Bekendtgørelse af ændringer i bilagene til konventionen af 29. december 1972 om forhindring af havforurening ved dumpning af affald og andre stoffer

Bekendtgørelse af ændringer i bilagene til konventionen af 29. december 1972 om forhindring af havforurening ved dumpning af affald og andre stoffer

I tilslutning til udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 15 af 6. februar 1976 og efterfølgende bekendtgørelser, senest nr. 84 af 20. oktober 1978, Lovtidende C, meddeles det, at der på det 3. konsultative møde for de kontraherende parter i konventionen af 29. december 1972 om forhindring af havforurening ved dumpning af affald og andre stoffer den 12. november 1978 blev vedtaget følgende ændringer i konventionens bilag angående afbrænding af affald til søs

I bilag I tilføjes følgende afsnit

10. Afsnit 1 og 5 i dette bilag finder ikke anvendelse på bortskaffelse ved afbrænding på havet af affald eller andre stoffer, der henvises til i disse afsnit. Afbrænding af sådant affald eller andre stoffer på havet kræver en særlig forudgående tilladelse. Ved udstedelse af særlige tilladelser til afbrænding skal de kontraherende parter anvende de »regler om kontrol med afbrænding på havet af affald og andre stoffer«, som er gengivet i tillægget til dette bilag (der udgør en integrerende del af dette bilag), og i fuldt omfang tage hensyn til de »tekniske retningslinier for kontrol med afbrænding på havet af affald og andre stoffer«, som er vedtaget af de kontraherende parter.

I bilag II tilføjes følgende afsnit

E. Ved udstedelse af særlige tilladelser til afbrænding af stoffer og materialer, som er anført i dette bilag, skal de kontraherende parter, i det omfang det er bestemt i de nedenfor nævnte »regler og retningslinier«, anvende de »regler om kontrol med afbrænding på havet af affald og andre stoffer«, som er gengivet i tillæget til bilag I, og i fuldt omfang tage hensyn til de »tekniske retningslinier for kontrol med afbrænding på havet af affald og andre stoffer«, som er vedtaget af de kontraherende parter.

TILLÆG

REGLER OM KONTROL MED AFBRÆNDING PÅ HAVET AF AFFALD OG ANDRE STOFFER

DEL I

Regel 1

Definitioner

I dette tillæg betyder

1) »Afbrændingsanlæg«: et skib, en platform eller andre menneskeskabte konstruktioner, som drives med henblik på afbrænding på havet.

2) »Afbrænding på havet«: forsætlig afbrænding af affald eller andre stoffer på afbrændingsanlæg på havet, med henblik på termisk destruktion af affaldet eller stofferne. Aktiviteter i forbindelse med normal drift af skibe, platforme eller andre menneskeskabte konstruktioner er ikke omfattet af denne definition.

Regel 2

Anvendelse

1) Del II i disse regler finder anvendelse på følgende affald eller andre stoffer

a) de, der er henvist til i bilag I, afsnit 1,

b) pesticider og biprodukter deraf, som ikke er omfattet af bilag I.

2) Inden udstedelse af en tilladelse til afbrænding på havet i overenstemmelse med disse regler skal de kontraherende parter først overveje, om der findes anvendelige alternative landbaserede metoder til behandling, bortskaffelse eller tilintetgørelse, eller om der findes behandlingsmetoder, som kan gøre affaldet eller stofferne mindre skadelige. Afbrænding på havet må ikke betragtes som en metode, der skal afholde fra fremskridt mod miljømæssigt bedre løsninger, herunder udvikling af ny teknik.

3) Afbrænding på havet af affald eller andre stoffer, der er henvist til i bilag I, afsnit 10, og bilag II, afsnit E, bortset fra dem, der er henvist til i denne regel, afsnit 1), skal kontrolleres, således som det bestemmes af den kontraherende part, der udsteder den særlige tilladelse.

4) Afbrænding på havet af affald eller andre stoffer, der ikke er henvist til i denne regel, afsnit 1) og 3), finder sted i henhold til en generel tilladelse.

