Bekendtgørelse af aftale af 25. januar 1989 med De Forenede Nationers Udviklingsprogram om hovedkontoret i København for det fælles indkøbskontor

Bekendtgørelse af aftale af 25. januar 1989 med De Forenede Nationers Udviklingsprogram om hovedkontoret i København for det fælles indkøbskontor

Henholdsvis den 17. og den 25. januar 1989 undertegnedes i

København og New York en aftale mellem Danmarks regering og De

Forenede Nationers Udviklingsprogram om hovedkontoret for det fælles

indkøbskontor.

Aftalen, som trådte i kraft den 25. januar 1989, har følgende ordlyd

Oversættelse

AFTALE MELLEM DANMARKS REGERING OG DE FORENEDE NATIONERS UDVIKLINGSPROGRAM VEDRØRENDE HOVEDKONTORET I KØBENHAVN FOR DET FÆLLES INDKØBSKONTOR Danmarks regering og De Forenede Nationers Udviklingsprogram er

UNDER HENSYN TIL, at De Forenede Nationers Udviklingsprogram har accepteret Danmarks regerings tilbud om at stille udvidede faciliteter i København til rådighed for Det fælles Indkøbskontor,

UNDER HENSYN TIL, at konventionen om De Forenede Nationers privilegier og immuniteter, vedtaget af De Forenede Nationers generalforsamling den 13. februar 1946, i hvilken Danmark blev deltager den 10. juni 1948, ipso facto er gældende for Det fælles Indkøbskontor,

I BETRAGTNING AF, at det er ønskeligt at indgå en aftale, der supplerer konventionen om De Forenede Nationers privilegier og immuniteter, for at regulere sådanne spørgsmål, som ikke var forudset i nævnte konvention, og som måtte opstå som følge af oprettelsen af Det fælles Indkøbskontor i København,

blevet enige om følgende

ARTIKEL I

Definitioner

I nærværende aftale betyder

a) Udtrykket »UNDP« De Forenede Nationers Udviklingsprogram.

b) Udtrykket »IAPSU, København« UNDP's fælles indkøbskontor i København.

c) Udtrykket »Regeringen« Danmarks regering.

d) Udtrykket »Hovedkontor« de lokaliteter, der benyttes af IAPSU, København, i overensstemmelse med sådanne bestemmelser, som til enhver tid måtte indeholdes i supplerende aftaler.

e) Udtrykket »administrator« UNDP's administrator eller dennes bemyndigede repræsentant.

f) Udtrykket »embedsmænd ved UNDP« administratoren og alle medlemmer af UNDP's personale, med undtagelse af sådanne embedsmænd eller ansatte, som rekrutteres lokalt og er timelønnede.

g) Udtrykket »direktør for IAPSU, København« den overordnede embedsmand, der er leder af IAPSU, København.

h) Udtrykket »embedsmænd ved IAPSU, København« direktøren og alle medlemmer af IAPSU, København's personale med undtagelse af sådanne embedsmænd eller ansatte, som rekrutteres lokalt og er timelønnede.

i) Udtrykket »konvention« konventionen om De Forenede Nationers privilegier og immuniteter, vedtaget af De Forenede Nationers generalforsamling den 13. februar 1946.

ARTIKEL II

Juridisk personlighed og kapacitet

De Forenede Nationers Udviklingsprogram skal, ved at disponere gennem IAPSU, København, have habilitet

a) til at indgå kontrakter,

b) til at erhverve og afhænde fast ejendom og løsøre,

c) til at foretage retsforfølgning.

ARTIKEL III

Hovedkontor

1. Regeringen anerkender eksterritorialitet for Hovedkontorets område, idet dette er undergivet IAPSU, København's kontrol og myndighed i henhold til bestemmelserne i denne aftale.

2. Medmindre andet bestemmes i denne aftale eller i den generelle konvention, og under forbehold af regulativer udstedt i henhold til afsnit 5, skal Danmarks love være gældende inden for Hovedkontorets område.

3. Medmindre andet bestemmes i denne aftale eller i den generelle konvention, skal danske domstole eller andre behørige danske organer have jurisdiktion i henhold til bestemmelserne i gældende love med hensyn til sådanne handlinger og transaktioner, som foretages og finder sted inden for Hovedkontorets område.

