forskelsbehandling eller vold rettet mod en person eller en gruppe af personer på grund af race, hudfarve, herkomst eller national eller etnisk oprindelse eller religion, hvis denne anvendes som påskud for en af disse faktorer, eller

b. forbeholde sig ret til helt eller delvist at undlade at anvende stk. 1.

Artikel 7

Medvirken

Enhver part skal vedtage sådanne lovgivningsmæssige og andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at fastsætte, at det er en strafbar handling i henhold til national ret forsætligt og uretmæssigt at medvirke til begåelse af en af de i denne protokol nævnte strafbare handlinger med forsæt til, at der begås en sådan strafbar handling.

Artikel 8

Forholdet mellem konventionen og denne protokol

1 Konventionens artikel 1, 12, 13, 22, 41, 44, 45 og 46 gælder mutatis mutandis for denne protokol.

2 Parterne skal udvide anvendelsesområdet for de i konventionens artikel 14-21 og artikel 23-35 nævnte foranstaltninger til artikel 2-7 i denne protokol.

Artikel 9

Udtryk for samtykke til at være bundet

1 Denne protokol er åben for undertegnelse af de stater, der har undertegnet konventionen, og som kan udtrykke deres samtykke til at være bundet enten ved

a. undertegnelse uden forbehold vedrørende ratifikation, accept eller godkendelse eller

b. undertegnelse med forbehold om ratifikation, accept eller godkendelse, efterfulgt af ratifikation, accept eller godkendelse.

2 En stat kan ikke undertegne denne protokol uden forbehold vedrørende ratifikation, accept eller godkendelse eller deponere et ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrument, medmindre staten allerede har deponeret eller samtidig deponerer et instrument, der ratificerer, accepterer eller godkender konventionen.

3 Ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrumenterne deponeres hos Europarådets generalsekretær.

Artikel 10

Ikrafttræden

1 Denne protokol træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter den dato, hvor fem stater har udtrykt deres samtykke til at være bundet af protokollen i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 9.

2 For så vidt angår enhver stat, der efterfølgende udtrykker samtykke til at være bundet af protokollen, træder den i kraft den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter datoen for dens undertegnelse uden forbehold vedrørende ratifikation, accept eller godkendelse eller deponering af statens ratifikations-, accept- eller godkendelsesinstrument.

Artikel 11

Tiltrædelse

1 Efter denne protokols ikrafttræden kan enhver stat, der har tiltrådt konventionen, også tiltræde denne protokol.

2 Tiltrædelse effektueres ved hos Europarådets generalsekretær at deponere et tiltrædelsesinstrument, der træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter datoen for deponeringen.

Artikel 12

Forbehold og erklæringer

1 Hvis en part har taget forbehold eller fremsat erklæringer vedrørende en bestemmelse i konventionen, finder sådanne også anvendelse på denne protokol, medmindre den pågældende part anfører andet ved undertegnelsen eller ved deponeringen af sit ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument.

2 Enhver part kan ved skriftlig meddelelse stilet til Europarådets generalsekretær på tidspunktet for undertegnelse eller ved deponeringen af sit ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument erklære, at den benytter sig af et eller flere af de i protokollens artikel 3, 5 og 6 nævnte forbehold. Parten kan samtidig med hensyn til protokollens bestemmelser benytte sig af et eller flere af de i konventionens artikel 22, stk. 2, og artikel 41, stk. 1, nævnte forbehold, uanset hvordan parten har gennemført konventionen. Der kan ikke tages yderligere forbehold.

3 Enhver stat kan ved skriftlig meddelelse stilet til Europarådets generalsekretær på tidspunktet for undertegnelse eller ved deponering af sit ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument erklære, at den benytter sig af muligheden for at kræve yderligere elementer som fastsat i protokollens artikel 5, stk. 2, litra a, og artikel 6, stk. 2, litra a.

Artikel 13

Status og ophævelse af forbehold

1 En part, der har taget et forbehold i overensstemmelse med artikel 12, skal ophæve et sådant forbehold helt eller delvist, så snart det efter omstændighederne er muligt. En sådan ophævelse træder i kraft på datoen for modtagelse af en meddelelse stilet til Europarådets generalsekretær. Hvis meddelelsen angiver, at ophævelsen af et forbehold skal træde i kraft på en i meddelelsen angivet dato, og denne dato ligger efter den dato, hvor meddelelsen modtages af generalsekretæren, træder ophævelsen i kraft på en sådan senere dato.

2 Europarådets generalsekretær kan med mellemrum forhøre sig hos parter, der har taget et eller flere forbehold i overensstemmelse med artikel 12, om udsigten til ophævelse af dette eller disse forbehold.

