Bekendtgørelse af overenskomst af 22. januar 1991 med Namibia om bistandssamarbejde

Bekendtgørelse af overenskomst af 22. januar 1991 med Namibia om bistandssamarbejde

Den 22. januar 1991 undertegnedes i Windhoek følgende overenskomst

om bistandssamarbejde

OVERENSKOMST

om generelle betingelser og procedurer for bistandssamarbejde mellem Kongeriget Danmarks regering og Republikken Namibias regering

Præambel

Kongeriget Danmarks regering, (i det følgende benævnt Danmark) og Republikken Namibias regering, (i det følgende benævnt Namibia) som ønsker at samarbejde om fremme af Namibias økonomiske og sociale udvikling, har indgået følgende overenskomst

Artikel I

Parternes forpligtelser

1. Danmark stiller materielle ressourcer, finansiel og teknisk støtte samt uddannelsesmuligheder til rådighed for Namibia. Namibia sikrer den effektive anvendelse af nævnte støtte og uddannelsesmuligheder.

2. De særlige betingelser og procedurer, indbefattet de to parters finansielle og andre forpligtelser med hensyn til særskilte projekter, programmer og andre fælles aktiviteter under denne overenskomst (i det følgende benævnt projekter), træffer parterne i hvert enkelt tilfælde beslutning om i særlige overenskomster med tydelig henvisning til denne overenskomst.

3. Opstår der uoverensstemmelse mellem denne overenskomst og de specifikke overenskomster står de sidstnævnte ved magt.

4. Ved implementeringen af overenskomsten er Udenrigsministeriet ved afdelingen for internationalt udviklingssamarbejde (DANIDA) kompetent til at repræsentere Danmark, og den nationale planlægningskommission (National Planning Commission) er kompetent til at repræsentere Namibia (i det følgende benævnt de kompetente myndigheder).

Artikel II

Udøvende institutioner

1. I forbindelse med denne overenskomst betyder udtrykket »udøvende institutioner« enhver udsendt offentlig myndighed og offentlig eller privat sammenslutning såvel som enhver organisation hvad enten offentlig eller privat, der er anerkendt af de to regeringer og kontraheret af Danmark til at implementere de særlige overenskomster, der henvises til i ovenstående artikel I, stk. 2, eller i enhver anden overenskomst indgået mellem de nævnte udsendte myndigheder, sammenslutninger eller organisationer og Namibia eller lokale offentlige eller private sammenslutninger eller organisationer, som er anerkendt af Namibia.

2. Hvis intet andet er vedtaget i de specifikke overenskomster, betaler Danmark de udøvende institutioners honorarer og omkostninger i overensstemmelse med DANIDA's regler og forskrifter fraregnet de omkostninger, der dækkes af Namibia, som betinget i nedennævnte stk. 3.

3. Namibia foranstalter følgende med hensyn til de udsendte udøvende institutioner

a) udsteder dem vederlagsfrit og uden utilbørlig forsinkelse alle de nødvendige tilladelser og autorisationer;

b) fritager dem for indkomstskat og andre direkte skatter eller afgifter af indtægter, der tilgår dem fra midler udenfor Namibia for tjenesteydelser i Namibia i henhold til denne overenskomst;

c) fritager dem for enhver afgiftspligt, som de namibiske myndigheder kræver af privatpersoner eller sammenslutninger;

d) fritager midler overført til Namibia af de udsendte udøvende institutioner til implementeringen af aktiviteter i henhold til denne overenskomst for valutakontrol og letter veksling og eksport af sådanne midler såvel som oprettelsen af bankkonti; og

e) fritager dem for faglige registrerings- og licenskrav.

Artikel III

Personel

1. Teknisk støtte stillet til rådighed efter anmodning fra Namibia i henhold til denne overenskomst kan være i form af teknisk personel (kortvarige eller langvarige opgaver) ansat af DANIDA eller de udøvende institutioner, som der henvises til i ovennævnte artikel II, stk. 1. Tilvejebringelsen af ovennævnte personels (i det følgende benævnt personel) ydelser er betinget af tilgængeligheden af egnede, kvalificerede og erfarne personer på det rette tidspunkt.

2. De kompetente namibiske myndigheder for hvert projekt tilstiller i hvert enkelt tilfælde DANIDA en fuldstændig stillingsbeskrivelse for det ønskede personel med angivelse af stillingens opgaver samt væsentlige og ønskede kvalifikationer hos ansøgeren. Det skal af stillingsbeskrivelsen klart fremgå, hvorvidt personellet skal påtage sig udøvende ansvar.

3. DANIDA giver Namibias kompetente myndigheder for hvert projekt alle de til vurdering af ansøgerne til ovennævnte stillinger nødvendige oplysninger, herunder oplysninger om uddannelse og tidligere faglig erfaring.

