Bekendtgørelse af UNESCO-konvention af 21. december 1979 om anerkendelse af studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser i de stater, der tilhører Europa-regionen. (* 1)

Artikel 1

1. I denne konvention betyder »anerkendelse« af udenlandske beviser, diplomer eller grader fra de videregående uddannelser, at de kompetente myndigheder i en kontraherende stat accepterer disses gyldighed og tildeler indehaveren de rettigheder, der tilfalder personer med nationale beviser, diplomer eller grader, hvormed de fremmede bedømmes som sammenlignelige.

Ved anerkendelse forstås endvidere følgende

a) Anerkendelse af beviser, diplomer og grader med henblik på begyndelse eller videreførelse af studier på et højere niveau skal gøre det muligt for indehaveren at komme i betragtning ved optagelse på de højere uddannelses- og forskningsinstitutioner i alle de kontraherende stater på linje med indehavere af tilsvarende beviser, diplomer eller grader fra den pågældende kontraherende stat. En sådan anerkendelse fritager ikke indehavere af udenlandske beviser, diplomer eller grader for at opfylde de adgangsbetingelser (ud over diplomet), der måtte gælde for den pågældende højere uddannelses- eller forskningsinstitution i modtagerstaten.

b) Anerkendelse af udenlandske beviser, diplomer eller grader med henblik på udøvelse af en profession betyder anerkendelse af indehavernes faglige forberedelse til udøvelse af den pågældende profession, dog uden at være præjudicerende for gældende retsregler og faglige regler eller procedurer i de pågældende kontraherende stater. En sådan anerkendelse fritager ikke indehavere af udenlandske beviser, diplomer eller grader for at opfylde alle andre betingelser i forbindelse med udøvelsen af den pågældende profession, som de kompetente statslige eller faglige myndigheder måtte fastsætte.

c) Anerkendelse af beviser, diplomer eller grader skal imidlertid ikke give indehaveren flere rettigheder i en anden kontraherende stat end dem, han ville have i det land, hvori beviset, diplomet eller graden blev tildelt.

2. I denne konvention betyder »dele af studier« studie- eller uddannelsesperioder, som, til trods for at de ikke udgør et fuldstændigt kursus, er af en sådan art, at de i væsentlig grad forøger tilegnelsen af viden eller færdigheder.

II. Mål

Artikel 2

1. Det er de kontraherende staters hensigt gennem en fælles indsats at fremme et aktivt samarbejde mellem landene i Europa-regionen i fredens og den internationale forståelses tjeneste, samt at udvikle et mere effektivt samarbejde med andre af UNESCOs medlemsstater for at opnå en bedre udnyttelse af deres uddannelsesmæssige, teknologiske og videnskabelige ressourcer.

2. De kontraherende stater erklærer sig hermed fast besluttet på at arbejde tæt sammen inden for rammerne af deres lovgivning og forfatningsmæssige strukturer og inden for rammerne af eksisterende internationale aftaler med henblik på

a) i de kontraherende staters interesse og i overensstemmelse med deres almindelige uddannelsespolitik og administrative praksis at udnytte de uddannelses- og forskningsmæssige ressourcer, de råder over, bedst muligt, og med dette formål

i) lade studerende eller forskere fra enhver af de kontraherende stater få adgang til deres videregående uddannelsesinstitutioner i videst muligt omfang;

ii) anerkende sådanne personers studier, beviser, diplomer og grader;

iii) undersøge muligheden for at udarbejde og indføre en ensartet terminologi samt vurderingskriterier, som vil kunne lette anvendelsen af et system, der vil kunne sikre sammenlignelighed af delresultater, studiefag, beviser, diplomer og grader;

iv) indtage en aktiv holdning i sager vedrørende adgangen til senere studietrin under hensyntagen til den viden, der er erhvervet ifølge beviser, diplomer og grader, samt den enkeltes øvrige relevante kvalifikationer, hvis de kompetente myndigheder anser dem for acceptable;

