Bekendtgørelse af aftale af 2. september 1997 med Sverige om bestemmelser om status i Danmark for Planlægningselementet for den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab (SHIRBRIG)

Artikel 1

Grundlag for oprettelse og drift af Planlægningselementet

1. Planlægningselementet er oprettet i overensstemmelse med de bestemmelser, der er anført i aftalememorandum om drift, finansiering og administration af samt status for Planlægningselementet for Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab (SHIRBRIG), oprindelig underskrevet af Danmark den 14. marts 1997, og er under tilsyn af Styringskomitéen for Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab, som beskrevet i aftalememorandum vedrørende Styringskomitéen, der oprindelig blev underskrevet af Danmark den 9. marts 1997.

2. Status for Planlægningselementet, dets stab og chefen for Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab sålænge disse befinder sig på dansk territorium, fastlægges i de følgende forskrifter.

Artikel 2

Definitioner

I det følgende skal

(a) udtrykket "SHIRBRIG" betyde Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab, som er en præetableret (ikke-stående), multinational brigade på højt beredskab, sammensat af bidrag til De forenede Nationers Stand-by Arrangements System, der i overensstemmelse med nationale beslutninger kan tilbydes med henblik på at udføre fredsbevarende missioner bemyndiget af de Forenede Nationer i henhold til kapitel VI i De Forenede Nationers Pagt, herunder humanitære opgaver;

(b) udtrykket "Planlægningselement" betyde det multinationale element, som er en permanent del af SHIRBRIG-staben, oprettet for at støtte brigaden ved at udføre funktioner forud for deployering;

(c) udtrykket "Styringskomitéen for Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab" betyde den komité, som er det ledende organ for SHIRBRIG, herunder Planlægningselementet, oprettet med henblik på opsyn og politisk styring. (Kontaktperson vil være formandskabet for SHIRBRIG s Styringskomité);

(d) udtrykket "stabschef" betyde lederen af Planlægningselementet.

(e) udtrykket "Planlægningselementets tjenestegørende personel" betyde Planlægningselementets officielle personel;

(f) udtrykket "chefen for SHIRBRIG" betyde chefen for Den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab", som med henblik på disse forskrifter skal betragtes som tjenestegørende i Planlægningselementet;

(g) udtrykket "regeringen" betyde den danske regering.

Bilag

København, den 31. august 1997

Hans Excellence Håkan Berggren,

overordentlig og befuldmægtiget

ambassadør for Sverige

København

Hr. ambassadør,

Deres Excellence

Jeg har den ære at henvise til aftalememorandum vedrørende drift, finansiering og administration af samt status for Planlægningselementet for den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab (SHIRBRIG), oprindelig underskrevet af Danmark den 14. marts 1997, i henhold til hvilket status for Planlægningselementet og dets personel fra andre nationer end værtsnationen skal behandles i særskilte ordninger (afsnit 6.1).

Den danske regering har tilbudt at stille faciliteter til rådighed i Danmark for Planlægningselementet.

Efter drøftelser i SHIRBRIG s internationale implementeringsgruppe har jeg den ære at foreslå, at den status og de immuniteter og procedurer, der skal gælde for Planlægningselementet og dets personel, bliver som anført i denne note og det vedlagte bilag (Forskrifter om Status for Planlægningselementet i Danmark), som udgør gruppens konklusioner. Det er målet, at Planlægningselementet skal påbegynde sine funktioner den 3. juni 1997.

Hvis dette forslag, der er godkendt af den nævnte implementeringsgruppe, kan accepteres af den svenske regering, udgør denne note og Deres Excellences svar herpå en aftale mellem vore to regeringer, som træder i kraft på datoen for Deres Excellences svar.

