DK
Bekendtgørelse af Basel-konventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf
Table of Provisions (41)
Statutory Text (41 Articles)
Artikel 1
Konventionens anvendelsesområde
1. Følgende affald, som er genstand for grænseoverskridende transport, regnes for »farligt affald« i overensstemmelse med denne konvention
a) affald, som falder ind under en af de i Bilag I nævnte kategorier, med mindre det ikke har nogen af de i Bilag III nævnte egenskaber, og
b) affald, som ikke omfattes af litra a), men som defineres som eller anses for at være farligt affald i henhold til national lovgivning i eksport-, import- eller transitlandet.
2. Affald, som falder ind under en af de i Bilag II nævnte kategorier, og som er genstand for grænseoverskridende transport, anses for »andet affald« i overensstemmelse med denne konvention.
3. Affald, som på grund af dets radioaktivitet er omfattet af andre internationale kontrolordninger, herunder internationale aftaler specielt for radioaktive materialer, er ikke omfattet af denne konvention.
4. Affald hidrørende fra normal skibsfart, hvis udledning er omfattet af andre internationale aftaler, er ikke omfattet af denne konvention.
Artikel 1
Med mindre andet er bestemt i denne konventions artikel 20, foretages voldgift som fastlagt i efterfølgende artikel 2 til 10.
Artikel 2
Definitioner
I denne konvention forstås ved
1. Affald' - stoffer eller genstande, som bortskaffes eller påtænkes bortskaffet, eller som skal bortskaffes i henhold til bestemmelser i den nationale lovgivning.
2. Håndtering' - indsamling, transport og bortskaffelse af farligt affald eller andet affald, herunder efterfølgende kontrol med affaldsdeponierne.
3. Grænseoverskridende transport' - enhver transport af farligt affald eller andet affald fra et område under en stats nationale kompetence til eller gennem et område under en anden stats nationale kompetence eller til eller gennem et område, som ikke hører under nogen stats nationale kompetence forudsat at mindst to stater er berørt af transporten.
4. Bortskaffelse' - enhver af de i Bilag IV til denne konvention nævnte bortskaffelsesformer.
5. Godkendt deponi eller anlæg' - et område eller anlæg, hvor bortskaffelse af farligt affald eller andet affald finder sted i henhold til en godkendelse eller driftstilladelse udstedt af en hertil kompetent myndighed i den stat, hvor området eller anlægget er beliggende.
6. Kompetent myndighed' - statslig myndighed udpeget af en part som ansvarlig for, inden for et geografisk område som fastlægges af parten, at modtage anmeldelse om grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald, samt alle oplysninger vedrørende dette, og for at behandle en sådan anmeldelse i overensstemmelse med artikel 6.
7. Forbindelsesorgan' - det organ hos en part, som nævnt i artikel 5, som er ansvarlig for at modtage og fremlægge de i artikel 13 og 16 nævnte oplysninger.
8. Miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald' - at træffe alle praktisk mulige foranstaltninger for at sikre, at farligt affald eller andet affald håndteres på en sådan måde, at den menneskelige sundhed og miljøet beskyttes mod skadevirkninger, som sådant affald kan forårsage.
9. Område under en stats nationale kompetence' - et landområde, et havområde eller et luftrum, inden for hvilket en stat i henhold til international ret har administrativt og lovgivningsmæssigt ansvar for beskyttelsen af den menneskelige sundhed og miljøet.
10. Eksportland' - en part hvorfra grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald planlægges påbegyndt eller påbegyndes.
11. Importland' - en part, hvortil grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald planlægges eller gennemføres med henblik på bortskaffelse eller på omladning inden bortskaffelse i et område, som ikke henhører under en stats nationale kompetence.
12. Transitland' - enhver anden stat end eksport- eller importlandet, hvorigennem transport af farligt affald eller andet affald planlægges eller gennemføres.
13. Berørte stater' - de parter, som er import- eller eksportland, samt transitlande uanset om disse er parter eller ej.
14. Person' - enhver fysisk eller juridisk person.
15. Eksportør' - enhver person under eksportlandets myndigheds område, som træffer aftale om eksport af farligt affald eller andet affald.
16. Importør' - enhver person under importlandets myndighedsområde, som træffer aftale om import af farligt affald eller andet affald.
17. Transportør' - enhver person, som udfører transport af farligt affald eller andet affald.
18. Producent' - enhver person, hvis aktivitet frembringer farligt affald eller andet affald, eller, hvis den pågældende er ukendt, den person som er i besiddelse af dette affald og/eller råder over det.
19. Bortskaffer' - enhver person, til hvem farligt affald eller andet affald sendes, og som bortskaffer det pågældende affald,
20.'Organisation for politisk og/eller økonomisk integration' - enhver organisation oprettet af suveræne stater, hvortil dets medlemsstater har delegeret beføjelser inden for de områder, der er omhandlet af denne konvention, og som i overensstemmelse med dets interne procedurer er behørigt godkendt til at undertegne, ratificere, acceptere, godkende, formelt bekræfte eller tiltræde denne konvention.
21. Ulovlig transport' - enhver grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald som nævnt i artikel 9.
Artikel 2
Den part, der anmoder om voldgift, meddeler sekretariatet, at parterne er enige om at lade deres tvist afgøre ved voldgift jfr. denne konventions artikel 20, stk. 2 eller 3 med angivelse af de af denne konventions artikler, hvis fortolkning eller anvendelse, der er genstand for tvisten. Sekretariatet videregiver de således modtagne oplysninger til alle denne konventions parter.
Artikel 3
Nationale definitioner af farligt affald
1. Hver part skal inden seks måneder efter at være blevet part i konventionen underrette konventionens sekretariat om, hvilket affald, udover det i Bilag I og Bilag II nævnte, der anses for eller defineres som farligt affald i henhold til den nationale lovgivning samt om enhver anden bestemmelse vedrørende fremgangsmåden ved grænseoverskridende transport, som gælder for sådant affald.
2. Hver af parterne underretter herefter sekretariatet om enhver væsentlig ændring i de oplysninger, den har givet i medfør af stk. 1.
3. Sekretariatet tilstiller omgående alle parter de oplysninger, det har modtaget i henhold til stk. 1 og 2.
4. Parterne er forpligtede til at stille de oplysninger, sekretariatet tilstiller dem i medfør af stk. 1 til rådighed for deres eksportører.
Artikel 3
Voldgiftsretten har 3 medlemmer. Hver af stridens parter udnævner en voldgiftsmand, og de to således udnævnte voldgiftsmænd udpeger i enighed en opmand, som skal føre forsædet. Denne sidstnævnte må hverken være af en af de stridende parters nationalitet eller være fastboende på en af de stridende parters territorium eller være ansat i en af disses tjeneste eller på nogen måde tidligere have beskæftiget sig med sagen.
Artikel 4
Generelle forpligtelser
1.
a) Parter, som benytter sig af deres ret til at forbyde import af farligt affald eller andet affald til bortskaffelse, skal i henhold til bestemmelserne i artikel 13 underrette de øvrige parter om deres beslutning.
b) Parterne skal forbyde eller undlade at tillade eksport af farligt affald og andet affald til parter, som har forbudt import af sådant affald, når et sådant forbud er anmeldt i henhold til litra a).
c) Parterne skal forbyde eller undlade at tillade eksport af farligt affald og andet affald, hvis importlandet ikke giver skriftligt samtykke til den pågældende import i tilfælde, hvor importlandet ikke har forbudt import af sådant affald.
2. Parterne skal hver især træffe passende foranstaltninger med henblik på
a) at sikre, at frembringelsen af farligt affald og andet affald i deres stater begrænses mest muligt under hensyntagen til samfundsmæssige, teknologiske og økonomiske forhold,
b) at sikre etablering af egnede anlæg til bortskaffelse, som skal være beliggende fortrinsvis inden for partens territorium med henblik på håndtering af det farlige affald og andet affald på en miljømæssigt forsvarlig måde, uanset hvor bortskaffelsen måtte finde sted,
c) at sikre, at de personer, som varetager håndteringen af farligt affald eller andet affald inden for partens eget territorium, træffer de nødvendige foranstaltninger til at forhindre en forurening forårsaget af det farlige affald og andet affald frembragt i forbindelse med denne håndtering, og, såfremt en sådan forurening måtte opstå, til mest muligt at mindske virkningerne heraf på menneskers sundhed og på miljøet,
d) at sikre, at grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald begrænses til et minimum, som er foreneligt med miljømæssigt forsvarlig og effektiv håndtering af sådant affald, og foretages på en sådan måde, at menneskers sundhed og miljøet beskyttes mod de skadevirkninger, som kunne være en følge heraf,
e) at forbyde eksport af farligt affald eller andet affald til stater eller grupper af stater, som tilhører organisationer for økonomisk og/eller politisk integration, som er parter i denne konvention, og især til de udviklingslande, som i medfør af deres nationale lovgivning har forbudt al import, eller hvis parten har grund til at antage, at det pågældende affald ikke håndteres miljømæssigt forsvarligt i overensstemmelse med de kriterier, som parterne fastlægger på deres første møde,
f) at kræve, at oplysninger om planlagt grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald fremlægges for de berørte stater i henhold til Bilag V A, således at disse kan vurdere den planlagte transports virkninger på menneskers sundhed og på miljøet,
g) at forhindre import af farligt affald og andet affald, hvis der er grund til at antage, at det pågældende affald ikke vil blive håndteret på miljømæssigt forsvarlig vis,
h) at samarbejde om aktiviteter, direkte eller gennem sekretariatet, med andre parter og interesserede organisationer, navnlig omkring udbredelse af oplysninger om grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald med henblik på at forbedre en miljømæssigt forsvarlig håndtering af sådant affald og forebygge ulovlig transport på dette område.
