TOLDVEJLEDNING 1998 AFSNIT B.2 - TIR-ORDNINGEN

Kapitel III, art. 14

Hvis vejkøretøjer, eller containere ikke opfylder de krav og betingelser, der stilles i henhold til bilagene og de forklarende bemærkninger til

TIR-konventionen, har de lande, der har tiltrådt konventionen forbeholdt sig ret til at nægte anerkendelse af gyldigheden af en godkendelse.

B.2.1.2 Vejkøretøj

Udtrykket vejkøretøj betyder efter konventionen ikke alene ethvert vejmotorkøretøj, men tillige enhver påhængsvogn eller sættevogn, der er bestemt til sammenkobling med dette.

Vejkøretøjer kan godkendes efter følgende fremgangsmåder

- enkeltvis,

- ved typegodkendelse, når der er tale om serier af vejkøretøjer

B.2.1.2.1 Enkeltvis godkendelse

Ejeren, brugeren eller en repræsentant for disse skal ansøge om enkeltvis

godkendelse, se B.2.1.1.1. Toldcentret undersøger vejkøretøjet og sikrer sig, at køretøjet opfylder de i konventionen stillede tekniske krav. Hvis dette er tilfældet, udstedes godkendelsesbevis se B.2.1.4.2.

B.2.1.2.2 Typegodkendelse

Når vejkøretøjer fremstilles i serier af en bestemt type, kan producenten anmode toldcentret om typegodkendelse. I ansøgningen anføres identifikationsnumrene eller -bogstaverne for den type vejkøretøjer, som ønskes godkendt.

Ansøgningen skal vedlægges tegninger og en detaljeret specifikation af konstruktionen. Herudover skal producenten skriftligt forpligte sig til at

1. fremvise køretøjer af den pågældende type for toldcentret, som denne måtte ønske at undersøge,

2. tillade toldcentret at undersøge andre enheder på et hvilket som helst tidspunkt under fremstillingen af de pågældende typer,

3. underrette toldcentret om enhver ændring, i konstruktionen eller specifikationen, før en sådan ændring iværksættes,

4. anføre typens identifikationsnummer eller -bogstav og køretøjets serienummer på et synligt sted på vejkøretøjet,

5. føre fortegnelse over køretøjer fremstillet af den godkendte type.

Godkendelsen skal ske i det land, hvor køretøjet er registreret, eller ved typegodkendelse i fremstillingslandet. For ikke registreringspligtige køretøjer skal godkendelse ske i det land, hvor ejeren eller brugeren er bosiddende.

Vejkøretøjer, der er registreret her i landet, eller som ikke er registreringspligtige, men som ejes eller benyttes af personer bosat her i landet, skal hvert andet år synes af toldcentret med henblik på undersøgelse og eventuel fornyelse af godkendelsen

B.2.1.3 Container

Udtrykket container betyder efter konventionen en transportudstyrsgenstand, lift-van, aftagelig tank eller anden lignende indretning

1. bestående af et rum, helt eller delvis lukket beregnet til at indeholde varer,

2. af varig beskaffenhed og således stærk nok til at kunne benyttes til gentagen brug,

3. særligt indrettet til at lette godstransport på en eller flere transportmåder uden omladning af mellemtransporterne,

4. indrettet til let håndtering, især ved overførsel fra et transportmiddel til et andet,

5. indrettet således, at den er let at fylde og tømme,

6. med et indre rumfang på én kubikmeter eller derover.

Aftagelige lad betragtes som containere.

Containere kan godkendes til TIR-transporter efter følgende fremgangsmåder

- på fremstillingstidspunktet ved typegodkendelse - fremgangsmåde for godkendelse på fremstillingstidspunktet , se B.2.1.3.2,

- på et senere tidspunkt end fabrikationsstadiet, enten enkeltvis eller for et nærmere angivet antal containere af samme type - frem gangsmåde - for godkendelse på et senere tidspunkt end fremstillingstidspunktet, se B.2.1.3.3.

B.2.1.3.1 Fælles regler for containere

Godkendelsesplade

Den, der opnår godkendelse, skal påsætte en godkendelsesplade på den eller de godkendte containere, før de anvendes til transport af varer under toldlukke.

Godkendelsespladen skal være fastgjort permanent på et synligt sted ved siden af andre plader, til officielt brug.

Godkendelsespladen, se eksempel bilag 79 og 80, skal være af metal og måle mindst 20 cm x 10 cm.

Pladen skal angive følgende oplysninger, der skal præges eller påføres pladen med ophøjede bogstaver eller angives på dens overflade på tydelig og uforgængelig måde og i alt fald på engelsk eller fransk

1. godkendt til transport under toldlukke,

2. godkendelseslandet, enten ved dets navn eller ved det kendemærke, der anvendes i den internationale vejtransport til angivelse af et køretøjs registreringsland og godkendelsesbevisets nummer og år,

3. serienummeret, som producenten har givet containeren,

4. hvis containeren er typegodkendt, containertypens identifikationsnumre eller -bogstaver.

B.2.1.3.2 Godkendelse på fremstillingstidspunktet

Når containere fremstilles i serier af en bestemt type, kan producenten ansøge toldcentret om typegodkendelse.

Producenten skal i sin ansøgning anføre identifikationsnumre eller

-bogstaver for den type container, som ansøgningen vedrører.