Det er forudsat, at aftalen udgør en foreløbig ordning, som, med forbehold af forhandlinger mellem deltagerne i SHIRBRIG og med forbehold af konstitutionelle krav, påtænkes erstattet af en multilateral og gensidig aftale om styrkernes status, herunder status for det tjenestegørende personel i Planlægningselementet for SHIRBRIG. Inspiration til en sådan aftale kunne fås fra eksisterende internationale dokumenter, der definerer status for styrker, for eksempel aftalen mellem deltagerne i Den nordatlantiske Traktat vedrørende retsstilling for NATO-styrker og aftalen mellem deltagerstaterne i Den nordatlantiske Traktat og andre stater, der deltager i Partnerskab for Fred, vedrørende retsstilling for Partnerskab for Fredstyrker samt Tillægsprotokollen til denne aftale.

Der skal indledes konsultationer om ændringer i de nævnte forskrifter efter anmodning fra en af regeringerne. Sådanne ændringer skal foretages skriftligt efter fælles samtykke.

Hver regering kan opsige denne aftale ved en skriftlig meddelelse. Opsigelsen får virkning et år efter modtagelse af opsigelsen. Den danske regering skal informere Styringskomitéen om opsigelsen.

Enhver tvist mellem de to regeringer vedrørende fortolkning eller anvendelse af de ovennævnte forskrifter, som ikke afgøres ved forhandling, skal henvises til endelig afgørelse af en voldgiftsret bestående af tre voldgiftsmænd, hvoraf hver regering vælger én, og én vælges af Styringskomitéen for SHIRBRIG. Voldgiftsretten vælger et af sine medlemmer som formand.

Jeg benytter mig af denne lejlighed til atter at forsikre Deres Excellence om min højeste agtelse.

Niels Helveg Petersen

Udenrigsminister for

Kongeriget Danmark

Hans Excellence

Niels Helveg Petersen

Udenrigsminister for

Kongeriget Danmark

DeresExcellence

Jeg har den ære at bekræfte modtagelsen af Deres Excellences note af 31. august 1997, som har følgende ordlyd

Her følger teksten til foranstående note.

I besvarelse heraf har jeg den ære at meddele Deres Excellence, at den svenske regering kan godkende den danske regerings forslag og er enig i at betragte Deres Excellences note samt bilag, Forskrifter om status for Planlægningselementet i Danmark, og dette svar som en overenskomst mellem vore to regeringer, der træder i kraft i dag.

Jeg benytter mig af denne lejlighed til atter at forsikre Deres Excellence om min højeste agtelse.

København, den 2. september 1997

Håkan Berggren

Ambassadør

Artikel 3

Selvstændig retssubjekt og kompetence

1. Planlægningselementet skal have kompetence til

(a) at indgå kontrakter;

(b) at erhverve og afhænde løsøre;

(c) at fremsætte, behandle og indgå forlig eller afgøre krav i overensstemmelse med aftalememorandum vedrørende drift, finansiering og administration af samt status for Planlægningselementet for Den Multinationale FN Standby-Brigade på Højt Beredskab;

(d) at anlægge retssager.

2. Planlægningselementet og det danske Forsvarsministerium kan aftale, at de danske myndigheder skal handle på vegne af Planlægningselementet i enhver retssag, som Planlægningselementet måtte være part i for de danske domstole. De omkostninger, der er forbundet med at udføre kontrakter eller bringe retssager til afslutning, skal afholdes af Planlægningselementet.

Bilag

Forskrifter om Status for Planlægningselementet i Danmark

Artikel 4

Repræsentanter i Danmark

1. Chefen for SHIRBRIG placeres i Planlægningselementet med henblik på at udføre sine opgaver som fastsat i aftalememorandum vedrørende drift, finansiering og administration af samt status for Planlægningselementet.

2. Planlægningselementet repræsenteres i Danmark af stabschefen.

Artikel 5

Status for Planlægningselementets område

1. Medmindre andet fremgår af disse forskrifter, gælder Danmarks love på Planlægningselementets område.

2. Medmindre andet fremgår af disse forskrifter, har de danske domstole eller andre relevante organer jurisdiktionskompetence, som fastsat i gældende love, over handlinger, dispositioner eller udeladelser, der finder sted på Planlægningselementets område.

3. Planlægningselementets arkiver og andre officielle dokumenter er ukrænkelige, uanset hvor de måtte befinde sig, medmindre stabschefen har givet afkald på denne immunitet.

