TOLDVEJLEDNING 1998 AFSNIT A.13 - TOLDOPLAG OG ANDRE OPLAGSTYPER

Kapitel 17. Se nærmere i momsvejledningen.

Bilag 68A

Bevillingen udstedes på en af EU fastsat blanket, jf. TK art. 105, GB art. 517-521

Oplagshaveren har pligt til at føre det i toldkodeksen omhandlede lagerregnskab.

Regnskabet skal navnlig indeholde

- alle de oplysninger, som står i rubrik 1, 31, 37 og 38 i angivelsen om henførsel under proceduren.

- henvisning til de angivelser, ved hvilke varerne gives en toldmæssig bestemmelse eller anvendelse, hvorved toldoplagsproceduren afsluttes.

- dato og henvisning til andre tolddokumenter og alle andre dokumenter, der vedrører henførslen under og afslutningen af proceduren.

- de nødvendige oplysninger til at kunne følge varerne, særligt med hensyn til hvor de opbevares, herunder oplysninger om eventuel overførsel af varerne fra et toldoplag til et andet uden afslutning af proceduren.

- oplysninger vedrørende den i artikel 524 omhandlede fælles oplagring af både EU-varer og ikke EU-varer.

- alle andre eventuelt nødvendige enkeltheder til identifikation af varerne.

- oplysninger om de sædvanlige behandlinger, som varerne underkastes.

- oplysninger om midlertidig fjernelse af varerne fra toldoplaget.

I visse tilfælde, hvor ansvaret påhviler oplæggeren, kan toldcentret lempe for disse krav til at føre lagerregnskab.

Hvis den regnskabspligtige fører regnskab til handelsmæssige eller fiskale formål, og dette regnskab indeholder de oplysninger, som toldcentret finder nødvendige, kan toldcentret godkende dette regnskab som det i kodeksen omhandlede lagerregnskab.

A.13.1.2 Aktiviteter på et toldoplag

Sædvanlige behandlinger, TK art. 109 og GB art. 522 og 523

Varer, der er oplagt på et toldoplag, kan underkastes sædvanlige behandlinger. Dette kræver forudgående tilladelse fra toldcentret.

Sædvanlige behandlinger, jf. gennemførelsesbestemmelsernes bilag 69, skal have et eller flere af følgende formål

- at sikre varernes bevarelse,

- at forbedre deres udseende eller handelskvalitet,

- at forberede deres distribution eller videresalg.

En liste over tilladte sædvanlige behandlinger fremgår af bilag 69 i gennemførelsesbestemmelserne.

Fælles oplagring GB art. 524

Toldcentret kan tillade, at EU-varer og ikke EU-varer oplagres på samme lager under forudsætning af, at varernes toldmæssige status kan identificeres.

Midlertidig fjernelse TK 110, GB art. 525

Toldcentret kan tillade, at varer fjernes fra toldoplaget midlertidigt.

Under varernes ophold uden for toldoplaget kan de underkastes de sædvanlige behandlinger.

A.13.1.3 Sikkerhedsstillelse og hæftelse

Sikkerhedsstillelse, TK art. 88 og 104, BKG § 83

Efter toldbehandlingsbekendtgørelsen kan toldcentret stille krav om sikkerhedsstillelse efter et konkret skøn. Kravet om sikkerhedsstillelse kan stilles ved bevillingens udstedelse eller senere, hvor kontrolmæssige eller økonomiske forhold indebærer risiko for, at told- og afgiftsbeløbene i tilfælde af manko ikke vil blive indbetalt.

Hæftelse BKG § 87.

Oplagshaveren hæfter for told, moms og eventuelle punktafgifter af varer, der tilføres toldoplaget.

Der hæftes således for varer, som ikke findes på lageret ved toldcentrets kontrol, hvis disse varer ikke er fraført i overensstemmelse med bevillingens betingelser, eller efter toldcentrets skøn anses for at være tilintetgjort eller gået uigenkaldeligt tabt af grunde, som skyldes varens egen beskaffenhed,

eller hændelige omstændigheder.

Fritagelse for hæftelse.

En vare betragtes som uigenkaldeligt tabt, når den er blevet totalt uanvendelig for enhver.

TK art. 206 BKG § 87.

Som hændelige omstændigheder betragtes brækage, væltning af hylder, kasser og lignende. Indbrudstyveri er således ikke at betragte som en hændelig omstændighed. Som naturligt svind betragtes kun svind ved fordampning, udlækning og lignende.

Når der hæftes for told og afgifter af de varer, som ikke findes på oplaget, kan der ikke gives fradrag for momsen i den indgående afgift.

A.13.1.4 Henførsel under toldoplag

Generelle betingelser

Anmodning om oplæggelse af varer på toldoplag sker ved afgivelse af en fortoldningsangivelse til den toldcentret, der er nævnt i bevillingen som kontrolsted.