4. Hovedkontoret skal være ukrænkeligt. Ingen regeringsembedsmand må betræde Hovedkontoret for at udføre noget hverv, medmindre direktøren for IAPSU, København, måtte have billiget dette eller anmodet derom, og da i henhold til betingelser godkendt af ham.

5. IAPSU, København, er bemyndiget til at udstede regulativer gældende inden for Hovedkontorets område med henblik på der at skabe sådanne forhold, som i enhver henseende er nødvendige for den fulde udøvelse af sine funktioner. Ingen dansk lov, som er i modstrid med et UNDP-regulativ autoriseret i henhold til dette afsnit, vil, i det omfang en sådan uoverensstemmelse består, kunne håndhæves inden for Hovedkontorets område. Enhver tvist mellem IAPSU, København, og Danmark om, hvorvidt et UNDP-regulativ er autoriseret i henhold til dette afsnit, eller hvorvidt en dansk lov er i modstrid med noget UNDP-regulativ autoriseret i henhold til dette afsnit, skal straks afgøres ved den i artikel XII fastsatte procedure.

6. Retshandlinger, herunder forkyndelse af retsforfølgning og beslaglæggelse af privat ejendom, må ikke finde sted inden for Hovedkontoret, medmindre dette sker med tilladelse fra direktøren for IAPSU, København, og under betingelser godkendt af denne.

7. Uden præjudice for bestemmelserne i konventionen eller i denne aftale skal IAPSU, København, forhindre, at Hovedkontoret anvendes som tilflugtssted af sådanne personer, som vil undgå arrestation i henhold til nogen dansk lov, som kræves udleveret af Regeringen med henblik på udvisning til et andet land eller som forsøger på at undgå forkyndelse af retsforfølgning.

8. a) De behørige danske myndigheder skal udvise passende omhu for at sikre, at Hovedkontorets ro ikke forstyrres ved, at nogen person eller grupper af personer forsøger at skaffe sig uberettiget adgang til eller at skabe forstyrrelse i umiddelbar nærhed af Hovedkontorets område.

b) De behørige danske myndigheder skal, hvis direktøren for IAPSU, København, anmoder derom, yde den nødvendige bistand til opretholdelse af lov og orden i Hovedkontoret og til sådan fjernelse af personer derfra, som direktøren for IAPSU, København, måtte anmode om.

9. De behørige danske myndigheder skal bestræbe sig mest muligt for efter anmodning fra direktøren for IAPSU, København, at sikre de offentlige tjenesteydelser IAPSU, København, måtte have behov for, herunder, uden begrænsning på grundlag af denne opregning, post-, telefon- og telegraftjenester og tjenester vedrørende kraft- og vandforsyning samt brandsikring. Sådanne offentlige tjenesteydelser skal præsteres på rimelige vilkår.

10. I tilfælde af nogen afbrydelse eller truende afbrydelse af forannævnte tjenesteydelser skal de behørige danske myndigheder anse UNDP's behov for at være af samme betydning som det behov Regeringens væsentlige organer måtte have, og de skal tage skridt i overensstemmelse hermed for at sikre, at UNDP's arbejde ikke lider skade.

ARTIKEL IV

Fri adgang til hovedkontoret

1. De kompetente danske myndigheder må ikke hindre passage til eller fra Hovedkontoret for personer, der har embede der, ej heller for personer indbudt dertil i forbindelse med UNDP's officielle arbejde og aktivitet, når disse ankommer til eller afrejser fra Danmark.

2. Regeringen forpligter sig med henblik herpå til at tillade indrejse og ophold i Danmark for sådanne personer, som anføres nedenfor, under deres ansættelse eller under udførelsen af deres arbejde for UNDP, uden at afkræve visumafgift og uden forsinkelse, såvel som undtagelse fra ethvert krav om udrejsevisumformaliteter ved afrejse fra Danmark, for

a) Repræsentanter for stater, repræsentanter for De Forenede Nationers organer, særorganisationer eller dermed forbundne organer og observatører fra mellemstatlige, ikke-statlige og andre organisationer, med hvilke UNDP har etableret officielle forbindelser, eller som UNDP har indbudt til eller givet ret til at deltage i konferencer eller møder, til hvilke UNDP har indkaldt i Danmark, herunder stedfortrædende repræsentanter eller observatører, rådgivere, eksperter og medarbejdere, såvel som disses ægtefæller og af dem afhængige familiemedlemmer.