Ansøgningen skal vedlægges tegninger og en detaljeret specifikation af konstruktionen af den container type, som ønskes godkendt.

Producenten skal skriftligt forpligte sig til at

1. fremvise containere af den pågældende type for toldcentret, som denne måtte ønske at undersøge,

2. tillade toldcentret på ethvert tidspunkt under fremstillingen af de pågældende typer at undersøge andre eksemplarer,

3. underrette toldcentret om enhver ændring, uanset dens størrelse, i konstruktionen eller specifikationen, før sådanne ændringer iværksættes,

4. anføre identifikationsnumre eller -bogstaver på typen og containerens serienummer eller fabrikationsnummer på et synligt sted på containerne, foruden de angivelser der er krævet på godkendelsespladen,

5. førefortegnelse over de fremstillede containere af den godkendte type.

Toldcentret skal oplyse, hvilke ændringer i den foreslåede typeserie der eventuelt er nødvendige, for at den kan godkendes.

Ingen typegodkendelse må finde sted, før toldcentret ved undersøgelse af en eller flere containere, der er fremstillet af den pågældende type, har sikret sig, at containerne af denne type opfylder de tekniske krav, der stilles efter konventionen.

B.2.1.3.3 Godkendelse på et senere tidspunkt end fremstillingstidspunktet

Når der ikke er sket godkendelse på fremstillingstidspunktet , kan ejeren, brugeren eller deres repræsentant ansøge om godkendelse af den eller de fremviste containere.

Ansøgningen skal indeholde det serienummer eller fabrikationsnummer, der af producenten er anført på hver container.

B.2.1.4 Godkendelsesrapport

Til brug ved afgørelsen af om et køretøj eller en container kan godkendes til transport under toldlukke efter TIR-ordningen, udarbejder toldcentret en godkendelsesrapport, der danner grundlag for gennemførelsen af synsforretningen.

Hvis køretøjet eller containeren ikke kan godkendes, forsynes rapporten med oplysning om, hvilke mangler der er årsag til, at køretøjet eller containeren ikke har kunnet godkendes.

Den virksomhed, der har ansøgt om godkendelse, underrettes ved påtegning på ansøgningen eventuelt vedlagt en kopi af godkendelsesrapporten om, hvilke ændringer der skal foretages, for at containeren eller køretøjet kan godkendes.

B.2.1.4.1 Godkendelsesbevis

Opfylder køretøjet eller containeren de tekniske betingelser for godkendelse udsteder toldcentret et godkendelsesbevis.

Vejkøretøjer

For vejkøretøjer udstedes et godkendelsesbevis se bilag 78. Beviset trykkes på udstedelseslandets sprog samt på fransk eller engelsk.

Den formular, der anvendes til godkendelsesbevis er blevet standardiseret fra 1. august 1995. Dette indebærer, at der ved alle nygodkendelser og fornyelser af godkendelser, der finder sted efter nævnte dato, skal anvendes den ny formular, der er af format A 3, foldet én gang, således at alle TIR-godkendte vejkøretøjer fra 1. august 1997 skal have opnået denne.

Individuel godkendelse

Hvis toldcentret finder det nødvendigt, skal fotografier eller diagrammer, der er attesteret af toldcentret, vedlægges beviset. I så fald skal antallet af denne dokumentation anføres i rubrik 6 på godkendelsesbeviset.

Godkendelsesbeviset skal opbevares i vejkøretøjet i original.

TIR-konventionen, bilag 3

Køretøjet skal fremvises hvert andet år for de kompetente myndigheder i det land, hvor køretøjet er indregistreret med henblik på undersøgelse og eventuel fornyelse af godkendelsen. I tilfælde af ikke indregistrerede køretøjer sker fremvisningen i det land, hvor ejeren eller brugeren er bosiddende.

Typegodkendelse

For typegodkendte køretøjer underrettes virksomheden skriftligt om toldcentrets godkendelse.

Typegodkendelsen meddeles ved anvendelse af særlig formular, se bilag 75.

Sammen med typegodkendelsen fremsender toldcentret godkendelsesbevis for hvert enkelt køretøj. Godkendelsesbeviserne skal være forsynet med toldcentrets stempel og underskrift samt godkendelsesnummer.

Indehaveren af godkendelsesbeviset skal, anføre følgende på godkendelsesbeviset før køretøjet anvendes til TIR-transport

1. køretøjets registreringsnummer - rubrik 1,

2. hvis køretøjet ikke er registreringspligtigt, sit navn og sin forretningsadresse - rubrik 8.

Når et køretøj, som er blevet typegodkendt, udføres til et andet land, der er kontraherende part i konventionen, kræves der ikke i indførselslandet

en ny godkendelse på grund af køretøjets indførsel.

For typegodkendte køretøjer udfylder fremstillingsvirksomheden godkendelsesbevisets rubrikker 2-6, der identificerer køretøjet.

Endvidere udfylder virksomheden rubrik 7, der angiver gyldighedsfristen samt anfører sted og dato for udstedelsen.

Fremstillingsvirksomheden skal føre et af toldcentret godkendt regnskab over de fremstillede køretøjer og over de modtagne og udleverede godkendelsesbeviser.

