Bekendtgørelse af den mellem Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og den danske regering afsluttede overenskomst om rettigheder og immuniteter m.v.

Bekendtgørelse af

den mellem Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og

den danske regering afsluttede overenskomst

om rettigheder og immuniteter m.v.

Som kundgjort ved udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 41 af 28. august 1956, Lovtid. C., undertegnedes den 29. juni 1955 i Genève og den 7. juli 1955 i København en overenskomst mellem den danske regering og Verdenssundhedsorganisationen (WHO) om den retsstilling, der er indrømmet organisationens europæiske regionalkontor i København og de til samme knyttede embedsmænd m. v., jfr. § 1 i lov nr. 72 af 7. marts 1952 om rettigheder og immuniteter for internationale organisationer.

Overenskomsten, der trådte i kraft den 29. juni 1956, jfr. ovennævnte bekendtgørelse, har følgende ordlyd

Overenskomst mellem Verdenssundhedsorganisationen og den danske regering.

Den danske regering og Verdenssundhedsorganisationen, som ønsker at afslutte en overenskomst med det formål at fastsætte de rettigheder, immuniteter og lettelser, som den danske regering vil indrømme Verdenssundhedsorganisationen, dens medlemmers repræsentanter, dens eksperter og funktionærer, særlig med hensyn til dens virksomhed i det europæiske område, og at fastsætte regler for andre, herhenhørende anliggender, er blevet enige om følgende

Artikel I: Definitioner

Stk. 1. I denne overenskomst skal

(i) ordet "organisation" betyde Verdenssundhedsorganisationen;

(ii) i artikel IV ordene "ejendom og aktiver", "midler, pengesedler, mønter, værdipapirer, guld eller fremmed valuta", eller "aktiver, indtægter og anden ejendom" anses for at indbefatte ejendom, aktiver og midler, som forvaltes af organisationen i henhold til statutterne og/eller til fremme af dens statutmæssige opgaver;

(iii) ordene "medlemmers repræsentanter" anses for at omfatte alle delegerede til Verdenssundhedsforsamlingen, alle personer som af medlemmer udpeges til organisationens eksekutivkomité, alle repræsentanter i de europæiske regionsudvalg, såvel som alle delegerede, stedfortrædere, rådgivere, tekniske eksperter, som er medlemmer af delegationer, og delegationssekretærer;

(iv) ordet "medlem" anses for at omfatte såvel direkte og indirekte medlemmer af organisationen som territorier eller grupper af territorier, som uden at være indirekte medlemmer er repræsenteret og deltager i organisationens europæiske regionsudvalg i overensstemmelse med statutternes artikel 47;

(v) ordene "hoved- eller hjælpeorganer" anses for at omfatte Verdenssundhedsforsamlingen, eksekutivkomiteen, det europæiske regionsudvalg, og enhver af disse organers underafdelinger, såvel som sekretariatet ved ethvert af organisationens kontorer i Danmark.

(vi) i stk. 4, 6, 16 og 17 ordene "mødefrihed" eller "møde i organisationen" anses for at omfatte alle møder i organisationens hoved- eller hjælpeorganer såvel som alle konferencer eller møder, der er sammenkaldt af organisationen i Danmark, med dens bemyndigelse eller under dens auspicier.

Artikel II: Juridisk personlighed.

Stk. 2. Organisationen er en juridisk person og skal være berettiget til (a) at indgå kontrakter, (b) at erhverve og afhænde fast ejendom og løsøre og (c) at anlægge retssager.

Artikel III: Handlefrihed

Stk. 3. Organisationen og dens hoved- og hjælpeorganer skal i Danmark nyde den uafhængighed og handlefrihed, som tilkommer en international organisation.

Stk. 4. Organisationen, dens hoved- og hjælpeorganer såvel som dens medlemmer og disses repræsentanter skal i deres forbindelser med organisationen nyde fuldstændig mødefrihed i Danmark, herunder diskussionsfrihed og frihed til at træffe afgørelser.

Artikel IV: Ejendom, midler og aktiver.

Stk. 5. Organisationen og dens ejendom og aktiver, som forefindes i Danmark, skal være fritaget for enhver form for retsforfølgning, med mindre organisationens generaldirektør, eller regionaldirektøren som hans behørigt befuldmægtigede stedfortræder, udtrykkeligt måtte give afkald på denne immunitet i særlige tilfælde, idet et sådant afkald dog ikke skal omfatte noget tvangsfuldbyrdelsesskridt.