b) UNDP-embedsmænd og eksperter i missioner for UNDP, såvel som disses ægtefæller og af dem afhængige familiemedlemmer.

c) Embedsmænd fra De Forenede Nationer eller nogen af De Forenede Nationers særorganisationer eller dermed forbundne organer, der er udpeget til at arbejde for UNDP, og sådanne, som har embedspligter hos IAPSU, København, såvel som disses ægtefæller og af dem afhængige familiemedlemmer.

d) Alle personer indbudt til Hovedkontoret i tjenstlige anliggender.

3. Uden præjudice for de særlige immuniteter, som de måtte nyde, kan de i ovenstående stk. 2 omhandlede personer ikke af de danske myndigheder tvinges til at forlade dansk territorium, medmindre de misbruger deres anerkendte opholdsprivilegier ved at udøve en aktivitet, der ligger uden for deres tjenstlige kapacitet, og under forbehold af de nedenfor anførte bestemmelser

a) Intet skridt til at tvinge de i stk. 2 omhandlede personer til at forlade dansk territorium må tages, medmindre der forud foreligger godkendelse heraf fra Udenrigsministeriet. Sådan godkendelse kan først gives efter samråd med administratoren.

b) Personer, der nyder diplomatiske privilegier og immuniteter i henhold til denne aftale, må ikke anmodes om at forlade dansk territorium, medmindre dette sker i overensstemmelse med sådan praksis og sådanne procedurer, som kan anvendes over for diplomater, der er akkrediteret hos Regeringen.

c) Det er aftalt, at de i ovenstående stk. 2 omhandlede personer ikke er undtaget fra anvendelse af karantæne- eller andre sundhedsregulativer.

ARTIKEL V

Kommunikationsfaciliteter

1. For alle tjenstlige post-, telefon-, telegraf-, telefoto- og elektroniske kommunikationer skal Regeringen give IAPSU, København, en behandling svarende til den, der gives alle andre regeringer, herunder disses diplomatiske missioner, eller andre mellemstatlige organisationer med hensyn til alle forrettigheder, takster og gebyrer for post, telegrammer, telefotos, telefonsamtaler og andre kommunikationsmidler, såvel som sådanne takster, der måtte gælde for nyheder rapporteret til presse og radio.

2. Regeringen skal sikre ukrænkeligheden af IAPSU, København's tjenstlige korrespondance og må ikke gøre sådan korrespondance til genstand for nogen censur. Sådan ukrænkelighed skal, uden at være begrænset som følge af denne opregning, udvides til at omfatte publikationer, situationsbilleder og levende billeder, film og lydoptagelser, der afsendes til eller fra IAPSU, København.

3. IAPSU, København, skal være berettiget til at anvende koder og til at afsende og modtage sin korrespondance og andet materiale pr. kurer eller forseglede sække, der skal have samme privilegier og immuniteter som diplomatiske kurerer og sække.

4. a) De Forenede Nationers Udviklingsprogram er bemyndiget til ved Hovedkontoret at etablere og drive faciliteter for elektronisk, højfrekvensradio- og satellitkommunikation, herunder telekommunikationskredsløb reserveret for punkt-til-punkt kommunikation, hvor og når dette måtte være nødvendigt for at kommunikere med andre UNDP-kontorer overalt i verden.

b) Under forudsætning af den nødvendige bemyndigelse fra generalforsamlingen og med Regeringens samtykke, som kan være indeholdt i en supplerende aftale, kan UNDP ligeledes ved Hovedkontoret etablere og drive

i) sine egne kortbølgefaciliteter for radioudsendelse og -modtagelse (herunder udstyr til nødforbindelser), der (inden for de i relevante danske regulativer for radioudsendelser foreskrevne tolerancer) kan anvendes på de samme frekvenser som radiotelegrafi, radiotelefoni og lignende tjenester;

ii) sådanne andre radiofaciliteter, som måtte blive nærmere angivet i en supplerende aftale mellem UNDP og de behørige danske myndigheder.

c) UNDP skal træffe arrangementer vedrørende driften af de i denne artikel omtalte tjenester med Den Internationale Telekommunikationsunion, med Regeringens behørige organer og med de behørige organer under andre berørte regeringer, med hensyn til alle frekvenser og lignende anliggender.

d) De i denne artikel omhandlede faciliteter kan, i det omfang det måtte være nødvendigt for effektiv drift, etableres og drives uden for Hovedkontoret, når Regeringen samtykker heri.

