TOLDVEJLEDNING 1997 AFSNIT A.8 - TOLDPRÆFERENCE

Afsnit A.8 - Toldpræference

Formål

EU er en union med en fælles ydre toldgrænse og en fælles toldlovgivning herunder toldtarif. Af toldtariffen fremgår de toldsatser, der normalt skal opkræves told efter, når varer indføres til EU fra lande uden for EU. Denne told kaldes tarifmæssig told.

EF har imidlertid indgået en række frihandelsaftaler, som indeholder det der kaldes præferenceaftaler, med andre lande om opkrævning af en lavere told end den, der normalt skal opkræves, dvs. tarifmæssig told. Denne lavere told kaldes toldpræference. Præferenceaftalerne er gensidige, hvilket indebærer, at såvel EF som den anden aftalepart yder præferencetold. Et eksempel på sådanne gensidige aftaler er EF's aftaler med de Central- og Østeuropæiske lande.

Alle aftaler med 3. lande indgås af Det Europæiske Fællesskab, dvs. EF, ligesom det er EF, der udsteder forordninger mv.

Derimod er den geografiske betegnelse EU, og Danmark er som de øvrige 14 lande og stater medlemmer af EU.

I det følgende vil begrebet EF derfor blive benyttet, når der henvises til de parter, der har indgået aftaler, mens begrebet EU vil blive brugt i forbindelse med bl.a. varernes bevægelser mellem lande/områder.

EF har også indgået nogle ensidige aftaler, hvor det kun er EU, der yder toldpræference, men hvor den anden part opkræver normal told. Et eksempel på en sådan aftale er EF's U-landspræferencearrangement, GSP.

Præferencetoldbehandling forudsætter, at en række særlige betingelser er opfyldt. Blandt andet skal varen have oprindelse i et land eller område, som er omfattet af præferenceaftalen og der skal fremlægges bevis for denne oprindelse ved indførslen til EU/Danmark.

Det legale grundlag

Det legale grundlag fremgår af skemaet nedenfor, og af de enkelte præferenceaftaler, som gennemgås i de følgende afsnit.

--------------------------------------------------------------------- Land eller landegruppe I kraft EF-Tidende --------------------------------------------------------------------- EØS/Schweiz Island 15.4.1993 L 109/93 1.1.1994 L 1/94 1.1.1994 L 204/94 --------------------------------------------------------------------- Norge 15.4.1993 L 109/93 1.1.1994 L 1/94 1.1.1994 L 204/94 --------------------------------------------------------------------- Liechtenstein 1.5.1995 L 86/95 --------------------------------------------------------------------- Schweiz 1.1.1994 L 204/94 --------------------------------------------------------------------- Central- og Østeuropa Polen 1.2.1994 L 348/93 1.9.1996 L 208/96 --------------------------------------------------------------------- Ungarn 1.2.1994 L 347/93 1.10.1995 L 201/95 --------------------------------------------------------------------- Tjekkiet 1.2.1995 L 360/94 --------------------------------------------------------------------- Slovakiet 1.2.1995 L 359/94 --------------------------------------------------------------------- Bulgarien 1.2.1995 L 358/94 --------------------------------------------------------------------- Rumænien 1.2.1995 L 357/94 --------------------------------------------------------------------- Estland 1.1.1995 L 373/94 --------------------------------------------------------------------- Letland 1.1.1995 L 374/94 --------------------------------------------------------------------- Litauen 1.1.1995 L 375/94 --------------------------------------------------------------------- Slovenien 1.9.1993 L 189/93 --------------------------------------------------------------------- Tyrkiet - L 361/77 1.1.1996 L 35/96 1.7.1996 L 200/96 1.8.1996 L 227/96 --------------------------------------------------------------------- Machrek Libanon 1.11.1978 L 267/78 1.1.1980 L 286/80 --------------------------------------------------------------------- Egypten 1.11.1978 L 266/78 1.1.1990 L 310/89 --------------------------------------------------------------------- Machrek Jordan 1.1.1978 L 268/78 1.1.1992 L 345/91 --------------------------------------------------------------------- Syrien 1.11.1978 L 269/78 --------------------------------------------------------------------- Magreb Algeriet 1.11.1978 L 263/78 --------------------------------------------------------------------- Marokko 1.11.1978 L 264/78 --------------------------------------------------------------------- Tunesien 1.11.1978 L 265/78 1.1.1979 L 80/79 --------------------------------------------------------------------- Visse middelhavslande Cypern 1.1.1978 L 339/77 1.7.1979 L 271/79 1.1.1988 L 393/87 1.1.1989 L 378/88 --------------------------------------------------------------------- Malta 1.4.1971 L 61/71 - L 111/76 1.1.1990 L 217/89 --------------------------------------------------------------------- Israel 1.1.1996 L 71/96 --------------------------------------------------------------------- Kroatien, Gennemfø- Bosnien- relsesbe- Hercegovina, og den stemmel- tidligere jugoslaviske serne til republik Makedonien Toldko- deksen, afsnit IV --------------------------------------------------------------------- AVS/OLT AVS: Ca. 70 lande 1.9.1992 L 229/91 i Afrika, 1.1.1996 L 327/95/ Vestindien og B 126/96 Stillehavet 1) OLT: Ca. 20 1.3.1990 L 263/91 oversøiske lande og territorier, herunder Grønland --------------------------------------------------------------------- U-lande Ca. 180 Industri 1.1.1995 L 346/94 udviklingslande Landbrug 1.7.1996 L 160/96 Gennemfø- relsesbe- stemmel- serne til Toldko- deksen afsnit IV --------------------------------------------------------------------- Varer vævet Ny forordning for på håndvæv hvert kalenderår --------------- Ca. 40 udvik- ---------------------------- Andre håndfrem- lingslande Ny forordning for stillede varer hvert kalenderår --------------------------------------------------------------------- Vestbredden - Gennemfø- Gazaområdet relsesbe- stemmel- serne til Toldko- deksen, afsnit IV --------------------------------------------------------------------- Ceuta og Melilla Del af Det 1.1.1988 L 114/88 Spanske Kongerige --------------------------------------------------------------------- Færøerne Del af Det 1.1.1992 L 371/91 Danske Kongerige --------------------------------------------------------------------- Andorra 1.7.1991 L 374/90 ---------------------------------------------------------------------