Artikel 14

Territorialt anvendelsesområde

1 Enhver part kan på tidspunktet for undertegnelse eller ved deponeringen af sit ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument angive, inden for hvilket område eller områder denne protokol skal finde anvendelse.

2 Enhver part kan på et senere tidspunkt ved erklæring stilet til Europarådets generalsekretær udvide anvendelsen af denne protokol til ethvert andet område, der er angivet i erklæringen. For så vidt angår et sådant område træder protokollen i kraft den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter datoen for generalsekretærens modtagelse af en sådan erklæring.

3 Enhver erklæring, der afgives i henhold til stk. 1 eller 2, kan for så vidt angår ethvert område, der er angivet i en sådan erklæring, tilbagekaldes ved meddelelse stilet til Europarådets generalsekretær. Tilbagekaldelsen får virkning den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter datoen for generalsekretærens modtagelse af en sådan meddelelse.

Artikel 15

Opsigelse

1 Enhver part kan på ethvert tidspunkt opsige denne protokol ved meddelelse derom stilet til Europarådets generalsekretær.

2 En sådan opsigelse træder i kraft den første dag i den måned, der følger efter udløbet af en periode på tre måneder efter datoen for generalsekretærens modtagelse af en sådan meddelelse.

Artikel 16

Underretninger

Europarådets generalsekretær skal underrette Europarådets medlemsstater, de ikke-medlemsstater, der har deltaget i udarbejdelsen af denne protokol, samt enhver stat, der har tiltrådt eller er blevet opfordret til at tiltræde denne protokol, om

a. enhver undertegnelse,

b. deponering af ethvert ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument,

c. datoen for denne protokols ikrafttræden i overensstemmelse med artikel 9, 10 og 11,

d. enhver anden handling, underretning eller meddelelse vedrørende denne protokol.

Til bekræftelse heraf har undertegnede dertil behørigt bemyndigede undertegnet denne protokol.

Udfærdiget i Strasbourg, den 28. januar 2003 på engelsk og fransk, idet begge tekster skal have samme gyldighed, i et enkelt eksemplar, der deponeres i Europarådets arkiver. Europarådets generalsekretær fremsender bekræftede genparter heraf til Europarådets medlemsstater, til de ikke-medlemsstater, der har deltaget i udarbejdelsen af denne protokol, samt til de stater, der er blevet opfordret til at tiltræde den.

Engelsk tekst

ADDITIONAL PROTOCOL TO THE CONVENTION ON CYBERCRIME, CONCERNING THE CRIMINALISATION OF ACTS OF A RACIST AND XENOPHOBIC NATURE COMMITTED THROUGH COMPUTER SYSTEMS

The member States of the Council of Europe and the other States Parties to the Convention on Cybercrime, opened for signature in Budapest on 23 November 2001, signatory hereto;

Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its members;

Recalling that all human beings are born free and equal in dignity and rights;

Stressing the need to secure a full and effective implementation of all human rights without any discrimination or distinction, as enshrined in European and other international instruments;

Convinced that acts of a racist and xenophobic nature constitute a violation of human rights and a threat to the rule of law and democratic stability;

Considering that national and international law need to provide adequate legal responses to propaganda of a racist and xenophobic nature committed through computer systems;

Aware of the fact that propaganda to such acts is often subject to criminalisation in national legislation;

Having regard to the Convention on Cybercrime, which provides for modern and flexible means of international co-operation and convinced of the need to harmonise substantive law provisions concerning the fight against racist and xenophobic propaganda;

Aware that computer systems offer an unprecedented means of facilitating freedom of expression and communication around the globe;

Recognising that freedom of expression constitutes one of the essential foundations of a democratic society, and is one of the basic conditions for its progress and for the development of every human being;

Concerned, however, by the risk of misuse or abuse of such computer systems to disseminate racist and xenophobic propaganda;

Mindful of the need to ensure a proper balance between freedom of expression and an effective fight against acts of a racist and xenophobic nature;

Recognising that this Protocol is not intended to affect established principles relating to freedom of expression in national legal systems;

Taking into account the relevant international legal instruments in this field, and in particular the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and its Protocol No. 12 concerning the general prohibition of discrimination, the existing Council of Europe conventions on co-operation in the penal field, in particular the Convention on Cybercrime, the United Nations International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination of 21 December 1965, the European Union Joint Action of 15 July 1996 adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, concerning action to combat racism and xenophobia;

Welcoming the recent developments which further advance international understanding and co-operation in combating cybercrime and racism and xenophobia;

Having regard to the Action Plan adopted by the Heads of State and Government of the Council of Europe on the occasion of their Second Summit (Strasbourg, 10-11 October 1997) to seek common responses to the developments of the new technologies based on the standards and values of the Council of Europe;

Have agreed as follows

Chapter I

Common provisions

Article 1

Purpose

The purpose of this Protocol is to supplement, as between the Parties to the Protocol, the provisions of the Convention on Cybercrime, opened for signature in Budapest on 23 November 2001 (hereinafter referred to as “the Convention”), as regards the criminalisation of acts of a racist and xenophobic nature committed through computer systems.