v) indføre fleksible kriterier for vurderingen af dele af studier på grundlag af det opnåede uddannelsesniveau samt indholdet af de gennemførte kurser under hensyntagen til, at viden på det højere uddannelsesniveau har en tværfaglig karakter;

vi) forbedre systemet vedrørende udveksling af informationer om anerkendelse af studier, beviser, diplomer eller grader;

b) til stadighed at forbedre studieordningerne i de kontraherende stater samt metoderne for planlægning og fremme af de videregående uddannelser, ikke kun af hensyn til behovet for økonomisk, social og kulturel udvikling, de enkelte landes politik samt de mål, der er opstillet i de rekommandationer, der er udfærdiget af UNESCOs kompetente organer vedrørende en fortsat forbedring af uddannelsernes kvalitet, den livslange uddannelses fremme samt uddannelsernes demokratisering, men også af hensyn til de mål, der vedrører hele udviklingen af den menneskelige personlighed samt forståelse, tolerance og venskab mellem nationerne, og i almindelighed alle de mål, der vedrører de menneskerettigheder, der ifølge Menneskerettighedserklæringen, FNs Internationale Konventioner om Menneskerettigheder samt UNESCOs Konvention mod Diskrimination inden for Uddannelse er knyttet til uddannelsesområdet,

c) at fremme det regionale og verdensomspændende samarbejde i forbindelse med løsning af »sammenlignings- og ligestillingsproblemerne med hensyn til akademiske grader og diplomer ...«, og i forbindelse med anerkendelse af studier og akademiske diplomer.

3. De kontraherende stater er enige om at tage alle mulige skridt på det nationale, bilaterale og multilaterale plan, især gennem bilaterale, subregionale, regionale eller andre aftaler, aftaler mellem universiteter eller andre videregående uddannelsesinstitutioner samt aftaler med de kompetente nationale eller internationale organisationer og andre organer, således at de pågældende kompetente myndigheder gradvis kan nå frem til de mål, der er angivet i denne artikel.

III. Foranstaltninger til øjeblikkelig iværksættelse

Artikel 3

1. Ud over eksisterende statslige forpligtelser er de kontraherende stater enige om at tage alle mulige skridt for at tilskynde de pågældende kompetente myndigheder til, som angivet i artikel 1, stk. 1, at anerkende de i de andre kontraherende stater udstedte studentereksamensbeviser og andre diplomer, der er adgangsgivende til videregående uddannelser, for at gøre det muligt for indehaverne at studere ved videregående uddannelsesinstitutioner i de kontraherende staters landområder.

2. Uden at være præjudicerende for bestemmelserne i artikel 1, stk. 1, a), kan adgang til en bestemt videregående uddannelsesinstitution imidlertid også være afhængig af antallet af studiepladser samt de sproglige kvalifikationer, der kræves for med udbytte at kunne gennemføre de pågældende studier.

Artikel 4

1. Ud over eksisterende statslige forpligtelser er de kontraherende stater enige om at tage alle mulige skridt for at tilskynde de pågældende kompetente myndigheder til

a) som angivet i artikel 1, stk. 1, at anerkende beviser, diplomer og grader for at gøre det muligt for indehaverne at gennemføre videregående studier og uddannelser samt at forske ved de respektive staters højere og andre videregående uddannelsesinstitutioner;

b) med henblik på gennemførelsen af studier så vidt muligt at definere den procedure, der skal anvendes i forbindelse med anerkendelse af dele af studier gennemført ved videregående uddannelsesinstitutioner i de andre kontraherende stater.

2. De i artikel 3, stk. 2, nævnte bestemmelser gælder også for de tilfælde, der er omfattet af denne artikel.

Artikel 5

Ud over eksisterende statslige forpligtelser er de kontraherende stater enige om at tage alle mulige skridt for at tilskynde de pågældende kompetente myndigheder til at anerkende beviser, diplomer og grader udstedt af de kompetente myndigheder i de andre kontraherende stater med henblik på at udøve en profession som angivet i artikel 1, stk. 1 b).