1) Den ændrede konvention er endnu ikke optrykt i EF-Tidende, men er optrykt som beslutningsforslag B 126 og vedtaget af Folketinget den 21. maj 1996.

Skemaet er ikke udtømmende, idet der udover det nævnte blandt andet kan være afgørelser truffet af de forskellige samarbejds-/associeringsråd.

A.8.1 EØS/Schweiz

Med virkning fra 1. januar 1994 trådte aftalen om Det Europæiske økonomiske - Samarbejdsområde, kaldet EØS-aftalen i kraft.

EØS-aftalen er en aftale mellem EF og EFTA-landene, bortset fra Schweiz, og omfatter bestemmelserne om samarbejde på en række områder, bl.a. på toldpræferenceområdet.

På toldområdet er EØS-aftalen reelt en overbygning på de eksisterende EFTA-aftaler fra 1972. Disse aftaler omfattede frihandelsaftaler for industriprodukter mellem EF og de daværende EFTA-stater. EFTA-aftalerne er på toldpræferenceområdet i det store og hele afløst af EØS-aftalen.

EF har på landbrugsområdet via en række brevvekslinger med Island og Norge, indgået aftaler om toldnedsættelser mv. på landbrugsprodukter, som ikke er omfattet af EØS-aftalen.

En stor del af disse toldnedsættelser er begrænset af toldkontingentordninger, se A.10.

Brevvekslingerne er trådt i kraft den 15. april 1993, og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 109/93, med senere ændringer.

For Norge og Island trådte EØS-aftalen i kraft den 1. januar 1994 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 1/94.

Aftalen med Liechtenstein trådte i kraft den 1. maj 1995, og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 86/95.

Schweiz, der ved en folkeafstemning vedtog ikke at tilslutte sig EØS og derfor ikke er omfattet af aftalen, har dog ved en ændring af protokol 3, oprindelsesprotokollen, i den oprindelige frihandelsaftale mellem EF og Schweiz opnået stort set de samme fordele som landene inden for EØS-aftalen, se C.2.

Aftalen med Schweiz trådte i kraft den 1. januar 1994 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 204/94.

Alle de nævnte aftaler er gensidige og indebærer, at der i samhandlen mellem EU og disse lande på visse betingelser kan opnås toldpræference i form af hel eller delvis toldfritagelse. Toldpræferencen gælder kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer.

A.8.1.1 Vareområdet

Vareområdet, som er omfattet af adgangen til toldpræference og toldsatserne i henhold til aftalen, fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.1.

Mængdemæssig begrænsning

Visse varer er for nogle af de omfattede lande underlagt mængdemæssige begrænsninger gennem såkaldte toldkontingentordninger eller gennem importloftordninger. Kontingentmængderne er ikke fordelt på de enkelte lande, men behandles som en fælles pulje en fællesskabsreserve. Kontingenterne er markeret med (R) i Toldtariffen.

Når en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, skal der normalt ifølge EØS-aftalen betales præferencetold, hvis betingelserne herfor er opfyldt, ellers tarifmæssig told. I Toldtariffens bilag 4.1 kan der derfor, under en given varekode for det enkelte land, være anført 2 toldsatser, i rubrikken "Præferencetoldsats". Den ene sats er en kontingenttoldsats og den anden er en egentlig præferencetoldsats. Af Toldtariffens bilag 4.1 fremgår endvidere det femcifrede kontingentløbenummer, som skal angives i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordninger fremgår af A.10.