Containere TIR-konv., afsnit II, paragraf 16

Når toldcentret ved undersøgelse af så mange containere som den finder nødvendig, har sikret sig, at containeren eller containerne opfylder de tekniske krav, udstedes godkendelsesbevis på en særlig formular, se bilag 77, og som kun gælder det godkendte antal containere.

Godkendelse på et senere tidspunkt end fabrikationsstadiet.

Beviset, der skal være forsynet med producentens serienummer eller

-numre for de pågældende containere, berettiger ansøgeren til at anbringe den under B.2.1.3.1 omhandlede godkendelsesplade på hver af de godkendte containere.

Godkendelse på fabrikationsstadiet TIR-konventionens afsnit II, paragraf 14

Når en containertype til ansøgeren er godkendt, skal der udstedes et godkendelsesbevis, se bilag 76, som skal være gyldigt for alle containere, der er fremstillet af den godkendte type. Beviset berettiger producenten til at anbringe den under B.2.1.3.1 omhandlede godkendelsesplade, på hver enkelt container af typen.

B.2.2 International garantiordning

Garantisystemet skal sikre, at told og afgifter af det gods, der medføres under transporterne, til enhver tid er dækket af en national garantiorganisation, hvis transportøren ikke kan gøres ansvarlig.

Hver enkelt national garantiorganisation, der repræsenterer transportørerne

i et land, garanterer inden for dette lands grænser for betaling af told og afgifter som måtte blive skyldige, hvis der opstår uregelmæssigheder i forbindelse med en TIR-transport.

B.2.2.1 Garanterende organisationer og deres ansvar

Lande, der har underskrevet TIR-konventionen, kan på de betingelser og mod de garantier, som landene foreskriver, autorisere organisationer til enten direkte eller gennem korresponderende organisationer at udstede TIR-carneter, se B.2.3.1, og til at optræde som garanter.

I Danmark er det Foreningen af Danske Vognmænd,

Hovedorganisationen af 1985 og Forenede Danske Motorejere, der af Told- og Skattestyrelsen er autoriserede til at udstede TIR-carneter og til at optræde som nationale garanter.

Denne garanti dækker såvel nationale transporter som fremmede transporter omfattet af et TIR-carnet, som er udstedt af vedkommende nationale garantiorganisation selv eller af en garantiorganisation i et andet land.

Systemet er en kæde af nationale garantisystemer og hviler derfor snarere på et internationalt end på et nationalt grundlag.

Garantikæden administreres af International Road Transport Union -

IRU i Géneve, Schweiz.

B.2.2.1.1 Ansvarets indtræden

Den garanterende organisations ansvar over for det land, hvor afgangstoldstedet er beliggende, indtræder fra det tidspunkt, hvor TIR-carnetet er modtaget af det pågældende toldsted. I de efterfølgende lande, gennem hvilke varerne transporteres under TIR-proceduren, indtræder dette ansvar fra det tidspunkt, hvor varerne indføres.

I tilfælde af at TIR-transporten har været suspenderet, indtræder ansvaret fra det tidspunkt, hvor TIR-carnetet er modtaget af det toldsted, hvor TIR-transporten genoptages.

B.2.2.1.2 Ansvarets omfang

Den garanterende organisations ansvar omfatter ikke blot de varer, der er angivet i TIR-carnetet, men tillige varer, der ikke er angivet heri, men som befinder sig i den forseglede del af vejkøretøjet eller containeren. Ansvaret omfatter ikke andet gods.

B.2.2.2 Krav om betaling

I tilfælde af uregelmæssigheder opstået i forbindelse med en TIR-transport skal toldmyndighederne, hvor dette er muligt, søge at opnå betaling hos carnetets indehaver.

Hvis det ikke er muligt, f.eks.. fordi carnetets indehaver er gået konkurs, gøres kravet gældende mod den nationale garantiorganisation.

Den nationale garantiorganisation kan herefter gennem IRU anmode om refusion af det beløb, den har måttet betale, fra en international forsikringssammenslutning.

Det er overladt til hvert enkelt land, at fastsætte den garanti det vil kræve. Imidlertid er det beløb, som for nærværende er forsikret gennem IRU maksimeret til 50.000 US dollars pr. TIR-carnet.

For forsendelser under TIR-ordningen af nærmere angivne tobaks- og alkoholprodukter, blev der fra 1. september 1993 iværksat en særlig garantiordning. For disse varer gælder, at garantien er forhøjet til maksimalt 200.000 US dollars pr. TIR-carnet. Denne ordning kræver anvendelse af et særligt TIR-carnet se B.2.3.3.4.

Garantidækningen for det særlige TIR-carnet til transport af tobak- og alkoholprodukter er blevet tilbagetrukket med virkning fra 30. november 1994 og carnetet udstedes ikke længere.

Dette indebærer, at det reelt ikke er muligt at transportere tobak-og alkoholprodukter under TIR-ordningen.

B.2.2.3 Forsikringsdækning

Carnetindehaveren er ikke automatisk forsikret mod de krav, der måtte blive rejst direkte mod denne som følge af uregelmæssigheder.

Den forsikringspræmie, der er indeholdt i carnetprisen, er således alene præmie til dækning af det tab, som forsikringsordningen bag garantikæden eventuelt måtte lide, jf. B.2.2.2.