Stk. 6. (1) Organisationens lokaler i Danmark, eller lokaler i Danmark som benyttes af organisationen i forbindelse med et organisationsmøde, er ukrænkelige.

(2) Sådanne lokaler, og organisationens ejendom og aktiver i Danmark skal være fritaget for ransagning, udskrivning og beslaglæggelse, konfiskation, ekspropriation og enhver anden form for indgreb fra den offentlige forvaltning, domstolenes eller lovgivningsmagtens side.

Stk. 7. Organisationens arkiv og i det hele taget i almindelighed alle aktstykker, som tilhører den, eller som er i dens besiddelse i Danmark, skal være ukrænkelige.

Stk. 8. (1) Organisationen kan uden begrænsninger som følge af finansielle kontrolforanstaltninger, bekendtgørelser eller moratorier af nogen art: (a) modtage og besidde midler, pengesedler, mønter, guld, fremmed valuta og værdipapirer af enhver art og disponere over konti i enhver fremmed valuta; (b) frit overføre midler, pengesedler, mønter, guld, fremmed valuta og værdipapirer til eller fra Danmark eller i Danmark og omsætte enhver fremmed valuta i organisationens besiddelse til enhver anden fremmed valuta.

(2) Dette stykke skal også gælde for organisationens medlemmer i deres forbindelser med organisationen.

Stk. 9. Den danske regering skal stille dansk valuta til organisationens rådighed til den gunstigst mulige officielt anerkendte vekselkurs i det omfang, dette er påkrævet til afholdelse af organisationens udgifter i Danmark eller andre dele af det europæiske område.

Stk. 10. Organisationen skal under udøvelsen af sine rettigheder i henhold til stk. 8 og 9 tage behørigt hensyn til eventuelle forestillinger fra den danske regerings side i det omfang, organisationen skønner, at sådanne forestillinger vil kunne efterkommes uden skade for dens interesser.

Stk. 11. Organisationen, dens aktiver, indtægter og øvrige ejendom skal være: (a) fritaget for alle direkte og indirekte skatter, idet den dog ikke vil kræve fritagelse for skatter, som faktisk kun udgør gebyrer for offentlige, tekniske ydelser;

(b) fritaget for toldafgifter, forbud og restriktioner vedrørende indførsel og udførsel af medicinske forsyninger eller andre varer eller artikler, som indføres eller udføres til organisationens officielle brug, idet sådanne medicinske forsyninger, varer eller artikler, som er indført i henhold til denne fritagelse, dog ikke vil blive solgt i Danmark, undtagen på vilkår aftalt med den danske regering; (c) fritaget for toldafgifter, forbud og restriktioner vedrørende indførsel og udførsel af dens publikationer.

Stk. 12. Medens organisationen ikke i almindelighed, når det drejer sig om mindre indkøb, vil kræve fritagelse for forbrugsafgifter og skat på salg af løsøre og fast ejendom, som indgår i den pris, der skal betales, vil den danske regering dog så vidt muligt i tilfælde, hvor organisationen til officiel anvendelse foretager betydende indkøb af ejendom, som er eller vil blive belagt med sådanne afgifter, træffe passende administrative foranstaltninger til eftergivelse eller tilbagebetaling af afgiftens beløb.

Artikel V

Lettelser for officielle meddelelser, forsendelser m. v.

Stk. 13. Med hensyn til forrettigheder, takster og afgifter for postforsendelser, telegrammer, radiotelegrammer, telefoto, telefonsamtaler og andre meddelelser og forsendelser m. v. samt pressetakster for oplysninger til pressen og radioen skal organisationen i Danmark nyde mindst samme behandling, som den danske regering indrømmer en hvilken som helst anden regering, heri indbefattet dennes diplomatiske repræsentationer, dog på det vilkår at en sådan behandling ikke er uforenelig med den internationale telekommunikationskonventions bestemmelser.

Stk. 14. (1) Organisationens officielle post og andre officielle meddelelser skal ikke være genstand for censur.

(2) Organisationen skal være berettiget til at benytte kode og til at afsende og modtage post ved kurér eller i forseglede postsække, som skal nyde samme immuniteter og forrettigheder som diplomatiske kurérer og postsække.

Artikel VI: Medlemmernes repræsentanter.