A.8.1.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.1.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således at adgangen til kontingenttoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges, medmindre der for den enkelte vare er anført en egentlig præferencetoldsats, og betingelserne for at benytte en sådan er opfyldt.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer, som skal fortoldes ad flere gange eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.1.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i et eller flere af EØS-landene eller Schweiz og opfylde aftalernes oprindelsesregler.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er det, man kalder fuldt ud fremstillet inden for EØS/Schweiz, dvs. at alle anvendte materialer til fremstilling af varen har oprindelse i EØS/Schweiz.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for EØS/Schweiz, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for disse lande, skal materialer uden oprindelse som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition, som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Proceslisten for EØS-aftalen omfatter dog alle varer, der er omfattet af aftalen, hvilket ikke er tilfældet for Schweiz's vedkommende.

Reglerne i proceslisterne kan være forskellig fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2 indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Dokumentation

Bevis for, at varerne opfylder oprindelsesreglerne, kan være et af nedennævnte dokumenter.

Dokument Gyldighed fra udstedelsesdato Optrykt som bilag ---------------------------------------------------------------------- EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 ---------------------------------------------------------------------- Fakturaerklæring 1/2 4 mdr. 19 ----------------------------------------------------------------------

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren, eller en befuldmægtiget repræsentant samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed.

Eksportøren, der har opnået autorisation, som godkendt eksportør hos toldmyndigheden kan udstede en fakturaerklæring, Fakturaerklæring 1, uanset de pågældende varers værdi. Fakturaerklæring 2 for sendinger til en samlet værdi svarende til 45.600 kr., og som kun indeholder varer med EØS/Schweiz-oprindelse, kan udstedes af alle eksportører.

Fakturaerklæringen skal være underskrevet af eksportøren. Foreligger der en autorisation, kan eksportøren undlade at underskrive fakturaerklæringen, hvis eksportøren forinden skriftligt har underrettet toldmyndighederne om, at han "påtager sig det fulde ansvar for alle fakturaerklæringer, der angiver ham som eksportør, som om de faktisk var forsynet med hans håndskrevne underskrift". Fakturaerklæringen skal også være forsynet med autorisationens nummer og dato.

Dokumentation skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsartkode 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.2. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 7 på et af aftalelandenes sprog er forsynet med påtegningen: "Udstedt efterfølgende", dvs. at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen, eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Der vil også kunne forekomme certifikater, hvor der i rubrik 7 er henvist til et tidligere certifikats nr. og dato. I disse tilfælde er der tale om varer, som i ufortoldet stand videresendes til Danmark fra et andet EU-land, se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering. Dette gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet, dog ikke hvis en eventuel kontingentmængde er opbrugt, se A.8.9.2.6.

Hvis der er tale om varer fra Island og Norge, som er omfattet af brevvekslingerne, skal der som oprindelsesland i EUR.1-certifkatet eller fakturaerklæringen anføres EU, Island eller Norge efterfulgt af bogstaverne "AGRI" indsat i parentes.

En række af disse landbrugsprodukter skal være ledsaget af et ægthedscertifikat. Dette gælder fx ost og spiritus. Disse ægthedscertifikater kan træde i stedet for et EUR.1-certifikat eller en fakturaerklæring. Se C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne kun er transporteret indenfor EØS/Schweiz, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering, uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes - dette gælder også for udstillingsvarer, se A.8.9.3.3.

Dokumentationen for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Undtagelser

Der vil ikke kunne opnås toldpræference hvis

- der under proceduren for aktiv forædling er ydet toldgodtgørelse eller indrømmet toldfritagelse for de medgåede materialer, eller

- der er ydet toldgodtgørelse/toldfritagelse under anden form end aktiv forædling for de medgåede materialer, hvis godtgørelsen/fritagelsen er betinget af, at de fremstillede færdigvare udføres,

Se A.8.9.4.

A.8.2 Central- og Østeuropa

EF har indgået aftaler med Polen, Ungarn, Tjekkiet, Slovakiet, Bulgarien, Rumænien, Estland, Letland, Litauen og Slovenien.

Disse aftaler, der er gensidige og har karakter af frihandelsaftaler, er i store træk ens.

I samhandelen med disse lande, giver aftalerne på visse betingelser, toldpræference i form af hel eller delvis toldfrihed. Toldpræferencen omfatter dog kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter, der er fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer.

Aftalerne med Polen og Ungarn trådte i kraft den 1. februar 1994 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 348/93 Polen og L 347/93 Ungarn begge af 31. december 1993. Aftalen med Polen er ændret med virkning fra 1. september 1996, EF-Tidende nr. L 208/96 af 17. august 1996.

Aftalerne med Estland, Letland og Litauen trådte i kraft den 1. januar 1995 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 373/94 Estland, L 374/94 Letland, og L 375/94 Litauen, alle af 31. december 1994.