GB art. 513-514

Fortoldningsangivelsen skal afgives efter de almindelige regler for afgivelse af en fortoldningsangivelse. Herudover skal eksemplar 8 af fortoldningsangivelsen afgives. Eksemplar 8 afstemples af toldcentret og returneres til bevillingshaveren.

I rubrik 31 skal varebeskrivelsen være i overensstemmelse med specifikationerne i bevillingen. Kun i forbindelse med private toldoplag, oplag af type C og E kan det fastsættes i bevillingen, hvilke kategorier af varer, der må anbringes på oplaget.

Når varerne oplægges på et toldoplag vil de være undergivet en af følgende procedurer

---------------------------------------------------------------------- Ikke-EU-varer, der ankommer Godsregistrering eller direkte fra tredjeland forsendelse ---------------------------------------------------------------------- Ikke-EU-varer, der indføres fra Godsregistrering, der har tredjelande via EU`s område afsluttet en fællesskabsforsendelse ---------------------------------------------------------------------- Ikke-EU-varer, der overføres fra Særlige individuelle procedurer en anden økonomisk toldprocedure, f.eks. forædling ---------------------------------------------------------------------- Varer fra et andet toldoplag Særlig overførselsprocedure, kan ikke anvendes for type B oplag, eller ekstern forsendelse. ---------------------------------------------------------------------- Fællesskabsvarer, der oplægges Før oplæggelsen skal der med henblik på udførsel, typisk forudanmeldes til toldcentret under en landbrugsordning ----------------------------------------------------------------------

Særlige betingelser, TK art.98, GB art. 507

Hvis de handelsmæssige foranstaltninger, såsom fremlæggelse af eventuel importlicens, indførselscertifikat/bevilling eller oprindelsescertifikat, finder anvendelse ved varers overgang til fri omsætning, finder de ikke anvendelse ved eller under oplæggelse af varer på toldoplag.

Hvis de handelsmæssige foranstaltninger finder anvendelse ved varers indførsel til EU's toldområde, skal de iagttages ved ikke-EU-varers oplæggelse på toldoplag.

Hvis de handelsesmæssige foranstaltninger finder anvendelse ved varers udførsel. skal de iagttages ved EU`s varers udførsels fra EU`s toldområde efter, at de har været oplagt på et toldoplag.

Særlige indførselsbestemmelser, f.eks. af sundhedsmæssig, veterinær eller sikkerhedsmæssig art, der er fastsat for indførsel af de pågældende varer, skal ofte iagttages både ved oplæggelsen på toldoplaget og ved fraførslen fra toldoplaget.

Beregning af told TK art. 112

Told og afgifter angives ved anvendelse af den/de satser, som er gældende på fraførselstidspunktet, hvilket er den dag, fortoldningsangivelsen antages til registrering hos toldcentret. Som toldværdi skal anvendes den værdi, som varerne havde på oplæggelsestidspunktet (faktureret møntsort), medmindre varerne er blevet solgt under oplæggelsen. I så fald skal værdien ved det seneste salg inden fraførslen til fri omsætning anvendes.

Har de fraførte varer under oplæggelsen været underkastet de sædvanlige behandlinger, se under A.1.2, kan oplagshaveren anmode om, at told og afgifter beregnes efter varens beskaffenhed, toldværdi og mængde ved oplæggelsen, men ved anvendelse af satserne, der er gældende på fraførselstidspunktet.

GB bilag 70

Anmodningen sker ved indsendelse til toldcentret af et særligt oplysningesskema INF 8.

A.13.1.5 Overførsel til andet toldoplag

Overførse l af varer under toldoplag GB 526

Ved overførsel af varer under toldoplagsproceduren inden for EU fra en bevillingshaver til en anden bevillingshaver kan proceduren for ekstern forsendelse anvendes. Når varerne anbringes under forsendelsesproceduren, ophører de med at være under toldoplagsproceduren.

Ved overførsel af varer fra et toldoplag til et andet toldoplag kan benyttes en særlig overførselsprocedure, uden at oplagsproceduren bringes til ophør.

Den første oplagshaver forbliver ansvarlig for toldskylden for de overførte var indtil det øjeblik, hvor den anden oplagshaver modtager dem og indfører dem i sit lagerregnskab.

GB bilag 71

Ved overførsel af varer fra et toldoplag til et andet toldoplag anvendes eksemplar nr. 1, 4, og 5 og et kopieksemplar svarende til eksemplar nr. 1 af enhedsdokumentet.

Angivelsen indgives af oplagshaveren til den toldcentret, hvor oplaget er beliggende. Varerne frembydes ved samme lejlighed.

Oplagshaveren må ikke disponere over varerne, førend toldcentret har antaget angivelsen.