Article 2

Definition

1 For the purposes of this Protocol

“racist and xenophobic material” means any written material, any image or any other representation of ideas or theories, which advocates, promotes or incites hatred, discrimination or violence, against any individual or group of individuals, based on race, colour, descent or national or ethnic origin, as well as religion if used as a pretext for any of these factors.

2 The terms and expressions used in this Protocol shall be interpreted in the same manner as they are interpreted under the Convention.

Chapter II

Measures to be taken at national level

Article 3

Dissemination of racist and xenophobic material through computer systems

1 Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences under its domestic law, when committed intentionally and without right, the following conduct

distributing, or otherwise making available, racist and xenophobic material to the public through a computer system.

2 A Party may reserve the right not to attach criminal liability to conduct as defined by paragraph 1 of this article, where the material, as defined in Article 2, paragraph 1, advocates, promotes or incites discrimination that is not associated with hatred or violence, provided that other effective remedies are available.

3 Notwithstanding paragraph 2 of this article, a Party may reserve the right not to apply paragraph 1 to those cases of discrimination for which, due to established principles in its national legal system concerning freedom of expression, it cannot provide for effective remedies as referred to in the said paragraph 2.

Article 4

Racist and xenophobic motivated threat

Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences under its domestic law, when committed intentionally and without right, the following conduct

threatening, through a computer system, with the commission of a serious criminal offence as defined under its domestic law, (i) persons for the reason that they belong to a group, distinguished by race, colour, descent or national or ethnic origin, as well as religion, if used as a pretext for any of these factors, or (ii) a group of persons which is distinguished by any of these characteristics.

Article 5

Racist and xenophobic motivated insult

1 Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences under its domestic law, when committed intentionally and without right, the following conduct

insulting publicly, through a computer system, (i) persons for the reason that they belong to a group distinguished by race, colour, descent or national or ethnic origin, as well as religion, if used as a pretext for any of these factors; or (ii) a group of persons which is distinguished by any of these characteristics.

2 A Party may either

a require that the offence referred to in paragraph 1 of this article has the effect that the person or group of persons referred to in paragraph 1 is exposed to hatred, contempt or ridicule; or

b reserve the right not to apply, in whole or in part, paragraph 1 of this article.

Article 6

Denial, gross minimisation, approval or justification of genocide or crimes against humanity

1 Each Party shall adopt such legislative measures as may be necessary to establish the following conduct as criminal offences under its domestic law, when committed intentionally and without right

distributing or otherwise making available, through a computer system to the public, material which denies, grossly minimises, approves or justifies acts constituting genocide or crimes against humanity, as defined by international law and recognised as such by final and binding decisions of the International Military Tribunal, established by the London Agreement of 8 August 1945, or of any other international court established by relevant international instruments and whose jurisdiction is recognised by that Party.

2 A Party may either

a require that the denial or the gross minimisation referred to in paragraph 1 of this article is committed with the intent to incite hatred, discrimination or violence against any individual or group of individuals, based on race, colour, descent or national or ethnic origin, as well as religion if used as a pretext for any of these factors, or otherwise

b reserve the right not to apply, in whole or in part, paragraph 1 of this article.

Article 7

Aiding and abetting

Each Party shall adopt such legislative and other measures as may be necessary to establish as criminal offences under its domestic law, when committed intentionally and without right, aiding or abetting the commission of any of the offences established in accordance with this Protocol, with intent that such offence be committed.

Chapter III

Relations between the Convention and this Protocol

Article 8

Relations between the Convention and this Protocol

1 Articles 1, 12, 13, 22, 41, 44, 45 and 46 of the Convention shall apply, mutatis mutandis, to this Protocol.

2 The Parties shall extend the scope of application of the measures defined in Articles 14 to 21 and Articles 23 to 35 of the Convention, to Articles 2 to 7 of this Protocol.

Chapter IV

Final provisions

Article 9

Expression of consent to be bound

1 This Protocol shall be open for signature by the States which have signed the Convention, which may express their consent to be bound by either

a signature without reservation as to ratification, acceptance or approval; or

b signature subject to ratification, acceptance or approval, followed by ratification, acceptance or approval.