4. Juridiske handlinger, herunder forkyndelse af stævninger og beslaglæggelse af ejendom, kan ikke finde sted på Planlægningselementets område, medmindre Styringskomitéen for SHIRBRIG har givet sit samtykke hertil og kun på betingelser godkendt af Styringskomitéen.

5. Danske regler om forebyggelse og kontrol af smitsomme sygdomme hos mennesker, dyr og planter samt om forebyggelse og kontrol af skadedyr på planter gælder for Planlægningselementet, og Planlægningselementet og de danske myndigheder holder hinanden underrettet om udbrud, eller mistanke om udbrud, udvikling og bekæmpelse af smitsomme sygdomme, samt om de forholdsregler, der træffes.

6. (a) Officielle motorkøretøjer og trailere tilhørende Planlægningselementet skal bære et let genkendeligt skilt udstedt af de danske myndigheder, som viser, at de tilhører et militæranlæg. Der gives tilladelse til Planlægningselementet til afvigelser fra færdselslovgivningen på de betingelser og i den udstrækning, som er tilladt for de danske væbnede styrker.

(b) Med hensyn til dets officielle motorkøretøjer og trailere er Planlægningselementet ikke underlagt den danske lovgivning vedrørende lovpligtig ansvarsforsikring for motordrevne køretøjer.

7. Uanset disse forskrifter træffer Planlægningselementet alle mulige foranstaltninger for at forhindre, at dets område bliver anvendt som tilflugtssted af personer, som forsøger at undgå arrestation i henhold til dansk lov, som af regeringen kræves fremstillet med henblik på udlevering til et andet land, eller som forsøger at undgå forkyndelse af en stævning.

8. De relevante danske myndigheder udøver behørig omhu med henblik på at sikre, at roen på Planlægningselementets område ikke forstyrres af personer eller grupper af personer, der forsøger uberettiget at få adgang til eller skabe uro i umiddelbar nærhed af området. Hvis stabschefen anmoder herom, yder de relevante danske myndigheder den nødvendige assistance til opretholdelse af ro og orden i Planlægningselementet og til fjernelse af personer fra området.

9. De relevante danske myndigheder udfolder enhver mulig bestræbelse på at sikre, at Planlægningselementet får de offentlige tjenesteydelser, som det måtte have brug for. Offentlige tjenesteydelser skal leveres i overensstemmelse med det førnævnte aftalememorandum vedrørende drift, finansiering og administration af Planlægningselementet.

Artikel 6

Adgangsfrihed

1. Uanset artikel 9 vil de kompetente danske myndigheder ikke hindre adgang til eller fra Planlægningselementet eller chefen for SHIRBRIG for personer, der har en officiel post i SHIRBRIG eller for personer, der er inviteret dertil i forbindelse med Planlægningselementets officielle arbejde og aktiviteter, ved disses ankomst til eller afrejse fra Danmark.

2. Med henblik herpå forpligter regeringen sig til at tillade indrejse til og ophold i Danmark for de nedenfor anførte personer under udførelsen af disses pligter for Planlægningselementet uden at opkræve visumgebyrer og uden ugrundet ophold, såvel som med fritagelse for krav om udrejsevisum ved afrejse fra Danmark

(a) Repræsentanter for Styringskomitéen for SHIRBRIG, såvel som repræsentanter for SHIRBRIG og repræsentanter for stater, der deltager i SHIRBRIG, og repræsentanter for mellemstatslige og andre organisationer, med hvem SHIRBRIG eller Planlægningselementet har oprettet officielle forbindelser, har inviteret eller bemyndiget til at deltage i konferencer eller møder indkaldt i Danmark af SHIRBRIG eller Planlægningselementet, herunder suppleanter for repræsentanter eller observatører, rådgivere, eksperter og assistenter, såvel som disses ægtefæller og forsørgelsesberettigede pårørende;

(b) Det tjenestegørende personel, der er udpeget til at arbejde for Planlægningselementet og personer, der har officielle pligter hos Planlægningselementet, såvel som disses ægtefæller og forsørgelsesberettigede pårørende;

(c) Alle personer, der er inviteret til Planlægningselementet i tjenstlig medfør.

