TOLDVEJLEDNING 1997 AFSNIT A.13 - TOLDOPLAG

Bilag 68A

Bevillingen udstedes på en af EU fastsat blanket, og af et antal bilag, der indeholder de specifikke krav og formalia ved oplæggelser og fraførsler bl.a.

Visse vilkår

- at varerne under oplæggelsen ikke er i fri omsætning i EU, dvs. toldmæssig status T-1,

TK art. 108

- at varerne kan - medmindre andet er fastsat i bevillingen - være på toldoplag uden tidsbegrænsning,

GB art. 522 og 523

- at sædvanlige behandlinger kan godkendes i told- og skatteregionen. Behandlinger herudover kan ikke finde sted under toldoplagsproceduren.

- at de enkelte til- og fraførsler samt overførsler mellem toldoplag skal fremgå af regnskabet.

TK art. 110

- at midlertidig fjernelse af varer fra toldoplaget kræver særskilt tilladelse.

De nævnte betingelser er kun summarisk anført. De mere specifikke krav fremgår af bevillingen.

Hæftelse BKG § 87.

Oplagshaveren hæfter for told, moms og eventuelle punktafgifter af varer, der tilføres toldoplaget.

Der hæftes således for varer, som ikke findes på lageret ved told- og skatteregionens kontrol, hvis disse varer ikke er fraført i overensstemmelse med bevillingens betingelser, eller efter regionens skøn anses for at være tilintetgjort eller gået uigenkaldeligt tabt af grunde, som skyldes varens egen beskaffenhed, eller hændelige omstændigheder.

Fritagelse for hæftelse.

En vare betragtes som uigenkaldeligt tabt, når den er blevet totalt uanvendelig for enhver.

TK art. 206

BKG § 87.

Som hændelige omstændigheder betragtes brækage, væltning af hylder, kasser og lignende. Indbrudstyveri er således ikke at betragte som en hændelig omstændighed. Som naturligt svind betragtes kun svind ved fordampning, udlækning og lignende.

Når der hæftes for told og afgifter af de varer, som ikke findes på oplaget, kan der ikke gives fradrag for momsen i den indgående afgift.

A.13.2.2 Procedurer ved toldoplag af type A

Oplæggelse

I dette afsnit er optaget procedurerne for oplæggelser på og fraførsler fra toldoplag samt for overførsler mellem toldoplag.

GB art. 513-516

Ved oplæggelse af varer på toldoplag skal benyttes en fortoldningsangivelse, idet der er tale om indførsel.

Kravet til indhold af bevillingen fremgår af bilaget dertil.

Kravene til udfyldelse af angivelsen fremgår af bilag til bevillingen.

Fraførsel til fortoldning

Ved fraførsel af varer fra et toldoplag til fortoldning, skal benyttes en fortoldningsangivelse.

Kravene til udfyldelse af angivelsen fremgår af bilag til bevillingen og svarer til de almindelige regler for angivelse til fortoldning, se A.2.

Fraførsel til udførsel

Ved fraførsel af varer fra et toldoplag til udførsel, skal benyttes en udførselsangivelse.

Kravene til udfyldelse af angivelsen fremgår af bilag til bevillingen og svarer til de almindelige regler for angivelse til udførsel, se C.2.

Overførsel til andet toldoplag

GB art. 526

Ved overførsel af varer fra et toldoplag til et andet toldoplag anvendes eksemplar nr. 1, 4, og 5 og et kopieksemplar svarende til eksemplar nr. 1 af enhedsdokumentet. Kravene til udfyldelse fremgår af bevillingen.

Angivelsen indgives af oplagshaveren til den told- og skatteregion, hvor oplaget er beliggende. Varerne frembydes ved samme lejlighed. Oplagshaveren må ikke disponere over varerne, førend told- og skatteregionen har antaget angivelsen.

Eksemplar nr. 4 og 5, samt kopieksemplaret ledsager varerne til kontroltoldstedet for bestemmelsesoplaget.

Den oplagshaver, som modtager varerne, får kopieksemplaret, og afgangsoplagets oplagshaver får eksemplar nr. 5 til brug for oplagsregnskabet.

A.13.3 Toldoplag af type C og E

TK art. 98 og 99

Et toldoplag af type C og E, er forbeholdt oplagshaveren til oplæggelse af varer, der ikke er i fri omsætning i EU. Oplagshaveren behøver ikke at være ejer af varerne.

A.13.3.1 Betingelser for toldoplag af type C og E

TK art. 511 og 509, TL § 55 nr.2 og BKG § 82.

