Bekendtgørelse af aftale af 4. december 1991 om beskyttelse af flagermus i Europa

Bekendtgørelse af aftale af 4. december 1991 om beskyttelse af flagermus i Europa

I henhold til ministerresolution af den 23. december 1993, og efter at Folketinget den 10. december 1993 har meddelt sit samtykke dertil, har Danmark godkendt en den 4. december 1991 i London undertegnet aftale om beskyttelse af flagermus i Europa. Aftalen er indgået indenfor rammerne af Bonn-konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr undertegnet den 23. juni 1979, jf. Udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 84 af 15. september 1986, Lovtidende C.

Aftalen har følgende ordlyd

AFTALE OM BESKYTTELSE AF FLAGERMUS I EUROPA

De kontraherende parter

som erindrer sig Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr, der blev åbnet for undertegnelse i Bonn den 23. juni 1979;

som erkender flagermusenes ugunstige status i Europa og ikke-europæiske forekomstlande og i særdeleshed erkender den alvorlige trussel, som ødelæggelse af levesteder, forstyrrelser af hvilesteder og visse pesticider udgør for flagermus;

som er sig bevidste, at truslen mod flagermus i Europa og ikke-europæiske forekomstlande er rettet mod både migrerende og ikke migrerende arter, og at opholdsstederne deles af både migrerende og ikke migrerende arter;

som erkender at man, på det første møde af parternes konference om Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr afholdt i Bonn i oktober 1985, blev enige om, at tilføje de Europæiske arter af CHIROPTERA (Rhinolophidae og Vespertilionidae) til konventionens liste II og pålagde Sekretariatet at træffe passende forholdsregler med henblik på at udarbejde en aftale for disse arter;

har vedtaget følgende

ARTIKEL I

Omfang og fortolkning

1. I denne aftale betyder

(a) »konvention«: Konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr (Bonn 1979);

(b) »flagermus«: de europæiske populationer af CHIROPTERA (Rhinolophidae og Vespertilionidae), der findes i Europa og ikke-europæiske forekomstlande;

(c) »forekomstland«: enhver stat (hvad enten den er part i henhold til Konventionen eller ej), som udøver jurisdiktion over nogen af de arter, som er omfattet af denne aftale;

(d) »regionale økonomiske samarbejdsorganisation«: en organisation oprettet af suveræne stater, for hvilke denne aftale gælder, og som har kompetance vedrørende de emner, som indgår i denne aftale og som i overensstemmelse med interne procedurer er behørigt autoriserede til at underskrive, ratificere, acceptere, godkende eller tilslutte sig denne aftale;

(e) »Parter«: parter i denne aftale, med mindre sammenhængen angiver andet;

(f) »i Europa«: det europæiske kontinent;

ARTIKEL II

Generelle bestemmelser

1. Denne aftale er en AFTALE i henhold til Konventionens artikel IV stykke 3.

2. Denne aftales bestemmelser fritager ikke parterne for deres forpligtigelser i henhold til andre eksisterende traktater, konventioner eller aftaler.

3. Enhver part i aftalen skal angive en eller flere kompetente myndigheder, der skal tildeles ansvaret for gennemførelsen af denne aftale. Den skal meddele navne og adresser på denne eller disse myndigheder til samtlige denne aftales parter.

4. Passende administrativ og finansiel støtte til denne aftale skal fastsættes af aftalens parter i samråd med konventionens parter.

ARTIKEL III

Grundlæggende forpligtelser

1. Enhver part skal forbyde forsætlig fangst, besiddelse eller drab på flagermus, undtagen efter tilladelse fra dens kompetente myndighed.

2. Enhver part skal indenfor dens jurisdiktion udpege de områder, som er vigtige for flagermus' bevaringsmæssige status, herunder med henblik på ly og beskyttelse. Parten skal, i fornødent omfang under hensyntagen til økonomiske og sociale forhold, beskytte disse områder mod ødelæggelse eller forstyrrelse. Ligeledes skal enhver part bestræbe sig på at udpege og beskytte vigtige fourageringsområder for flagermus mod ødelæggelser og forstyrrelse.