3. Uanset de særlige immuniteter, som de måtte nyde, må de personer, der henvises til i stk. 2 ovenfor, ikke af de danske myndigheder tvinges til at forlade dansk territorium, medmindre de misbruger deres anerkendte privilegier ved at udøve en aktivitet, der er uforenelig med den status, de har fået tillagt i disse forskrifter og under iagttagelse af følgende bestemmelser

(a) Der må ikke træffes foranstaltninger til at tvinge de i stk. 2 ovenfor nævnte personer til at forlade dansk territorium uden det danske Udenrigsministeriums forudgående godkendelse. En sådan godkendelse vil kun blive givet efter samråd med de diplomatiske repræsentanter for den stat, hvortil den pågældende person hører;

(b) Personer, der nyder privilegier og immuniteter i henhold til disse forskrifter, kan kun anmodes om at forlade dansk territorium i overensstemmelse med de sædvaner og procedurer, der gælder for diplomater, der er akkrediteret hos regeringen;

(c) Det er forudsat, at de personer, der henvises til i stk. 2 ovenfor, ikke er fritaget for karantæne- eller andre sundhedsbestemmelser.

Artikel 7

Kommunikationsfaciliteter

1. Med hensyn til al officiel post-, telefon-, telegraf-, telefoto-, telefax- og elektronisk kommunikation behandler regeringen Planlægningselementet på samme måde, som den behandler de danske væbnede styrker.

2. Regeringen vil sikre, at Planlægningselementets officielle korrespondance er ukrænkelig, og må ikke censurere denne korrespondance. Ukrænkeligheden udstrækker sig, uden begrænsning på grund af denne opregning, til publikationer, fastbilleder, film og lydoptagelser, der sendes til eller af Planlægningselementet.

3. Planlægningselementet har ret til at anvende koder og chifrering samt at afsende og modtage sin korrespondance og andet materiale enten via det danske postvæsen eller med kurér eller i forseglede sække, som skal have de samme privilegier og immuniteter som diplomatkurérer og sække. Uofficiel korrespondance og pakker sendt af eller adresseret til Planlægningselementet eller dets tjenestegørende personel via det danske postvæsen skal frankeres behørigt i afsenderlandet i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionen for Verdenspostunionen og dennes regler i øvrigt.

4. (a) Planlægningselementet kan på dansk territorium importere, installere og anvende sådanne militære radiostationer og telekommunikationsudstyr, som er påkrævet for Planlægningselementets operationelle funktioner. Militære radiostationer m.m. skal udelukkende anvendes til tjenstlige formål.

(b) Planlægningselementet er underlagt de samme procedurer og regler vedrørende placering, tildeling og brug af frekvenser og tekniske detaljer ved udstyret, herunder arbejde, tjenesteydelser og betaling for brug af frekvenser, som de danske væbnede styrker.

(c) Anmodninger om kommercielle kommunikationssystemer og kredsløb inden for dansk territorium og ansøgninger om brug af internationale kommunikationssystemer og kredsløb vil blive koordineret med de relevante danske myndigheder og internationale myndigheder og organer.

(d) Planlægningselementet vil træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at undgå eller fjerne interferens med danske radio- eller telekommunikationstjenester forårsaget af Planlægningselementets kommunikationsaktiviteter eller andre elektriske anlæg. De danske myndigheder vil træffe alle foranstaltninger med henblik på at undgå eller fjerne interferens med Planlægningselementets radio- eller telekommunikationsaktiviteter.

(e) De faciliteter, som denne artikel indeholder bestemmelser om, kan - i den udstrækning det er nødvendigt for effektiv brug - oprettes og drives uden for Planlægnings-elementet med de relevante danske myndigheders tilladelse.