For at etablere et sådant toldoplag kræves bevilling fra den told- og skatteregion, hvor virksomheden er beliggende.

I toldloven er fastsat, at der kan oprettes toldoplag hos varemodtagere, der har et særligt behov for oplæggelse af varer fra ikke-EU-lande

GB art. 509-512

Også betingelserne for bevilling til disse toldoplag er EU fastsatte og fremgår af bilag 29.

En bevilling til toldoplag af type C er betinget af, at virksomhedens lokaler kan godkendes af told-og skatteregionen. Ansøgningen skal være vedlagt en målsat plantegning over de pågældende lokaler. Toldoplag af type E er et regnskabsmæssigt oplag.

Blanket GB art. 500

GB bilag 68 A

Bevillingen udstedes på en af EU fastsat blanket, og af et antal bilag, der indeholder de specifikke krav og formalia ved oplæggelser og fraførsler, bl.a.

Visse vilkår

- at varerne under oplæggelsen ikke er i fri omsætning i EU, de har toldmæssig status som ikke-EU-varer, dvs. toldmæssig status T-1,

TK art.108

- at varerne - medmindre andet er fastsat i bevillingen - kan være på toldoplag uden tidsbegrænsning,

GB art 522 og 523

- at sædvanlige behandlinger kan godkendes af told- og skatteregionen. Behandlinger herudover kan ikke finde sted under toldoplagsproceduren,

- at de enkelte til- og fraførsler samt overførsler mellem toldoplag skal fremgå af regnskabet,

TK art. 110

- at midlertidig fjernelse af varer fra toldoplaget kræver særskilt tilladelse.

De nævnte betingelser er kun summarisk anført. De mere specifikke krav fremgår af bevillingen.

Forsåvidt angår hæftelse og sikkerhedsstillelse for told og afgifter af de oplagte varer, henvises til A.13.2.1.

A.13.3.2 Procedurer for toldoplag af type C og E

Procedurerne for oplæggelser på, fraførsler til, fortoldning og udførsel, samt overførsler mellem toldoplag er identiske med reglerne for offentlige toldoplag, se A.13.1.2.

A.13.4 Fælles regnskabsregler for toldoplag af typerne A, C og E

TK art. 105

Oplagshaveren har pligt til at føre det i toldkodeksen omhandlede lagerregnskab.

Regnskabet skal navnlig indeholde

- alle de oplysninger, som står i rubrik 1, 31, 37 og 38 i angivelsen om henførsel under proceduren.

- henvisning til de angivelser, ved hvilke varerne gives en toldmæssig bestemmelse eller anvendelse, hvorved toldoplagsproceduren afsluttes.

- dato og henvisning til andre tolddokumenter og alle andre dokumenter, der vedrører henførslen under og afslutningen af proceduren.

- de nødvendige oplysninger til at kunne følge varerne, særligt med hensyn til hvor de opbevares, herunder oplysninger om eventuel overførsel af varerne fra et toldoplag til et andet uden afslutning af proceduren.

- oplysninger vedrørende den i artikel 524 omhandlede fælles oplagring af varerne.

- alle andre eventuelt nødvendige enkeltheder til identifikation af varerne.

- oplysninger om de sædvanlige behandlinger, som varerne underkastes.

- oplysninger om midlertidig fjernelse af varerne fra toldoplaget .

A.13.5 Provianteringsvirksomheder

TL § 56

Provianteringsvirksomheder kan opnå bevilling til fritagelse for told, moms og eventuelle punktafgifter af varer, der er bestemt til udførsel fra EU's toldområde, til proviantering af skibe og fly i EU's toldområde eller til brug for diplomatiske repræsentationer og internationale organisationer i EU's toldområde.

Bevillingen gives som type C-oplag.

Om hvor meget og til hvem der kan fraføres varer fra provianteringsvirksomheden, se afsnittene D.2 om proviantering, D.5 om varer til diplomater og internationale organisationer og D.6 om varer til NATO personel.

A.13.5.1 Betingelser for bevilling til provianteringsvirksomhed

Ansøgning, lokaler, hæftelse. TL § 56

Ansøgning om bevilling til provianteringsvirksomhed indsendes til told- og skatteregionen. I ansøgningen skal anføres hvilke varer, højtbeskattede eller ej, der ønskes opbevaret i de enkelte lokaler. Ansøgningen skal være vedlagt en målsat plantegning over lokalerne.

Provianteringsvirksomhedens lokaler skal godkendes af told- og skatteregionen.