B.2.3 TIR-carnetet

Godset ledsages under transporten af et internationalt anerkendt carnet, TIR-carnetet, der er et tolddokument, se bilag 81.

B.2.3.1 Udstedelse

TIR-carneter udstedes af IRU til de nationale garantiorganisationer.

Hver national garantiorganisation formidler TIR-carneterne til transportørerne i det land, hvori de er beliggende på betingelser, som fremgår af en skriftlig aftale, der indgås med den enkelte transportør.

En dansk transportør, der har en skriftlig aftale med Danske

Vognmænd, Hovedorganisationen af 1985 (DV) kan få TIR-carneter ved henvendelse til FDM's kontorer i Lyngby eller Kruså.

Foreligger der ikke en sådan aftale, kan transportøren rette henvendelse til DV med henblik på at indgå en sådan aftale om at kunne benytte TIR-ordningen.

DV stiller følgende grundlæggende betingelser til brugere af TIR-ordningen

- Der skal over for DV stilles en bankgaranti på et beløb svarende til minimum 5.000 US $. Ved transport af visse følsomme varer kræves en supplerende garantistillelse på et beløb svarende til minimum 50.000 US $.

- Transportøren skal kunne forevise regnskaber for de seneste 3 regnskabsår.

Det er alene DV/FDM, der som garantiorganisationer afgør, hvorvidt en ansøgning om udstedelse af TIR-carneter kan godkendes.

En stillet garanti kan kun frigives af DV og vil normalt først kunne frigives 3 år efter gennemførelse af den seneste TIR-transport. At en virksomhed træder i betalingsstandsning eller indgiver konkursbegæring har ingen indflydelse på garantiens frigivelse.

I tilfælde af udbetalinger til dækning af krav rejst inden for garantikæden, kan den bagvedliggende forsikringsordning forlange hel eller delvis udløsning af garantien hos DV. Garantien skal herefter fyldes op til minimumsbeløbet før der kan igen kan udføres

TIR-transporter.

Såfremt et lands toldmyndigheder, herunder de danske told-og skattemyndigheder giver underretning om, at en TIR-transport ikke er afviklet eller er afviklet med forbehold, vil DV normalt kræve, at den stillede garanti "fastfryses" således at transportøren for at få udstedt yderligere carneter, vil skulle stille ny garanti over for DV.

B.2.3.2 Gyldighedsperiode

Den garanterende organisation skal fastsætte en gyldighedsperiode for TIR-carnetet ved at angive en dato på carnetets omslag, efter hvilken carnetet ikke kan indleveres ved et afgangstoldsted i forbindelse med start af en TIR-transport.

Hvis carnetet er modtaget ved et afgangstoldsted på eller før den udløbsdato, der er angivet, er det gyldigt indtil TIR-transporten er afsluttet ved bestemmelsestoldstedet.

B.2.3.3 Udformning af TIR-carnet

TIR-carnetet er udformet som et omslag indeholdende et antal nummererede blade, der hver består af en talon og et afrivningsblad.

B.2.3.3.1 Omslag og blade

Bladene er hvide for så vidt angår alle de ulige sidenumre og grønne for så vidt angår alle lige sidenumre. Et hvidt og et grønt blad med tilhørende taloner udgør tilsammen et sæt.

Talonen indeholder rubrikker til toldmyndighedernes attestationer.

På afrivningsbladet findes dels de samme oplysninger om den udstedende organisation, gyldighed mv. som er anført på omslagets side 1, dels rubrikker til brug for toldmyndighedernes attestation samt rubrikker til fortegnelse over de varer, der skal transporteres - godsmanifestet.

Godsmanifestet skal udfyldes på afgangslandets sprog, medmindre toldmyndighederne tillader anvendelse af et andet sprog.

Toldmyndighederne forbeholder sig ret til at kræve godsmanifestet oversat til dansk.

På samme måde har udenlandske toldmyndigheder ret til at forlange en oversættelse af godsmanifestet til det pågældende lands sprog.

Hvis der ikke er plads på godsmanifestet til, at alt det transporterede gods kan anføres, kan tillægsblade, der er udformet som manifestet, eller handelsdokumenter, der indeholder alle de oplysninger, der kræves i manifestet, vedhæftes.

Det er en forudsætning at der på samtlige blade anføres følgende oplysninger

1. antallet af tillægsblade i rubrik 10,

2. antal og art af kolli eller genstande samt den samlede bruttovægt for det gods, der er opført på tillægsbladene, anføres i rubrikkerne 11, 12 og 13.

Alle blade skal være daterede og underskrevet af carnetets indehaver eller hans befuldmægtigede.

Hvis der ved forsendelse af varer under ordningen kun er et afgangstoldsted og et bestemmelsestoldsted skal carnetet indeholde mindst et sæt for afgangslandet, et sæt for bestemmelseslandet og et sæt for hvert land der transiteres.

TIR-konventionen, kapitel III, art. 18

For hvert yderligere afgangstoldsted eller bestemmelsestoldsted er et sæt nødvendigt.

Denne situation opstår hvis en transport omfatter varer fra flere af- og pålæsninger. Dog kan det samlede antal afgangs- og bestemmelsestoldsteder ikke overstige fire.