Artikel 8

Planlægningselementets ejendom, midler og aktiver

1. (a) Planlægningselementet fritages for told på varer importeret af Planlægningselementet selv. Importerede varer pålægges ikke almindelig omsætningsafgift ved indførsel. Planlægningselementet fritages for bilskatter opkrævet i henhold til lov om vægtafgift af motorkøretøjer. Når Planlægningselementet foretager indkøb til officielle formål af løsøre, hvorpå der er eller kan pålignes moms, skal de relevante danske myndigheder, når det er muligt, træffe passende administrative foranstaltninger til refusion eller eftergivelse af momsbeløbet.

(b) Planlægningselementet fritages for at betale licens for radio- og tv-apparater, der er anskaffet til militære formål.

(c) Det er forudsat, at effekter, der er importeret toldfrit af Planlægningselementet med henblik på dets operationer, ikke overdrages til personer, som ikke er berettiget til denne fritagelse, indtil danske skatter og afgifter er betalt. Tidspunktet for overdragelse er bestemmende for værdiansættelsen i forbindelse med toldklareringen.

2. Planlægningselementet kan have enhver form for valuta og have konti i enhver form for valuta. Planlægningselementets bankkonti fritages for nationale valutabestemmelser, og for nationale nødforanstaltninger mod bankkonti.

3. Planlægningselementets ejendom og aktiver har immunitet for ransagning, rekvisition, konfiskation, ekspropriation og enhver anden form for indgreb, uanset om denne er af udøvende, administrativ, retlig eller lovgivende karakter, medmindre Styringskomitéen for SHIRBRIG giver afkald på denne immunitet.

Artikel 9

Privilegier og immuniteter for Planlægningselementets tjenestegørende personel

1. Planlægningselementets tjenestegørende personel, med undtagelse af lokalansat personel og personel tildelt af de danske væbnede styrker eller tilsvarende kategorier, nyder følgende privilegier og immuniteter. Privilegierne og immuniteterne gives ligeledes til disses ægtefæller og forsørgelsesberettigede pårørende, når der henvises til dem i nedenstående bestemmelser

(a) Immunitet for retsforfølgning med hensyn til det talte og skrevne ord og alle handlinger udført af dem i medfør af deres tjenesteforhold;

(b) Ukrænkelighed for deres personlige papirer og dokumenter;

(c) Immunitet for eftersyn og beslaglæggelse af deres personlige og officielle bagage;

(d) Fritagelse for dem selv og deres ægtefæller og forsørgelsesberettigede pårørende for visumgebyrer og immigrationsbegrænsninger eller registreringsprocedurer for udlændinge;

(e) Fritagelse for dansk beskatning af lønninger og alle andre vederlag betalt til dem af Planlægningselementet og af deres hjemland. Danmark bibeholder retten til at beskatte dem af indkomst fra andre indtægtskilder;

(f) Med hensyn til udenlandsk valuta, herunder at have konti med udenlandsk valuta, de samme muligheder som gives til diplomater, der er akkrediteret hos regeringen;

(g) De samme beskyttelses- og hjemsendelsesmuligheder for dem selv, deres ægtefæller, deres forsørgelsesberettigede pårørende og andre medlemmer af deres husstand, som i forbindelse med internationale kriser gives til diplomater akkrediteret hos regeringen;

(h) Hvis de tidligere har været bosiddende uden for Danmark, retten til toldfrit at indføre møbler, personlige ejendele og alt husholdningsudstyr, herunder ét motorkøretøj til personligt brug, når de kommer for at bo i Danmark. Dette privilegium er normalt kun gyldigt i en etårig periode, regnet fra datoen for ankomsten til Danmark;

(i) Tjenestegørende personel i Planlægningselementet har en gang hvert tredje år ret til told- og afgiftsfrit (herunder momsfrit) at indføre ét motorkøretøj, idet det er forudsat, at tilladelse til at sælge eller afhænde køretøjet på det åbne marked i Danmark normalt kun vil blive givet to år efter, at det er blevet indført. Det er tillige forudsat, at der skal betales told og afgifter i tilfælde af salg eller afhændelse af et sådant motorkøretøj inden tre år efter dets indførsel til en person, som ikke er berettiget til en sådan fritagelse;