3. Parterne anser ulovlig transport med farligt affald eller andet affald for kriminelt.
4. Hver af parterne skal træffe de nødvendige retlige, administrative eller andre foranstaltninger til at gennemføre og håndhæve bestemmelserne i denne konvention, herunder de påkrævede foranstaltninger til at forebygge og straffe enhver handlemåde, som strider mod konventionen.
5. Parterne må ikke tillade, at farligt affald eller andet affald eksporteres til eller importeres fra en stat, som ikke er part i denne konvention.
6. Parterne er enige om at forbyde eksport af farligt affald eller andet affald med henblik på bortskaffelse inden for et område syd for den tresindstyvende sydlige breddegrad, uanset om dette affald er genstand for grænseoverskridende transport.
7. Hver af parterne skal endvidere
a) forbyde alle personer under dens nationale kompetence at transportere eller bortskaffe farligt affald eller andet affald, med mindre disse personer er autoriserede eller har tilladelse til at udføre sådanne former for virksomhed.
b) kræve, at det farlige affald og andet affald, som transporteres over en landegrænse, emballeres, mærkes og transporteres i overensstemmelse med almindeligt accepterede og anerkendte internationale regler og standarder for emballering, mærkning og transport, og at der tages passende hensyn til internationalt anerkendt praksis på området,
c) kræve, at farligt affald og andet affald ledsages af et transportdokument fra det sted den grænseoverskridende transport påbegyndes til det sted, hvor det skal bortskaffes.
8. Hver af parterne skal kræve, at farligt affald og andet affald, som skal eksporteres håndteres på miljømæssigt forsvarlig vis i importlandet eller andetsteds. De tekniske retningslinier for en miljømæssigt forsvarlig håndtering af affald, der falder ind under denne konvention, skal fastlægges af parterne på deres første møde.
9. Parterne skal træffe de påkrævede foranstaltninger til at sikre, at grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald kun tillades, såfremt
a) eksportlandet ikke har de tekniske midler og de nødvendige anlæg eller egnede lokaliteter til bortskaffelse af affaldet på en miljømæssigt forsvarlig og effektiv måde, eller
b) det pågældende affald udgør et nødvendigt råmateriale i genanvendelses- eller genvindingsvirksomheder i importlandet, eller
c) den grænseoverskridende transport sker i overensstemmelse med andre kriterier, som parterne vedtager under forudsætning af, at disse kriterier ikke strider mod denne konventions målsætninger.
10. Den forpligtelse, som i henhold til denne konvention påhviler de stater, hvor der frembringes farligt affald og andet affald, til at påbyde en miljømæssigt forsvarlig håndtering af dette affald kan under ingen omstændigheder overføres til import- eller transitlandene.
11. Der er intet i denne konvention, som hindrer en part i at stille yderligere krav, som er forenelige med bestemmelserne i denne konvention og i overensstemmelse med international ret med henblik på en bedre beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet.
12. Der er intet i denne konvention, som på nogen måde anfægter staternes suverænitet over deres territorialfarvande i overensstemmelse med international ret eller den højhedsret og myndighed, som staterne udøver i deres eksklusive økonomiske zoner og på deres kontinentalsokkel i overensstemmelse med international ret eller den ret, som skibe og luftfartøjer i alle stater har til frit at færdes i henhold til international ret, således som det fremgår af de relevante internationale instrumenter.
13. Parterne forpligter sig til regelmæssigt at gennemgå mulighederne for at reducere mængden af og/eller forureningsrisikoen ved det farlige affald og andet affald, som eksporteres til andre stater, især til udviklingslandene.
Artikel 4
1. Hvis voldgiftsrettens opmand ikke er udnævnt inden 2 måneder efter udnævnelsen af den anden voldgiftsmand, skal han udpeges af FNs Generalsekretær efter anmodning af en parterne inden for en ny frist på 2 måneder.
2. Hvis en af stridens parter ikke har udnævnt en voldgiftsmand inden 2 måneder efter at have modtaget begæring herom, kan den anden part henvende sig til FNs Generalsekretær, som udpeger en opmand inden for en ny frist på 2 måneder. Straks efter udnævnelsen beder opmanden den part, som ikke har udnævnt en voldgiftsmand, om at gøre dette inden for en frist på 2 måneder. Efter fristens udløb henvender han sig til FNs Generalsekretær, som foretager denne udnævnelse inden for en ny frist på 2 måneder.
Artikel 5
Udpegning af kompetente myndigheder og forbindelsesorgan
Med henblik på at fremme gennemførelsen af denne konvention skal staterne
1. Udpege eller oprette en eller flere kompetente myndigheder samt et forbindelsesorgan. En kompetent myndighed udpeges til at modtage anmeldelser i tilfælde af transitland.
2. Underrette sekretariatet om, inden tre måneder efter datoen for denne konventions ikrafttræden for de pågældende parter, hvilke organer de har udpeget til forbindelsesorgan og til kompetente myndigheder.
3. Underrette sekretariatet om enhver ændring de har foretaget i udpegningen i medfør af ovenstående stk. 2 inden en måned efter den dato, hvor udpegningen har fundet sted.
Artikel 5
1. Voldgiftsretten afsiger sin kendelse i henhold til international ret og denne konventions bestemmelser.
2. En voldgiftsret nedsat i henhold til dette bilag udarbejder sine egne procedureregler.
Artikel 6
Grænseoverskridende transport mellem parterne
1. Gennem sin kompetente myndighed skal eksportlandet skriftligt anmelde eller pålægge producenten eller eksportøren skriftligt at anmelde enhver planlagt grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald til den kompetente myndighed i de berørte stater. Denne anmeldelse skal indeholde de erklæringer og oplysninger, som er nævnt i Bilag V A på et sprog, som importlandet kan acceptere. Det er tilstrækkeligt at fremsende een anmeldelse til hver af de berørte stater.
2. Importlandet skal skriftligt anerkende modtagelsen af anmeldelsen til anmelderen, hvori det enten giver sit samtykke til overførslen med eller uden forbehold, nægter tilladelse til overførslen eller anmoder om yderligere oplysninger. En genpart af importlandets endelige svar skal sendes til de kompetente myndigheder i de berørte stater, som er parter.
3. Eksportlandet må ikke tillade producenten eller eksportøren at påbegynde den grænseoverskridende transport, før det har modtaget skriftlig bekræftelse på, at
a) anmelderen har modtaget importlandets skriftlige samtykke, og
b) anmelderen fra importlandet har modtaget bekræftelse på, at der foreligger en kontrakt mellem eksportøren og bortskafferen, som nærmere beskriver en miljømæssigt forsvarlig håndtering af det pågældende affald.
4. Hvert enkelt transitland, skal som part omgående over for anmelderen anerkende modtagelse af anmeldelsen. Det kan derefter inden 60 dage fremsende et skriftligt svar til anmelderen, hvori det samtykker i transporten med eller uden forbehold, nægter tilladelse til transport eller anmoder om yderligere oplysninger. Eksportlandet må ikke tillade, at den grænseoverskridende transport påbegyndes, før det har modtaget transitlandets skriftlige samtykke. Skulle en part imidlertid på et hvilket som helst tidspunkt beslutte ikke at kræve skriftligt forhåndstilsagn, enten generelt eller på særlige vilkår ved transport af farligt affald eller andet affald, eller skulle den ændre sine krav til sådanne transporter, skal den omgående underrette de øvrige parter om sin beslutning i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 13. I dette sidstnævnte tilfælde kan eksportlandet tillade, at eksporten fortsætter gennem transitlandet, såfremt transitlandet ikke over for eksportlandet reagerer på anmeldelsen fra eksportlandet inden 60 dage efter transitlandets modtagelse af den pågældende anmeldelse.
5. Ved grænseoverskridende transport af affald, som juridisk set kun defineres eller anses for farligt
a) af eksportlandet, gælder kravene i stk. 9 i denne artikel vedrørende importøren eller bortskafferen og importlandet tilsvarende for henholdsvis eksportøren og eksportlandet,
b) af importlandet eller af import- og transitlandene, som er parter, finder bestemmelserne i stk. 1, 3, 4 og 6 i denne artikel, som vedrører eksportøren og eksportlandet tilsvarende anvendelse for henholdsvis importøren eller bortskafferen og importlandet, eller
c) af et transitland, som er part, finder bestemmelserne i stk. 4 anvendelse for denne stat.
6. Eksportlandet kan efter skriftligt samtykke fra de berørte stater tillade producenten eller eksportøren at anvende en generel anmeldelse, når farligt affald eller andet affald med samme fysiske og kemiske egenskaber sendes regelmæssigt til samme bortskaffer gennem det samme toldkontor i eksportlandet, gennem det samme toldkontor i importlandet, og i tilfælde af transit gennem de samme toldkontorer ved ind- og uddeklarering i transitlandet/-landene.
7. De berørte stater kan gøre deres skriftlige samtykke for anvendelsen af en generel anmeldelse som nævnt i stk. 6 betinget af, at de modtager visse oplysninger, som f.eks. den nøjagtige mængde af eller periodiske lister over det farlige affald eller andet affald, som skal sendes.
8. Den i stk. 6 og 7 nævnte generelle anmeldelse og det skriftlige samtykke kan omfatte adskillige forsendelser af farligt affald eller andet affald i en periode på indtil 12 måneder.
9. Parterne skal kræve, at enhver person, der påtager sig en grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald, underskriver transportdokumentet enten ved levering eller modtagelse af det pågældende affald. De skal endvidere kræve af bortskafferen, at denne underretter såvel eksportøren som den kompetente myndighed i eksportlandet om, at han har modtaget det pågældende affald og senere om, at bortskaffelsen er afsluttet som beskrevet i anmeldelsen. Såfremt eksportlandet ikke modtager denne underretning, skal den kompetente myndighed i eksportlandet eller eksportøren underrette importlandet herom.