Eksemplar nr. 4 og 5, samt kopieksemplaret ledsager varerne til kontroltoldstedet eller det toldcenter, hvor bestemmelsesoplaget er beliggende.

Eksemplar 5 påtegnes af kontroltoldstedet for bestemmelsesoplaget og returneres til det toldcenter, hvor afgangsoplaget var beliggende.

Den oplagshaver, som modtager varerne, får kopieksemplaret, og afgangsoplagets oplagshaver får eksemplar nr. 5 til brug for oplagsregnskabet

Hvis varerne overføres fra et type B oplag eller til et type B oplag bringes oplagsproceduren til ophør og fællesskabsforsendelsen, eksterne forsendelse, må anvendes ved overførselen.

A.13.1.6 Afslutning af toldoplagsproceduren

Toldoplagsproceduren kan afsluttes ved varers udførsel af EU,

overgang til fri omsætning, overførsel til anden toldprocedure, overførsel til andet toldoplag.

Varerne fraføres på følgende måder

---------------------------------------------------------------------- Udførsel via EU's- toldområde Udførselsangivelse og evt. forsendelsesprocedure ---------------------------------------------------------------------- Overgang til fri omsætning Fortoldningsangivelse ---------------------------------------------------------------------- Overførsel til andet toldoplag Særlig overførselsprocedure eller forsendelsesprocedure ---------------------------------------------------------------------- Overførsel til anden Fortoldningsangivelse (f.eks. toldprocedure angivelse til aktiv forædling el. ekstern forsendelse) ----------------------------------------------------------------------

Når varer fraføres et toldoplag skal i nogle tilfælde visse særlige ind- og udførselsbestemmelser iagttages, se A.5.

A.13.2 Varer med præfinansiering (tidligere eksportoplag)

Formål

R/fo 565/80

Der er ved oplæggelse af EU-landbrugsprodukter på toldoplag, med henblik på udførsel af fællesskabet, mulighed for forudbetaling af et beløb der svarer til eksportrestitutionen, når en sådan betaling er fastsat i Rådets forordning nr. 565/80.

Varer der er genstand for forudbetaling, kaldes varer med præfinanciering, og skal oplægges på toldoplag under iagttagelse af visse særlige regler,

Ordningen er, med hensyn til beregning og udbetaling af restitutioner, nærmere beskrevet i EU-direktoratets eksportørvejledning.

Told*Skat varetager kontrolopgaver i forbindelse med produkternes oplæggelse, henliggen på toldoplag, overførsel og fraførsel.

Der findes også en ordning benævnt "fremstilling under toldkontrol" med henblik på udførsel mod restitution, se EU-direktoratets eksportørvejledning.

Det legale grundlag

Reglerne for oplæggelse af varer med præfinansiering, findes i toldkodeksen og gennemførelsesbestemmelserne, samt i

- R/FO nr. 565/80 af 4. marts 1980 om forudbetaling af eksportrestitutioner for landbrugsprodukter - ændret ved R/FO nr. 2026/83.

- K/FO nr. 3665/87 af 27. november 1987, med senere ændringer, om fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter.

- K/FO nr. 1776/92 af 30. juni 1992, om opbevaring af korn og ris på toldoplag med henblik på eksport.

- Lov nr. 414 af 13. juni 1990 om administration af Det Europæiske Fællesskabs forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer mv., ændret ved lov nr. 265 af 6. maj 1993, lov nr. 290 af 27. april 1994 og lov nr. 399 af 14. juni 1995, jf.

Lovbekendtgørelse nr. 65 af 9. februar 1996 og nr. 746 af 22. september 1997.

A.13.2.1 Bevilling

GB art. 508-512

Toldcentret kan udstede bevilling til oplæggelse af varer med præfinansiering på toldoplag, når der på datoen for oplæggelsen er fastsat en eksportrestitution på nul eller derover. Satser kan oplyses af EU-direktoratet eller slås op på EDB-tariffens menu E 410.

GB bilag 67 + 68/A

Vedrørende udformning af ansøgninger og tilladelser, se A.13.1.

GB art. 534, stk. 4

Varer, der oplægges, skal være bestemt til udførsel i uforandret stand til steder uden for EU's toldområde eller til formål, der er ligestillet hermed.

Bevillingshaveren skal føre et oplagsregnskab, se A. 13.1.

A.13.2.2 Oplæggelse

R/fo 565/80, art. 5 og 6

Ved oplæggelse af varer med præfinansiering på toldoplag, forudbetales der et beløb, der svarer til eksportrestitutionen, når der er stillet sikkerhed herfor over for EU-direktoratet.

K/fo 3665/87 art. 28,5 K/fo 413/76 art. 2

Den tid varerne må ligge på oplaget er som hovedregel 6 måneder, og kan ikke forlænges, men kan i visse tilfælde, og for visse varearter nedsættes til 1 måned.