De eksisterende TIR-carneter, består af enten 4, 6, 14 eller 20 blade med tilhørende taloner og kan derfor højst finde anvendelse i 2, 3, 7 eller 10 lande.

B.2.3.3.2 Indleveringskontrol

Det toldsted, hvor en TIR-transport påbegyndes foretager bl.a. en indleveringskontrol af TIR-carnetet. Denne består navnlig i at påse at TIR-carnetet er udfyldt korrekt af carnetindehaveren og at samtlige godsmanifester og tilhørende erklæringer er underskrevet af carnetindehaveren eller dennes befuldmægtigede.

Det påses at omslaget på carnetet er udfyldt på følgende punkter

1. Carnetets gyldighedsperiode. Rubrikken skal være udfyldt af den udstedende nationale garantiorganisation i forbindelse med udstedelsen.

Transporten må ikke påbegyndes såfremt gyldighedsperioden er overskredet.

2. Den nationale garantiorganisations navn.

- Carnetindehaverens navn og adresse.

- Den nationale garantiorganisations stempel og underskrift.

- Generalsekretæren for IRU`s underskrift (påtrykt).

- Afgangsland/lande.

- Bestemmelsesland/lande.

- Køretøjet/køretøjernes registreringsnummer/numre.

- Køretøjets/køretøjernes godkendelsesbevis/beviser med angivelse af nummer/numre og dato/datoer.

- Containerens/containernes identifikationsnummer/numre.

- Eventuelle bemærkninger.

- Carnetindehaverens underskrift.

Det påses endvidere at carnetets sider (volets), herunder den gule kupon er udfyldt i nødvendigt omfang i følgende rubrikker

- Afgangstoldsted/steder.

- Carnetindehaverens navn, adresse og land.

5. Afgangsland.

6. Bestemmelsesland/lande.

7. Vejkøretøjets registreringsnummer.

8. Eventuelle bilag til godsmanifestet.

9. a. Lastrum eller container(e). b. Kollimærke(r) og nummer(e).

- Kolliantal og varebeskrivelse.

- Bruttovægt i kg.

- Totalantal kolli i godsmanifestet fordelt på bestemmelsestoldsteder, hvis der er flere sådanne.

- Bekræftelse af de afgivne oplysninger.

- Sted og dato.

- Carnetindehaveren eller dennes fuldmægtigs underskrift.

B.2.3.3.3 Rapport

TIR-carnetet indeholder et gult rapportblad.

Rapportbladet anvendes i de tilfælde, hvor toldlukket bliver brudt undervejs som følge af hændelig begivenhed, eller gods beskadiges eller går til grunde. I sådanne situationer skal fragtføreren øjeblikkelig tage kontakt til toldmyndighederne, eller hvis dette ikke er muligt, til enhver anden kompetent myndighed i det land han befinder sig i. Vedkommende myndigheder skal hurtigst muligt udfærdige den bekræftede rapport i TIR-carnetet.

Endvidere anvendes rapportbladet, hvis ladningen skal overføres til et andet vejkøretøj eller container. Dette kan kun ske i overværelse af ovennævnte myndigheder, der også skal udfærdige rapporten.

Erstatningskøretøjet skal være godkendt til TIR-transport, medmindre der er tale om tungt eller omfangsrigt gods.

Erstatningskøretøjet skal toldlukkes, og bemærkning herom skal tilføres rapporten.

Endelig anvendes rapportbladet i tilfælde af, at overhængende fare har nødvendiggjort omgående aflæsning af ladningen eller en del deraf. Fragtføreren skal i så fald hurtigst muligt kontakte de ovennævnte myndigheder og over for disse godtgøre nødvendigheden af hans handling, for at omstændighederne kan verificeres, godset blive kontrolleret, køretøjet eller containeren blive forseglet og rapporten udfærdiget.

B.2.3.3.4 Særligt carnet

Tobak/Alkohol

Med virkning fra 1. september 1993 blev der iværksat en særlig garantiordning for visse nærmere angivne tobaks- og alkoholprodukter. De

TIR-carneter, der anvendes hertil, er på omslagets forside påtrykt

Tobacco/Alcohol og Tabac/Alcool, se bilag 82. Fra 1. oktober 1994 fik det særlige carnet hjemmel i selve konventionen, jf. Bilag 4, "forklarende bemærkninger" til konventionen.

Som følge af stigende svig med forsendelser indeholdende de omhandlede produkter, udstedes det særlige carnet ikke mere, idet det ikke har været muligt at opretholde forsikringsdækningen.

Det indebærer, at det ikke er muligt at transportere de nævnte varer under TIR-ordningen.

Ordningen gav en højere garanti for de særlige produkter den omfatter. Der arbejdes på en genskabelse af det særlige carnet i forbindelse med revision af TIR-konventionen.

De varer der er omfattet af det særlige carnet er

1. ethanol-ethylalkohol - ikke denatureret med et alkoholindhold på 80% vol eller derover - HS kode 2207.10,

2. ethanol-ethylalkohol - ikke denatureret med et alkoholindhold på under 80% vol; Spiritus, likører og andre spiritusholdige drikkevarer og blandinger af alkoholiske præparater der anvendes ved fremstilling af drikkevarer - HS kode 22.08,

3. Cigarer, cerutter og cigarillos, der indeholder tobak - HS kode 2402.10,

4. Cigaretter der indeholder tobak - HS kode 2402.20,

5. Røgtobak, uanset at det indeholder tobakserstatninger - HS kode 2403.10.

De nævnte varer er anført på et særligt indstiksblad, der er indsat i carnetet.

