TOLDVEJLEDNING 1997 AFSNIT A.23 - KLAGEADGANG

Afsnit A.23 - Klageadgang

Formål

Reglerne om klageadgang skal sikre borgerne de rettigheder, der er tillagt dem i de tilfælde, hvor man ikke umiddelbart kan stille sig tilfreds med en afgørelse truffet af en told- og skatteregion. Reglerne indeholder endvidere en konkretisering af de særlige forpligtelser, der påhviler borgere i forbendelse med indgivelse af en klage.

Det legale grundlag

Det legale grundlag for klageadgang, klagefrister og henstand i forbindelse med klage findes i toldlovens § 71 og 72, og i toldkodeksens artikler 243 - 246.

A.23.1 1. instans

Enhver person kan indgive klage om afgørelser, der træffes af Told Skat, og som berører den pågældende umiddelbart og individuelt.

TL. § 71, stk. 1 og 2

Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter toldloven.

De nærmere klagebestemmelser fremgår af bekendtgørelse nr. 527 af 17. juni 1996 om "henlæggelse af visse beføjelser til de kommunale skattemyndigheder, told- og skatteregionerne, Told- og Skattestyrelsen m.fl."; sagsudlægningsbekendtgørelsen.

Efter § 2, stk. 1, i udlægningsbekendtgørelsen træffer told- og skatteregionerne afgørelse som 1.instans vedrørende toldlovgivning.

Told- og skattedirektøren kan dog bestemme, at en enkelt told- og skatteregion skal træffe afgørelse som 1.instans i alle sager på et bestemt område, jf. § 2, stk. 3. Denne bemyndigelse er kun anvendt i meget begrænset omfang vedrørende toldlovgivningen.

Told- og Skatteregion København 1 (City) er bemyndiget til at behandle sager om toldfrihed for varer til internationale organisationer og ambassader m.fl.

Told- og Skatteregion Viborg er bemyndiget til at behandle sager om toldfrihed for varer til NATO-styrker og udenlandske officerer på udveksling.

A.23.2 Klageinstans

Told- og Skatteregionernes afgørelser kan påklages til Told- og Skattestyrelsen, jf. § 11 i sagsudlægningsbekendtgørelsen. Styrelsen træffer den endelige administrative afgørelse.

Hvis en klager ønsker at påklage en told- og skatteregions afgørelse til Told- og Skattestyrelsen, skal det ske inden 3 måneder. jf. § 10 i sagsudlægningsbekendtgørelsen.

Klagen skal af praktiske grunde sendes til regionen, der udarbejder en samlet redegørelse for sagen og sender denne redegørelse og klagen til Told og Skattestyrelsen til afgørelse.

A.23.3 Opsættende virkning, "overspringsreglen" samt domsstolsprøvelse

TK, art. 244

Indgivelse af en klage har ikke opsættende virkning for gennemførelsen af den påklagede afgørelse.

Told Skat kan imidlertid udsætte gennemførelsen af afgørelsen helt eller delvis, hvis den har begrundet formodning om, at den påklagede afgørelse ikke er i overensstemmelse med toldreglerne, eller hvis det kan medføre uoprettelig skade for den pågældende.

Hvis den anfægtede afgørelse bevirker, at der skal betales import- eller eksportafgifter, er udsættelse af gennemførelsen af afgørelsen betinget af, at der foreligger eller stilles en sikkerhed. Det kan dog undlades at kræve sikkerhedsstillelse i tilfælde, hvor et sådant krav på grund af debitors situation ville kunne give anledning til alvorlige vanskeligheder af økonomisk eller social karakter.

Henstand kan gives indtil sagen er behandlet og afgjort.

Afgørelse om henstand træffes af told- og skatteregionerne som 1. instans og kan selvstændigt påklages til Told- og Skattestyrelsen.

Overspringsreglen

Hvis en underordnet instans ikke har truffet en afgørelse i en verserende sag inden for 3 måneder, kan sagen indbringes for den overordnede instans.

Domsstolsprøvelse

Sager vedrørende toldlovgivningen kan først indbringes for domstolene, når der foreligger en endelig administrativ afgørelse eller den endelig administrative instans har afvist at behandle sagen. Er der forløbet mere end 6 måneder efter en sags indbringelse for den Told- og Skattestyrelsen (som den endelige administrative instans), kan sagen dog indbringes for domstolene, selv om den administrative instans endnu ikke har truffet afgørelse i sagen.

Den endelige administrative afgørelse skal indbringes for domstolene senest 3 måneder efter, at afgørelsen er truffet, eller at sagen eventuelt er afvist.

Retssagen skal anlægges ved en af de to landsretter som 1. instans.

A.23 Klageadgang

A.23.1 1. instans

A.23.2 Klageinstans

A.23.3 Opsættende virkning, "overspringsreglen" samt domsstolsprøvelse