TOLDVEJLEDNING 1998 AFSNIT A.7 - ANTIDUMPINGTOLD OG UDLIGNINGSTOLD

Afsnit A.7 - Antidumpingtold og udligningstold

Formål

Antidumpingtold og/eller udligningstold kan pålægges varer for at modvirke væsentlig skade for en erhvervsgren i EU på grund af dumping eller subsidiering.

Dumping foreligger, hvis en vares eksportpris ved salg til EU er lavere end hjemmemarkedsprisen eller produktionsomkostningerne for samme vare. I disse situationer kan anvendes antidumpingtold.

Subsidiering anses at foreligge, når der af en stat direkte eller indirekte ydes subsidier til fremstilling, produktion, udførsel eller transport, således at der ved varernes overgang til fri omsætning i EU forvoldes skade. I disse sjældent forekommende tilfælde anvendes udligningstold.

Antidumpingtold eller udligningstold for konkrete varer indføres ved forordninger.

Antidumpingtold eller udligningstold pålægges almindeligvis en bestemt vare fra et eller flere lande, således at tolden er gældende for al import af den pågældende vare fra det/de nævnte lande.

I en del tilfælde giver producentvirksomheder tilsagn om at overholde aftalte salgspriser for konkrete varer. Varer fra disse virksomheder pålægges derfor en lavere antidumping- eller udligningstold end den almindeligt gældende for varer fra det pågældende land.

Såfremt producent og eksportør ikke er samme virksomhed, skal den eksporterende virksomhed eller importøren godtgøre, at der er tale om varer fremstillet af en begunstiget virksomhed.

Såfremt anvendelse af den reducerede antidumpingtoldsats er betinget af, at producent og eksportør er samme virksomhed, vil dette fremgå af forordningerne om iværksættelse af antidumping- eller udligningstold.

Antidumpingtold eller udligningstold opkræves ud over den almindeligt gældende told på varerne (f.eks. tarifmæssig told, præferencetold).

Det legale grundlag

Gennemførelse af foranstaltninger til beskyttelse mod dumping og subsidiering er behandlet i GATT (nu WTO) og optaget i artikel VI i

Den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel.

I EU er det legale grundlag udmøntet i Rådets forordninger (EF) nr. 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, og (EF) nr. 2026/97 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, og i Kommissionens beslutning nr. 2277/96/EKSF af 28. november 1996 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab.

A.7.1 Administration af ordningen

Når undersøgelser gennemført af Europa-Kommissionen har godtgjort et behov for pålæggelse af antidumpingtold eller udligningstold, udstedes en forordning om en midlertidig told.

Midlertidig told har som hovedregel en gyldighedsperiode på 6 måneder med mulighed for forlængelse i yderligere 3 måneder.

Ved midlertidige ordninger skal der stilles sikkerhed. Der kan stilles kontant sikkerhed for hver enkelt sending, og sikkerheden svarer således til det beregnede toldbeløb for sendingen. Der kan også stilles anden form for sikkerhed, f.eks. bankgaranti. Toldcentret kan oplyse nærmere om disse muligheder.

Ved udløbet af en midlertidig ordning besluttes det, om der er grundlag for at indføre definitive foranstaltninger. Er dette tilfældet, udstedes der forordninger herom.

Forordningerne indeholder bestemmelser om størrelsen af den definitive antidumping- eller udligningstold og om, i hvilket omfang den midlertidige antidumping- eller udligningstold skal opkræves.

Hovedreglen er, at den midlertidige told opkræves fuldt ud. Hvis den definitive toldsats er lavere end den midlertidige, beregnes og opkræves den midlertidige told oftest kun med et beløb svarende til den definitive told.

A.7.2 Information om iværksættelse

Antidumpingordninger iværksættes oftest til ikrafttræden dagen efter offentliggørelsen i EF-Tidende, L-serien.

Told- og Skattestyrelsen informerer ved annoncering i Statstidende om ikrafttrædelsen af nye ordninger eller ændring af igangværende ordninger med oplysning om bl.a. vare- og landeområde, toldsats og ikrafttrædelsestidspunkt.

Det er fortoldningstidspunktet, der er afgørende for beregningen af antidumpingtold og udligningstold.

A.7.3 Nettopris, frit EU's grænse, ufortoldet

Nettoprisen anvendes ofte som en del af beregningsgrundlaget.

Ved nettopris forstås den pris, der er betalt eller skal betales ved den pågældende indførsel, inkl. påløbne omkostninger indtil det sted, hvor varerne indføres til EU's toldområde, og ekskl. told og afgifter, som forfalder ved indførslen til EU, se EU-Domstolens dom af 27. marts 1990 (C-189/88 - Samling 1990-3 side 1269).

I nogle tilfælde bestemmes i forordningerne om iværksættelse af antidumpingtold eller udligningstold, at nettoprisen skal forhøjes med en nærmere angivet procent, hvis der indrømmes en betalingsfrist på over 30 dage. Forholdet er angivet med en note i tilknytning til de pågældende ordninger i Toldtariffens bind 3, bilag 1, og de specifikke bestemmelser er angivet i et notebilag til bilag 1.

A.7.4 Beregningsgrundlag for varer i sæt mv

For varer i sæt og andre varer, der ved anvendelse af Almindelige

Tariferingsbestemmelser, punkt 3.b. tariferes i en position omfattet af en antidumpingtoldordning, skal antidumpingtolden beregnes på grundlag af den samlede værdi for den pågældende vare.

A.7.5 Omgåelse

Forordningerne og beslutningen nævnt ovenfor, eksempelvis artikel 13 i EØF nr. 384/96, giver mulighed for at iværksætte særlige undersøgelser af importen fra ikke EU-lande, når gældende foranstaltninger omgås.

Det betyder, at Rådet ved en forordning kan pålægge medlemslandenes myndigheder at foretage registrering af importen af konkrete varer fra andre lande end de, der er omfattet af antidumpingforanstaltninger.

Formålet hermed er at sikre, at der kan opkræves antidumpingtold for varerne fra tidspunktet for iværksættelsen af registreringen, såfremt EU's undersøgelser viser, at dette er nødvendigt.

Iværksættelse af registreringer annonceres i Statstidende.

A.7.6 Varens oprindelse

Med mindre andet er fastsat, gælder reglerne for den fælles definition "varer med oprindelsesstatus", se C.2.

A.7.1 Administration af ordningen

A.7.2 Information om iværksættelse

A.7.3 Nettopris, frit EU's grænse, ufortoldet

A.7.4 Beregningsgrundlag for varer i sæt mv

A.7.5 Omgåelse

A.7.6 Varens oprindelse