10. Den anmeldelse og det svar, som kræves i henhold til denne artikel, skal fremsendes til den kompetente myndighed hos de berørte parter eller til den relevante offentlige myndighed i stater, som ikke er parter.
11. Import- eller transitlandene kan som parter kræve, at enhver grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald skal være dækket af en forsikring, garantistillelse eller en anden form for garanti.
Artikel 6
1. Voldgiftsrettens afgørelser, såvel med hensyn til proceduren som til sagens realitet, træffes ved stemmeflertal.
2. Voldgiftsretten kan tage alle passende forholdsregler for at fastslå sagens faktiske forhold. Den kan efter anmodning fra en af parterne henstille, at der træffes de nødvendige retssikrende forholdsregler.
3. Stridens parter skal stille de nødvendige midler til rådighed, således at sagen kan behandles tilfredsstillende.
4. Fravær eller forfald fra en af stridens parter kan ikke hindre sagens behandling.
Artikel 7
Grænseoverskridende transport fra en part gennem stater, som ikke er parter
Bestemmelserne i konventionens artikel 6, stk. 2 finder tilsvarende anvendelse ved grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald fra en part gennem en eller flere stater, som ikke er parter.
Artikel 7
Voldgifsretten kan påkende modkrav, der har direkte tilknytning til stridens genstand.
Artikel 8
Forpligtelse til re-import
Såfremt en grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald, hvortil der er givet samtykke fra de berørte stater i henhold til bestemmelserne i denne konvention, ikke kan fuldføres i overensstemmelse med kontraktvilkårene, og der ikke kan findes alternative dispositioner til at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde på, skal eksportlandet sørge for, at det pågældende affald af eksportøren føres tilbage til eksportlandet inden for en frist på 90 dage fra den dato, hvor importlandet underrettede eksportlandet og sekretariatet, eller inden en anden frist som måtte blive aftalt mellem de berørte stater. Med henblik herpå kan eksportlandet og eventuelt transitlandet, som er part, ikke modsætte sig eller hindre, at dette affald føres tilbage til eksportlandet.
Artikel 8
Med mindre voldgiftsretten træffer anden beslutning på grund af sagens særlige omstændigheder betales sagens omkostninger, herunder betalingen til rettens medlemmer ligeligt af stridens parter. Retten skal føre regnskab over alle udgifter og aflevere en slutopgørelse til parterne.
Artikel 9
Ulovlig transport
1. Som ulovlig transport regnes i denne konvention grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald, der finder sted
a) uden at der er givet anmeldelse til samtlige berørte stater i henhold til bestemmelserne i denne konvention, eller
b) uden det samtykke, der skal gives af den berørte stat i henhold til bestemmelserne i denne konvention, eller
c) med samtykke fra de berørte stater, som er indhentet på grundlag af forfalskede eller vildledende oplysninger eller bedrageri, eller
d) som ikke rent faktisk er i overensstemmelse med dokumenterne, eller
e) som medfører forsætlig bortskaffelse (f.eks. dumpning) af farligt affald eller andet affald i strid med bestemmelserne i denne konvention og med de almindelige principper i international ret.
2. Hvis en grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald anses for ulovlig transport som følge af eksportørens eller producentens adfærd, skal eksportlandet sørge for, at det pågældende farlige affald
a) føres tilbage til eksportlandet af eksportøren eller af producenten, eller om nødvendigt af staten selv, eller hvis dette ikke er muligt,
b) bortskaffes på anden måde i henhold til denne konvention, inden 30 dage efter den dato, hvor eksportlandet er blevet underrettet om den ulovlige transport eller efter en frist, som de berørte stater måtte blive enige om. Med henblik herpå kan de berørte parter ikke modsætte sig eller besværliggøre, at affaldet føres tilbage til eksportlandet.
3. I tilfælde af grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald, som anses for ulovlig transport som følge af importørens eller bortskafferens adfærd, skal importlandet sikre, at det pågældende affald af importøren eller af bortskafferen, eller om nødvendigt af importlandet selv, bortskaffes på en miljømæssigt forsvarlig måde inden 30 dage efter, at importlandet blev opmærksom på den ulovlige transport, eller efter en frist, som de berørte stater måtte blive enige om. Med henblik herpå skal de berørte parter efter behov samarbejde om at bortskaffe affaldet på miljømæssigt forsvarlig vis.
4. I tilfælde af at ansvaret for den ulovlige transport ikke kan tillægges hverken eksportøren eller producenten eller importøren eller bortskafferen, skal de berørte parter eller i givet fald andre parter samarbejde med henblik på at sørge for, at det pågældende affald hurtigst muligt bortskaffes på miljømæssigt forsvarlig vis enten i eksportlandet eller i importlandet eller eventuelt andre steder.
5. Hver af parterne skal indføre passende national/indenlandsk lovgivning til at forhindre og straffe ulovlig transport. Parterne skal samarbejde om at nå de i denne artikel fremsatte målsætninger.
Artikel 9
Enhver part, som har en juridisk interesse i sagens genstand, som kan tænkes at blive berørt af voldgiftsrettens afgørelse, kan med rettens billigelse intervenere i sagen.
Artikel 10
Internationalt samarbejde
1. Parterne skal samarbejde indbyrdes for at forbedre og nå frem til en miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald.
2. Med henblik herpå skal parterne
a) efter anmodning stille information til rådighed såvel bilateralt som multilateralt med henblik på at fremme en miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald, herunder harmonisering af tekniske standarder og praksis vedrørende passende håndtering af farligt affald og andet affald,
b) samarbejde om overvågning af de virkninger håndteringen af farligt affald har på menneskers sundhed og på miljøet,
c) samarbejde inden for rammerne af deres nationale lovgivninger, bestemmelser og politik om udvikling og indførelse af nye miljømæssigt forsvarlige rene teknologier og om forbedring af eksisterende teknologi med henblik på i videst muligt omfang at hindre frembringelse af farligt affald og andet affald og nå frem til mere effektive og hensigtsmæssige måder til at sikre, at affaldet håndteres på en miljømæssigt forsvarlig måde, navnlig ved at undersøge de økonomiske, samfundsmæssige og miljømæssige virkninger af at indføre sådanne nye eller forbedrede teknologier,
d) samarbejde aktivt inden for rammerne af deres nationale lovgivninger, bestemmelser og politik om overførsler af teknologi og håndteringssystemer for miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald. Staterne skal desuden samarbejde om udvikling af parternes teknologiske kapacitet navnlig hos de parter, som har behov for og anmoder om teknisk bistand på dette område,
e) samarbejde om udvikling af passende tekniske retningslinier og/eller forskrifter for god praksis.
3. Parterne skal anvende egnede midler til at samarbejde med henblik på at bistå udviklingslandene med at gennemføre bestemmelserne i artikel 4, stk. 2, litra a), b), c) og d).
4. Under hensyntagen til udviklingslandenes behov opfordres der til et samarbejde mellem parterne og de kompetente internationale organisationer med henblik på at styrke bl.a. offentlighedens bevidsthedsgørelse, udviklingen af forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald samt indførelsen af nye, mindre forurenende teknologier.
Artikel 10
1. Voldgiftsretten afsiger sin kendelse inden for 5 måneder efter den dag, hvor den er nedsat, med mindre den finder det nødvendigt at forlænge denne frist yderligere med en periode, som ikke bør overstige 5 måneder.
2. Voldgiftsrettens kendelse skal være begrundet. Den er endelig og bindende for stridens parter.
3. Enhver tvist, som måtte opstå mellem parterne med hensyn til kendelsens fortolkning eller gennemførelse, kan forelægges af en af stridens parter for den voldgiftsret, som har afsagt den, eller hvis sagen ikke kan forelægges for denne, for en anden voldgiftsret, som konstitueres hertil på samme måde som den første.
Danmarks godkendelsesinstrument deponeredes den 6. februar 1994 hos De Forenede Nationers Generalsekretær, og konventionen trådte i medfør af artikel 25, stk. 1 i kraft for Danmark den 7. maj 1994.
Pr. 7. maj 1994, datoen for konventionens ikrafttrædelse for Danmark, var konventionen endvidere trådt i kraft for følgende lande
Antigua/Barbuda, Argentina, Australien, Bahama-øerne, Bahrain, Bangladesh, Belgien, Brasilien, Canada, Chile, Cypern, Ecuador, Egypten, El Salvador, Estland, Filippinerne, Finland, Forenede Arabiske Emirater, Frankrig, Indien, Indonesien, Iran, Japan, Jordan, Kina, Kuwait, Letland, Liechtenstein, Malaysia, Maldiverne, Mauritius, Mexico, Monaco, Nederlandene, Nigeria, Norge, Panama, Portugal, Polen, Rumænien, Saudi Arabien, Schweiz, Senegal, Seychellerne, Den Slovakiske Republik, Slovenien, Sri Lanka, Sverige, Syrien, Tanzania, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Uruguay og Østrig.