Lovbek. nr. 746 af 22. sep. 1997

Oplæggelsen skal forudanmeldes senest 24 timer før, til det toldcenter, hvor oplaget er beliggende, og skal ske indenfor dennes ekspeditionstid.

GB art. 530 og GB art. 513 stk. 1

Oplæggeren skal ved toldbehandlingen frembyde varerne og samtidig afgive udførselsangivelse, landbrug, til det toldcenter, hvor oplaget ligger.

Reglerne om udfyldning af udførselsangivelsen er beskrevet i bevillingen, se C.1.2.5. Såvel oplæggelse som fraførsel sker på en

YM-blanket med én varepost pr. YMer pr. oplæggelse/fraførsel.

Dokumentgangen er beskrevet i C.1.5.2.

GB art. 531

Udførselsangivelsen skal være vedlagt en garantierklæring fra EU-direktoratet som dokumentation for, at betingelserne vedrørende sikkerhedsstillelse er bragt i orden. Endvidere skal en eventuel eksportlicens eller forudfastsættelsesattest være vedlagt, med mindre den er deponeret i EU-direktoratet.

K/fo 3665/87, art. 26

Varerne er bragt under toldkontrol fra den dato, hvor toldcentret har antaget udførselsangivelsen, og forbliver under toldkontrol indtil de er udført af EU's toldområde eller er leveret til ligestillede formål.

Art. 13

Varerne, der oplægges, skal være af sund og sædvanlig handelskvalitet. Varer, der er bestemt til konsum, kan ikke oplægges, når deres anvendelse til dette formål er udelukket eller i betydelig grad forringet på grund af deres egenskaber eller tilstand.

A.13.2.3 Fraførsel

GB art. 533 Lovbek. nr. 746 af 22. sep. 1997

Fraførsel skal forudanmeldes senest 24 timer før til det toldcenter, hvor oplaget er beliggende, og dette skal ske i dennes ekspeditionstid.

Ved fraførslen skal eksportøren frembyde varerne for dette toldcenter. Eksportøren skal afgive en udførselsangivelse, landbrug og evt. kontroleksemplar T5, se C.1.5.2.

Endvidere skal eksportøren opfylde de betingelser, der gælder for udførsel af varer i øvrigt.

Reglerne om udfyldning af udførselsangivelsen er beskrevet i bevillingen, se C.1.2.5.2. Såvel oplæggelse som fraførsel sker på en

YM-blanket.

Dokumentgangen er beskrevet i C.1.5.2

Efter at varerne er toldbehandlet ved fraførslen, skal de udføres af EU's toldområde efter de almindelige regler for udførsel af varer mod eksportrestitution, se C.1.3, eller leveres til ligestillede formål.

Varerne forbliver under toldkontrol, indtil de forlader Fællesskabets toldområde.

K/fo 3665/87, art. 32

Senest 60 dage efter at toldmyndighederne har antaget udførselsangivelsen, landbrug, skal varerne have forladt EU's toldområde eller være leveret til ligestillede formål. Varerne må dog ikke fraføres til proviantoplag.

Ved fraførslen skal varerne opfylde samme kvalitetskrav som ved oplæggelsen.

For varepartier der ikke er fraført ved udløb af oplæggelsesperioden inddrager EU-direktoratet et beløb svarende til den udbetalte restitution med et tillæg på 20%.

A.13.2.4 Overdragelse og overførsel

Varer med præfinansiering, der er oplagt på toldoplag, kan overdrages til en anden virksomhed, herunder til bevillingshaveren.

GB art. 526

Varer, med præfinansiering der er oplagt på toldoplag, kan overføres til et andet toldoplag her i landet eller i et andet medlemsland. Den samlede oplæggelsestid må ikke overstige den for ordningen fastsatte.

Oplæggeren skal før overførslen henvende sig til det toldcenter, hvor oplaget med varerne er beliggende.

De nærmere regler vedrørende dokumentgangen er beskrevet i bevillingen (og i bilag 71 og 72 i GB).

A.13.2.5 Opbevaring, forarbejdning, behandlinger, og blanding

Opbevaring

Varerne skal opbevares i de lokaliteter, der er nævnt i bevillingen, og som tilhører eller er lejet af den virksomhed, der har bevilling.

Opbevaringen skal ske på en sådan måde, at umiddelbar identifikation og kontrol af de enkelte oplagte varepartier er mulig.

Hver enkelt vareparti skal opbevares særskilt, således at der ikke kan ske sammenblanding med andre varer, se dog nedenfor om blanding.

GB art. 529 stk.2

Forarbejdning

Toldcentret kan tillade fælles oplagring, dvs. at varerne oplagres sammen med varer, der ikke er under præfinansiering. Det er en betingelse, at de oplagte varer til enhver tid kan identificeres, og at hver vares toldmæssige status i øvrigt kan konstateres.