Artikel 6

Hvis adgangen til uddannelsesinstitutioner inden for en kontraherende stats landområde ikke kontrolleres af den pågældende stat, skal staten sende konventionens tekst til de pågældende institutioner og gøre sit bedste for at opnå sidstnævntes accept af de principper, der er angivet i kapitel II og III i konventionen.

Artikel 7

1. Da anerkendelsen vedrører studier gennemført ved, samt beviser, diplomer og grader erhvervet fra institutioner, der er godkendt af de kompetente myndigheder i den kontraherende stat, hvori sådanne beviser, diplomer og grader er erhvervet, er enhver person, som har fulgt sådanne studier og erhvervet sådanne beviser, diplomer eller grader, uanset nationalitet, politisk status og retlig stilling, berettiget til at komme i betragtning med hensyn til bestemmelserne i artikel 3, 4 og 5.

2. Enhver statsborger i en kontraherende stat, som i en ikke-kontraherende stat har erhvervet et eller flere beviser og diplomer eller en eller flere grader, der er sammenlignelige med dem, der er angivet i artikel 3, 4 og 5, må udnytte de relevante bestemmelser, hvis vedkommendes beviser, diplomer eller grader er blevet anerkendt i hjemlandet og i det land, hvori vedkommende ønsker at fortsætte sine studier.

IV. Organer for gennemførelse

Artikel 8

De kontraherende stater forpligter sig til at arbejde for opfyldelsen af de i artikel 2 omtalte mål og skal efter bedste evne sikre, at de i artikel 3, 4, 5 og 6 omtalte forpligtelser iværksættes gennem

a) nationale organer;

b) det regionaludvalg, der omtales i artikel 10;

c) bilaterale eller subregionale organer.

Artikel 9

1. De kontraherende stater anerkender, at opfyldelsen af de i denne konvention omtalte mål og forpligtelser på nationalt plan vil kræve mange forskellige nationale myndigheders, statslige eller ikke-statslige, tætte samarbejde og koordinerede indsats, navnlig universiteter, godkendelsesorganer og andre uddannelsesinstitutioner. De er derfor enige om at lade arbejdet med de problemer, der er forbundet med anvendelsen af denne konvention, varetage af behørige nationale organer, som alle de berørte områder vil være tilknyttet, og som vil få beføjelser til at stille forslag om passende løsninger. De kontraherende stater skal desuden tage alle nødvendige skridt for at sikre, at sådanne nationale organer hurtigst muligt kommer til at fungere effektivt.

2. De kontraherende stater skal samarbejde med de kompetente myndigheder i en anden kontraherende stat især ved at give dem mulighed for at indsamle alle de oplysninger, de har brug for i deres arbejde i forbindelse med studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser.

3. Ethvert nationalt organ skal have rådighed over de nødvendige midler til at indsamle, bearbejde og arkivere alle de oplysninger, som det har brug for i sit arbejde i forbindelse med studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser, eller til med kort varsel at indhente de i denne forbindelse nødvendige oplysninger fra et særskilt nationalt oplysningskontor.

Artikel 10

1. Hermed nedsættes et regionaludvalg bestående af repræsentanter fra de kontraherende staters regeringer. Udvalgets sekretariat varetages af UNESCOs generaldirektør.

2. Ikke-kontraherende stater inden for Europa-regionen, som er blevet opfordret til at deltage i den diplomatiske konference til vedtagelse af denne konvention, skal kunne deltage i regionaludvalgets møder.

3. Regionaludvalgets funktion skal være at fremme anvendelsen af denne konvention. Det skal modtage og undersøge periodiske rapporter, som de kontraherende stater skal tilsende det vedrørende de fremskridt, de har gjort, og de forhindringer, de har mødt, under konventionens anvendelse, samt de undersøgelser, dets sekretariat har gennemført i forbindelse med denne konvention. De kontraherende stater forpligter sig til at indsende en rapport til udvalget mindst en gang hvert andet år.

4. Regionaludvalget skal, når det finder det passende, sende de kontraherende stater forslag af generel eller individuel karakter vedrørende anvendelsen af denne konvention.