ARTIKEL VI

Ejendom, midler og aktiver

Regeringen skal med hensyn til IAPSU, København's ejendom, midler og aktiver, hvor de end måtte befinde sig og hvem der end måtte have dem i hænde, anvende de i konventionen indeholdte bestemmelser.

ARTIKEL VII

Diplomatiske faciliteter, privilegier og immuniteter

1. Repræsentanter for stater, der deltager i konferencer og møder i Danmark indkaldt af IAPSU, København, skal, medens de udøver deres funktioner og under deres rejse til og fra Danmark, nyde de privilegier og immuniteter, om hvilke der er truffet bestemmelse i artikel IV i den generelle konvention.

2. Uden præjudice for bestemmelserne i artikel VIII, stk. 1 og 3, skal administratoren og direktøren for IAPSU, København, under deres ophold i Danmark nyde sådanne faciliteter, privilegier og immuniteter, som ydes ledere af diplomatiske missioner, der er akkrediteret i Danmark.

3. Andre embedsmænd af tjenestegrad P.5 og derover og sådanne andre kategorier af embedsmænd, som måtte blive udpeget med samtykke fra Regeringen og administratoren på grund af det ansvar, som deres stillinger ved IAPSU, København, medfører, skal tilstås de samme privilegier og immuniteter, fritagelser og faciliteter, som Regeringen tilstår personale af tilsvarende rang hos ledere af diplomatiske missioner, der er akkrediteret i Danmark.

4. De faciliteter, privilegier og immuniteter, der tilstås repræsentanter for stater som nævnt i stk. 1 ovenfor og de i stk. 2 og 3 ovenfor nævnte embedsmænd, skal også gælde for disses ægtefæller og for de af dem afhængige familiemedlemmer.

ARTIKEL VIII

Embedsmænd ved IAPSU, København

1. Embedsmænd ved IAPSU, København, skal i Danmark nyde følgende privilegier og immuniteter

a) Immunitet med hensyn til retsforfølgning vedrørende mundtlige og skriftlige udtalelser og alle handlinger foretaget af dem i embeds medfør.

b) Immunitet med hensyn til beslaglæggelse af deres personlige og tjenstlige bagage.

c) Immunitet med hensyn til eftersyn af tjenstlig bagage og, hvis embedsmanden omfattes af stk. 2 eller 3 i artikel VII, immunitet med hensyn til eftersyn af personlig bagage.

d) Fritagelse for skat på gager og alle andre vederlag betalt til dem af UNDP.

e) Fritagelse for pligt til militærtjeneste, idet dog sådan fritagelse for danske statsborgere skal være begrænset til sådanne embedsmænd, hvis navne på grund af deres tjeneste er opført på en liste opstillet af administratoren og godkendt af Regeringen.

f) Fritagelse for dem selv, deres ægtefæller og de af dem afhængige familiemedlemmer for immigrationsrestriktioner eller praksis med hensyn til registrering af udlændinge.

g) Med hensyn til udenlandsk valuta, herunder konti de måtte indehave i fremmed valuta, nydelse af de samme faciliteter, som tilstås medlemmer af tilsvarende rang ved diplomatiske missioner, der er akkrediteret hos Regeringen.

h) Samme beskyttelse og hjemrejsefaciliteter for dem selv, deres ægtefæller, de af dem afhængige familiemedlemmer og andre medlemmer af deres husstand, som under internationale kriser ydes til personale af tilsvarende rang hos ledere af diplomatiske missioner akkrediteret i Danmark.

i) Hvis de tidligere har boet i udlandet, ret til toldfrit at importere deres møbler, personlige effekter og alle løsøregenstande, herunder et automobil, til personlig brug, når de kommer for at bosætte sig i Danmark, hvilket privilegium skal være gældende for et tidsrum af et år fra datoen for ankomsten til Danmark.