Varer med præfinansiering, der er oplagt på toldoplag skal fraføres i uforandret stand, og der må således ikke foretages forarbejdning af varerne, mens de ligger på oplaget.

Behandlinger

GB art. 532

Toldcentret kan dog tillade, at der under varernes henliggen på oplaget foretages følgende sædvanlige behandlinger

- lageropgørelse,

- anbringelse af varemærker, stempler, etiketter eller andre kendemærker af lignende art på varerne eller deres emballage, såfremt dette ikke giver indtryk af, at varerne har en anden oprindelse end den faktiske,

- ændringer af varemærker eller numre på kolli, såfremt dette ikke giver indtryk af, at varerne har en anden oprindelse end den faktiske,

- emballering, udpakning, ompakning, udbedring af emballage,

- luftning,

- nedkøling,

- nedfrysning.

Blanding

Toldcentret kan tillade, at visse produkter under markedsordningerne for korn og ris, når de opbevares som styrtegods på eksportoplag, blandes med andre produkter

K/fo 1776/92, art. 1

- produkter, der er omhandlet i artikel 1, litra a), b) og c), i R/FO 1766/92 om markedsordningen for korn,

- produkter, der henhører under KN-kode 1102 og 1107,

- produkter, der er omhandlet i artikel 1, litra a), i R/FO 3072/95 om markedsordningen for ris,

kan således, når de opbevares som styrtegods på toldoplaget, blandes med andre produkter, der

- henhører under den samme 12-cifrede varekode/restitutionskode,

- har de samme tekniske kendetegn,

- opfylder betingelserne for ydelse af eksportrestitutioner,

- også er anbragt under toldkontrol med henblik på udførsel eller levering til ligestillede formål mod eksportrestitution.

A.13.2.6 Regnskab

GB art. 517-521

Bevillingshaveren skal føre et oplagsregnskab, hvoraf de enkelte oplæggelser og fraførsler fremgår, og således at hver enkelt oplagt vareparti kan identificeres, se A.13.1.

A.13.3 Proviantoplag

K/fo 3665/87 og GB artikel 506

Proviantoplag er oplag på hvilke landbrugsvarer kan oplægges mod forudbetaling af eksportrestitution. Det er en betingelse, at varerne er bestemt til proviantering af

søgående skibe

luftfartøjer og

bore- eller udvindingsplatforme.

Toldoplag, kan godkendes som proviantoplag.

De oplagte varer skal være bestemt til brug om bord (til restaurant eller besætning) på ovennævnte skibe mv, jf. artikel 15, 34 og 42 i K/fo 3665. Efter denne forordning gælder desuden særlige regler for luftfartøjer, der samtidig beflyver tredjelandsdestinationer.

Tilladelse

Tilladelse gives normalt til virksomheder, der driver provianteringsvirksomhed, og som skriftligt forpligter sig til at overholde bestemmelserne i artikel 38, stk. 2 i ovennævnte forordning.

Opbevaring og behandling

Varerne skal opbevares i lokaler, der er godkendt af toldcentret.

De oplagte varer kan ikke forarbejdes under opbevaringen. Det er dog tilladt at nedfryse og/eller ompakke varerne.

Tilførsel

Tilførsel kan ske fra virksomheder her i landet eller andre EU-lande, samt ved overførsel fra andre proviantoplag.

Fraførsel

Varerne kan fraføres proviantoplaget til skibe, luftfartøjer og bore- og udvindingsplatforme samt overføres til andre proviantoplag.

Ved fraførsel i andre tilfælde skal der forinden rettes henvendelse til toldcentret.

A.13.4 Ikke godkendte animalske levnedsmidler

Visse animalske levnedsmidler, som ikke er eller kan godkendes af veterinærmyndighederne til konsum i EU, kan ikke indføres til fri omsætning i EU eller til frit forbrug her i landet.

Sådanne ikke-godkendte levnedsmidler kan dog indføres til midlertidig oplagring med henblik på genudførsel.

De nærmere regler om veterinærkontrol ved indførsel af animalske levnedsmidler fremgår af Veterinærdirektoratets bekendtgørelse nr. 1038 af 14. december 1994 med senere ændringer.

Sådanne ikke-godkendte animalske levnedsmidler, der på indførselstidspunktet er bestemt til genudførsel, kan med henblik på midlertidig opbevaring her i landet oplægges på lager i Københavns Frihavn eller på toldoplag, såfremt der er opnået særlig tilladelse hertil fra toldcentret.

Der gælder særlige regler for disse oplagsordninger, disse vil fremgå af bevillingen.