Artikel 11

1. Regionaludvalget skal vælge en formand for hver enkelt samling samt vedtage en forretningsorden. Det skal mødes til en ordinær samling mindst en gang hvert andet år. Udvalget skal første gang afholde møde tre måneder efter deponeringen af det sjette ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument.

2. Regionaludvalgets sekretariat skal udfærdige en dagsorden for udvalgets møder i overensstemmelse med de fra udvalget modtagne instruktioner samt bestemmelserne i forretningsordenen. Det skal hjælpe de nationale organer med at indhente de oplysninger, der er nødvendige for deres aktiviteter.

V. Dokumentation

Artikel 12

1. De kontraherende stater skal deltage i udvekslingen af oplysninger og dokumentationer vedrørende studier, beviser, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser.

2. De skal bestræbe sig på at fremme udviklingen af metoder og systemer til brug ved indsamling, bearbejdning, klassificering og udbredelse af alle nødvendige oplysninger vedrørende anerkendelsen af studier, beviser, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser under hensyntagen til eksisterende metoder og systemer samt de oplysninger, der er indsamlet af nationale, regionale, subregionale og internationale organer, især UNESCO.

VI. Samarbejde med internationale organisationer

Artikel 13

For at sikre, at denne konvention finder størst mulig anvendelse, skal regionaludvalget træffe alle nødvendige foranstaltninger for at delagtiggøre de kompetente internationale statslige og ikke-statslige organisationer i sine bestræbelser. Dette gælder især de mellemstatslige institutioner og organer, der er ansvarlige for anvendelsen af subregionale konventioner eller aftaler vedrørende anerkendelsen af diplomer og grader i de stater, der tilhører Europa-regionen.

VII. Videregående uddannelsesinstitutioner underlagt en kontraherende stats myndighed, men placeret uden for dens landområde

Artikel 14

Bestemmelserne i denne konvention gælder for studier gennemført ved samt beviser, diplomer og grader erhvervet fra enhver videregående uddannelsesinstitution underlagt en kontraherende stats myndighed, også i de tilfælde hvor en sådan institution er placeret uden for den pågældende stats område, forudsat at de kompetente myndigheder i den kontraherende stat, hvor institutionen er beliggende, ikke har indvendinger.

VIII. Ratifikation, tiltrædelse og ikrafttræden

Artikel 15

Denne konvention står åben for undertegnelse og ratifikation både for de stater i Europa-regionen, der er blevet inviteret til at deltage i den diplomatiske konference til vedtagelse af denne konvention, og for Pavestolen.

Artikel 16

1. Det kan godkendes, at andre stater, som er medlemmer af De forenede Nationer, en af særorganisationerne eller Det Internationale Atomenergi Agentur, eller som er deltagere i statutten for Den Internationale Domstol, tiltræder denne konvention.

2. Enhver anmodning herom stiles til UNESCOs generaldirektør, der videregiver den til de kontraherende stater mindst 3 måneder før det i stk. 3 omtalte ad hoc udvalg afholder møde.

3. De kontraherende stater mødes i et ad hoc udvalg bestående af en repræsentant fra hver enkelt kontraherende stat, som har udtrykkeligt mandat fra sin regering til at behandle en sådan anmodning. I sådanne tilfælde kræves, at 2/3 flertal blandt de kontraherende stater står bag udvalgets beslutning.

4. Denne procedure gælder først, når konventionen er blevet ratificeret af mindst 20 af de stater, der er omtalt i artikel 15.

Artikel 17

Ratifikation eller tiltrædelse af denne konvention sker ved deponering af et ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument hos UNESCOs generaldirektør.

Artikel 18

Denne konvention træder i kraft 1 måned efter deponering af det femte ratifikationsinstrument, men kun for de stater, der har deponeret deres ratifikationsinstrumenter. Konventionen træder i kraft for enhver af de andre stater 1 måned efter, at vedkommende stat har deponeret sit ratifikations- eller tiltrædelsesinstrument.