j) Embedsmænd ved IAPSU, København, undtagen sådanne, som er lokalt rekrutteret personale i den almindelige tjeneste (General Service) eller dermed forbundne kategorier, skal have ret til, fritaget for told og forbrugsafgifter, at importere begrænsede kvanta af visse artikler til personligt forbrug (levnedsmidler, drikkevarer m.v.) i overensstemmelse med en fortegnelse, der skal godkendes af Danmarks regering.

k) Embedsmænd ved IAPSU, København, undtagen sådanne, som er lokalt rekrutteret personale i den almindelige tjeneste (General Service) eller dermed forbundne kategorier, skal have ret til een gang hvert tredje år at importere eet motorkøretøj, fritaget for told og forbrugsafgifter, herunder moms, idet det er aftalt, at tilladelse til at sælge eller afhænde køretøjet på det åbne marked normalt først vil blive givet to år efter, at det er blevet importeret. Det er endvidere aftalt, at told og forbrugsafgifter vil blive betalbare i tilfælde af salg eller afhændelse af et sådant motorkøretøj inden for tre år fra dets indførsel at regne til en person, der ikke er berettiget til sådan fritagelse.

2. Regeringen skal udstyre personer, som omfattes af denne artikel, med et legitimationskort, der er forsynet med et fotografi af ihændehaveren. Dette kort skal tjene som identifikation af ihændehaveren over for danske myndigheder.

3. Vilkår og betingelser vedrørende ansættelse af lokalt rekrutteret personale skal være i overensstemmelse med de relevante UNDP-regulativer og -regler.

ARTIKEL IX

Eksperter i mission for IAPSU, København

1. Eksperter i missioner for UNDP, bortset fra de i artikel VIII omhandlede embedsmænd, som udfører missioner autoriseret af UNDP, er medlem af kommissioner, komiteer eller andre UNDP-organer, eller som efter anmodning fra UNDP konsulterer dette på nogen måde, skal inden for og med hensyn til Danmark nyde følgende privilegier og immuniteter, for så vidt disse måtte være nødvendige for den effektive udøvelse af deres funktioner

a) Immunitet for dem selv, deres ægtefæller og af dem afhængige børn med hensyn til personlig arrestation eller tilbageholdelse og med hensyn til beslaglæggelse af deres personlige og tjenstlige bagage,

b) immunitet med hensyn til retsforfølgning af enhver art vedrørende talte eller skrevne ord og alle af dem foretagne handlinger under udførelsen af deres embedsfunktioner, idet sådan immunitet skal fortsætte, selv om de pågældende personer ikke længere måtte være ansat i missioner for, være medlem af komiteer ved eller handle som konsulenter for UNDP, eller ikke længere være til stede ved Hovedkontoret som deltagere i møder indkaldt af UNDP,

c) ukrænkelighed for alle papirer, dokumenter og andet tjenstligt materiale,

d) ret til, med henblik på alle kommunikationer med UNDP at anvende koder og til at afsende eller modtage papirer, korrespondance eller andet tjenstligt materiale ved kurer eller i forseglede sække,

e) fritagelse for dem selv og deres ægtefæller for immigrationsrestriktioner, registrering af udlændinge og pligt til militærtjeneste,

f) samme beskyttelse og hjemrejsefaciliteter for dem selv, deres ægtefæller, de af dem afhængige familiemedlemmer og andre medlemmer af deres husstand, som under en international krise tilstås personale af tilsvarende rang hos ledere af diplomatiske missioner, der er akkrediteret i Danmark,

g) samme privilegier med hensyn til valuta- og vekslingsrestriktioner, som tilstås repræsentanter for udenlandske regeringer i midlertidige officielle missioner, og

h) samme immuniteter og faciliteter med hensyn til deres personlige og tjenstlige bagage, som Regeringen tilstår personale af tilsvarende rang hos ledere af diplomatiske missioner, der er akkrediteret i Danmark.

2. IAPSU, København,

a) skal tilstille Regeringen en fortegnelse over personer, der omfattes af denne artikel, og skal revidere en sådan fortegnelse fra tid til anden, alt efter behov.

b) Regeringen skal udstyre personer, som omfattes af denne artikel, med et legitimationskort, der er forsynet med et fotografi af ihændehaveren. Dette kort skal tjene som identifikation af ihændehaveren over for danske myndigheder.