Stk. 15. Medlemmernes repræsentanter til organisationens hoved- eller hjælpeorganer og på konferencer eller møder, sammenkaldt af organisationen, skal under udøvelse af deres hverv og under rejse til eller fra mødestedet nyde følgende forrettigheder og immuniteter: (a) fritagelse for anholdelse eller tilbageholdelse, for beslaglæggelse af personlig bagage og for retsforfølgning af enhver art med hensyn til mundtlige eller skriftlige udtalelser og alle handlinger, som de måtte fremsætte eller foretage i deres egenskab af repræsentanter; (b) ukrænkelighed for alle papirer og aktstykker; (c) ret til at benytte kode og til at afsende eller modtage papirer eller post pr. kurér eller i forseglede postsække; (d) fritagelse for dem selv og deres ægtefæller for indrejserestriktioner, registreringspligt for udlændinge eller værnepligt i Danmark; (e) samme lettelser med hensyn til penge eller valutarestriktioner, som gives fremmede regeringers repræsentanter i midlertidige officielle hverv; (f) de samme immuniteter og lettelser med hensyn til deres personlige bagage som tilstås medlemmer af diplomatiske missioner af tilsvarende rang.

Stk. 16. For at sikre repræsentanterne for organisationens medlemmer fuld ytringsfrihed ved organisationens møder og uafhængighed under varetagelsen af deres hverv skal den fritagelse for retsforfølgning, der tillægges dem med hensyn til mundtlige eller skriftlige udtalelser og alle handlinger, som de måtte fremsætte eller foretage under varetagelsen af deres hverv, fortsat tilstås de pågældende, selv om de ikke længere varetager et sådant hverv.

Stk. 17. Såfremt bopæl i Danmark indebærer nogen form for skattepligt, skal de tidsrum ikke medregnes, i hvilke repræsentanter for organisationens medlemmer har været til stede ved et organisationsmøde i Danmark for at varetage deres hverv.

Stk. 18. Forrettigheder og immuniteter tilstås ikke repræsentanterne for organisationens medlemmer til de pågældendes personlige fordel, men for at sikre den uafhængige varetagelse af deres hverv i tilknytning til organisationen. Et medlem har således ikke blot ret, men også pligt til at give afkald på sine repræsentanters immunitet i ethvert tilfælde, hvor det pågældende medlem skønner, at immuniteten vil hindre, at retfærdigheden sker fyldest, og at immuniteten kan frafaldes uden skade for det formål, for hvilket den er tilstået. I alle tilfælde, som vedrører en af de personer, som er udpeget til eksekutivkomiteen, skal denne være undergivet den samme forpligtelse.

Artikel VII

Sagkyndige i særligt hverv for organisationen.

Stk. 19. Sagkyndige og rådgivere bortset fra sådanne som i medfør af stk. 1 (iii) omfattes af art. VI, eller som embedsmænd omfattes af art. VIII som udsendes i særligt hverv for organisationen, skal tilstås sådanne rettigheder og immuniteter, som er nødvendige for den uafhængige varetagelse af deres opgaver, så længe hvervet varer, heri indbefattet det tidsrum, de anvender til rejser i forbindelse med deres hverv. Der skal navnlig tilstås dem: (a) fritagelse for anholdelse, tilbageholdelse, beslaglæggelse af deres personlige bagage og for retsforfølgning af enhver art med hensyn til mundtlige og skriftlige udtalelser og handlinger, som de måtte fremsætte eller foretage under varetagelsen af deres hverv. Denne fritagelse for retsforfølgning skal fortsat tilstås de pågældende, selv om disse ikke længere er udsendt i særligt hverv af organisationen; (b) ukrænkelighed for alle papirer og aktstykker; (c) retten til i deres forbindelser med organisationen at benytte kode og at afsende eller modtage papirer eller post pr. kurér eller i forseglede postsække; (d) fritagelse for dem selv og deres ægtefæller for indvandringsrestriktioner, registreringspligt for udlændinge eller værnepligt i Danmark; (e) de samme lettelser med hensyn til penge eller valutarestriktioner, som tilstås fremmede regeringers repræsentanter i midlertidige, officielle hverv; (f) samme immuniteter og lettelser med hensyn til deres personlige bagage, som tilstås medlemmer af diplomatiske missioner.

Stk. 20. Forrettigheder og immuniteter tilstås sagkyndige i organisationens interesse og ikke til de pågældendes personlige fordel. Generaldirektøren har ret og pligt til at give afkald på immunitet for enhver sagkyndig i alle sager, hvor han skønner, at immuniteten vil hindre, at retfærdigheden sker fyldest, og at den kan frafaldes uden skade for organisationens interesser.

Artikel VIII: Embedsmænd.

Stk. 21. Generaldirektøren eller regionaldirektøren som hans behørigt befuldmægtigede stedfortræder skal fra tid til anden underrette den danske regering om navnene på de embedsmænd, på hvilke bestemmelserne i denne artikel og i artikel IX finder anvendelse.