Efterfølgende har følgende lande med virkning fra de vedføjede datoer tiltrådt konventionen
Italien .......................................... 8. maj 1994 Irland ........................................... 8. maj 1994 Trinidad og Tobago ............................... 19. maj 1994 Republikken Korea ................................ 29. maj 1994 Malawi ........................................... 20. juli 1994 Sydafrika ........................................ 3. august 1994 Kroatien ......................................... 7. august 1994 Tyrkiet .......................................... 20. september 1994 Pakistan ......................................... 24. oktober 1994 Grækenland ....................................... 2. november 1994 St. Kitts-Nevis .................................. 6. december 1994 Cuba ............................................. 1. januar 1995 Zaire ............................................ 4. januar 1995 Comorerne ........................................ 29. januar 1995 Zambia ........................................... 13. februar 1995 Elfenbenskysten .................................. 1. marts 1995 Israel ........................................... 14. marts 1995 New Zealand ...................................... 20. marts 1995 Libanon .......................................... 21. marts 1995 Rusland .......................................... 1. maj 1995 Luxembourg ....................................... 8. maj 1995 Spanien .......................................... 8. maj 1995 EØF .............................................. 8. maj 1995 Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ....................................... 8. maj 1995 Oman ............................................. 9. maj 1995 Costa Rica ....................................... 5. juni 1995 Vietnam .......................................... 11. juni 1995 Tyskland ......................................... 20. juli 1995 Guinea ........................................... 25. juli 1995 Namibia .......................................... 13. august 1995 Guatemala ........................................ 13. august 1995 Barbados ......................................... 24. august 1995 Island ........................................... 26. september 1995 Qatar ............................................ 7. november 1995 Papua New Guinea ................................. 30. november 1995 Mikronesien ...................................... 5. december 1995 Paraguay ......................................... 27. december 1995 Tunis ............................................ 9. januar 1996 Honduras ......................................... 26. marts 1996 Marokko .......................................... 27. marts 1996 Singapore ........................................ 1. april 1996 Uzbekistan ....................................... 7. maj 1996 Bulgarien ........................................ 16. maj 1996 Yemen ............................................ 21. maj 1996
Udenrigsministeriet, den 21. november 1996
Niels Helveg Petersen
Artikel 11
Bilaterale, multilaterale og regionale aftaler
1. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 5 kan parterne indgå bilaterale, multilaterale eller regionale aftaler eller ordninger om grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald med parter eller ikke-parter, under forudsætning af at sådanne aftaler eller ordninger ikke strider mod de krav om miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald, som er fastlagt i denne konvention. Sådanne aftaler eller ordninger skal indeholde bestemmelser, som ikke er mindre miljømæssigt forsvarlige end bestemmelserne i denne konvention navnlig under hensyntagen til udviklingslandenes interesser.
2. Parterne skal underrette sekretariatet om enhver bilateral, multilateral eller regional aftale eller ordning som nævnt i stk. 1, samt om aftaler eller ordninger de har indgået før denne konvention trådte i kraft for deres vedkommende med henblik på at kontrollere grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald, som udelukkende sker mellem parterne i disse aftaler. Denne konventions bestemmelser har ingen virkning for grænseoverskridende transport i henhold til sådanne aftaler under forudsætning af, at aftalerne er forenelige med konventionens krav om en miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald.
Artikel 12
Samråd om erstatningsansvar
Parterne skal samarbejde med henblik på hurtigst muligt at vedtage en protokol, som fastslår passende regler og procedurer i forbindelse med ansvar og erstatning for skade som følge af grænseoverskridende transport og bortskaffelse af farligt affald og andet affald.
Artikel 13
Udveksling af oplysninger
1. Parterne skal altid, når de får kendskab til uheld under grænseoverskridende transport eller bortskaffelse af farligt affald eller andet affald, som vil kunne indebære risici for menneskers sundhed og for miljøet i andre stater, sørge for, at disse stater øjeblikkeligt bliver underrettet herom.
2. Parterne skal gennem sekretariatet underrette hinanden om
a) ændringer i de kompetente myndigheder og/eller forbindelsesorganer, som er udpeget i henhold til artikel 5,
b) ændringer i deres nationale definition af farligt affald i henhold til artikel 3,
samt så hurtigt som muligt om
c) beslutninger de træffer om helt eller delvist at nægte import af farligt affald eller andet affald med henblik på bortskaffelse i et område, som hører ind under deres nationale kompetence,
d) beslutninger de træffer om at begrænse eller forbyde eksport af farligt affald eller andet affald,
e) enhver anden oplysning, der måtte kræves i henhold til stk. 4 i denne artikel.
3. Parterne skal i overensstemmelse med deres nationale love og bestemmelser inden udgangen af hvert kalenderår gennem sekretariatet fremsende en beretning om det foregående kalenderår med følgende oplysninger til den i henhold til artikel 15 oprettede konference
a) de kompetente myndigheder og forbindelsesorganer som udpeget i henhold til artikel 5,
b) oplysninger om grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald de har deltaget i, navnlig
I) mængden af eksporteret farligt affald eller andet affald, dets art, egenskaber, bestemmelsessted, eventuelt transitland og anvendt bortskaffelsesmetode som anført i svaret på anmeldelsen,
II) mængden af importeret farligt affald eller andet affald, dets art, egenskaber, oprindelse og anvendte bortskaffelsesmetoder,
III) bortskaffelsesoperationer, som ikke er forløbet planmæssigt,
IV) bestræbelser for at begrænse mængden af farligt affald eller andet affald, som er genstand for grænseoverskridende transport,
c) oplysninger om foranstaltninger de har vedtaget med henblik på at gennemføre denne konvention,
d) oplysninger om tilgængelige, relevante statistiske data de har indsamlet vedrørende virkningerne på menneskers sundhed og på miljøet af produktion, transport og bortskaffelse af farligt affald eller andet affald,
e) oplysninger om bilaterale, multilaterale og regionale aftaler og ordninger, som er indgået i henhold til denne konventions artikel 11,
f) oplysninger om uheld under grænseoverskridende transport og bortskaffelse af farligt affald eller andet affald, samt om de foranstaltninger som de har truffet til afhjælpning heraf,
g) oplysninger om bortskaffelsesmuligheder som bruges i områder inden for deres nationale kompetenceområde,
h) oplysninger om foranstaltninger til udvikling af teknologier, som tilsigter at begrænse og/eller eliminere frembringelsen af farligt affald og andet affald,
i) alle andre oplysninger om forhold, som parternes konference må anse for relevante.
4. Parterne skal i overensstemmelse med deres nationale love og bestemmelser sørge for, at der fremsendes en kopi af hver enkelt anmeldelse, der gives til grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald samt af svaret herpå til sekretariatet, når en part, hvis miljø kan påvirkes af den nævnte grænseoverskridende transport, har anmodet herom.
Artikel 14
Økonomiske forhold
1. Parterne er enige om, at der i overensstemmelse med forskel lige regioners og sub-regioners særlige behov bør oprettes regionale eller sub-regionale centre for uddannelse og teknologioverførsel om håndtering af farligt affald eller andet affald og om begrænsning af frembringelsen af affald. Parterne træffer bestemmelse om etablering af egnede finansieringsmekanismer baseret på frivillighed.
2. Parterne skal overveje at oprette en selvfornyende fond til at yde midlertidig bistand i tilfælde af nødsituationer med henblik på at minimere skader under uheld i forbindelse med grænseoverskridende transport eller bortskaffelse af farligt affald og andet affald.
Artikel 15
Parternes konference
1. Der indstiftes en parternes konference. Det første møde i parternes konference skal indkaldes af den administrerende direktør for FN's Miljøprogram senest et år efter denne konventions ikrafttræden. Herefter afholdes der med regelmæssige mellemrum ordinære møder, som fastlægges af konferencen på dens første møde.
2. Ekstraordinære møder i parternes konference kan til enhver tid afholdes, såfremt konferencen anser det for nødvendigt, eller efter skriftlig anmodning fra en af parterne på betingelse af, at denne anmodning støttes af mindst en tredjedel af parterne inden seks måneder efter, at den er blevet fremsendt til dem af sekretariatet.
3. Parternes konference skal ved konsensus fastsætte og vedtage en forretningsorden for konferencen og for eventuelle underorganer, som den måtte oprette, samt de økonomiske regler, som især fastsætter parternes økonomiske deltagelse i henhold til denne konvention.
4. Parterne skal på deres første møde drøfte eventuelle yderligere foranstaltninger, som måtte være nødvendige for at hjælpe dem til at opfylde deres forpligtelser i forbindelse med beskyttelse og bevarelse af havmiljøet inden for rammerne af denne konvention.
5. Parternes konference skal løbende undersøge om denne konvention gennemføres effektivt, og skal yderligere
a) fremme harmoniseringen af egnede politikker, strategier og foranstaltninger til minimering af skader på menneskers sundhed og på miljøet forårsaget af farligt affald og andet affald,
b) overveje og vedtage de nødvendige ændringer til konventionen og dens bilag, navnlig under hensyntagen til de tilgængelige videnskabelige, tekniske, økonomiske og miljømæssige oplysninger,
c) undersøge og træffe alle yderligere foranstaltninger, som måtte være nødvendige for at opfylde denne konventions målsætninger i lyset af de erfaringer, der er indhøstet under dens gennemførelse og under gennemførelsen af de i artikel 11 nævnte aftaler og ordninger,
d) behandle og vedtage de nødvendige protokoller, og
e) oprette sådanne underorganer, som anses for nødvendige for gennemførelsen af denne konvention.
6. De Forenede Nationer og deres særlige agenturer, samt enhver stat, som ikke er part i denne konvention, kan lade sig repræsentere som observatører ved møder i parternes konference. Alle andre organer eller organisationer, nationale eller internationale, statslige eller ikke-statslige, som har kva lifikationer på områder som vedrører farligt affald eller andet affald, og som over for sekretariatet har tilkendegivet ønske om at være repræsenteret som observatør ved parternes konference, kan få adgang dertil med mindre mindst en tredjedel af de tilstedeværende parter gør indsigelse herimod. Spørgsmålet om adgang for og deltagelse af observatører skal behandles i overensstemmelse med den forretningsorden, som er vedtaget af parternes konference.