Aftalerne med Rumænien, Bulgarien, Slovakiet og Tjekkiet trådte i kraft den 1. februar 1995 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 358/94 Bulgarien, L 357/94 Rumænien, L 359/94 Slovakiet, og L 360/94 Tjekkiet, alle af 31. december 1994.

Aftalen med Slovenien trådte i kraft den 1. september 1993 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 189/93.

A.8.2.1 Vareområdet

Vareområdet, som er omfattet af adgangen til toldpræference, fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.11, 4.16, 4.17 og er forskelligt fra land til land.

------------------------------------ Lande Underbilag ------------------------------------ Polen ------------------ Ungarn ------------------ Tjekkiet 4.16 ------------------ Slovakiet ------------------ Bulgarien ------------------ Rumænien ------------------------------------ Estland ------------------ Letland 4.17 ------------------ Litauen ------------------------------------ Slovenien 4.11 ------------------------------------

Visse varer har opnået toldfrihed allerede ved aftalernes indgåelse, mens tolden for andre aftrappes over en årrække.

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan der være fastsat mængdemæssige begrænsninger for adgangen til toldpræference i form af såkaldte toldkontingent- eller importloftordninger. Kontingentmængderne er ikke fordelt på de enkelte medlemslande, men behandles som en fælles pulje. Kontingentmængderne er anført med et (R) i Toldtariffen.

Når en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, skal der normalt under EF's præferenceaftaler betales tarifmæssig told. Dog skal der for visse lande og varer kun betales præferencetold, hvis betingelserne herfor er opfyldt. I Toldtariffens bilag 4.11, 4.16 og 4.17 kan der derfor under en given varekode for det enkelte land være anført 2 toldsatser i rubrikken "Præferencetoldsats". Den ene sats er en kontingenttoldsats og den anden er en egentlig præferencetoldsats. Af Toldtariffens bilag 4.11, 4.16, og 4.17 fremgår endvidere det femcifrede kontingentløbenummer, som skal angives i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Oplysning om, hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, vil kunne fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver i øvrigt annonceret i Statstidende.

Landbrugsafgift

Skal der betales afgift af landbrugsvarer, vil dette være markeret under præferencetoldsats med et le (r) for reduceret landbrugselement, tts (r) for reduceret tillægstold for sukker og ttm (r) for reduceret tillægstold for mel, " le for landbrugselement, tts for tillægstold for sukker eller ttm for tillægstold for mel. Satserne vil kunne fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionerne.

A.8.2.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.2.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Hvis kontingentmængden er opbrugt, således at adgangen til kontingenttoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges, medmindre der for den enkelte vare er anført en egentlig præferencetoldsats, og betingelserne for at benytte en sådan er opfyldt.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer som skal fortoldes ad flere gange, eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

Ved fortoldning af varer fremstillet i lønarbejde på basis af materialer med EU-oprindelse og omfattet af reglerne for økonomisk passiv forædling skal beregningsart 1140 bruges.

Udover henvisningen til den aktuelle oprindelsesdokumentation skal der i fortoldningsangivelsens rubrik 44 henvises til nummer og dato på den oprindelsesdokumentation, der er udstedt for de udførte EU-materialer. Eksemplar 3 af udførselsangivelser vedrørende de varer, der er udført til forarbejdning, vedlægges fortoldningsangivelsen.

Ved fortoldning af varer, der er fremstillet i lønarbejde på basis af EU-materialer, og som ikke er omfattet af ovennævnte regler, men derimod af en bevilling fra told- og skatteregionen til passiv forædling, anvendes beregningsartkoderne for almindelig toldpræference.

A.8.2.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i EU eller et eller flere af aftalelandene og opfylde aftalernes oprindelsesregler.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillet inden for området EU, Polen, Ungarn, Tjekkiet og Slovakiet, inden for området EU, Rumænien og Bulgarien, inden for området EU, Estland, Letland og Litauen eller inden for området EU og Slovenien. Alle materialer til produktion af varen skal have oprindelse inden for det pågældende område.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for området, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialerne uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition, som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Proceslisterne er stort set ens for alle landene, men reglerne kan være forskellig fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2 indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Dokumentation

Bevis for, at varerne opfylder oprindelsesreglerne, kan bestå af nedennævnte dokumenter, som har følgende gyldighedsperiode

---------------------------------------------------------------------- Land/Område Dokument Gyldighed fra Optrykt som bilag udstedelsesdato ---------------------------------------------------------------------- Polen EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 Ungarn ----------------------------------------------------- Tjekkiet Langtidscertifikat Max 12 mdr. Slovakiet ----------------------------------------------------- Bulgarien EUR.2-certifikat 4 mdr. 15 Rumænien ---------------------------------------------------------------------- Estland EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 Letland ----------------------------------------------------- Litauen EUR.2-certifikat 4 mdr. 15 ---------------------------------------------------------------------- Slovenien EUR.1-certifikat 5 mdr. 14 Langtidscerfifikat Max 12 mdr EUR.2-certifikat 5 mdr. 15 ----------------------------------------------------------------------

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren, samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed, eller hvis eksportøren har opnået en autorisation hos toldmyndigheden, være forsynet med et særligt stempel i rubrik 11. Et eksempel på et sådant stempel er vist i bilag 18.