I alle tilfælde, hvor der transporteres tobak eller alkohol af de anførte typer, skal dette carnet anvendes, også selv om told- og afgifter af det indladede gods ikke overstiger garantisummen for det almindelige carnet.

Småforsendelser af Tobak/Alkohol

I et forsøg på at bevare muligheden for transport af tobak og alkohol i mindre partier blev der med virkning fra 1. august 1995 indført en ny bestemmelse i konventionen, der tillod TIR-transporter på det almindelige carnet med de nævnte produkter som følger

(1) 300 liter ethanol-ethylalkohol - ikke denatureret med et alkoholindhold på 80% vol eller derover - HS kode 2207.10,

(2) 500 liter ethanol-ethylalkohol - ikke denatureret med et alkoholindhold på under 80% vol; Spiritus, likører og andre spiritusholdige drikkevarer og blandinger af alkoholiske præparater der anvendes ved fremstilling af drikkevarer - HS kode 22.08,

(3) 40.000 stk. cigarer, cerutter og cigarillos, der indeholder tobak - HS kode 2402.10,

(4) 70.000 stk. cigaretter der indeholder tobak - HS kode 2402.20,

(5) 100 kg. røgtobak, uanset at det indeholder tobakserstatninger -

HS kode 2403.10.

Det har imidlertid ikke været muligt, at få garantiorganisationerne til at garantere denne ordning.

Economic Commission for Europe (ECE) har derfor anbefalet, at der tages særlige midlertidige forholdsregler i anvendelse for at sikre forsendelser indeholdende sådanne "små mængder" af de omhandlede varer.

EU har derfor fastlagt særlige retningslinier med virkning fra 1. august 1995. Herefter skal Told- og Skattestyrelsen sikre, at der stilles tilfredsstillende garanti for sådanne forsendelser. Garantien skal svare til den individuelle garanti, som finder anvendelse ved fællesskabsforsendelse.

Endvidere skal kontrolforanstaltningerne styrkes ved afgangstoldsteder, indpassagetoldsteder og bestemmelsestoldsteder for i særlig grad at verificere tilstedeværelsen af de varer, der er anført i godsmanifestet, og at de tilladte mængder ikke overskrides.

Følsomme varer

Som følge af en opstramning i reglerne for transport af følsomme varer inden for EU`s forsendelsessystem og af frygt for at de problemer, der havde ført til denne opstramning, skulle blive overført til TIR-systemet, besluttede enkelte nationale garantiorganisationer i EU, at tilbagetrække garantien for visse følsomme varer med virkning fra 1. april 1996.

Idet EU udgør ét toldområde førte det til, at der ikke kan udføres

TIR-transporter med disse varer i hele EU.

Det drejer sig om følgende varer

1. Levende hornkvæg - HS kode 01.02,

2. Kød af hornkvæg, frosset - HS kode 02.02,

3. Mælk og fløde, koncentreret eller tilsat sukker eller andre sødemidler - HS kode 04.02,

4. Smør og andre mælkefedtstoffer - ex HS kode 04.05,

5. Ost og ostemasse - HS kode 04.06,

6. Bananer, herunder pisang, friske eller tørrede - HS kode 08.03,

7. Hvede og blandsæd af hvede og rug - HS kode 10.01,

8. Rug - HS kode 10.02,

9. Rør-og roesukker, samt kemisk ren saccharose, i fast form HS kode 17.01,

10. Ethanol (ethylalkohol), ikke denatureret, med et alkoholindhold på 80 % vol eller derover - ex HS kode 22.07,

11. Spiritus, likører og andre spiritusholdige drikkevarer - ex HS kode 22.08.

Der forhandles med de pågældende nationale garantiorganisationer om genoptagelse af garantien. Oplysning om eventuel ændring i situationen kan fås ved henvendelse til toldcentret.

B.2.3.3.5 Sprog

TIR-carnetet trykkes på fransk med undtagelse af omslagets side 1, der også trykkes på engelsk. Reglerne for anvendelse af TIR-carnetet trykkes på engelsk på omslagets side 3.

B.2.3.3.6 Anvendelse

Et TIR-carnet anvendes ved godstransporter under TIR-ordningen.

TK art. 91, stk. 2, litra b og GB art. 451- 457

TIR-carnetet kan ikke anvendes ved nationale forsendelser og kan som hovedregel ikke anvendes ved forsendelse inden for EU. Det er dog tilladt, at der i forbindelse med forsendelser til ikke-EU-lande også sker aflæsning i EU. I relation til anvendelsen af TIR-carneter anses EU for at udgøre ét toldområde.

TIR-carnetet gælder kun for én rejse. Det skal indeholde mindst det antal løse blade til toldangivelse og -afvikling, som er nødvendige for den pågældende transport.

Der skal udfærdiges et enkelt TIR-carnet for hvert vejkøretøj eller container. Der kan imidlertid udfærdiges et enkelt TIR-carnet for en kombination af køretøjer eller for flere containere, som er pålæsset et enkelt vejkøretøj eller en kombination af køretøjer. I så fald skal godsmanifestet i TIR-carnetet særskilt angive indholdet af hvert køretøj i kombinationen af køretøjer eller indholdet af hver container.