4. Namibias kompetente myndigheder og DANIDA træffer i fællesskab beslutning om, i hvilket omfang »counterparts« skal udpeges af Namibias regering for det personel, der stilles til rådighed, eller andre foranstaltninger, om hvilke der skal træffes indbyrdes aftale for at nå de tilsigtede mål.

5. Personellet skal under sin tjeneste være undergivet Namibias love og instrukser fra de administrative myndigheder i det område, hvor det er stationeret, der ikke er uforenelige med denne overenskomsts bestemmelser.

6. Namibia sikrer, at det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende nyder lovens fulde beskyttelse og sikrer yderligere, at dette personel og disses ægtefæller og pårørende altid behandles på en måde, der ikke er mindre fordelagtig, end den som ydes til personel udsendt til Namibia fra andre lande eller internationale organisationer. Såfremt sådant udsendt personel fra Danmark (eller disses ægtefæller eller pårørende) arresteres, eller der rejses straffesag mod dem, skal den kongelige danske ambassade for Namibia omgående underrettes og have ret til at besøge enhver tilbageholdt eller arresteret person. En sådan person skal have ret til at lade sig repræsentere af en advokat udpeget af ambassaden eller personen selv.

7. Namibia er ansvarlig for det udsendte personels og disses ægtefællers og pårørendes sikkerhed. I tilfælde af kriser, som berører sikkerheden for udlændinge i Namibia, skal Namibia yde det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende de samme hjemsendelsesbetingelser, som ydes til diplomatisk personel med tjenestested i Namibia.

8. Opstår en situation, som refereret under pkt. 7, skal de to regeringer konsultere hinanden og handle i tæt samarbejde for at minimere risikoen og skaden for det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende eller skade på deres personlige ejendele, samt skade på materiel, udstyr og biler, som har været brugt i forbindelse med gennemførelsen af projektet.

9. Udsendt personel, som agerer i overensstemmelse med instrukser udstedt af den kongelige danske ambassade i anledning af en krise, eller som tager sådanne forholdsregler, som forholdene tilsiger, og derved bliver forhindret i at møde på arbejde, vil ikke kunne anklages for pligtforsømmelse under den relevante kontrakt.

10. Namibia har ret til at anmode om hjemkaldelse af enhver blandt personellet, hvis arbejde eller adfærd er utilfredsstillende; før udøvelsen af denne ret forpligter Namibia sig til at rådføre sig med Danmark.

11. Danmark har ret til når som helst at hjemkalde enhver blandt personellet; før udøvelsen af denne ret skal Danmark rådføre sig med Namibia herom samt om foranstaltninger til sikring af hurtig erstatning af sådant personel, hvis Namibia ønsker dette, med mindre usædvanlige omstændigheder kræver at vedkommende hjemkaldes øjeblikkeligt.

12. Efter aftale mellem de kompetente myndigheder kan personellet i en tjenesteperiode forflyttes fra en stilling til en anden.

13. Danmark betaler løn, gebyrer og omkostninger vedrørende personellet i henhold til DANIDA's regler, bortset fra omkostninger stipuleret under pkt. 14.

14. Vedrørende personel vil Namibia

a) Yde huslejefri passende grundmøbleret bolig for det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende, inkl. køkkenfaciliteter af en passende standard; (vand-, telefon- og elektricitetsafgifter vedrørende boligen afholdes af personellet);

b) betale hotelomkostninger, excl. måltider, vask, telefon og andre personlige udgifter, såfremt passende bolig ikke kan stilles til rådighed;

c) gratis stille land, bygninger o. lign., som må anses for nødvendige for projektets gennemførelse, til rådighed;

d) Skaffe lokal hjælp til personellets arbejde, herunder passende kontor- og/eller andre faciliteter med normalt udstyr, sekretærbistand og tjenesterejser og anden nødvendig bistand og afholde udgifterne hertil, samt yde fritagelse for betaling af tjenstlige porto- og telekommunikationsudgifter;

e) godkende ferie, fravær på grund af sygdom og barselsorlov i overensstemmelse med de respektive ansættelseskontrakter.

15. Namibia forpligter sig til, at det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende

a) er fritaget for værnepligt og andre militære pligter;

b) har tilladelse til at åbne bankkonti, er undtaget fra restriktioner for fremmed valuta indført til Namibia, og til at veksle og udføre sådanne midler samt provenu af salg af importerede personlige ejendele, som er solgt i overensstemmelse med reglerne i stk. 16 og 17;

c) er fritaget for faglig registrering og licensbestemmelser.