2 A State may not sign this Protocol without reservation as to ratification, acceptance or approval, or deposit an instrument of ratification, acceptance or approval, unless it has already deposited or simultaneously deposits an instrument of ratification, acceptance or approval of the Convention.

3 The instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Secretary General of the Council of Europe.

Article 10

Entry into force

1 This Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date on which five States have expressed their consent to be bound by the Protocol, in accordance with the provisions of Article 9.

2 In respect of any State which subsequently expresses its consent to be bound by it, the Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of its signature without reservation as to ratification, acceptance or approval or deposit of its instrument of ratification, acceptance or approval.

Article 11

Accession

1 After the entry into force of this Protocol, any State which has acceded to the Convention may also accede to the Protocol.

2 Accession shall be effected by the deposit with the Secretary General of the Council of Europe of an instrument of accession which shall take effect on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of its deposit.

A rticle 12

Reservations and declarations

1 Reservations and declarations made by a Party to a provision of the Convention shall be applicable also to this Protocol, unless that Party declares otherwise at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession.

2 By a written notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe, any Party may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, declare that it avails itself of the reservation(s) provided for in Articles 3, 5 and 6 of this Protocol. At the same time, a Party may avail itself, with respect to the provisions of this Protocol, of the reservation(s) provided for in Article 22, paragraph 2, and Article 41, paragraph 1, of the Convention, irrespective of the implementation made by that Party under the Convention. No other reservations may be made.

3 By a written notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe, any State may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, declare that it avails itself of the possibility of requiring additional elements as provided for in Article 5, paragraph 2.a, and Article 6, paragraph 2.a, of this Protocol.

Article 13

Status and withdrawal of reservations

1 A Party that has made a reservation in accordance with Article 12 above shall withdraw such reservation, in whole or in part, as soon as circumstances so permit. Such withdrawal shall take effect on the date of receipt of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe. If the notification states that the withdrawal of a reservation is to take effect on a date specified therein, and such date is later than the date on which the notification is received by the Secretary General, the withdrawal shall take effect on such a later date.

2 The Secretary General of the Council of Europe may periodically enquire with Parties that have made one or more reservations in accordance with Article 12 as to the prospects for withdrawing such reservation(s).

Article 14

Territorial application

1 Any Party may at the time of signature or when depositing its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, specify the territory or territories to which this Protocol shall apply.

2 Any Party may, at any later date, by a declaration addressed to the Secretary General of the Council of Europe, extend the application of this Protocol to any other territory specified in the declaration. In respect of such territory, the Protocol shall enter into force on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of the declaration by the Secretary General.

3 Any declaration made under the two preceding paragraphs may, in respect of any territory specified in such declaration, be withdrawn by a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe. The withdrawal shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of such notification by the Secretary General.

Article 15

Denunciation

1 Any Party may, at any time, denounce this Protocol by means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe.

2 Such denunciation shall become effective on the first day of the month following the expiration of a period of three months after the date of receipt of the notification by the Secretary General.

Article 16

Notification

The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the Council of Europe, the non-member States which have participated in the elaboration of this Protocol as well as any State which has acceded to, or has been invited to accede to, this Protocol of

a any signature;

b the deposit of any instrument of ratification, acceptance, approval or accession;

c any date of entry into force of this Protocol in accordance with its Articles 9, 10 and 11;

d any other act, notification or communication relating to this Protocol.

In witness whereof the undersigned, being duly authorised thereto, have signed this Protocol.

Done at Strasbourg, this 28 January 2003, in English and in French, both texts being equally authentic, in a single copy which shall be deposited in the archives of the Council of Europe. The Secretary General of the Council of Europe shall transmit certified copies to each member State of the Council of Europe, to the non-member States which have participated in the elaboration of this Protocol, and to any State invited to accede to it.

Tillægsprotokollen trådte i medfør af artikel 10, stk. 1, i kraft den 1. marts 2006.

Danmarks ratifikationsinstrument blev deponeret hos Europarådets generalsekretær den 21. juni 2005, hvorefter tillægsprotokollen i medfør af artikel 10, stk. 1, trådte i kraft for Danmark den 1. marts 2006.

Danmark har i forbindelse med ratifikationen afgivet erklæring om, at tillægsprotokollen indtil videre ikke finder anvendelse på Færøerne og i Grønland.

Danmark har endvidere afgivet følgende erklæringer

I henhold til artikel 3, stk. 2 og 3, erklæres det, at Danmark forbeholder sig retten til helt eller delvist at undlade at kriminalisere handlinger, som er omfattet af artikel 3, stk. 1.