BKG § 87

Bevillingshaveren hæfter for told og afgifter af varer, der tilføres provianteringsvirksomheden. Reglerne om hæftelse for told og afgifter af manglende varer på provianteringsvirksomheder og om sikkerhedsstillelse svarer til reglerne for toldoplag , se A.13.2.1.

Sædvanlige behandlinger

For sædvanlige behandlinger gælder de samme regler som anført ovenfor se A.13.1.

GB art. 522 og 523

TK art. 110

For midlertidig fjernelse fra oplaget gælder samme regler som anført ovenfor, se A.13.2.1.

A.13.5.2 Procedurer ved provianteringsvirksomhed

I dette afsnit er optaget procedurerne for tilførsler og fraførsler.

Tilførsel

De procedurer og dokumenter, der skal anvendes ved tilførsel, afhænger af, hvorfra varerne tilføres.

---------------------------------------------------------------------- Tilføres fra; Angivelse ---------------------------------------------------------------------- - lande uden for EU fortoldningsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - anden dansk provianteringsvirksomhed proviantangivelse ---------------------------------------------------------------------- - dansk virksomhed/EU-virksomhed udførselsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - offentlig eller privat toldoplag udførselsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - lager i K benhavns Frihavn fortoldningsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - anden EU-virksomhed af harmoniserede varer EU's ledsagedokument - tobak, alkoholholdige drikkevarer og mineralolie ----------------------------------------------------------------------

Fraførsel

De procedurer og dokumenter der skal anvendes ved fraførsel afhænger af hvortil varerne fraføres.

---------------------------------------------------------------------- Fraføres til; Angivelse ---------------------------------------------------------------------- - skibe og fly i EU's toldområde proviantangivelse ---------------------------------------------------------------------- - herværende diplomatiske repræsentationer særlig tolddeklaration ---------------------------------------------------------------------- - herværende internationale organisationer særlig tilladelse ---------------------------------------------------------------------- - udførsel udførselsangivelse ---------------------------------------------------------------------- - militære styrker særlig proviantangivelse ---------------------------------------------------------------------- - anden provianteringsvirksomhed proviantangivelse ----------------------------------------------------------------------

Regler for tilførsel og fraførsel vil fremgå af den enkelte bevilling.

Styrelsen arbejder med udarbejdelsen af nye vilkår for bevilling til provianteringsvirksomheder. Disse vil blive udsendt snarest. Indtil videre anvendes de eksisterende bevillingsvilkår. Disse virksomheder bevilges toldoplag af typen C.

Afsnit A.13 - Toldoplag

Formål

Formålet med toldoplag er at give virksomheder mulighed for at oplægge varer fra ikke-EU-lande , uden at der skal betales told og afgifter af dem, og uden at de underkastes handelspolitiske foranstaltninger.

Det vil sige, at virksomheder, der får varer hjem fra lande uden for EU til lager med henblik på fortoldning eller genudførsel på et senere tidspunkt, kan vælge at oplægge disse varer på et toldoplag, og så udføre varerne eller fortolde dem i takt med, at de skal anvendes.

Det legale grundlag

Reglerne for toldoplag både af type A, C og E og andre oplag nævnt i dette afsnit, findes i artiklerne 84-90 og 98-113 i toldkodeksen, og i artiklerne 496-548 i gennemførelsesbestemmelserne, i §§ 55-57 i toldloven samt i §§ 81-88 i toldbehandlingsbekendtgørelsen.

A.13.1 Generelt

Her i landet findes der 2 hovedtyper toldoplag

- type A, (tidligere benævnt offentlige toldoplag), hvor enhver kan oplægge varer,

- type C og E,(tidligere benævnt private toldoplag) , hvor kun oplagshaveren kan oplægge varer.

På samtlige toldoplag ligger varerne told- og afgiftsfrit.

TK art. 100

Der kan kun udstedes bevilling til toldoplag til personer, som er etableret i EU. Bestemmelser for udstedelse af bevilling fremgår også af gennemførelselsbestemmelsernes art. 497-502 og art. 508 - 512 samt af bilag 29.

GB art. 511

BKG § 88

Bevillingen har virkning fra tidspunktet for udstedelsen eller på et i bevillingen fastsat senere tidspunkt. Dog kan Told Skat i ekstraordinære tilfælde skriftligt underrette ansøgeren om, at man er indforstået med at meddele bevilling til toldoplag af typen C eller E. I dette tilfælde får bevillingen virkning fra tidspunktet for denne underretning.