5) Ved udstedelse af tilladelser som nævnt i denne regel, afsnit 3) og 4), skal de kontraherende parter i fuldt omfang tage hensyn til alle bestemmelser i disse regler og i de »tekniske retningslinier for kontrol med afbrænding på havet af affald og andre stoffer«, som gælder for det pågældende affald.

DEL II

Regel 3

Godkendelse og syn af afbrændingssystemet

1) Afbrændingssystemet i ethvert anlæg, der tænkes anvendt som afbrændingsanlæg, skal underkastes de nedenfor specificerede syn. I henhold til konventionens artikel VII 1) skal den kontraherende part, som påtænker at udstede en tilladelse til afbrænding, sikre, at der er foretaget syn af det afbrændingsanlæg, som skal anvendes, og at afbrændingssystemet opfylder bestemmelserne i disse regler. Hvis det indledende syn er foretaget under en kontraherende parts ledelse, skal denne part udstede en særlig tilladelse, hvori prøvekravene er fastlagt. Resultaterne af ethvert syn skal opføres i en synsrapport.

a) Der skal foretages et indledende syn for at sikre, at forbrændings- og destruktionseffektiviteten under afbrænding af affald og andre stoffer er over 99,9 procent.

b) Som en del af det indledende syn skal staten, som leder synet

I) godkende placering, type og anvendelsesmetode for temperaturmåleinstrumenter,

II) godkende prøveudtagningssystemet for forbrændingsgasserne, herunder sondeplaceringer, analyseinstrumenter og registreringsmetode,

III) sikre, at der er installeret godkendte anordninger, som automatisk standser tilførslen af affald til forbrændingsovnen, hvis temperaturen falder under den godkendte minimumstemperatur,

IV) sikre, at affald eller andre stoffer kun kan bortskaffes fra afbrændingsanlægget via forbrændingsovenen, og kun når denne er i normal drift,

V) godkende udstyr til styring og registrering af tilførselshastigheder for affald og brændstof,

VI) kontrollere afbrændingssystemets ydeevne ved afprøvning under intensiv monitering i skorstenen, herunder måling af O2, CO, CO2, halogenerede organiske forbindelser og totale kulbrinter, under afbrænding af affald, som er typisk for det, som forventes afbrændt.

c) Afbrændingssystemet skal synes med højst to års mellemrum for at sikre, at forbrændingsovnen til stadighed opfylder disse regler. Omfanget af synet hvert andet år skal fastsættes på grundlag af en vurdering af drifts- og vedligeholdelsesdata for de foregående to år.

2) Efter et korrekt gennemført syn, hvorunder det konstateres, at afbrændingssystemet opfylder bestemmelserne i disse regler, skal en kontraherende part udstede en godkendelse. En kopi af synsrapporten skal ledsage godkendelsen. En godkendelse, som er udstedt af en kontraherende part, skal anerkendes af de andre kontraherende parter, medmindre der er klare grunde til at antage, at afbrændingssystemet ikke opfylder disse regler. Kopi af hver godkendelse og synsrapport skal sendes til Organisationen.

3) Når synet er foretaget, må der ikke uden godkendelse fra den kontraherende part, som har udstedt godkendelsen, foretages væsentlige ændringer, som kan påvirke afbrændingssystemets ydeevne.

Regel 4

Affald, som kræver særlige undersøgelser

1) Hvis en kontraherende part ikke er sikker på den termiske nedbrydelighed af det affald eller de andre stoffer, som agtes afbrændt, skal der gennemføres forsøg i pilotskala.

2) Hvis en kontraherende part agter at tillade afbrænding af affald eller andre stoffer, for hvilke der er tvivl om forbrændingseffektiviteten, skal afbrændingssystemet underkastes den samme intensive monitering i skorstenen, som kræves ved det indledende syn af afbrændingssystemet. Bestemmelse af partikler i røggassen skal overvejes under hensyntagen til affaldets faststofindhold.