Stk. 22. (1) Organisationens embedsmænd skal uden hensyn til nationalitet (a) fritages for retsforfølgning med hensyn til mundtlige eller skriftlige udtalelser og alle handlinger, som de på embeds vegne måtte fremsætte eller foretage; (b) fritages for beskatning af de lønninger og ydelser, der betales dem af organisationen.

(2) Herudover skal de embedsmænd, som ikke er danske statsborgere (a) tillige med deres ægtefæller og de af dem forsørgede pårørende fritages for indvandringsrestriktioner og registreringspligt for udlændinge; (b) tilstås samme forrettigheder med hensyn til valutalempelser, som er tillagt embedsmænd af tilsvarende rang ved diplomatiske missioner i Danmark; (c) tillige med deres ægtefæller og de af dem forsørgede pårørende tilstås samme lettelser med hensyn til hjemrejse under internationale kriser som embedsmænd af tilsvarende rang ved diplomatiske missioner i Danmark; (d) være berettiget til toldfri indførsel af deres møbler og effekter senest inden for en periode af tre år fra deres endelige udnævnelse til en stilling i Danmark at regne, såvel som visse produkter beregnet til personligt forbrug (levnedsmidler, drikkevarer m. v.) i overensstemmelse med en liste, som skal godkendes af den danske regering; (e) være berettiget til hvert tredje år at indføre et motorkøretøj uden betaling af told og omsætningsafgift, idet der dog normalt først vil blive givet tilladelse til at sælge eller afhænde køretøjet i fri handel to år efter dettes indførsel, ligesom toldafgifter vil være at erlægge, såfremt køretøjet inden tre år efter dets indførsel sælges eller afhændes til en person, som ikke er berettiget til denne fritagelse.

Stk. 23. (1) Organisationens embedsmænd skal være fritaget for enhver værnepligt i Danmark på betingelse af, at en sådan fritagelse med hensyn til embedsmænd, som er danske statsborgere, skal begrænses til sådanne, hvis navne i medfør af deres embedspligter er opført på en liste, som er udarbejdet af generaldirektøren eller regionaldirektøren som hans behørigt befuldmægtigede stedfortræder og godkendt af den danske regering.

(2) Såfremt andre af organisationens embedsmænd indkaldes som værnepligtige, skal den danske regering efter anmodning fra generaldirektøren eller regionaldirektøren som hans behørigt befuldmægtigede stedfortræder tilstå sådanne udsættelser med indkaldelsen af de pågældende, som måtte være påkrævede for at undgå alvorlig forstyrrelse i fortsættelsen af betydningsfuldt arbejde.

Stk. 24. Foruden de immuniteter og forrettigheder, som er angivet i stk. 22 og 23, tilstås der generaldirektøren, vicegeneraldirektøren, de assisterende generaldirektører, regionaldirektøren og hans stedfortræder i Danmark, samt såfremt generaldirektøren udtrykker ønske herom og underretter den danske regering om de pågældende navne visse embedsmænd af direktørrang, for deres egen person, samt for deres ægtefæller og mindreårige børn, de samme forrettigheder og immuniteter, fritagelser og lettelser, som efter folkeretten tilstås diplomatiske udsendinge.

Stk. 25. Forrettigheder og immuniteter tilstås embedsmænd i organisationens interesse og ikke til deres personlige fordel. Generaldirektøren har ret og pligt til at give afkald på enhver embedsmands immunitet i ethvert tilfælde, hvor han skønner, at immuniteten vil hindre, at retfærdigheden sker fyldest, og at immuniteten kan frafaldes uden skade for organisationens interesser.

Stk. 26. Organisationen skal til enhver tid samarbejde med vedkommende danske myndigheder for at lette den behørige retspleje, sikre overholdelsen af politiets forskrifter og forhindre misbrug af de i denne artikel nævnte forrettigheder, immuniteter og lettelser.

Artikel IX

Visum, opholdstilladelser, De forenede Nationers laissez-passer.

Stk. 27. (1) Den danske regering skal tage alle nødvendige forholdsregler til at lette indrejse til, ophold i og udrejse fra Danmark for alle personer, som rejser i officielle anliggender, der angår organisationen, det vil sige, (a) medlemmernes repræsentanter uden hensyn til forholdet mellem Danmark og det pågældende medlem; (b) sagkyndige og rådgivere udsendt af organisationen, uanset deres nationalitet; (c) organisationens embedsmænd; (d) sådanne andre personer, som hidkaldes af organisationen, uanset deres nationalitet.