7. Parternes konference skal tre år efter konventionens ikrafttræden og herefter mindst hvert sjette år foretage en evaluering af konventionens effektivitet og om nødvendigt overveje at indføre et helt eller delvist forbud mod grænseoverskridende transport af farligt affald eller andet affald i lyset af de seneste videnskabelige, miljømæssige, teknologiske og økonomiske oplysninger.
Artikel 16
Sekretariatet
1. Sekretariatet har til opgave
a) at tilrettelægge og afholde de i artikel 15 og 17 nævnte møder,
b) at udarbejde og udsende beretninger på grundlag af oplysninger, som er modtaget i overensstemmelse med artikel 3, 4, 6, 11 og 13 såvel som oplysninger fra møder i de underorganer, som er oprettet i henhold til artikel 15, samt eventuelt oplysninger fra relevante mellemstatslige og ikke-statslige organisationer,
c) at udarbejde beretninger om de aktiviteter det udfører for at gennemføre sine opgaver i henhold til denne konvention og fremlægge dem for parternes konference,
d) at sikre den fornødne samordning med relevante internationale organisationer, og indgå sådanne administrative og kontraktmæssige ordninger, som måtte være nødvendige for effektivt at kunne udøve sit arbejde,
e) at være i forbindelse med forbindelsesorganer og kompetente myndigheder, som er udpeget af parterne i overensstemmelse med denne konventions artikel 5,
f) at indhente oplysninger om parternes godkendte nationale områder og anlæg, som er til rådighed for bortskaffelse af deres farlige affald og andet affald, og udsende sådanne oplysninger til parterne,
g) at modtage oplysninger fra parterne og informere disse om
- kilder til teknisk bistand og uddannelse,
- tilgængelig teknisk og videnskabelig know-how,
- kilder til rådgivning og ekspertise, og
- disponible ressourcer,
med henblik på efter anmodning at bistå dem på områder som f.eks.
- administration af det i konventionen nævnte anmeldesystem,
- håndtering af farligt affald og andet affald,
- miljømæssigt forsvarlige teknologier vedrørende farligt affald og andet affald, som f.eks. teknologier, som kun er lidt forurenende og som ikke frembringer affald,
- vurdering af bortskaffelsesmuligheder og -områder,
- overvågning af farligt affald og andet affald, og
- nødprocedurer.
h) at give parter, som anmoder herom, oplysning om konsulenter eller konsulentfirmaer, som har den nødvendige faglige kompetence på området, og som kan bistå dem ved undersøgelse af anmeldelser af grænseoverskridende transport, kontrollere at en forsendelse af farligt affald og andet affald er i overensstemmelse med den relevante anmeldelse, og/eller at de foreslåede bortskaffelsesanlæg for farligt affald eller andet affald er miljømæssigt forsvarlige, når de har grund til at antage, at det pågældende affald ikke vil blive håndteret forsvarligt. Sådanne undersøgelser vil ikke blive betalt af sekretariatet,
i) at bistå parter, som anmoder herom, i at fastslå, om der foretages ulovlig transport, og øjeblikkeligt forsyne de berørte parter med eventuelle oplysninger, det har modtaget om ulovlig transport,
j) at samarbejde med parterne og med relevante og kompetente internationale organer og organisationer om at stille nødvendig ekspertbistand og udstyr til rådighed med henblik på hurtig hjælp til stater i tilfælde af nødsituationer, og
k) at varetage sådanne andre opgaver, som måtte være af betydning for konventionens formål, og som måtte blive besluttet af parternes konference.
2. Sekretariatsopgaverne varetages midlertidigt af FN's Miljøprogram indtil det første møde i parternes konference i henhold til artikel 15 er afsluttet.
3. På det første møde skal parternes konference udpege sekretariatet blandt de eksisterende kompetente internationale organisationer, som har tilbudt at varetage sekretariatsfunktionerne i henhold til denne konvention. På samme møde skal konferencens parter tillige vurdere, hvorledes det midlertidige sekretariat har varetaget de opgaver, det havde fået overdraget, især i henhold til stk. 1, og træffe afgørelse om en hensigtsmæssig organisering af disse opgaver.
Artikel 17
Ændringer til konventionen
1. Hver af parterne kan foreslå ændringer til denne konvention, og hver part i en protokol kan foreslå ændringer til den pågældende protokol. Sådanne ændringer skal blandt andet tage behørigt hensyn til relevante videnskabelige og tekniske overvejelser.
2. Ændringer til konventionen vedtages på et møde i parternes konference. Ændringer til en protokol vedtages på et møde for parterne i den pågældende protokol. Ordlyden af enhver foreslået ændring til konventionen eller til en protokol skal, med mindre andet er bestemt i de pågældende protokoller, meddeles parterne af sekretariatet mindst seks måneder forud for det møde, hvor det foreslås vedtaget. Sekretariatet skal endvidere orientere underskriverne af denne konvention om foreslåede ændringer.
3. Parterne skal gøre deres yderste for at kunne vedtage enhver ændring af denne konvention ved konsensus. Såfremt alle bestræbelser med henblik på at opnå konsensus er udtømt, og der ikke er opnået enighed, vedtages ændringen som en sidste udvej med et flertal på tre fjerdedele af de tilstedeværende og stemmeafgivende parter, og sendes dernæst af depositaren til samtlige parter med henblik på ratifikation, godkendelse, formel bekræftelse eller accept.
4. Den i stk. 3 nævnte fremgangsmåde finder anvendelse for ændringer til enhver protokol, dog således at et flertal på to tredjedele af den pågældende protokols tilstedeværende og stemmeafgivende parter, er tilstrækkeligt til at de kan vedtages.
5. Instrumenter til ratifikation, godkendelse, formel bekræftelse eller accept af ændringer deponeres hos depositaren. Ændringer, som er vedtaget i overensstemmelse med foranstående stk. 3 og 4, træder i kraft mellem de parter, som har accepteret dem, halvfems dage efter at depositaren har modtaget instrumenter til ratifikation, godkendelse, formel bekræftelse eller accept fra mindst tre fjerdedele af de parter, som har accepteret ændringerne i den pågældende protokol, med mindre andet er fastlagt i denne protokol. Ændringerne træder i kraft for enhver anden part halvfems dage efter at den pågældende part har deponeret sit instrument til ratifikation, godkendelse, formel bekræftelse eller accept af ændringerne.
6. I denne artikel skal formuleringen »de tilstedeværende og stemmeafgivende parter« forstås som værende de parter, som er til stede og som har stemt for eller imod.
Artikel 18
Vedtagelse af og ændring til bilag
1. Bilagene til denne konvention eller til en protokol udgør en integrerende del af konventionen eller den pågældende protokol, og med mindre andet udtrykkeligt er anført andetsteds er enhver henvisning til konventionen eller til dens protokoller samtidig en henvisning til eventuelle bilag hertil. Sådanne bilag er begrænset til videnskabelige, tekniske og administrative forhold.
2. Med mindre andet er bestemt i en protokol med hensyn til dens bilag, gælder følgende fremgangsmåde for forslag, vedtagelse og ikrafttræden af yderligere bilag til denne konvention eller af bilag til de dertil hørende protokoller
a) bilag til konventionen og til dens protokoller foreslås og vedtages i overensstemmelse med den fremgangsmåde, som er fastlagt i artikel 17, stk. 2, 3 og 4,
b) enhver part, som ikke kan acceptere et yderligere bilag til konventionen eller et bilag til en protokol, den pågældende er part i, skal give depositaren skriftlig meddelelse herom inden seks måneder efter, at depositaren har underrettet den om vedtagelsen. Depositaren skal øjeblikkeligt underrette samtlige parter om enhver modtaget meddelelse. En part kan når som helst acceptere et bilag, som den tidligere havde erklæret at gøre indsigelse imod, hvorefter dette træder i kraft for denne parts vedkommende
c) seks måneder efter, at depositaren har udsendt underretningen, træder bilaget i kraft for alle de parter i konventionen eller i den pågældende protokol, som ikke har fremsendt en meddelelse i overensstemmelse med bestemmelserne i litra b).
3. Forslag til vedtagelse og ikrafttræden af ændringer i bilagene til denne konvention eller til en protokol sker efter samme fremgangsmåde, som gælder ved forslag til vedtagelse og ikrafttræden af bilag til konventionen eller bilag til en protokol. Bilag og ændringer til disse skal tage behørigt hensyn blandt andet til relevante videnskabelige og tekniske overvejelser.
4. Hvis et yderligere bilag eller en ændring i et bilag indebærer en ændring i denne konvention eller i en protokol, træder dette yderligere bilag eller det ændrede bilag ikke i kraft, før ændringen i konventionen eller i protokollen er trådt i kraft.
Artikel 19
Efterprøvning
En part, som har grund til at antage, at en anden part handler eller har handlet i strid med sine forpligtelser i henhold til bestemmelserne i denne konvention kan underrette sekretariatet herom, og skal da samtidig og øjeblikkelig, enten direkte eller gennem sekretariatet, underrette den part, som påstanden er rettet imod. Sekretariatet bør fremsende alle relevante oplysninger til parterne.
Artikel 20
Bilæggelse af tvister
1. I tilfælde af tvist mellem parterne i forbindelse med fortolkningen, anvendelsen eller overholdelsen af denne konvention eller af enhver protokol hertil skal parterne søge en forhandlingsløsning eller bilægge tvisten ved andre fredelige midler efter eget valg.
2. Hvis sagens parter ikke kan løse deres tvist ved de midler, der er nævnt i stk. 1, skal tvisten efter indbyrdes aftale mellem tvistens parter afgøres af Den Internationale Domstol eller ved voldgift i henhold til de vilkår, der er fastlagt i Bilag VI om voldgift. Hvis parterne ikke kan blive enige om at løse tvisten ved Den Internationale Domstol eller ved voldgift, er de dog stadig forpligtet til at søge tvisten løst gennem de midler, der er nævnt i stk. 1.