Hvis der er flere afgangs- eller bestemmelsestoldsteder, se B.2.3.3.1, skal anførslerne vedrørende det gods, der er taget under toldkontrol ved eller er bestemt til de enkelte toldsteder, være tydeligt adskilt fra hinanden i godsmanifestet.

Et TIR-carnet, der har været anvendt, skal straks efter brugen returneres til vedkommende nationale garantiorganisation - i Danmark til FDM.

B.2.3.3.7 Tungt og omfangsrigt gods

Særregler

Tungt og omfangsrigt gods kan transporteres ved anvendelse af TIR-carnet,

selv om det ikke sker i toldlukkede køretøjer eller containere.

Definition TIR-konventionen, kapitel III, art. 29

Ved tungt og omfangsrigt gods forstås efter konventionen enhver tung og omfangsrig genstand, som på grund af dens vægt, størrelse eller art normalt ikke transporteres hverken i et lukket vejkøretøj eller i en lukket container.

Det er en forudsætning for at transportere den slags gods under TIR-ordningen, at godset og eventuelt tilbehør hertil kan identificeres uden vanskelighed på grundlag af det beskrevne, eller at det kan forsynes med toldlukke eller identifikationsmærker så godset ikke kan fjernes eller ombyttes med andet gods, uden at det efterlader synlige spor.

Der kræves ikke godkendelsesbevis for vejkøretøjer eller containere, der transporterer tungt eller omfangsrigt gods.

B.2.3.3.8 Påskrift, sprog

TIR-konventionen, kapitel III, art. 32

Det TIR-carnet, der anvendes i forbindelse med transport af tungt eller omfangsrigt gods, skal bl.a. af hensyn til garantien, være forsynet med påskriften - tungt eller omfangsrigt gods - på omslaget og på alle blade i letlæselige, fremhævede bogstaver og være udfærdiget på engelsk eller fransk.

B.2.3.3.9 Eventuel særlig identifikation

Afgangstoldstedets myndigheder kan forlange, at pakkelister , fotografier, tegninger etc., som er nødvendige til identifikation af det gods, der skal transporteres, vedlægges TIR-carnetet. De pågældende myndigheder skal stemple disse dokumenter. Et eksemplar

af dokumentet skal hæftes på bagsiden af TIR-carnetets omslag, og alle carnetets manifester skal indeholde en henvisning til dokumenterne.

For transport af tungt eller omfangsrigt gods under TIR-ordningen gælder samme bestemmelser som for andet gods.

B.2.3.3.10 TIR-plader

TIR-konventionen, kapitel III, art. 16 og bilag 5

Når et vejkøretøj eller en kombination af vejkøretøjer foretager en

TIR-transport, skal en rektangulær plade, som bærer påskriften -

TIR - være anbragt såvel foran som bag på vejkøretøjet eller kombinationen af vejkøretøjer. Disse plader skal være klart synlige, og skal kunne fjernes.

TIR-konventionen stiller følgende krav til TIR-pladerne

1. Pladernes mål skal være 250 mm x 400 mm,

2. Bogstaverne "TIR" skal være mindst 200 mm høje og udført i latinske blokbogstaver med streger af mindst 20 mm's tykkelse. Bogstaverne skal være hvide på blå bund.

3. Pladerne skal være af fast materiale. Selvklæbende mærkater er ikke tilladt.

4. Pladerne skal være aftagelige eller fastgjort eller udformet på en sådan måde, at de kan vendes, tildækkes, sammenfoldes eller på anden måde vise, at der ikke finder en TIR-transport sted med køretøjet.

B.2.4 Kontrol

Det fjerde og sidste grundelement i TIR-systemet er, at de kontrolforanstaltninger, der er taget i afgangslandet bliver accepteret af såvel transitlande som bestemmelseslande.

Som en konsekvens af dette princip vil gods, der transporteres under

TIR-ordningen i toldlukkede vejkøretøjer eller containere normalt ikke blive undersøgt af toldmyndighederne på rejsen. Det er her, at hovedfordelene ved TIR-systemet viser sig set fra transportørernes side.

Dette udelukker ikke toldmyndighederne fra at foretage stikprøvekontroller i tilfælde, hvor der er mistanke om uregelmæssigheder, men det er underforstået og endog nedfældet i konventionen, at sådanne kontroller er en undtagelse.

Ordningen indebærer således, at den kontrol der foretages, når godstransporten påbegyndes, accepteres af alle andre toldmyndigheder, der involveres under transporten frem til bestemmelsesstedet, hvorfor denne kontrol indtager en vigtig rolle i TIR-systemet.

Afsnit B.2 - TIR-ordningen

Formål

TIR-ordningen er en international forsendelsesordning. Forkortelsen TIR står for Transports Internationaux Routiers.

Ordningen finder anvendelse for godstransporter, der foretages uden omladning i vejkøretøjer, kombinationer af vejkøretøjer eller i containere over en eller flere grænser mellem et afgangstoldsted og et bestemmelsestoldsted. Det er en betingelse, at en del af rejsen mellem begyndelsen og slutningen af TIR-transporten finder sted ad landevejen.