3. De i artiklerne VIII og IX nævnte privilegier og immuniteter er bevilgede i UNDP's interesse og ikke til egen personlig fordel for embedsmændene eller eksperterne. UNDP's administrator skal ophæve den immunitet, der er bevilget nogen embedsmand eller ekspert, når som helst sådan immunitet efter hans mening ville hindre, at retfærdigheden sker fyldest og den kan ophæves uden skade for UNDP's interesser.

ARTIKEL X

Samarbejde med de behørige danske myndigheder

UNDP skal til enhver tid samarbejde med de behørige myndigheder for at lette den tilbørlige retspleje, sikre overholdelsen af politiforordninger og forhindre forekomsten af misbrug i forbindelse med de i denne aftale omhandlede faciliteter, privilegier og immuniteter.

ARTIKEL XI

Laissez-passer

1. Regeringen skal anerkende og acceptere De Forenede Nationers laissez-passer, der udstedes til UNDP-embedsmænd som gyldigt rejsedokument svarende til et pas.

2. I overensstemmelse med bestemmelserne i konventionens afsnit 26 skal Regeringen anerkende og acceptere De Forenede Nationers certifikat, der udstedes til eksperter i missioner for UNDP og til andre personer, der rejser i UNDP's ærinde. Regeringen er endvidere indforstået med at udstede alle nødvendige visa på sådanne certifikater.

ARTIKEL XII

Afgørelse af tvister

1. Enhver tvist mellem UNDP og Regeringen vedrørende fortolkning eller anvendelse af denne aftale eller af nogen supplerende aftale eller ordning, eller af noget spørgsmål, som berører Hovedkontoret eller relationerne mellem IAPSU, København, og Regeringen, og som ikke afgøres ved forhandling eller anden aftalt fremgangsmåde, skal henvises til endelig afgørelse ved en voldgiftsdomstol bestående af tre voldgiftsmænd: een af disse vælges af administratoren, een af den danske udenrigsminister, og den tredje, der skal være voldgiftsdomstolens formand, vælges af de første to voldgiftsmænd. Skulle de første to voldgiftsmænd ikke nå til enighed om den tredje inden for seks måneder efter udpegelsen af de første to voldgiftsmænd, skal den tredje voldgiftsmand vælges af præsidenten for Den Internationale Domstol efter anmodning fra UNDP's administrator eller fra Regeringen.

2. UNDP's administrator eller Regeringen kan opfordre generalforsamlingen til at anmode Den Internationale Domstol om at afgive et responsum vedrørende ethvert juridisk spørgsmål, der måtte opstå under en sådan procedure. Indtil modtagelsen af Domstolens responsum skal en foreløbig kendelse fra voldgiftsdomstolen efterkommes af begge parter. Derefter skal voldgiftsdomstolen afsige sin endelige kendelse, hvori der tages hensyn til Domstolens responsum.

ARTIKEL XIII

Afsluttende bestemmelser

1. Bestemmelserne i denne aftale skal betragtes som supplement til bestemmelserne i konventionen. Hvor en bestemmelse i denne aftale og en bestemmelse i konventionen omhandler samme emne, skal begge bestemmelser anses som komplementære, når som helst dette er muligt; begge bestemmelser skal anvendes, og ingen af dem skal begrænse virkningen af den anden.

2. Samråd med hensyn til ændringer i denne aftale skal finde sted, når en af parterne måtte anmode derom, og sådanne ændringer skal foretages i gensidig enighed. Hvis samrådene ikke resulterer i en forståelse inden for et år, kan denne aftale bringes til ophør ved, at en af parterne opsiger den med to års varsel.

3. Denne aftale skal træde i kraft ved den seneste underskrift.

UDFÆRDIGET in duplo på engelsk og undertegnet i København den 17. januar 1989 og i New York den 25. januar 1989.

For Danmarks regering

Uffe Ellemann-Jensen

Udenrigsminister

For De Forenede Nationers Udviklingsprogram

William H. Draper III

Administrator

Udenrigsministeriet, den 22. februar 1990

Uffe Ellemann-Jensen

Ingen