3. Ved ratifikation, accept, godkendelse, formel bekræftelse eller tiltrædelse af denne konvention eller på et hvilket som helst senere tidspunkt kan en stat eller en organisation for politisk og/eller økonomisk integration erklære sig forpligtet overfor en anden part, som accepterer samme forpligtelse, til ipso facto og uden særskilt aftale at forelægge tvisten
a) for Den Internationale Domstol, og/eller
b) til voldgift i henhold til den i Bilag VI nævnte fremgangsmåde.
En sådan erklæring skal skriftligt meddeles til sekretariatet, som videregiver den til parterne.
Artikel 21
Undertegnelse
Denne konvention er åben for undertegnelse af stater, af Namibia repræsenteret af De Forenede Nationers Råd for Namibia, og af organisationer for politisk og/eller økonomisk integration i Basel den 22. marts 1989, i det schweiziske udenrigsministerium i Bern fra den 23. marts 1989 til den 30. juni 1989, samt i De Forenede Nationers hovedkvarter i New York fra den 1. juli 1989 til den 22. marts 1990.
Artikel 22
Ratifikation, accept, formel bekræftelse eller godkendelse
1. Denne konvention forelægges til ratifikation, accept eller godkendelse af stater og af Namibia repræsenteret af De Forenede Nationers Råd for Namibia, og for formel bekræftelse eller godkendelse af organisationer for politisk eller økonomisk integration. Ratifikations-, accept-, formelle bekræftelses- eller godkendelsesinstrumenter skal deponeres hos depositaren.
2. Enhver af de i ovenstående stk. 1 nævnte organisationer, som bliver part i konventionen uden at nogen af dens medlemsstater er part, er underlagt samtlige konventionens forpligtelser. Hvis en eller flere medlemsstater i en sådan organisation er part i konventionen, skal organisationen og dens medlemsstater fastlægge deres indbyrdes ansvarsområder med hensyn til opfyldelse af deres forpligtelser i henhold til konventionen. I sådanne tilfælde er organisationen og medlemsstaterne ikke samtidig bemyndiget til at udøve deres rettigheder i henhold til konventionen.
3. I sine formelle bekræftelses- eller godkendelsesinstrumenter skal de i stk. 1 nævnte organisationer afgrænse deres kompetence med hensyn til forhold, som er underlagt konventionen. Organisationerne skal endvidere underrette depositaren, som underretter parterne om eventuelle væsentlige ændringer i deres kompetence.
Artikel 23
Tiltrædelse
1. Denne konvention er åben for tiltrædelse af stater, af Namibia repræsenteret af De Forenede Nationers Råd for Namibia, og af organisationer for politisk og/eller økonomisk integration dagen efter den dato, hvor konventionen er lukket for undertegnelse. Tiltrædelsesinstrumenterne skal deponeres hos depositaren.
2. I sine tiltrædelsesinstrumenter skal de i stk. 1 nævnte organisationer anføre deres myndighedsområde på de områder, som reguleres i konventionen. Organisationerne skal endvidere underrette depositaren om eventuelle væsentlige ændringer i deres myndighedsområde.
3. Bestemmelserne i artikel 22, stk. 2, gælder for organisationer for politisk og/eller økonomisk integration, som tiltræder denne konvention.
Artikel 24
Stemmeret
1. Med mindre andet fremgår af stk. 2 i denne artikel, har hver af denne konventions kontraherende parter en stemme.
2. Organisationer for politisk og/eller økonomisk integration skal på områder, som ligger inden for deres myndighedsområde, i overensstemmelse med artikel 22, stk. 3 og artikel 23, stk. 2, udøve deres stemmeret med et antal stemmer, som svarer til det antal af deres medlemsstater, som er part i denne konvention eller i den pågældende protokol. De nævnte organisationer kan ikke udøve deres stemmeret, såfremt deres medlemsstater udøver deres, og omvendt.
Artikel 25
Ikrafttræden
1. Denne konvention træder i kraft halvfems dage efter at deponeringen af det 20. ratifikations-, accept-, formelle bekræftelses-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument har fundet sted.
2. For enhver stat eller for organisationer for politisk og/eller økonomisk integration, som ratificerer, accepterer, godkender eller formelt bekræfter denne konvention eller tiltræder den efter datoen for deponering af det 20. ratifikations-, accept-, godkendelses-, formelle bekræftelses- eller tiltrædelsesinstrument, træder denne konvention i kraft halvfems dage efter en sådan stats eller en sådan organisations deponering af sit ratifikations-, accept-, godkendelses-, formelle bekræftelses- eller tiltrædelsesinstrument.
3. Med henblik på stk. 1 og 2 i denne artikel kan intet instrument, som er deponeret af en organisation for politisk og/eller økonomisk integration, regnes med ved siden af de instrumenter, der allerede er deponeret af en medlemsstat i den pågældende organisation.
Artikel 26
Forbehold og erklæringer
1. Der kan ikke tages forbehold for eller gøres undtagelser fra denne konvention.
2. Stk. 1 i denne artikel udelukker ikke en stat eller en organisation for politisk og/eller økonomisk integration fra ved sin undertegnelse, accept, godkendelse, formelle bekræftelse eller tiltrædelse af denne konvention at fremsætte erklæringer eller udtalelser, uanset hvilken benævnelse, man måtte give dem, med henblik på blandt andet at harmonisere sine love og bestemmelser med denne konventions bestemmelser under forudsætning af at sådanne erklæringer eller udtalelser ikke ophæver eller ændrer konventionens retlige virkninger for den pågældende stat.
Artikel 27
Udtræden
1. Når som helst efter udløbet af en frist på tre år fra datoen for denne konventions ikrafttræden for en part kan denne part udtræde af konventionen ved skriftlig meddelelse til depositaren.
2. Udtrædelsen får virkning et år efter, at depositaren har modtaget meddelelsen, eller fra en senere dato, som måtte være angivet i meddelelsen.
Artikel 28
Depositaren
De Forenede Nationers Generalsekretær er depositar for denne konvention og for alle eventuelle dertil knyttede protokoller.
Artikel 29
Tekstens gyldighed
Denne konventions originaleksemplarer på arabisk, kinesisk, engelsk, fransk, russisk og spansk har samme gyldighed.
TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede, der er behørigt bemyndiget hertil, underskrevet denne konvention.
Udfærdiget i Basel, den 22. marts 1989
Bilag I
Affaldskategorier, som skal kontrolleres
Affaldsstrømme
Y1 Hospitalsaffald fra lægelig behandling på sygehuse, lægecentre og klinikker Y2 Affald fra fremstilling og tilberedning af farmaceutiske præparater Y3 Affald fra farmaceutiske og medicinske præparater Y4 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af biocider og plantebeskyttelsesmidler Y5 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af træbeskyttelsesmidler Y6 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af organiske opløsningsmidler Y7 Cyanidholdigt affald fra varmebehandling og hærdning Y8 Affald af mineralolie, som er uegnet til brug efter sit oprindelige formål Y9 Blandinger og emulsioner af spildolie/vand og kulbrinter/vand Y10 Affaldsstoffer og -artikler, som indeholder eller er forurenet med polyklorerede difenyler (PCB) og/eller polyklorerede trifenyler (PCT) og/eller polybromerede difenyler (PBB) Y11 Tjæreaffald fra raffinering, destillering og enhver pyrolytisk behandling Y12 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af trykfarver, farvestoffer, pigmenter, maling, lak og fernis Y13 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af harpiks, latex, plasticeringsmidler, lim/klæbestoffer Y14 Uidentificerede og/eller nye kemiske affaldsstoffer fra forskning og udvikling eller fra undervisning, hvis indvirkning på mennesker og/eller miljøet ikke er kendt Y15 Affald med eksplosive egenskaber, som ikke er omfattet af anden lovgivning Y16 Affald fra fremstilling, tilberedning og brug af fotokemikalier og fremkaldervæske Y17 Affald fra overfladebehandling af metaller og plast Y18 Rester fra industriel affaldsbortskaffelse. Affald, som indeholder: Y19 Metalcarbonyl Y20 Beryllium, berylliumforbindelser Y21 Hexavalente kromforbindelser Y22 Kobberforbindelser Y23 Zinkforbindelser Y24 Arsen, arsenforbindelser Y25 Selen, selenforbindelser Y26 Kadmium, kadmiumforbindelser Y27 Antimon, antimonforbindelser Y28 Tellur, tellurforbindelser Y29 Kviksølv, kviksølvforbindelser Y30 Tallium, talliumforbindelser Y31 Bly, blyforbindelser Y32 Uorganiske fluorforbindelser, undtagen calciumfluorid Y33 Uorganiske cyanider Y34 Sure opløsninger eller syrer fast form Y35 Basiske opløsninger eller baser i fast form Y36 Asbest (støv og fibre) Y37 Organiske fosforforbindelser Y38 Organiske cyanider Y39 Fenoler, fenolforbindelser, herunder klorfenoler Y40 Ætere Y41 Halogenerede organiske opløsningsmidler Y42 Organiske opløsningsmidler, bortset fra halogenerede opløsningsmidler Y43 Polykloreret dibenzofuran og beslægtede stoffer Y44 Polykloreret dibenzo-p-dioxin og beslægtede stoffer Y45 Andre halogenerede organiske forbindelser end de i dette bilag nævnte stoffer (f.eks. Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
Bilag II
Affaldskategorier, som kræver en særlig undersøgelse
Y46 Indsamlet husholdningsaffald
Y47 Rester fra forbrænding af husholdningsaffald
Bilag III
Oversigt over farlige egenskaber FN- Kode Egenskab klasse* 1 H1 Eksplosiv Eksplosive stoffer eller affald er faste eller flydende stoffer eller affald (eller blandinger af stoffer eller affald), som ved kemisk reaktion i sig selv kan udvikle gasser ved en temperatur og et tryk og med en sådan hastighed, at de forårsager skader på omgivelserne. 3 H3 Brandfarlige væsker Brandfarlige væsker er væsker, væskeblandinger eller væsker indeholdende faste stoffer i opløsning eller suspension (f.eks. maling, fernis, lak osv., men ikke stoffer eller affald, som i øvrigt er klassificeret på grund af deres farlige egenskaber), som afgiver brandbare dampe ved temperaturer under 60,5 grader C i »closedcup«-test, eller under 65,5 grader C i »opencup'test. (Da resultaterne af forsøg i »open- cup'test og »closed-cup'test ikke er fuldt sammenlignelige, og da selv enkeltresultater fra flere forsøg efter samme metode ofte er forskellige, er bestemmelser, der afviger fra ovennævnte tal for at tage højde for sådanne forskelle, ikke i modstrid med definitionens ånd). 4.1 H4.1 Brandfarlige faste stoffer Brandfarlige faste stoffer er faste stoffer eller affald i fast form udover dem som er klassificeret eksplosive, som under bestemte transportforhold er let antændelige eller kan give anledning til eller nære ild ved gnidning. 4.2 H4.2 Selvantændelige stoffer eller affald Stoffer eller affald, som kan ophede spontant under normale transportforhold, eller som opheder ved kontakt med luft og herefter kan antænde. 4.3 H4.3 Stoffer eller affald, der udvikler brandbare gasser ved kontakt med vand -------------------
* Svarer til det fareklassificeringssystem, som er indeholdt i FN's anbefaling angående transport af farligt gods (ST/SG/AC.10/1/rev.5, FN, New York, 1988).