3) Den laveste tilladte flammetemperatur skal være den, der er angivet i regel 5, medmindre resultater fra afprøvning af afbrændingsanlægget viser, at den krævede forbrændings- og destruktionseffektivitet kan opnås ved en lavere temperatur.

4) Restultaterne af de særlige undersøgelser, der omtales i denne regel, afsnit 1), 2) og 3), skal registreres og vedlægges synsrapporten. Der skal fremsendes kopi til Organisationen.

Regel 5

Driftsmæssige krav

1) Afbrændingssystemets drift skal kontrolleres for at sikre, at afbrænding af affald eller andre stoffer ikke sker ved en flammetemperatur på mindre end 1.250 C, med forbehold af bestemmelserne i regel 4.

2) Forbrændingseffektiviteten skal være mindst 99,95 +/- 0,05

procent. beregnet efter følgende formel

forbrændingseffektivitet =

CCO2 - CCO ------------x 100 CCO2

hvor CCO2 = koncentration af kuldioxid i forbrændingsgasserne

CCO = koncentration af kulmonoxid i forbrændingsgasserne.

3) Der må ikke være sort røg eller flammer over skorstenens topplan.

4) Afbrændingsanlægget skal til enhver tid under afbrændingen svare øjeblikkeligt på radioopkald.

Regel 6

Registreringsapparatur og registreringer

1) Afbrændingsanlægget skal anvende registreringsapparatur eller -metoder, som er godkendt i henhold til regel 3. Følgende data skal som minimum registreres under enhver afbrænding og opbevares således, at de kan kontrolleres af den kontraherende part, som har udstedt tilladelsen

a) kontinuerte temperaturmålinger foretaget med godkendt måleapparatur,

b) dato og tid for afbrændingen og registrering af affald, der afbrændes,

c) skibets position bestemt ved passende navigationsmetoder,

d) tilførselshastighed for affald og brændstof - for flydende affald og brændstof skal tilførselshastigheden registreres kontinuert, dog ikke på skibe, som var i drift 1. januar 1979 eller tidligere,

e) CO og CO2 koncentration i forbrændingsgasserne,

f) skibets kurs og hastighed.

2) Udstedte godkendelser, kopier af synsraporter, som er udarbejdet i overensstemmelse med regel 3, og kopier af tilladelser til afbrænding, som er udstedt af en kontraherende part for det affald eller de andre stoffer, som skal afbrændes på afbrændingsanlægget, skal opbevares om bord på afbrændingsanlægget.

Regel 7

Kontrol med arten af det affald, som afbrændes

En ansøgning om tilladelse til afbrænding på havet af affald eller andre stoffer skal indeholde tilstrækkelige oplysninger om affaldets eller de andre stoffers egenskaber til at opfylde kravene i regel 9.

Regel 8

Afbrændingspladser

1) Ved fastlæggelsen af kriterier for valg af afbrændingspladser skal der ud over bestemmelserne i bilag III i denne konvenvention tages hensyn til følgende

a) de atmosfæriske spredningsforhold i området - herunder vindhastighed og vindretning, atmosfærisk stabilitet, hyppighed af inversion og tåge, nedbørstyper, nedbørsmængder og luftfugtighed - således at den mulige virkning på omgivelserne af forurening fra afbrændingsanlægget kan bestemmes under særlig hensyntagen til muligheden for atmosfærisk transport af forurening til kystområder,

b) spredningsforhold i havet, således at den mulige virkning af vekselvirkning mellem røgfanen og havoverfladen kan vurderes,

c) muligheden for navigationshjælp.

2) Koordinaterne for udpegede afbrændingsområder af permanent karakter skal bekendtgøres bredest muligt og meddeles til Organisationen.

Regel 9

Notifikation

De kontraherende parter skal følge den notifikationsprocedure, som er vedtaget af parterne.

Ændringerne trådte i kraft den 11. marts 1979.

Udenrigsministeriet, den 5. maj 1980

KJELD OLESEN

Ingen