Langtidscertifikatet - også kaldet LT-certifikatet - som udstedes af eksportøren på en EUR.1-blanket, skal ligeledes være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed, og skal i rubrik 7 være forsynet med oplysning om certifikatets gyldighedsperiode.

LT-certifikatet fremlægges ved den første fortoldning. Ved senere fortoldninger skal der alene i fakturaen være henvist til langtidscertifikatets nummer og udløbsdato. I fortoldningsangivelsen henvises til ekspeditionsnummer og - dato på den første fortoldningsangivelse, hvor langtidscertifikatet var vedlagt.

EUR.2-certifikater for sendinger, som kun indeholder varer med oprindelse i henhold til aftalerne, kan udstedes af alle eksportører og skal ikke attesteres af toldmyndighederne for sendinger til en samlet værdi svarende til

-------------------------------------- Land Værdigrænse -------------------------------------- Polen ------------------- Ungarn ------------------- Tjekkiet ------------------- Slovakiet 40.200 kr. ------------------- Bulgarien ------------------- Rumænien ------------------- Slovenien -------------------------------------- Estland ------------------- Letland 22.500 kr. ------------------- Litauen -------------------

Dokumentationen skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsartkode 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.1. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 7 på eksportlandets eller et EU-sprog er forsynet med påtegningen: "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen, eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Der vil også kunne forekomme certifikater, hvor der i rubrik 7 er henvist til et tidligere certifikats nummer og dato. I disse tilfælde er der tale om varer som i ufortoldet stand videresendes til Danmark fra et andet EU-land, se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference er der mulighed for efterfølgende regulering. Dette gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Ved indførsel af tekstilvarer omfattet af reglerne for økonomisk passiv forædling, skal der udover varecertifikat fremlægges eksemplar 3 af samtlige udførselsangivelser omfattende de medgåede EU-materialer.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er forsendt direkte fra oprindelseslandet til EU, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes - dette gælder også for udstillingsvarer - se A.8.9.3.3.

Dokumentationen for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

A.8.3 Færøerne

EF har i 1991 indgået en frihandelsaftale med Færøerne. Aftalen er gensidig og giver på visse betingelser toldpræference i form af hel eller delvis toldfritagelse. Præferencen omfatter kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter, der er fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer.

Aftalen trådte i kraft 1. januar 1992, og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 371/91.

A.8.3.1 Vareområdet

Det vareområde, der er omfattet af adgangen til toldpræference og toldsatserne i henhold til aftalen, fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.2.

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan der være indført en mængdemæssig begrænsning for adgangen til toldpræference i form af såkaldte toldkontingent- eller importloftsordninger. I sådanne tilfælde er der i bilaget anført et 5-cifret kontingentløbenummer eller blot ordet "Loft". Hvis der er anført et 5-cifret kontingentløbenummer, skal dette anføres i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Oplysning om hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver annonceret i Statstidende.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller tillægstold for mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.2 kan der i øvrigt forekomme henvisning til tariffens notefortegnelse for varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

A.8.3.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.3.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Er varen omfattet af en kontingentordning, skal kontingentløbenummeret anføres i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således, at adgangen til præferencetoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer som skal fortoldes ad flere gange eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.3.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i EU eller på Færøerne og opfylde aftalens oprindelsesregler.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt, ved at varerne er fuldt ud fremstillet indenfor EU/Færøerne, dvs. at alle materialer til produktion af varerne har oprindelse i EU/Færøerne.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for området, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Reglerne i proceslisterne kan være forskellige fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2, indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Dokumentation

Bevis for, at varerne opfylder oprindelsesreglerne kan bestå af nedennævnte dokumenter, som har den gyldighedsperiode som er anført i skemaet.

---------------------------------------------------------------------- Dokument Gyldighed fra udstedelsesdato Optrykt som bilag ---------------------------------------------------------------------- EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 ---------------------------------------------------------------------- EUR.2-certifikat 4 mdr. 15 ----------------------------------------------------------------------

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren samt være attesteret af landets toldmyndighed eller hvis eksportøren har opnået en autorisation hos toldmyndigheden, være forsynet med et særligt stempel i rubrik 11. Et eksempel på et sådant stempel er vist i bilag 18.

EUR.2-certifikat for sendinger til en samlet værdi svarende til 40.200 kr, som kun indeholder varer med oprindelse i henhold til aftalen, kan udstedes af alle eksportører og skal ikke attesteres af myndighederne.