Bevillingen har en ubegrænset gyldighedsperiode. Dog kan Told Skat tilbagekalde en bevilling, hvis reglerne eller vilkårene er overtrådt eller overtrædes.

TK art. 108

Varer kan forblive under toldoplagsproceduren uden tidsbegrænsning.

Reglerne om hæftelse for afgifter af varer på toldoplag er de samme for alle toldoplagstyper og er særskilt behandlet under A.13.2.1.

Såvel afslag på anmodning om bevilling som tilbagekaldelse af bevilling kan indbringes for Told- og Skattestyrelsen.

TK art. 110 og GB art. 522 og 523

Varer, der er oplagt på et toldoplag, kan alene underkastes sædvanlige behandlinger. Dette kræver forudgående tilladelse fra told- og skatteregionen. Sædvanlige behandlinger, jf. gennemførelsesbestemmelsernes bilag 69, skal have et eller flere af følgende formål

- at sikre varernes bevarelse,

- at forbedre deres udseende eller handelskvalitet,

- at forberede deres distribution eller videresalg.

En liste over tilladte sædvanlige behandlinger fremgår af bilag 69.

Udover toldoplag af typerne A, C og E findes der fx provianteringsvirksomheder. Se endvidere D.2 om proviantering, D.5 om varer til diplomatiske og konsulære repræsentationer, internationale organisationer mv. og D.6 om varer til NATO.

Eksport-oplag

Toldoplagsreglerne er de samme som reglerne om eksportoplag. På eksportoplag oplægges landbrugsvarer bestemt til udførsel til steder udenfor EU's toldområde mod eksportrestitution, se C.3. Se også EU-direktoratets eksportørvejledning.

A.13 2 Toldoplag af type A

TK art. 98 og 99

På et toldoplag af type A,, kan enhver person eller virksomhed oplægge varer, der ikke er i fri omsætning i EU.

A.13.2.1 Betingelser for toldoplag af typen A

GB art.511 og 509

For at drive et toldoplag af type A kræves bevilling fra Told-Skat. Ansøgningen indgives til og meddeles af den told- og skatteregion., hvor virksomheden er beliggende.

TL § 55, nr.1,

BKG § 81 og TK art.100.

Efter toldloven og bekendtgørelsen kan der oprettes toldoplag hos pakhusforretninger på steder, hvor der er særligt behov derfor .

Tilladelsen kan af regionen meddeles speditører, transportvirksomheder, skibsmæglere, havne mv., der oplægger varer for andre virksomheder.

Toldoplaget kan oprettes ved havne, jernbaneknudepunkter eller lignende trafikknudepunkter, som for eksempel lufthavne. Det er en betingelse, at speditør-, transport-, skibsmæglervirksomheden eller havnen er etableret her, og at der på stedet foreligger et særligt behov for oplaget. Dette betyder bl.a., at toldoplaget skal have en vis størrelse og en rimelig udnyttelsesgrad.

Hos told- og skatteregionen kan fås oplysninger om krav til ansøgningen og vilkårene for bevillingen.

Sikkerhedsstillelse, BKG § 83

Efter toldbehandlingsbekendtgørelsen kan told-og skatteregionen stille krav om sikkerhedsstillelse efter et konkret skøn. Kravet om sikkerhedsstillelse kan stilles ved bevillingens udstedelse eller senere, hvor kontrolmæssige eller økonomiske forhold indebærer risiko for, at told- og afgiftsbeløbene i tilfælde af manko ikke vil blive indbetalt.

Lokaler

En bevilling til toldoplag er betinget af, at virksomhedens lokaler kan godkendes af told- og skatteregionen. Ansøgningen skal være vedlagt en målsat plantegning over de pågældende lokaler.

GB art. 505

En lokalitet kan ikke godkendes til mere end et toldoplag ad gangen.

Lokalerne skal være sikret mod indbrud ved tyverialarm eller tilsyn.

Blanket GB art. 500

A.13 Toldoplag

A.13.1 Generelt

A.13 2 Toldoplag af type A

A.13.2.1 Betingelser for toldoplag af typen A

A.13.2.2 Procedurer ved toldoplag af type A

A.13.3 Toldoplag af type C og E

A.13.3.1 Betingelser for toldoplag af type C og E

A.13.3.2 Procedurer for toldoplag af type C og E

A.13.4 Fælles regnskabsregler for toldoplag af typerne A, C og E

A.13.5 Provianteringsvirksomheder

A.13.5.1 Betingelser for bevilling til provianteringsvirksomhed

A.13.5.2 Procedurer ved provianteringsvirksomhed