Forsendelsessystemerne er udviklet for i størst mulig grad at fremme hensynet til toldsikkerheden og garantierne for de lande der transiteres.

Det forhold, at ordningen er international indebærer, at såvel danske toldcentre som toldmyndigheder i andre lande kan være involveret i transporten og dennes korrekte afvikling. Som følge heraf vil såvel betegnelsen toldcenter som toldsted og toldmyndighed forekomme i beskrivelsen af ordningen.

TIR-ordningen er udviklet for at mindske de vanskeligheder, som transportørerne tidligere oplevede i forbindelse med transitering og har samtidig givet toldmyndighederne et internationalt kontrolsystem, der erstatter tidligere tiders traditionelle procedurer.

Samtidig beskyttes indtægterne i hver af de stater, igennem hvis territorium varer transporteres.

TIR-ordningen kan ikke anvendes ved forsendelse af varer inden for EU. Dog kan transporter mellem steder i EU finde sted, hvis forsendelsen undervejs passerer en eller flere grænser til ikke-EU-lande

TIR-ordningen er baseret på følgende elementer

- transport af gods i toldsikrede køretøjer eller containere, se B.2.1.

- told, afgifter m.v. dækkes under transporten af en international garantiordning, se B.2.2.

- godset ledsages under transporten af et internationalt anerkendt carnet, der tages i brug i afgangslandet og tjener som kontroldokument i såvel afgangslande, transitlande som bestemmelseslande, se B.2.3.

- forholdsregler i forbindelse med toldkontrol, som er taget i afgangslande accepteres af transitlande og bestemmelseslande, se B.2.4.

Det legale grundlag

TIR-ordningen bygger på Toldkonvention om international godstransport på grundlag af TIR-carneter (TIR-konvention),

Genève 1975.

Ved Rådsforordning (EØF) nr. 2112/78 af 25. juli 1978 har EF på medlemslandenes vegne tiltrådt konventionen.

I konventionens kapitel I, artikel 1, er defineret de fagudtryk, den betjener sig af.

B.2.1 Transport af gods i toldsikrede køretøjer eller containere

TIR-konventionen fastsætter, at gods skal transporteres i containere eller vejkøretøjer, der er toldsikrede, d.v.s. hvor lastrummet er konstrueret på en sådan måde, at der ikke er adgang hertil, når det er forsynet med toldlukke, og at ethvert forsøg på indbrud tydeligt vil kunne ses.

B.2.1.1 Godkendelse af køretøjer eller containere

For at opfylde kravet om, at der anvendes toldsikrede køretøjer , skal der ske godkendelse af de køretøjer eller containere, der ønskes anvendt til transporter under TIR-ordningen.

Godkendelse af vejkøretøjer og containere foretages af toldcentret.

B.2.1.1.1 Ansøgning om godkendelse

Virksomheder m.fl., der ønsker vejkøretøjer eller containere godkendt til brug ved transporter under TIR-ordningen, skal indgive ansøgning om godkendelse til toldcentret, med henblik på at få synet køretøjet eller containeren.

I Københavnsområdet kan godkendelse alene foretages af Toldcenter København, hvortil ansøgningen om godkendelse skal indgives.

Ansøgningen indgives på en særlig blanket, se bilag 74, og skal med mindre andet aftales indleveres senest dagen før synsforretningen ønskes foretaget.

Hvis en virksomhed ønsker at få godkendt et køretøj eller en container ved et andet toldcenter end det, hvor virksomheden er beliggende, fremsættes anmodning herom i forbindelse med indgivelsen af ansøgningen om godkendelse.

B.2.1.1.2 Gebyr

TL § 114 a

For udstedelse af godkendelsesbevis betales et gebyr til toldcentret.

BKG § 99

Gebyret udgør 500 kr. for vejkøretøjer og 300 kr. for containere.

B.2.1.1.3 Tekniske krav

TIR-konv., bilag 2, bilag 6 og 7

For at kunne opnå godkendelse af vejkøretøjer og containere til international transport under toldsegl, stiller TIR-konventionen en række krav til den tekniske indretning af disse.

Bilag 2, art. 1

Som overordnede principper for de tekniske krav til konstruktion, indretning mv. gælder for såvel køretøjer som containere, at de skal være bygget og indrettet således

1. at intet gods kan fjernes fra eller anbringes i den forseglede del, uden at der efterlades synlige spor af indbrud, eller uden at toldlukket brydes,

2. at toldlukket kan anbringes på en enkel og effektiv måde,

3. at de ikke indeholder skjulte rum, hvori gods kan skjules,

4. at alle rum, hvori gods kan opbevares, er let tilgængelige for toldeftersyn.

B.2.1 Transport af gods i toldsikrede køretøjer eller containere

B.2.1.1 Godkendelse af køretøjer eller containere

B.2.1.2 Vejkøretøj

B.2.1.3 Container

B.2.1.4 Godkendelsesrapport

B.2.2 International garantiordning

B.2.2.1 Garanterende organisationer og deres ansvar

B.2.2.2 Krav om betaling

B.2.2.3 Forsikringsdækning

B.2.3 TIR-carnetet

B.2.3.1 Udstedelse

B.2.3.2 Gyldighedsperiode

B.2.3.3 Udformning af TIR-carnet

B.2.4 Kontrol