(j) Planlægningselementets tjenestegørende personel og deres forsørgelsesberettigede pårørende skal have dansk kørekort. Gyldige udenlandske kørekort, der er udstedt af myndighederne i den tjenestegørendes hjemland og skrevet med latinske bogstaver, accepteres af de danske myndigheder som gyldige uden køreprøve eller erlæggelse af gebyr;

(k) Militær lægehjælp ydes af de danske væbnede styrkers sundhedstjeneste til Planlægningselementets tjenestegørende personel, disses ægtefæller og deres forsørgelsesberettigede pårørende som fastlagt i aftalememorandum vedrørende drift, finansiering og administration af samt status for Planlægningselementet, bilag G. Planlægningselementets tjenestegørende personel, disses ægtefæller og deres forsørgelsesberettigede pårørende kan modtage anden læge- eller tandlægehjælp på samme betingelser som medlemmer af den diplomatiske repræsentation hos regeringen.

2. Det danske Forsvarsministerium bemyndiges i henhold til disse forskrifter til at forsyne Planlægningselementets tjenestegørende personel med et identitetskort forsynet med et foto af indehaveren. Dette kort kan tjene til identifikation af indehaveren i forhold til de danske myndigheder.

3. (a) Planlægningselementets tjenestegørende personel må bære uniform;

(b) Planlægningselementets tjenestegørende personel kan besidde og bære våben, når de er bemyndiget dertil i henhold til deres ordrer. Myndighederne i den stat, hvortil den tjenestegørende hører, vil overveje anmodninger fra danske myndigheder om dette spørgsmål med velvilje.

4. (a) Stabschefen meddeler parterne navnene på Planlægningselementets tjenestegørende personel. Stabschefen tilstiller regeringen en liste over alle personer, som falder inden for denne artikels rammer. Listen revideres løbende efter behov;

(b) De privilegier og immuniteter, der nævnes i denne artikel, gives af hensyn til Planlægningselementet og SHIRBRIG og ikke til personlig fordel for det tjenestegørende personel selv;

(c) Immunitet ydet til en tjenestegørende ansat af eller tildelt Planlægningselementet vil blive frafaldet, når en sådan immunitet vil hindre retfærdigheden i at ske fyldest og kan frafaldes uden skade for Planlægningselementets interesser. Immunitet kan frafaldes af den stat, hvortil den tjenestegørende hører.

Artikel 10

Samarbejde med de danske myndigheder og gennemførelse af forskrifter

1. Chefen for SHIRBRIG og stabschefen skal til enhver tid samarbejde med de relevante myndigheder for at fremme den tilbørlige retspleje, sikre overholdelse af politivedtægterne og undgå, at der sker misbrug af de faciliteter, privilegier og immuniteter, der nævnes i disse forskrifter.

2. (a) Planlægningselementet kan indgå de nødvendige praktiske ordninger med de relevante danske myndigheder for at gennemføre disse forskrifter, f.eks. fritagelse for skatter og afgifter, toldfrihedsprivilegier, opgørelse og administration af leverancer fritaget for skat, og toldinspektioner;

(b) Sådanne ordninger må ikke være uforenelige med disse bestemmelser. I tilfælde af uoverensstemmelse har disse forskrifter forrang.

3. Planlægningselementet skal opnå relevant forhåndsgodkendelse fra det danske Forsvarsministerium, før det udfører eller beordrer manøvrer eller andre træningsøvelser på dansk territorium.

4. Efter anmodning fra Planlægningselementet udpeger det danske Forsvarsministerium militære bilinspektører, militærlæger og anden sagkundskab til at rådgive Planlægningselementet.

Aftalen trådte i kraft den 2. september 1997 på datoen for den svenske svarnote.

Udenrigsministeriet, den 12. november 1998

Niels Helveg Petersen

Bekendtgørelse

af

aftale af 2. september 1997 med Sverige om bestemmelser om status i Danmark for Planlægningselementet for den Multinationale FN Stand-by Brigade på Højt Beredskab (SHIRBRIG)

Danmark har ved noteveksling af 31. august og 2. september 1997 indgået en aftale med Sverige. Aftalen har følgende ordlyd