Stoffer eller affald, som ved kontakt med vand kan selvantænde eller afgive farlige mængder af brandbare gasser. 5.1 H5.1 Brandnærende Stoffer eller affald, som uden nødvendigvis selv at være brandbare gennem afgivelse af ilt kan forårsage eller nære forbrænding af andre materialer. 5.2 H5.2 Organiske peroxider Organiske stoffer eller affald, som indeholder en bivalent -o-o- struktur, er termisk ustabile stoffer, som kan undergå selvforstærkende eksotermisk nedbrydning. 6.1 H6.1 Giftig (akut) Stoffer eller affald, som ved indtagelse, indånding eller kontakt med huden kan medføre døden eller alvorlige skader på menneskers sundhed. 6.2 H6.2 Smittefarlige stoffer Stoffer eller affald, som indeholder levende mikroorganismer eller deres toksiner, hvorom man ved eller har grund til at antage, at de forårsager sygdom hos dyr eller mennesker. 8 H8 Ætsende Stoffer eller affald, som ved kemisk reaktion medfører alvorlig skade ved kontakt med levende væv, eller som ved utilsigtet udslip kan medføre betydelig skade på eller ødelægge andet gods eller transportmidler; de kan også medføre andre farer. 9 H10 Afgivelse af giftige gasser ved kontakt med luft eller vand Stoffer eller affald, som ved reaktion med luft eller vand kan afgive farlige mængder af giftige gasser. 9 H11 Giftig (med forsinket eller kronisk virkning) Stoffer eller affald, som ved indånding, indtagelse eller gennemtrængning af huden kan have forsinkede eller kroniske virkninger, herunder kræftfremkaldende virkninger. 9 H12 Miljøskadelige stoffer Stoffer eller affald, som, når de udledes, forårsager eller kan forårsage øjeblikkelige eller forsinkede negative virkninger på miljøet gennem bioakkumulering og/eller giftige virkninger på økologiske systemer. 9 H13 Evne til, efter enhver form for bortskaffelse, at afgive andre stoffer, f.eks. ved udvaskning, som har een af ovennævnte egenskaber.
Undersøgelsesmetoder
De mulige farer ved visse typer affald er endnu ikke fuldt ud dokumenteret; der foreligger ikke undersøgelser, hvormed disse farer kan bestemmes kvantitativt. Der er behov for yderligere forskning med henblik på at udvikle metoder til at fastslå mulige farer affaldet kan frembyde for mennesker og/eller for miljøet. Der er udviklet standardiserede undersøgelsesmetoder med rene stoffer og materialer. Mange lande har udviklet nationale undersøgelsesmetoder, som kan anvendes på materialer, som er opført i bilag I med henblik på at afgøre, om de er i besiddelse af nogen af de i dette bilag anførte egenskaber.
Bilag IV
Bortskaffelsesformer
A. Bortskaffelsesformer, der ikke indebærer mulighed for ressourcegenanvendelse, genvinding, videreudnyttelse, direkte genbrug eller alternative anvendelser
I afsnit A angives de bortskaffelsesformer, som benyttes i praksis.
D1 Deponering på eller i jorden (f.eks. på lossepladser osv.) D2 Behandling i jordmiljø (f.eks. bionedbrydning af flydende affald eller slam i jordbunden osv.) D3 Indsprøjtning i dybtliggende formationer (f.eks. indsprøjtning af flydende eller partikelformet affald i boringer, salthorste eller naturlige geologiske spalter osv.) D4 Deponering i overfladevand (f.eks. udledning af flydende affald eller slam i udgravninger, småsøer eller laguner osv.) D5 Deponering på specielt indrettet losseplads (f.eks. placering i forede celler, der er adskilt og isoleret fra hinanden og fra det omgivende miljø osv.) D6 Udledning i vandmiljøet, undtagen i have og oceaner D7 Dumpning, herunder nedgravning i havbunden D8 Biologisk behandling, ikke specificeret andetsteds i dette bilag, som resulterer i forbindelser eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i afsnit A nævnte metoder D9 Fysisk-kemisk behandling, ikke specificeret andetsteds i dette bilag, der resulterer i forbindelser eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i afsnit A nævnte metoder (f.eks. fordampning, tørring, kalcinering, neutralisering, bundfældning osv.) D10 Forbrænding på landjorden D11 Forbrænding på havet D12 Permanent oplagring (f.eks. placering af beholdere i en mine osv.) D13 Opblanding eller blanding forud for en af de i afsnit A nævnte bortskaffelsesformer D14 Ompakning forud for en af de i afsnit A omhandlede bort- skaffelsesformer D15 Oplagring forud for en af de i afsnit A omhandlede bortskaf- felsesformer
B. Bortskaffelsesformer, der kan indebære mulighed for ressourcegenanvendelse, genvinding, videreudnyttelse, direkte genbrug eller alternative anvendelser
I Afsnit B angives de former for nyttiggørelse af stoffer, som anses for eller efter loven defineres som farligt affald, og som ellers skulle have været bestemt for bortskaffelsesformer i henhold til Afsnit A.
R1 Anvendelse som brændsel (undtagen direkte forbrænding) eller på anden måde til energifremstilling R2 Videreudnyttelse eller regenerering af opløsningsmidler R3 Genvinding eller videreudnyttelse af organiske stoffer, der ikke anvendes som opløsningsmidler R4 Genvinding eller videreudnyttelse af metaller eller metalforbindelser R5 Genvinding eller videreudnyttelse af andre uorganiske stoffer R6 Regenerering af syrer eller baser R7 Genvinding af produkter, som anvendes til opfangning af forurenede stoffer R8 Genvinding af produkter fra katalysatorer R9 Regenerering eller anden genbrug af olie R10 Spredning på jorden med positive virkninger for landbrug eller økologi R11 Anvendelse af affald hidrørende fra en af de under R1-10 nævnte bortskaffelsesformer R12 Udveksling af affald med henblik på at lade det gennemgå en af de under R1-R11 nævnte bortskaffelsesformer R13 Oplagring af materialer med henblik på en af de i afsnit B omhandlede bortskaffelsesformer.
Bilag V A
Oplysninger, som skal gives ved anmeldelsen
1. Årsagen til, at affaldet eksporteres 2. Affaldseksportør1) 3. Affaldsproducent(er) og produktionssted1) 4. Affaldsbortskaffer og beliggenhed af det faktiske bortskaffelsessted1) 5. Affaldstransportør(er), der påtænkes anvendt, eller dennes (disses) agenter, hvis disse er kendt1) 6. Affaldets eksportland Kompetent myndighed2) 7. Planlagt(e) transitland(e) Kompetent myndighed2) 8. Affaldets importland Kompetent myndighed2) 9. Generel eller enkelt anmeldelse 10. Planlagt(e) afsendelsesdato(er) og tidsrum for affaldstransporten og planlagt rute (herunder udførsels- og indførselssted)3) 11. Planlagt transportmåde (landevej, jernbane, til søs, pr. fly, indenlandsk vandvej) 12. Forsikringsoplysninger4) 13. Betegnelse og fysisk beskrivelse af affaldet, herunder Y-nummer og FN-nummer, affaldets sammensætning5), samt oplysninger om eventuelle særlige bestemmelser vedrørende håndtering, navnlig nødforanstaltninger i tilfælde af uheld 14. Planlagt emballeringsform (f.eks. styrtgods, anbragt i tønder eller tanke) 15. Anslået vægt/rumfang6) 16. Den proces, hvorfra affaldet hidrører7) 17. For affald, som er anført i Bilag I, klassificering fra Bilag III: farlige egenskaber, H-nummer og FN-klasse 18. Bortskaffelsesform, jf. Bilag IV 19. Erklæring fra producenten og eksportøren om oplysningernes rigtighed 20. Oplysninger (herunder teknisk beskrivelse af anlægget) til eksportøren eller producenten fra bortskafferen, hvorpå sidstnævnte baserer sin vurdering af, at der ikke er grund til at antage, at affaldet ikke vil blive håndteret miljømæssigt forsvarlig i overensstemmelse med importlandets love og bestemmelser. 21. Oplysninger om den aftale, der er indgået mellem eksportøren og bortskafferen.