Dokumentationen skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsartkode 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.2. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 7 på færøsk eller et EU-sprog er forsynet med påtegningen: "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen, eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Der vil også kunne forekomme certifikater, hvor der i rubrik 7 er henvist til et tidligere certifikats nummer og dato. I disse tilfælde er der tale om varer, som i ufortoldet stand videresendes til Danmark fra et andet EU-land, se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering. Dette gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er forsendt direkte fra Færøerne til EU's toldområde, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land uden for EU, og varen, mens den befinder sig der, er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og dokumentationsregler, se A.8.9.3.3.

Undtagelser

Der vil ikke kunne opnås toldpræference hvis

- der under proceduren for aktiv forædling er ydet toldgodtgørelse eller indrømmet toldfritagelse for de medgåede materialer, eller

- der er ydet toldgodtgørelse/toldfritagelse under anden form end aktiv forædling for de medgåede materialer, hvis godtgørelsen/fritagelsen er betinget af, at de fremstillede færdigvare udføres,

Se A.8.9.4.

A.8.4 Middelhavslandene

EF's aftaler med Egypten, Jordan, Libanon, Syrien, Algeriet, Marokko, Tunesien, Cypern, Malta, Israel, Bosnien-Hercegovina, Kroatien og den tidligere jugoslaviske republik Makedonien har hver for sig karakter af en frihandelsaftale mellem EF og det pågældende middelhavsland. Aftalerne er i en vis udstrækning gensidige.

Aftalerne giver på visse betingelser i samhandelen med disse lande mulighed for toldpræference i form af hel eller delvis toldfrihed. Præferencen omfatter kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter, der er fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer.

Aftalerne med Egypten, Jordan, Libanon, Syrien, Algeriet, Marokko og Tunesien trådte i kraft den 1. november 1978. Nogle af aftalerne er senere ændret.

Aftalerne er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 266/78 og L 310/89 Egypten, L 268/78 og L 345/91 Jordan, L 267/78 og 286/80 Libanon, L 269/78 Syrien, L 263/78 Algeriet, L 264/78 Marokko, og L 265/78 og L 89/79 Tunesien.

Aftalen med Cypern er trådt i kraft den 1. januar 1978 og er senere ændret. Aftalen er offentliggjort i EF-Tidende, blandt andet nr. L 339/77, L 271/79, L 393/87 og L 378/88.

Aftalen med Malta er trådt i kraft den 1. april 1971 og senere ændret. Aftalen er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 61/71, L 111/76 og L 217/89.

Aftalen med Israel trådte i kraft den 1. januar 1996. Aftalen er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 71/96.

Aftalen med Kroatien, Bosnien-Hercegovina og den tidligere jugoslaviske republik Makedonien er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 253/93.

A.8.4.1 Vareområdet

Det vareområde, der er omfattet af adgangen til toldpræference i henhold til aftalerne er ikke ens for alle lande. Vareområderne fremgår af følgende underbilag til Toldtariffens bilag 4

-------------------------------------------------------- Lande Landegruppe Underbilag -------------------------------------------------------- Egypten ------------------ Jordan ------------------ Machrek 4.5 Libanon ------------------ Syrien -------------------------------------------------------- Algeriet ------------------ Marokko Magreb 4.7 ------------------ Tunesien -------------------------------------------------------- Cypern 4.8 -------------------------------------------------------- Malta 4.9 -------------------------------------------------------- Israel 4.10 -------------------------------------------------------- Kroatien ------------------ Bosnien-Hercegovina 4.11 ------------------ Den tidligere jugoslaviske republik Makedonien --------------------------------------------------------

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan der være indført en mængdemæssig begrænsning for adgangen til toldpræference i form af såkaldte toldkontingent- eller importloftsordninger.

Når en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, skal der normalt under EF's præferenceaftaler betales tarifmæssig told. Dog skal der for visse lande og varer kun betales præferencetold, hvis betingelserne herfor er opfyldt. I Toldtariffens bilag 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 og 4.11 kan der derfor under en given varekode for det enkelte land være anført 2 toldsatser, i rubrikken "Præferencetoldsats". Den ene sats er en kontingenttoldsats og den anden er en egentlig præferencetoldsats. Af Toldtariffens bilag 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 og 4.11 fremgår endvidere det femcifrede kontingentløbenummer, som skal angives i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Tekstilvarer

I EF's aftale med Kroatien, Bosnien-Hercegovina og den tidligere jugoslaviske republik Makedonien kan der for visse tekstilvarer under samme toldtarifposition forekomme et delloft for varer fremstillet ved hjælp af materialer med EU-oprindelse under ordningen for økonomisk passiv forædling, og et delloft for varer fremstillet af andre materialer.

Oplysning om, hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver i øvrigt annonceret i Statstidende.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført, le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller tillægstold for mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I de enkelte bilag kan der i øvrigt forekomme henvisning til Toldtariffens notefortegnelse for så vidt angår varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

A.8.4.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.4.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således at adgangen til kontingenttoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges, medmindre der for den enkelte vare er anført en egentlig præferencetoldsats, og betingelserne for at benytte en sådan er opfyldt.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer som skal fortoldes ad flere gange eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.4.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference, skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i EU eller det pågældende aftaleland og opfylde aftalernes oprindelsesregler.