3. Når det besluttes hvilke områder, der skal beskyttes af hensyn til almindelige fredningsmæssige forhold, skal enhver part give levesteder, der er vigtige for flagermus, passende vægt.

4. Enhver part skal træffe passende foranstaltninger til fremme af beskyttelsen af flagermus og skal fremme den offentlige bevidsthed om, at det er vigtigt, at flagermus beskyttes.

5. Enhver part skal udpege et organ, der indenfor dens område skal stå for rådgivning om beskyttelse og forvaltning af flagermus, især vedrørende flagermus i bygninger. Parterne skal udveksle oplysninger om deres erfaringer angående disse forhold.

6. Enhver part skal træffe sådanne yderligere foranstaltninger, som den finder nødvendige for at sikre populationer af flagermus, som den har identificeret som truede, og den skal efter artikel IV rapportere, hvilke foranstaltninger, der er taget.

7. Enhver part skal i passende omfang fremme forskningsprogrammer vedrørende beskyttelse og forvaltning af flagermusarter. Parterne skal rådføre sig med hinanden om sådanne forskningsprogrammer, og skal bestræbe sig på at koordinere sådanne forsknings- og beskyttelsesprogrammer.

8. Enhver part skal, ved vurderingen af hvilke pesticider, der må anvendes, altid på passende vis tage hensyn til pesticidernes mulige virkninger på flagermus, og skal bestræbe sig på, at erstatte trækonserverende kemikalier, der er meget giftige for flagermus, med mere sikre alternativer.

ARTIKEL IV

National ikrafttræden

1. Enhver part skal vedtage og gennemføre de lovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at virkeliggøre denne aftale.

2. Bestemmelserne i denne aftale skal på ingen måde berøre parternes adgang til at vedtage strengere foranstaltninger til beskyttelse af flagermus.

ARTIKEL V

Parternes møder

1. Der skal afholdes regelmæssige møder mellem denne aftales parter. Storbritanniens regering skal indkalde til det første møde mellem aftalens parter senest 3 år efter datoen for denne aftales ikrafttræden. Aftalens parter skal vedtage procedureregler for møderne samt økonomiske vedtægter, herunder bestemmelser om budgettet og bidragsskalaen for den næste finansielle periode. Sådanne regler skal vedtages med to-trediedeles flertal af de tilstedeværende og stemmeafgivende parter. Beslutninger i henhold til de økonomiske vedtægter kræver tre-fjerdedeles flertal af de tilstedeværende og stemmeafgivende parter.

2. På møderne kan parterne efter behov nedsætte videnskabelige- såvel som andre arbejdsgrupper.

3. Ethvert forekomstland eller enhver regional økonomisk samarbejdsorganisation, der ikke er part i denne aftale, Konventionens Sekretariat, Europarådet i dets egenskab af Sekretariat for Konventionen om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder og tilsvarende mellemfolkelige organisationer kan være repræsenteret på parternes møder med observatører. Enhver styrelse eller organisation, som er teknisk kvalificeret vedrørende beskyttelse og forvaltning af flagermus, kan ligeledes være repræsenteret på parternes møder ved observatører, med mindre der protesteres herimod af mindst en trediedel af de tilstedeværende parter. Kun parterne kan stemme på parternes møder.

4. Bortset fra hvad der fremgår af stykke 5 nedenfor, har hver part i denne aftale 1 stemme.

5. Regionale økonomiske samarbejdsorganisationer, som er parter i denne aftale, kan i sager indenfor deres kompetenceområde udøve deres stemmeret med det antal stemmer, som svarer til antallet af deres medlemsstater, som er parter i aftalen og tilstede under afstemningen. En regional økonomisk samarbejdsorganisation kan ikke bruge sin stemmeret, hvis dens medlemsstater udøver deres stemmeret, og vice versa.

ARTIKEL VI

Rapportering om aftalens gennemførelse

Enhver part skal til hvert møde mellem parterne fremlægge en ajourført rapport om gennemførelsen af denne aftale. Den skal rundsende rapporten til parterne mindst 90 dage før åbning af et ordinært møde.

ARTIKEL VII

Ændringer af aftalen

1. Denne aftale kan ændres på ethvert møde mellem parterne.

2. Forslag til ændring kan fremsættes af enhver part.

3. Teksten til enhver foreslået ændring og begrundelserne herfor skal tilsendes depositaren mindst 90 dage før åbningen af mødet. Depositaren skal straks videresende kopier til parterne.