(2) Enhver politimæssig forskrift, som tager sigte på at begrænse fremmedes indrejse i Danmark eller fastsætte nærmere vilkår for deres ophold, skal ikke finde anvendelse på de personer, som omfattes af dette stykke.

(3) Den danske regering skal på forhånd udsende generelle instrukser til sine repræsentationer i udlandet om, uden forsinkelse eller ventetid og uden at kræve personligt fremmøde eller betaling af afgifter, at udstede visum til enhver ansøger, som fremlægger gyldig identitets- og rejselegitimation samt et dokument, som godtgør hans officielle forhold til organisationen.

(4) Bestemmelserne i dette stykke skal finde anvendelse på den pågældendes ægtefælle og pårørende, såfremt de lever sammen med ham og ikke driver selvstændig næring.

Stk. 28. Den danske regering skal som gyldig rejselegitimation anerkende laissez-passer udstedt af De forenede Nationer til organisationens embedsmænd i henhold til administrative aftaler mellem organisationens generaldirektør og De forenede Nationers generalsekretær.

Stk. 29. Generaldirektøren, vicegeneraldirektøren, de assisterende generaldirektører, organisationens regionaldirektør i Danmark samt organisationens direktører skal på officielle rejser indrømmes de samme lettelser, som tilstås diplomatiske udsendinge.

Artikel X: Den danske regerings sikkerhedsforanstaltninger.

Stk. 30. Intet i denne overenskomst skal være til hinder for, at den danske regering indfører de til sikring af dens interesser fornødne sikkerhedsforanstaltninger, der skal fastsættes ved overenskomst mellem den danske regering og generaldirektøren.

Artikel XI: Afgørelse af tvister.

Stk. 31. Organisationen skal tilvejebringe hensigtsmæssige fremgangsmåder til bilæggelse af: (a) tvister der opstår af kontraktsforhold, eller andre tvister af privatretlig karakter, i hvilke organisationen er part; (b) tvister der berører en embedsmand, som på grund af sin officielle stilling i organisationen nyder immunitet, såfremt denne ikke er frafaldet af generaldirektøren i overensstemmelse med reglerne i stk. 25.

Stk. 32. Alle mellem organisationen og den danske regering opstående uoverensstemmelser vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af denne overenskomst eller en supplerende aftale eller overenskomst, som ikke bilægges ved forhandling, henvises til afgørelse af et nævn bestående af tre voldgiftsmænd, hvoraf den første udpeges af den danske regering, den anden af organisationens generaldirektør og den tredje, som fører forsædet, af formanden for Den internationale Domstol, med mindre parterne i en konkret sag enes om en anden bilæggelsesmåde.

Artikel XII: Slutningsbestemmelser.

Stk. 33. Denne overenskomst træder i kraft efter en noteveksling mellem befuldmægtigede repræsentanter for den danske regering og organisationen, i hvilken det fastslås, at den er godkendt af den danske regering, respektive vedtaget af Verdenssundhedsforsamlingen.

Stk. 34. Ved overenskomstens ikrafttræden vil den af generaldirektøren i overensstemmelse med regulativets art. 1 blive oversendt til De forenede Nationers generalsekretær til registrering, til opfyldelse af art. 102 i De forenede Nationers pagt som blev vedtaget af De forenede Nationers generalforsamling den 14. december 1946.

Stk. 35. Hver af parterne kan kræve denne overenskomst revideret. I så fald skal de to parter rådføre sig med hinanden om de ændringer, som skal foretages i dens bestemmelser. Såfremt forhandlingerne ikke fører til en forståelse i løbet af ét år, kan denne overenskomst opsiges af hver af parterne med to års varsel. En opsigelse til den danske regering kan afgives til dennes repræsentant i organisationen, og en opsigelse til organisationen kan afgives til generaldirektøren.

Til bekræftelse heraf er denne overenskomst oprettet og undertegnet i Genève den 29. juni 1955, i København den 7. juli 1955 i tre eksemplarer på engelsk, hvoraf et eksemplar blev overrakt til den danske regerings repræsentanter, og de to øvrige eksemplarer til Verdenssundhedsorganisationens generaldirektør.

For Kongeriget Danmarks regering

sign. H. C. Hansen.

For Verdenssundhedsorganisationen

sign. M. G. Candau.

I forbindelse med overenskomstens undertegnelse er der udvekslet noter om fortolkningen af overenskomstens stk. 11 (b), stk. 12 og stk. 22 (2) (e).

Udenrigsministeriet, den 19. juni 1964

F.M.

Paul Fischer