I henhold til artikel 5, stk. 2, litra b, erklæres det, at Danmark forbeholder sig retten til helt eller delvist at undlade at kriminalisere handlinger, som er omfattet af artikel 5, stk. 1.

I henhold til artikel 6, stk. 2, litra b, erklæres det, at Danmark forbeholder sig retten til helt eller delvist at undlade at kriminalisere handlinger, som er omfattet af artikel 6, stk. 1.

Oplysning om andre landes tiltrædelse m.v. kan fås hos Europarådet på adressen

http//conventions.coe.int.

Udenrigsministeriet, den 10. maj 2007

Per Stig Møller

Kapitel II

Foranstaltninger, der træffes på nationalt plan

Kapitel III

Forholdet mellem konventionen og denne protokol

Kapitel IV

Afsluttende bestemmelser

Bekendtgørelse

af

tillægsprotokol af 28. januar 2003 til konventionen

af 23. november 2001 om IT-kriminalitet

__________

I henhold til kgl. resolution af 20. april 2005 har Danmark ratificeret den i Strasbourg den 28. januar 2003 vedtagne tillægsprotokol til konventionen af 23. november 2001 om IT-kriminalitet, jf. Udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 12 af 15. marts 2007, Lovtidende C.

Tillægsprotokollen har følgende ordlyd

Oversættelse

TILLÆGSPROTOKOL TIL KONVENTIONEN OM IT-KRIMINALITET VEDRØRENDE KRIMINALISERING AF HANDLINGER AF RACISTISK ELLER FREMMEDFJENDSK KARAKTER BEGÅET GENNEM EDB-SYSTEMER

Europarådets medlemsstater og de andre stater, der har undertegnet konventionen om IT-kriminalitet, som blev åbnet for undertegnelse i Budapest den 23. november 2001,

der finder, at Europarådets mål er at opnå større enhed mellem dets medlemmer,

der minder om, at alle mennesker er født frie og lige i værdighed og rettigheder,

der understreger behovet for uden forskelsbehandling eller skelnen at sikre fuldstændig og effektiv gennemførelse af alle menneskerettigheder, som de er nedfældet i europæiske og andre internationale retsakter,

der er overbevist om, at handlinger af racistisk eller fremmedfjendsk karakter er en overtrædelse af menneskerettighederne og en trussel mod retsstatsprincippet og den demokratiske stabilitet,

der finder, at national og international ret bør fastsætte passende retslige reaktioner på propaganda af racistisk og fremmedfjendsk karakter, der begås gennem edb-systemer,

der er klar over, at propaganda for sådanne handlinger ofte er kriminaliseret i national lovgivning,

der tager hensyn til konventionen om IT-kriminalitet, som fastsætter moderne og fleksible midler til internationalt samarbejde, og som er overbeviste om behovet for at harmonisere materialeretlige bestemmelser om bekæmpelse af racistisk og fremmedfjendsk propaganda,

der er klar over, at edb-systemer frembyder et middel uden fortilfælde til at lette ytrings- og kommunikationsfriheden over hele kloden,

der anerkender, at ytringsfrihed er et af de basale fundamenter for et demokratisk samfund og en af de grundlæggende betingelser for samfundsmæssige fremskridt og for ethvert menneskes udvikling,

der imidlertid er betænkelige ved risikoen for forkert brug eller misbrug af disse edb-systemer til at udbrede racistisk og fremmedfjendsk propaganda,

der er opmærksom på behovet for at sikre en passende balance mellem ytringsfriheden og en effektiv kamp mod handlinger af racistisk og fremmedfjendsk karakter,

der anerkender, at det ikke er formålet med denne protokol at påvirke indarbejdede nationale retsprincipper angående ytringsfrihed,

der tager de relevante internationale retsakter på dette område i betragtning, især konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og dens protokol nr. 12 vedrørende det generelle forbud mod diskrimination, de eksisterende europæiske konventioner om strafferetsligt samarbejde, især konventionen om IT-kriminalitet, den internationale konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination af 21. december 1965, den Europæiske Unions Fælles Aktion af 15. juli 1996, vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europæiske Union, om bekæmpelse af racisme og fremmedhad,

der værdsætter den seneste udvikling, som yderligere fremmer international forståelse for og samarbejde om bekæmpelse af IT-kriminalitet samt racisme og fremmedhad,

der endvidere erindrer om handlingsplanen, som blev vedtaget af stats- og regeringscheferne i Europarådet på det 2. topmøde (Strasbourg, den 10.-11. oktober 1997), om at søge fælles reaktioner på udviklingen af den nye teknologi på basis af Europarådets standarder og værdier,

er blevet enige om følgende

Engelsk tekst