Artikel 19

1. De kontraherende stater har ret til at opsige denne konvention.

2. Opsigelsen skal ske i form af en skriftlig erklæring, der deponeres hos UNESCOs generaldirektør.

3. Opsigelsen træder i kraft 12 måneder efter modtagelsen af opsigelsesinstrumentet. Personer, der har udnyttet bestemmelserne i denne konvention, og som måtte være i gang med studier inden for den opsigende stats landområde, vil dog kunne færdiggøre de påbegyndte studier.

Artikel 20

UNESCOs generaldirektør skal informere de kontraherende stater og de i artikel 15 og 16 andre nævnte stater samt De forenede Nationer om deponeringen af alle de i artikel 17 nævnte ratifikations- og tiltrædelsesinstrumenter samt om de af artikel 19 omfattede opsigelser.

Artikel 21

I medfør af artikel 102 i De forenede Nationers pagt skal denne konvention efter anmodning fra UNESCOs generaldirektør registreres af De forenede Nationers sekretariat.

TIL BEKRÆFTELSE

HERAF har de nedenstående repræsentanter, som har behørig fuldmagt dertil, undertegnet denne konvention.

Udfærdiget i Paris den 21. december 1979 på engelsk, fransk, russisk og spansk, således at de fire tekster har samme gyldighed, i et enkelt eksemplar, som skal deponeres i UNESCOs arkiv. Bekræftede genparter skal sendes til de stater, der er omtalt i artikel 15 og 16 og til De forenede Nationer.

Danmarks ratifikationsinstrument deponeredes den 9. december 1982 hos UNESCOs generaldirektør, og i henhold til konventionens artikel 18 trådte denne for Danmarks vedkommende i kraft den 9. januar 1983.

Konventionen er foruden af Danmark blevet ratificeret eller tiltrådt af Bulgarien, Finland, Den hviderussiske socialistiske Sovjetrepublik, Israel, Italien, Jugoslavien, Malta, Nederlandene, Polen, San Marino, Sovjetunionen, Spanien, Den tyske demokratiske Republik, Den ukrainske socialistiske Sovjetrepublik, Ungarn og Vatikanstaten.

Udenrigsministeriet, den 16. januar 1984

Uffe Ellemann-Jensen

Bekendtgørelse af UNESCO-konvention af 21. december 1979 om anerkendelse af studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser i de stater, der tilhører Europa-regionen. (* 1)

I henhold til kgl. resolution af 4. november 1982 har Danmark ratificeret en på en af De forenede Nationers Organisation for Uddannelse, Videnskab og Kultur, UNESCO, afholdt international konference den 21. december 1979 vedtagen konvention om anerkendelse af studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser i de stater, der tilhører UNESCOs Europa-region.

Konventionen, hvis russiske og spanske tekst udelades her, lyder som følger

KONVENTION

om anerkendelse af studier, diplomer og grader inden for de videregående uddannelser i de stater, der tilhører Europa-regionen

Indledning

Staterne i Europa-regionen, der er deltagere i denne konvention,

som erindrer, at UNESCOs generalkonference ved flere lejligheder i sine resolutioner vedrørende det europæiske samarbejde har gjort opmærksom på, at »udviklingen af samarbejdet mellem nationerne inden for uddannelse, videnskab, kultur og kommunikation i overensstemmelse med de principper, der er fastlagt i UNESCOs vedtægter, spiller en væsentlig rolle for bestræbelserne på at fremme fred og international forståelse«,

som er opmærksomme på det nære forhold, der består mellem deres kulturformer på trods af sprogforskelle og forskelle i økonomiske og sociale systemer, og ønsker at styrke deres samarbejde inden for uddannelsesområdet for at fremme deres folks velfærd og varige velstand,