A.13.5 Provianteringsvirksomheder

TL § 56

En provianteringsvirksomhed er en national ordning, der giver mulighed for at fritage EU-varer for afgifter, dvs moms og eventuelle punktafgifter. Når EU-varer oplægges på en provianteringsvirksomhed, kan de fritages for afgifter eller betalte afgifter kan godtgøres.

Hvis ikke-EU-varer skal oplægges med toldmæssig virkning, skal dette ske på et toldoplag, se ovenfor.

Bevilling til provianteringsvirksomhed gives for ikke afgiftsberigtigede varer, eller varer, for hvilke der kan ske godtgørelse af afgiften. Varerne skal være bestemt til

udførsel fra EU`s toldområde, proviantering af skibe og fly i EU`s toldområde, brug for diplomatiske repræsentationer i EU`s toldområde, internationale organisationer i EU`s toldområde.

Om hvor meget og til hvem der kan fraføres varer fra provianteringsvirksomheden, se afsnittene D.2 om proviantering,

D.5 om varer til diplomater og internationale organisationer og D.6 om varer til NATO personel.

A.13.5.1 Betingelser for bevilling til provianteringsvirksomhed

Ansøgning, lokaler, hæftelse.

TL § 56

Ansøgning om bevilling til provianteringsvirksomhed indsendes til toldcentret. I ansøgningen skal anføres hvilke varer, højtbeskattede eller ej, der ønskes opbevaret i de enkelte lokaler. Ansøgningen skal være vedlagt en målsat plantegning over lokalerne.

Provianteringsvirksomhedens lokaler skal godkendes af toldcentret.

TL. § 57, BKG § 87

Bevillingshaveren hæfter for afgifter af varer, der tilføres provianteringsvirksomheden. Reglerne om hæftelse for afgifter af manglende varer på provianteringsvirksomheder og om sikkerhedsstillelse svarer til reglerne for toldoplag, se A.13.3.

Sædvanlige behandlinger

For sædvanlige behandlinger gælder de samme regler som anført ovenfor se A.13.2.

TL § 57

For midlertidig fjernelse fra oplaget gælder samme regler som anført ovenfor, se A.13.2.1.

A.13.5.2 Procedurer ved provianteringsvirksomhed

I dette afsnit er optaget procedurerne for tilførsler og fraførsler.

Tilførsel

De procedurer og dokumenter, der skal anvendes ved tilførsel, afhænger af, hvorfra varerne tilføres.

====================================================================== Tilføres fra; Angivelse ====================================================================== - anden dansk proviantangivelse, overførselen provianteringsvirksomhed eller dansk foregår uden formalia virksomhed ---------------------------------------------------------------------- - EU-virksomhed uden for Danmark udførselsangivelse. ---------------------------------------------------------------------- - anden EU-virksomhed af EU's ledsagedokument, modtager harmoniserede varer - tobak, skal være alkoholholdige drikkevarer og punktafgiftsregistreret. mineralolie ---------------------------------------------------------------------- - område, der ikke er omfattet af Godsregistrering, der berigtiges 6. momsdirektiv, f.eks. De kanariske ved en udførselsangivelse. Øer, Kanaløerne og De franske Varerne ankommer med interne oversøiske Departementer forsendelse, der afsluttes ved godsregistreringen. ---------------------------------------------------------------------- - returproviant fra fly flydeklaration ======================================================================

Fraførsel

De procedurer og dokumenter der skal anvendes ved fraførsel afhænger af, hvortil varerne fraføres.

====================================================================== Fraføres til; Angivelse ====================================================================== - skibe og fly i Det danske Toldområde proviantangivelse ---------------------------------------------------------------------- - skibe og fly i EU's toldområde proviantangivelse og EU's uden for Det danske Toldområde ledsagedokument. (varerne er undergivet harmoniserede punktafgifter) ---------------------------------------------------------------------- - herværende diplomatiske særlig tolddeklaration repræsentationer ---------------------------------------------------------------------- - herværende internationale særlig tilladelse organisationer ---------------------------------------------------------------------- - udførsel udførselsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - militære styrker særlig proviantangivelse ---------------------------------------------------------------------- - anden provianteringsvirksomhed proviantangivelse ======================================================================

Regler for tilførsel og fraførsel vil fremgå af den enkelte bevilling.

Styrelsen arbejder med udarbejdelsen af nye vilkår for bevilling til provianteringsvirksomheder. Disse vil blive udsendt snarest.

A.13.6 Afgiftsoplag

Moms

Under visse omstændigheder kan varer oplægges afgiftsfrit på afgiftsoplag. Momslovens § 11a, 34 stk. 2 og 3 og Momsbekendtgørelsens

Afsnit A.13 - Toldoplag og andre oplagstyper

Formål

Formålet med toldoplag er at give virksomheder mulighed for at oplægge varer fra ikke-EU-lande, uden at der skal betales told og afgifter af dem, og uden at de underkastes handelspolitiske foranstaltninger.