16. Namibia sørger for, at det udsendte personel og disses ægtefæller og pårørende fritages for

a) personlige indkomstskatter og andre direkte afgifter, inklusive bidrag til sociale ordninger af indtægter, som de modtager fra danske kilder for deres tjeneste i Namibia under denne overenskomst;

b) pligten til at oplyse de namibiske myndigheder om skatteforhold og finansielle forhold, som kræves af namibiske borgere eller fremmede fastboende i Namibia, vedrørende indtægter som ovenfor anført fra danske kilder;

c) alle afgifter og skatter af indførsel og udførsel af nye såvel som brugte møbler og personlige effekter, inkluderet et motorkøretøj, som personellet og disses ægtefæller og pårørende indfører til eget brug, eller har indkøbt fra frilager i Namibia, inden 6 måneder efter deres ankomst, under forudsætning af, at disse genstande genudføres ved tjenestetidens ophør, eller at der betales skat og afgifter, hvis de sælges lokalt, bortset fra salg til personer, der nyder samme privilegier. Udtrykket »personlige effekter« omfatter bl. a. for hver husstand

- et komfur, mikrobølgeovn, køleskab, dybfryser, opvaskemaskine og en universel køkkenmaskine,

- en vaskemaskine, tørretumbler, støvsuger og symaskine,

- to radioer, en båndoptager og en plade/CD spiller,

- et TV-video sæt inkl. antenne, film- og videokamera og andet fotografisk udstyr,

- en air conditioner for hvert familiemedlem, dog mindst to per husstand,

- en skrivemaskine,

- mindre elektriske apparater,

- sportsudstyr og musikinstrumenter,

- møbler,

- en komplet personlig computer,

- personligt fagligt udstyr i rimeligt omfang,

- en vandpumpe.

17. I tilfælde af at et motorkøretøj, som anført ovenfor, bliver beskadiget i en sådan grad, at det ikke vil kunne repareres, eller hvis det på anden måde uden personellets eller disses ægtefællers og pårørendes egen skyld går tabt, skal Namibia tillade afgiftsfri indførsel af et andet motorkøretøj. Endvidere skal Namibia tillade told- og afgiftsfri indførsel af et motorkøretøj tre år efter personellets første indrejse i Namibia, hvis den samlede kontraktperiode er fire år eller mere.

18. Personellet og disses ægtefæller og pårørende er berettiget til i rimeligt omfang at importere varer til eget personligt forbrug, så som madvarer, beklædning, toiletsager, medicin og reservedele til personlige effekter. Importen, som er told- og afgiftspligtig, kan finde sted under hele tjenesteperioden i Namibia.

19. Namibia skal uden unødig forsinkelse udstede frit visum til flere ind- og udrejser for personellet og disses ægtefæller og pårørende, såvel som opholdstilladelse, arbejdstilladelse og andre nødvendige tilladelser for hele tjenesteperioden.

20. Namibia yder bistand ved toldklarering af de genstande, som er nævnt under stk.16 c), 17 og 18 jfr. artikel V.

21. Namibia skal være behjælpelig med udstedelse af nationalt kørekort for personellet og disses ægtefæller og pårørende eller tillade brugen af internationale kørekort og være behjælpelig med registrering af køretøjer til personligt brug for personellet og disses ægtefæller og pårørende.

Artikel IV

Ansvar

Namibia vil

1. være ansvarlig for enhver og alle erstatningskrav, søgsmål, handlinger, krav, skader, udgifter eller afgifter, som skyldes død eller lemlæstelse af personer eller skade på ejendom eller andre tab, som hidhører fra eller er knyttet til enhver handling eller undladelse af de udøvende institutioner eller personellet under udførelsen af deres pligter under denne overenskomst;

2. i alle andre tilfælde, som ikke skyldes fortsæt eller grov uagtsomhed, holde den udøvende institution og personellet skadesløs samt være ansvarlig for alle krav, som måtte opstå på grund af mundtlige eller skriftlige udtalelser og alle handlinger, som personellet måtte fremsætte eller foretage som led i deres tjeneste under denne overenskomst.

Skulle en namibisk domstol imidlertid anse skaden som hidrørende fra grov uagtsomhed, fortsæt eller kriminel adfærd, kan Namibia holde vedkommende person ansvarlig;

3. I tilfælde af, at Namibia imødekommer et krav nævnt under stk. 1 og 2, er regeringen berettiget til at gennemføre ethvert retskrav om forsikring, modregning, erstatning m.v., som de udøvende institutioner eller personellet måtte have krav på.

Artikel V

Materielle ressourcer/goder

1. Under nærværende overenskomst vil udtrykket »goder« betyde varer, materialer, køretøjer, maskiner, udstyr og andre goder, som stilles til rådighed af Danmark eller den udøvende institution for projekter under denne overenskomst eller alle andre goder som leveres til Namibia under særlige overenskomster.