som erindrer, at de stater, der mødtes i Helsingfors, i Den Europæiske Sikkerheds- og Samarbejdskonferences Slutakt (1. august 1975) udtrykte hensigten om: »at forbedre adgangen, på gensidigt acceptable vilkår, for studerende, lærere og videnskabsmænd fra de deltagende stater til de andre landes undervisnings-, kultur- og forskningsinstitutioner ... særlig ved at ... nå til en gensidig anerkendelse af akademiske grader og diplomer, enten gennem regeringsaftaler, hvor dette måtte være nødvendigt, eller direkte ordninger mellem universiteter og andre højere undervisnings- og forskningsinstitutioner«, og også ved »at fremme en mere nøjagtig definition af sammenlignings- og ligestillingsproblemerne med hensyn til akademiske grader og diplomer«,

som erindrer, at de fleste kontraherende stater for at fremme opnåelsen af disse mål allerede indbyrdes har indgået bilaterale eller subregionale aftaler vedrørende ligestilling eller anerkendelse af diplomer; men ønsker at udvide deres samarbejde på dette felt til hele Europa-regionen, samtidig med at de viderefører og intensiverer deres bestræbelser på det bilaterale og subregionale plan,

som er af den overbevisning, at de mange forskellige videregående uddannelsessystemer inden for Europa-regionen udgør en usædvanlig rig og bevaringsværdig kulturel værdi, som de ønsker, at alle deres respektive befolkninger skal kunne få det fulde udbytte af, ved at man letter adgangsmulighederne for indbyggerne i hver kontraherende stat til de andre kontraherende staters uddannelsesmæssige ressourcer, især ved at give dem tilladelse til at fortsætte deres uddannelse ved videregående uddannelsesinstitutioner i disse andre stater,

som tager i betragtning, at man med henblik på en sådan tilladelse til videre studier bør anvende begrebet anerkendelse af studier, et begreb, som i en social og international bevægelighedssammenhæng gør det muligt at vurdere det opnåede uddannelsesniveau under hensyntagen til den viden, der ifølge de erhvervede diplomer og grader er tilegnet, samt den enkeltes øvrige relevante kvalifikationer, hvis de kompetente myndigheder anser dem for at være acceptable,

som tager i betragtning, at alle de kontraherende staters anerkendelse af studier, beviser, diplomer og grader fra de enkelte stater har til formål at udvikle den internationale bevægelighed for personer og udvekslingen af ideer, viden samt videnskabelig og teknologisk erfaring, og at det ville være ønskeligt at lade udenlandske studerende få adgang til videregående uddannelsesinstitutioner under den forudsætning, at anerkendelse af deres studier eller diplomer på intet tidspunkt skal kunne give dem flere rettigheder end dem, der tilfalder det enkelte lands egne studerende,

som er opmærksomme på, at en sådan anerkendelse er en af de nødvendige forudsætninger for

1. at de uddannelsesmæssige ressourcer, der findes i de enkelte stater, udnyttes så effektivt som muligt,

2. at sikre større bevægelighed for lærere, studerende, forskere og fagfolk,

3. at mindske de problemer, der opstår, når personer, der er blevet uddannet i udlandet, vender tilbage til deres hjemland,

som ønsker at sikre, at studier, beviser, diplomer og grader opnår den bredest mulige anerkendelse under hensyntagen til principperne for fremme af de livslange uddannelser, uddannelsernes demokratisering, samt indførelse og anvendelse af en uddannelsespolitik, der tillader strukturelle, økonomiske, teknologiske og sociale forandringer, og som passer til det enkelte lands kulturelle sammenhæng,

som er fast besluttede på at stadfæste og organisere deres fremtidige samarbejde om disse forhold gennem en konvention, som skal være igangsættende for en fælles aktiv indsats, der især skal effektueres gennem de nationale, bilaterale, subregionale og multilaterale organer, som allerede eksisterer, eller som måtte anses for nødvendige,

som er opmærksomme på, at det endelige mål, der er opstillet af UNESCOs generalkonference, er »at udarbejde en international konvention om anerkendelse og gyldighed af grader, diplomer og beviser udstedt af højere uddannelses- og forskningsinstitutioner i alle lande«,

er blevet enige om følgende

I. Definitioner