Det vil sige, at virksomheder, der får varer hjem fra lande uden for EU til lager med henblik på fortoldning eller genudførsel på et senere tidspunkt, kan vælge at oplægge disse varer på et toldoplag, og så udføre varerne eller fortolde dem i takt med, at de skal anvendes.

Virksomheder kan også oplægge EU-varer på toldoplag, hvis disse er bestemt til udførsel, og for hvilke det efter særlige fællesskabsforskrifter er fastsat, at de som følge af deres oplæggelse på toldoplag er omfattet af foranstaltninger, der i princippet er forbundet med varernes udførsel eksempelvis eksportrestitution.

En bevilling til toldoplag kan under visse forudsætninger anvendes i hele EU. Derfor kan ikke alene et dansk toldcenter være involveret i et bevillingsforhold, men også en toldmyndighed i et andet medlemsland. I disse tilfælde bruges vendingen toldcenter eller toldsted.

Det legale grundlag

Reglerne for toldoplag både af type A, C og E og andre oplag nævnt i dette afsnit, findes i artiklerne 84-90 og 98-113 i toldkodeksen, og i artiklerne 496-548 i gennemførelsesbestemmelserne, i §§ 55-57 i toldloven samt i §§ 81-88 i toldbehandlingsbekendtgørelsen. Desuden findes der regler i lovgivningen om landbrugsvarer og regler om veterinærkontrol.

I dette afsnit behandles forskellige typer oplag/oplagsordninger.

Toldoplag

Toldoplag kan inddeles i 2 hovedtyper, offentlige toldoplag og private toldoplag, se nedenfor under A.13.1.

Præfinanciering (eksportoplag)

Når landbrugsvarer, der er bestemt til udførsel til steder udenfor EU's toldområde mod eksportrestitution, skal oplægges på et toldoplag, de såkaldte varer med præfinanciering, (tidligere eksportoplag), skal dette ske efter særlige regler, se nærmere nedenfor under A.13.2.

Proviantoplag

På et proviantoplag kan oplægges landbrugsvarer, der er bestemt til proviantering af visse skibe, luftfartøjer, bore- eller udvindingsplatforme, og for hvilke der kan forudbetales restitution, se nedenfor under A.13.3.

Visse levnedsmidler

Visse animalske levnedmidler, som ikke kan godkendes af veterinærmyndighederne, men som er bestemt til genudførsel, kan oplægges på et toldoplag efter særlige regler, se under A.13.4.

Provianteringsvirksomhed

Varer, (typisk punktafgiftspligtige), kan oplægges punkt- og momsafgiftsfrit på et provianteringslager/provianteringsvirksomhed, se nærmere under A.13.5.

Afgiftsoplag

Under visse betingelser kan varer oplægges afgiftsfrit på et afgiftsoplag, se A.13.6.

A.13.1 Told

Toldoplagstyper TK art. 99, GB art. 504

Her i landet findes der 2 hovedtyper toldoplag

- type A, som er offentlige toldoplag, hvor enhver kan oplægge varer, og hvor oplagshaveren er ansvarlig for, at varerne under oplæggelsen ikke unddrages toldtilsyn, og at de forpligtelser, der følger af, at varer er henført under toldoplagsproceduren, overholdes.

- type C og E, som er private toldoplag, hvor kun oplagshaveren kan oplægge varer, uden at oplagshaveren nødvendigvis er ejer af varerne. Oplagshaver er som ved offentlig toldoplag den hovedansvarlige. For type E gælder desuden, at varerne opbevares på bevillingshavers lagerfaciliteter uden at opbevares på et toldoplag; dette kaldes også et flydende oplag.

Oplagshavers/oplæggers ansvar TK art. 101- 103

Det kan fraviges i bevillingen til et offentligt toldoplag, at oplagshaveren er den hovedansvarlige. I så fald er det oplæggeren, der har ansvaret for,

at varerne under toldoplag ikke unddrages toldtilsyn,

at de forpligtelser, der følger af opbevaring af varer under toldoplagsproceduren, opfyldes.

Ansvaret for, at betingelserne i bevillingen overholdes, påhviler fortsat oplagshaveren. Oplæggeren har altid ansvaret for, at reglerne for varers henførsel under proceduren overholdes.

På samtlige toldoplag ligger varerne told- og afgiftsfrit.

TK art. 85-86, 100, GB art. 510

En oplagshaver kan kun drive et toldoplag, når toldcentret har udstedt en bevilling.