Magreb-landene, dvs. Algeriet, Marokko og Tunesien, betragtes oprindelsesmæssigt som ét område. Det tilsvarende gør sig ikke gældende for de øvrige områder.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillet inden for EU og/eller det pågældende aftaleland/område. Alle materialer til produktion af varen har oprindelse inden for det pågældende område.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for området, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Procesreglerne kan være forskellige fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2, indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Dokumentation

Bevis for at varerne opfylder oprindelsesreglerne kan bestå af nedennævnte dokumenter med følgende gyldighedsperiode

---------------------------------------------------------------------- Land/Område Dokument Gyldighed fra Optrykt som udstedelsesdato bilag ---------------------------------------------------------------------- Egypten EUR.1-certifikat 5 mdr. 14 Jordan Libanon Syrien Algeriet Marokko Tunesien Cypern ---------------------------------------------------- Malta EUR.2-certifikat 5 mdr. 15 Bosnien- Hercegovina Kroatien Den tidligere jugoslaviske republik Makedonien ---------------------------------------------------------------------- Israel EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 ---------------------------------------------------- Fakturaerklæring 1/2 4 mdr. - 1) ----------------------------------------------------------------------

1) Fakturaerklæringen for Israel er ikke optrykt, fordi det er blevet oplyst, at den vil blive ændret, idet den offentliggjorte udgave er forkert.

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed.

Hvis eksportøren er autoriseret hos toldmyndigheden, dvs. er én såkaldt godkendt eksportør, kan eksportøren udstede en fakturaerklæring, Fakturaerklæring 1, uanset de pågældendes varers værdi.

EUR.2-certifikatet eller Fakturaerklæring 2, som ikke skal attesteres af toldmyndighederne og som kun må omfatte varer med oprindelse i henhold til aftalerne, kan udstedes af alle eksportører indenfor følgende begrænsninger

----------------------------------------------------------- Land Værdigrænse Anden begrænsning ----------------------------------------------------------- Syrien ------------------ Algeriet 16.500 kr. ------------------ Tunesien ------------------------------------ Må kun anvendes for Egypten postforsendelser ------------------ Jordan 20.450 kr. ------------------ Libanon ------------------ Marokko ------------------------------------ Cypern 22.500 kr. ------------------ Malta ----------------------------------------------------------- Israel 45.600 kr. ----------------------------------------------------------- Kroatien ------------------ Bosnien-Hercegovina 24.000 kr. ------------------ Den tidligere jugoslaviske republik Makedonien -----------------------------------------------------------

Den aktuelle dokumentation skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal i fortoldningsangivelsens rubrik 44 henvises til dokumentationen.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, såfremt man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsartkode 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæssige told, se A.1. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 7 på eksportlandets eller et EU-sprog er forsynet med påtegningen: "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen, eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at bede om toldpræference,er der mulighed for efterfølgende regulering. Det gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Hvis varerne er omfattet af ordningen for økonomisk passiv forædling, vil dette fremgå af en påtegning i EUR.1-certifikatet, hvorved den kompetente myndighed i Kroatien, Bosnien-Hercegovina eller den tidligere jugoslaviske republik Makedonien har attesteret, at de pågældende varer har undergået en sådan forarbejdning. Ved indførsel af tekstilvarer omfattet af disse regler skal der udover varecertifikatet fremlægges eksemplar 3 af samtlige udførselsangivelser omfattende de medgåede EU-materialer.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er forsendt direkte fra oprindelseslandet til EU, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering, uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land udenfor EU, og varen mens den befinder sig der, er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og dokumentationsregler, se A.8.9.3.3.

Undtagelser

Der vil ikke kunne opnås toldpræference hvis

- der under proceduren for aktiv forædling er ydet toldgodtgørelse eller indrømmet toldfritagelse for de medgåede materialer, eller

- der er ydet toldgodtgørelse/toldfritagelse under anden form end aktiv forædling for de medgåede materialer, hvis godtgørelsen/fritagelsen er betinget af, at de fremstillede færdigvare udføres,

Se A.8.9.4.

A.8.5 AVS/OLT-landene

EF har indgået aftaler med ca. 70 lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet kaldet AVS-lande og ca. 20 oversøiske lande og territorier, inklusive Grønland, kaldet OLT-lande. En komplet fortegnelse over landene i de to grupper er anført i Toldtariffens bilag 4.13. I bilaget er de lande, som har tiltrådt - notificeret - aftalerne, markeret med *.

I samhandelen med disse lande, giver aftalerne på visse betingelser toldpræference i form af hel eller delvis toldfrihed. Præferencen omfatter dog kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. I visse tilfælde vil præferencetoldbehandling dog kunne ske til reducerede landbrugssatser.