2. Danmark vil, såfremt intet andet er bestemt i særlige overenskomster

a) dække faktiske omkostninger som indkøb, forsendelse og om nødvendigt forsikring i forbindelse med hver forsendelse af goder;

b) tage ansvaret for forsendelser af goder til Namibia;

c) forlange at de udøvende institutioner instruerer de implementerende institutioner i Namibia om forventet ankomsttidspunkt for forsendelserne ved disses afskibning og fremsende forsendelsesdokumenter, fakturaer og anden relevant information til dem.

3. Namibia vil, såfremt intet andet er bestemt i særlige overenskomster

a) om nødvendigt underrette Danmark om, hvilke speditører der skal bruges ved importklareringen, samt om regler og procedurer for import og toldklarering der gælder i Namibia;

b) gratis og uden tøven udstede de nødvendige importlicenser og andre tilladelser for import af goder;

c) fritage goderne for al told, skat og andre lignende udgifter ved import til Namibia og for alle forbud og restriktioner i forbindelse med import eller eksport;

d) sikre hurtig og sikker modtagelse og ekspedition i havnen, samt sikker opbevaring og videre transport af de importerede goder;

e) tage alle passende forholdsregler og påbegynde de ekspeditioner, der måtte være nødvendige med hensyn til krav om erstatning for fuldstændigt eller delvist tab og skader vedrørende forsendelser af goder og derefter øjeblikkeligt underrette Danmark;

f) være behjælpelig med indregistrering af motorkøretøjer, som importeres.

4. Alle goder, inklusive projektkøretøjer vil blive og forblive Namibias ejendom på et tidspunkt, som specificeres i hver enkelt overenskomst, eller skal efter overenskomst reeksporteres. Goder skal imidlertid være til rådighed udelukkende for de respektive projekter, programmer eller andre fælles aktiviteter under denne overenskomst under deres gennemførelse.

Artikel VI

Stipendier

1. Stipendier til studier i Danmark stilles med forbehold af Danmarks godkendelse til rådighed for ansøgere, som er behørigt udvalgt og indstillet af Namibia.

2. Stipendier ydes for specialstudier til ansøgere, der allerede har en grundlæggende uddannelse. Studieprogrammer vil normalt blive udfærdiget på engelsk.

3. Danmark betaler

a) rejseudgifter fra tjenestested til Danmark og retur;

b) alle leveomkostninger og undervisningsgebyrer, bøger, andre hjælpemidler og personlige udgifter under studieopholdet i Danmark.

4. Namibia skal garantere, at stipendiaten efter fuldførelsen at sit studieprogram i Danmark kan vende tilbage til sin tidligere stilling i sit hjemland.

5. Namibia betaler den del af stipendiatens løn, der er tillagt ham/hende i henhold til gældende bestemmelser for at han/hun fortsat kan opfylde sine økonomiske forpligtelser i sit hjemland.

Artikel VII

Vurdering

Til opfølgning og vurdering af samarbejdet såvel som til planlægning af fremtidigt samarbejde skal de kompetente myndigheder stå til rådighed for indbyrdes rådgivning og give hinanden oplysninger i et sådant omfang, som med rimelighed kan forlanges.

Artikel VIII

Stridigheder

Enhver strid om fortolkningen eller gennemførelsen af denne overenskomst skal bilægges ved forhandling mellem de to parter.

Artikel IX

Ændringer

Denne overenskomst kan efter indbyrdes aftale mellem de kontraherende parter ændres eller suppleres ved brevveksling.

Artikel X

Ikrafttræden og ophør

Denne overenskomst træder i kraft på datoen for dens undertegnelse og forbliver i kraft i fem år og derefter fra år til år. Overenskomsten kan opsiges af en af de kontraherende parter med seks måneders skriftligt varsel. Overenskomsten omfatter også projekter, som er påbegyndt før overenskomstens ikrafttræden.

Udfærdiget i Windhoek den 22. januar 1991 i to originaleksemplarer på engelsk (begge eksemplarer har samme gyldighed). For the Government of the Kingdom of

Denmark

Sven B. Bjerregaard

Charge d'Affaires

For the Government of the Republic of

Namibia

Dr. Zedekia Ngavirue

Director-General of the National Planning Commission For Kongeriget Danmarks regering

Sven B. Bjerregaard

Charge d'affaires

For Republikken Namibias regering

Dr. Zedekia Ngavirue

Generaldirektør for Den Nationale Planlægningskommission

Udenrigsministeriet, den 22. oktober 1992

Uffe Ellemann-Jensen

Ingen