Bevilling kan kun udstedes

1. til personer, som er etableret i EU,

2. hvis ansøgeren kan godtgøre, at der er et særligt økonomisk behov,

3. hvis oplagring af varer er hovedformålet med toldoplaget. Dette udelukker ikke muligheden for at foretage sædvanlige behandlinger, aktiv forædling eller forarbejdning under toldkontrol, blot oplagringen er den mest fremtrædende transaktion,

4. hvis ansøgeren frembyder den nødvendige sikkerhed for transaktionernes korrekte forløb,

5. hvis de administrative foranstaltninger, der skal træffes med hensyn til myndighedernes tilsyn og kontrol, står i rimeligt forhold til ansøgerens økonomiske behov.

I bilag 29 er en model til ansøgning om bevilling til at drive et toldoplag.

GB art. 509

Ansøgning til at drive et toldoplag indgives til og meddeles af det toldcenter, hvor virksomheden er beliggende, Hvis der er tale om et oplag af type E indgives ansøgningen til det toldcenter eller det toldsted, hvor oplagshaverens hovedbogholderi føres.

Ansøges om bevilling til oplagring af varer under toldoplagsproceduren i oplag af type C, D eller E i mere end et medlemsland, indgives ansøgningen til det toldcenter eller det toldsted, hvor oplagshaverens hovedbogholderi føres.

TK art. 100 TL § 55, nr. 1, BKG § 81,

Efter toldloven og bekendtgørelsen kan der oprettes toldoplag af type A hos pakhusforretninger på steder, hvor der er særligt behov derfor.

Tilladelsen kan af toldcentret meddeles speditører, transport virksomheder, skibsmæglere, havne mv., der oplægger varer for andre virksomheder.

Toldoplaget kan oprettes ved havne, jernbane knudepunkter eller lignende trafikknudepunkter, som for eksempel lufthavne. Det er en betingelse, at speditør-, transport -, skibsmæglervirksomheden eller havnen er etableret her, og at der på stedet foreligger et særligt behov for oplaget. Dette betyder bl.a., at toldoplaget skal have en vis størrelse og en rimelig udnyttelsesgrad.

Hos toldcentret kan fås oplysninger om krav til ansøgningen og vilkårene for bevillingen.

TK art. 100, TL § 55 stk. 2, BKG § 82

Der kan oprettes toldoplag af type C og E hos varemodtagere, der har et særligt behov for oplæggelse af varer fra ikke-EU-lande

GB art. 505

En bevilling til toldoplag af type A eller C er betinget af, at virksomhedens lokaler kan godkendes af toldcentret. Ansøgningen skal være vedlagt en målsat plantegning over de pågældende lokaler.

En lokalitet kan ikke godkendes til mere end et toldoplag ad gangen.

Toldcentret skal ikke godkende lokaler i forbindelse med udstedelse af en bevilling til et type E oplag, fordi varerne opbevares på oplagshaverens lagerfaciliteter, uden at disse nødvendigvis er et toldoplag.

GB art. 511 BKG § 88

Bevillingen har virkning fra tidspunktet for udstedelsen eller på et i bevillingen fastsat senere tidspunkt. Dog kan toldcentret i ekstraordinære tilfælde skriftligt underrette ansøgeren om, at man er indforstået med at meddele bevilling til toldoplag af typen C eller E. I dette tilfælde får bevilling en virkning fra tidspunktet for denne underretning.

Bevillingen har en ubegrænset gyldighedsperiode. Dog kan toldcentret tilbagekalde en bevilling, hvis reglerne eller vilkårene er overtrådt eller overtrædes, eller hvis toldcentret skønner, at toldoplaget ikke længere benyttes i tilstrækkelig høj grad til at retfærdiggøre dets opretholdelse.

TK art. 108

Varer kan forblive under toldoplagsproceduren uden tidsbegrænsning, med mindre andet er fastsat i bevillingen eller i specifikke fællesskabsforskrifter.

Såvel afslag på anmodning om bevilling som tilbagekaldelse af bevilling kan indbringes for Told- og Skattestyrelsen.

GB art. 500

A.13.1 Told

A.13.1.2 Aktiviteter på et toldoplag

A.13.1.3 Sikkerhedsstillelse og hæftelse

A.13.1.4 Henførsel under toldoplag

A.13.1.5 Overførsel til andet toldoplag

A.13.1.6 Afslutning af toldoplagsproceduren

A.13.2 Varer med præfinansiering (tidligere eksportoplag)

A.13.2.1 Bevilling

A.13.2.2 Oplæggelse

A.13.2.3 Fraførsel

A.13.2.4 Overdragelse og overførsel

A.13.2.5 Opbevaring, forarbejdning, behandlinger, og blanding

A.13.2.6 Regnskab

A.13.3 Proviantoplag

A.13.4 Ikke godkendte animalske levnedsmidler

A.13.5 Provianteringsvirksomheder

A.13.5.1 Betingelser for bevilling til provianteringsvirksomhed

A.13.5.2 Procedurer ved provianteringsvirksomhed

A.13.6 Afgiftsoplag