4. Ændringer kan vedtages med to trediedels flertal af de tilstedeværende og stemmeafgivende parter og skal for de parter, der har accepteret ændringerne, træde i kraft 60 dage efter deponering hos depositaren af det femte instrument om accept af ændringen. Herefter træder ændringerne i kraft for en part 30 dage efter den dato, hvor den har deponeret sit instrument om accept af ændringen hos depositaren.

ARTIKEL VIII

Forbehold

Bestemmelserne i denne konvention kan ikke gøres til genstand for generelle forbehold. En forekomststat eller en regional økonomisk samarbejdsorganisation kan imidlertid, når den bliver part i overensstemmelse med artikel X eller XI, tage et særligt forbehold i forbindelse med en hvilken som helst særlig art af flagermus.

ARTIKEL IX

Bilæggelse af tvister

Enhver tvist, som måtte opstå mellem parter med hensyn til fortolkningen eller anvendelsen af bestemmelserne i denne aftale, skal gøres til genstand for forhandling mellem de i tvisten involverede parter.

ARTIKEL X

Undertegnelse, ratifikation, accept og godkendelse

Denne aftale skal stå åben for undertegnelse af forekomststater eller regionale økonomiske samarbejdsorganisationer, som kan blive parter enten ved

(a) undertegnelse uden forbehold med hensyn til ratifikation, accept eller godkendelse; eller

(b) undertegnelse med forbehold med hensyn til ratifikation, accept eller godkendelse med efterfølgende ratifikation, accept eller godkendelse.

Ratifikations-, accept- og godkendelsesinstrumenter skal deponeres hos depositaren.

Denne aftale skal stå åben for undertegnelse indtil datoen for aftalens ikrafttræden.

ARTIKEL XI

Tiltrædelse

Denne aftale skal stå åben for tiltrædelse af forekomststater eller regionale økonomiske samarbejdsorganisationer efter datoen for aftalens ikrafttræden. Tiltrædelsesinstrumenter skal deponeres hos depositaren.

ARTIKEL XII

Ikrafttræden

Denne aftale skal træde i kraft på den halvfemsindstyvende dag efter den dato, på hvilken 5 forekomststater er blevet parter i overensstemmelse med artikel X. Derefter skal den træde i kraft for en undertegnende eller tiltrædende stat på den tredivte dag efter deponering af dens ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrument.

ARTIKEL XIII

Opsigelse og ophævelse

Enhver part kan opsige denne aftale til enhver tid ved skriftlig meddelelse til depositaren. Opsigelsen vil træde i kraft 12 måneder efter den dato, hvor depositaren har modtaget meddelelsen. Aftalen skal forblive gældende i mindst 10 år og skal derefter ophæves på den dato på hvilken mindst fem parter indstiller den dertil.

ARTIKEL XIV

Depositaren

Originaleksemplaret af denne aftale på engelsk, fransk og tysk, som alle har samme gyldighed, skal deponeres hos Storbritanniens regering, som skal være depositar og som skal oversende bekræftede kopier heraf til alle stater og regionale økonomiske samarbejds-organisationer, som har undertegnet aftalen eller deponeret ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstrumenter.

Depositaren skal underrette alle forekomstlande og regionale økonomiske samarbejdsorganisationer om undertegnelser, deponering af ratifikations-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesinstumenter, om ikrafttræden af denne aftale, ændringer i den, forbehold og meddelelser om opsigelse.

Til bekræftelse heraf har undertegnede, der er behørigt bemyndiget dertil, underskrevet denne aftale.

Udfærdiget i London den fjerde dag i december i året et tusinde nihundrede og enoghalvfems. Aftalen trådte i medfør af art XII i kraft for Danmark den 5. februar 1994.

Foruden Danmark har følgende lande ratificeret, accepteret, godkendt eller tiltrådt aftalen

Luxembourg, Nederlandene, Norge, Storbritannien, Sverige og Tyskland.

Udenrigsministeriet, den 20. oktober 1994

Niels Helveg Petersen

Ingen