Noter
1) Navn og adresse, telefon, telex- eller faxnummer, samt kontaktpersonens navn, adresse, telefon, telex- eller faxnummer.
2) Navn og adresse, telefon, telex- eller faxnummer.
3) Ved generel anmeldelse omfattende flere forsendelser anføres de forventede datoer for afsendelse af de enkelte forsendelser, eller, hvis datoerne ikke er kendt, den forventede forsendelseshyppighed.
4) Der skal oplyses om relevante forsikringsbetingelser, og om hvorledes de overholdes af eksportør, transportør og bortskaffer.
5) Art og koncentration af de farligste bestanddele, udtrykt ved giftighed og andre farer, som affaldet frembyder, såvel under håndtering som i forbindelse med den planlagte bortskaffelsesmetode.
6) Ved generel anmeldelse omfattende flere forsendelser oplyses både den anslåede samlede mængde og de anslåede mængder i hver forsendelse.
7) I det omfang hvor denne oplysning er nødvendig for at kunne bedømme risikoen og vurdere, om den foreslåede bortskaffelsesmetode er hensigtsmæssig.
Bilag V B
Oplysninger, som skal gives i transportdokumentet
1. Affaldseksportør1). 2. Affaldsproducent(er) og produktionssted1). 3. Affaldsbortskaffer og beliggenhed af det faktiske bortskaffelsesområde1). 4. Transportør(er)1) eller dennes (disses) agent(er). 5. Underkastet generel eller enkelt anmeldelse. 6. Dato for påbegyndelse af den grænseoverskridende transport og dato(er) og kvittering(er) for modtagelsen fra hver af de ansvarlige for affaldet under transporten. 7. Transportmåde (landevej, jernbane, indenlandsk vandvej, til søs, pr. fly), herunder eksport-, transit- og importlande, samt eventuelt planlagt indførsels- og udførselssted. 8. Generel beskrivelse af affaldet (fysisk tilstand, korrekt FN-transportbetegnelse og -klasse, FN-nummer samt eventuelt Y-nummer og H-nummer). 9. Oplysninger om særlige håndteringskrav, herunder nødforanstaltninger i tilfælde af uheld. 10. Art og antal kolli. 11. Vægt og rumfang. 12. Erklæring fra producent eller eksportør om, at alle oplysninger er korrekte. 13. Erklæring fra producenten eller eksportøren om, at der ikke er modtaget indsigelser fra de kompetente myndigheder i nogen af de berørte stater, som er parter i denne konvention. 14. Attestering fra bortskafferen om modtagelsen ved det udpegede bortskaffelsesanlæg, samt angivelse af bortskaffelsesmetode og omtrentlig bortskaffelsesdato.
Noter
De oplysninger, som skal angives på transportdokumentet, bør så vidt muligt samles i et enkelt dokument sammen med de oplysninger, som kræves i henhold til reglerne om transport. Hvis dette ikke er muligt, skal disse oplysninger supplere og ikke være en gengivelse af de oplysninger, som reglerne om transport kræver. Transportdokumentet skal indeholde instrukser med hensyn til den person, som er bemyndiget til at give oplysningerne og udfylde formularerne.
1) Fulde navn og adresse, telefonnummer, telex-, eller telefaxnummer, samt navn, adresse og telefonnummer, telex- eller telefaxnummer på den person, som skal kontaktes i nødstilfælde.
Bilag VI
Voldgift
Bekendtgørelse af Basel-konventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf
I henhold til ministerresolution af 25. januar 1994 har Danmark den 4. februar 1994 godkendt en i Basel den 22. marts 1989 underskrevet konvention om grænseoverskridende transport og bortskaffelse af farligt affald. Konventionen har været offentliggjort på fransk og engelsk i EF tidende nr. L 39 den 16. februar 1993. Konventionen trådte i kraft for Danmark den 7. maj 1994.
Konventionens danske ordlyd er som følger
Oversættelse
BASEL-KONVENTIONEN OM KONTROL MED GRÆNSEOVERSKRIDENDE TRANSPORT AF FARLIGT AFFALD OG BORTSKAFFELSE HERAF
PRÆAMBEL De i denne konvention deltagende parter, som
er bevidste om de skader, som farligt affald og andet affald samt grænseoverskridende transport heraf risikerer at forvolde for menneskers sundhed og for miljøet,
er opmærksomme på den voksende trussel mod menneskers sundhed og miljøet fremkaldt af den øgede produktion af farligt affald og andet affald og dets kompleksitet samt af den grænseoverskridende transport af sådanne stoffer,
endvidere er klar over, at den mest effektive beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet mod de farer, som sådant affald frembyder, opnås ved at minimere frembringelsen af affald med hensyn til mængde og/eller mulig risiko,
er overbeviste om, at staterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at håndteringen af farligt affald og andet affald, herunder grænseoverskridende transport og bortskaffelse, sker under hensyntagen til beskyttelsen af menneskers sundhed og af miljøet, uanset hvor bortskaffelsen af sådant affald finder sted,
mærker sig, at staterne bør sikre, at affaldsproducenten opfylder sine forpligtelser i forbindelse med transport og bortskaffelse af farligt affald og andet affald på en sådan måde, at dette sker i overensstemmelse med beskyttelse af miljøet, uanset hvor bortskaffelsen finder sted,
fuldt ud erkender, at enhver stat har højhedsret til at forbyde, at farligt affald og andet affald fra andre stater kommer ind i eller bortskaffes på dens territorium,
tillige erkender, at der er et stigende ønske om forbud mod grænseoverskridende transport af farligt affald og dets bortskaffelse i andre stater, navnlig i udviklingslandene,
er overbeviste om, at farligt affald og andet affald i så vid udstrækning, som det er foreneligt med en i miljømæssig forstand forsvarlig og effektiv håndtering, skal bortskaffes i den stat, hvor det er frembragt,
tillige erkender, at grænseoverskridende transport af sådant affald fra den stat, hvor det blev frembragt til en anden stat kun bør tillades, hvis den gennemføres under forhold, som ikke frembyder nogen som helst risiko for den menneskelige sundhed og miljøet, og under overholdelse af bestemmelserne i denne konvention,
mener, at en forstærket kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald vil virke fremmende for en miljømæssigt forsvarlig håndtering og for en begrænsning af omfanget af den grænseoverskridende transport af dette affald,
er overbeviste om, at staterne bør sørge for en hensigtsmæssig udveksling af oplysninger om og en effektiv kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald til og fra disse stater,
mærker sig, at en række internationale og regionale aftaler omhandler spørgsmålet om beskyttelse og bevarelse af miljøet i forbindelse med transit af farligt gods,
tager hensyn til erklæringen fra De Forenede Nationers konference om det menneskelige miljø (Stockholm, 1972), Cairo-retningslinierne og principperne for miljømæssigt forsvarlig håndtering af farligt affald som vedtaget af styrelsesrådet under De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) ved beslutning 14/30 af 17. juni 1987, henstillingerne fra De Forenede Nationers ekspertudvalg om transport af farligt affald (som udarbejdet i 1957 og ajourført hvert andet år), de relevante henstillinger, erklæringer, instrumenter og bestemmelser, som er vedtaget inden for FN-systemet, samt det arbejde og de undersøgelser, som gennemføres i andre internationale og regionale organisationer,
er opmærksomme på den ånd, de principper, mål og opgaver, som er nedfældet i World Charter for Nature (»Verdenserklæring om naturen«) vedtaget af De Forenede Nationers 37. Generalforsamling (1982), som indeholder de etiske regler om beskyttelse af det menneskelige miljø og bevarelse af naturressourcerne,
bekræfter, at staterne er ansvarlige for, at de opfylder deres internationale forpligtelser vedrørende beskyttelse af den menneskelige sundhed samt bevarelse af miljøet, som påhviler dem i henhold til international ret,
erkender, at det i tilfælde af enhver væsentlig overtrædelse af bestemmelserne i denne konvention eller protokoller hertil er den relevante internationale traktatret, der finder anvendelse,
er bevidste om nødvendigheden af fortsat at udvikle og anvende miljøforsvarlig ren tekno-logi, genanvendelsesforanstaltninger, passende drifts- og vedligeholdelsessystemer med henblik på at begrænse produktionen af farligt affald og andet affald mest muligt,
endvidere er bevidste om, at der er et voksende internationalt krav om streng kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald, og behov for i videst muligt omfang at begrænse denne transport,
er bekymrede over problemet med smugling over grænserne af farligt affald og andet affald,
endvidere tager hensyn til udviklingslandenes begrænsede muligheder for håndtering af farligt affald og andet affald,
erkender nødvendigheden af at fremme teknologioverførsel især til udviklingslandene til forsvarlig håndtering af farligt affald og andet affald, som frembringes lokalt, især til udviklingslandene i overensstemmelse med ånden i Cairo-retningslinierne og beslutning 14/16 fra UNEP's styrelsesråd om fremme af teknologioverførsel på miljøbeskyttelsesområdet,
endvidere erkender, at transport af farligt affald og andet affald bør ske under overholdelse af relevante internationale konventioner og henstillinger,
endvidere er overbeviste om, at grænseoverskridende transport af farligt affald og andet affald kun bør tillades, hvis transporten og den endelige bortskaffelse af affaldet sker på en miljømæssigt forsvarlig måde, og
er fast besluttede på gennem streng kontrol at beskytte den menneskelige sundhed og miljøet mod de skadelige virkninger, der kan være en følge af produktion og håndtering af farligt affald og andet affald,
er blevet enige om følgende
Ingen