Aftalerne er, ensidige og ens for så vidt angår oprindelsesreglerne. Visse af AVS/OLT-landende indrømmer dog toldpræference for enkelte vareområdet med oprindelse i EU. Disse toldpræferencer fremgår ikke af aftalerne, da de egenhændigt er besluttet af de pågældende lande.

Aftalen med AVS-landene, også kaldet Lomé-konventionen trådte i kraft den 1. januar 1992 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 229/91. Aftalen gælder for en periode af 10 år regnet fra konventionens indgåelse i 1990, med mulighed for ændringer midtvejs. Sådanne ændringer blev vedtaget af AVS/EF-Ministerrådet den 20. december 1995. Overgangsforanstaltningene til denne ændring er optrykt i EF-Tidende nr. L 327/95 og trådte i kraft den 1. januar 1996. Selve den ændrede konvention er endnu ikke optrykt i EF-Tidende, men er optrykt som beslutningsforslag B 126, Folketingsåret 1995/96, og vedtaget af Folketinget den 21. maj 1996.

Aftalen med OLT-landene trådte i kraft den 1. marts 1990 og er offentliggjort i EF-Tidende nr. L 263/91.

A.8.5.1 Vareområdet

Det vareområde, der er omfattet af adgangen til toldpræference fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.13 og er forskelligt for de to landegrupper.

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan adgangen til toldpræference være mængdemæssigt begrænset af såkaldte toldkontingent- eller importloftsordninger. I sådanne tilfælde er der i bilag 4.13 anført et 5-cifret kontingentløbenummer, som skal anføres i fortoldningsangivelsens rubrik 39, eller blot anført ordet Loft.

Oplysning om, hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver i øvrigt annonceret i Statstidende.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller tillægstold for mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I bilag 4.13 kan der i øvrigt forekomme henvisning til Toldtariffens notefortegnelse for så vidt angår varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

A.8.5.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.5.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Er varen omfattet af en kontingentordning, skal kontingentløbenummeret anføres i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således at adgangen til præferencetoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer som skal fortoldes ad flere gange eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.5.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i EU eller et eller flere af aftalelandene, og opfylde aftalernes oprindelsesregler, idet bemærkes at AVS/OLT oprindelsesmæssigt betragtes som ét område.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillet inden for EU/AVS/OLT, dvs. at alle materialer til produktion af varen har oprindelse inden for dette område.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for området, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Reglerne i proceslisterne kan være forskellige fra varekode til varekode.

I enkelte tilfælde kan der være fastsat lempeligere oprindelsesregler for varer fra visse lande, dvs. at proceskravene er fraveget. I disse tilfælde vil der i certifikatets rubrik 7 være en påtegning om denne undtagelse fra normalreglerne.

A.8.9.3.1 og C.2, indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

For visse varer fra OLT-lande kræves der ikke, at varerne har oprindelse i OLT, men alene at de er i fri omsætning der. Disse varer kan opnå præferencetoldbehandling ved fremlæggelse af et eksportcertifikat, der formularmæssigt er opbygget som et EUR.1-certifikat.

Dokumentation

Bevis for at varerne opfylder oprindelsesreglerne kan bestå af nedennævnte dokumenter med følgende gyldighedsperiode

----------------------------------------------------- Dokument Gyldighed fra Optrykt som udstedelsesdato bilag ----------------------------------------------------- EUR.1-certifikat 10 mdr. 14 ----------------------------------------------------- EUR.2-certifikat 10 mdr. 15 -----------------------------------------------------

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed.

I AVS-aftalen er der en bestemmelse om, at der når varerne passerer en havn i en anden AVS-stat eller i et andet land end oprindelseslandet, begynder en ny gyldighedsfrist på 10 måneder. Denne gyldighedsfrist gælder fra den dato, hvor transitlandets toldmyndighed i rubrik 7 i varecertifikat EUR-1 påfører

- anmærkningen "transit",

- transitlandets navn,

- det officielle stempel,

- datoen for påtegningen.

EUR.2-certifikatet må kun anvendes for postforsendelser til en samlet værdi svarende til 3.140 ECU for AVS-landene, modværdien i danske kroner er endnu ikke fastlagt og 20.450 kr. for OLT-landene , og kun når samtlige varer i sendingen har oprindelse i henhold til aftalerne. EUR.2-certifikatet kan udstedes af alle eksportører og skal ikke attesteres af toldmyndighederne.

Dokumentationen skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen bede om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsart 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.1. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 7 på et EU-sprog er forsynet med påtegningen: "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering. Det gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er forsendt direkte fra oprindelseslandet til EU, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering, uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land udenfor EU og aftalelandene, og varen mens den befinder sig der, er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og dokumentationsregler, se A.8.9.3.3.

A.8.6 U-landene

EF har, på linie med en række andre industrilande herunder EØS/Schweiz, Canada og USA, indgået toldpræferenceaftaler med en række udviklingslande, kaldet u-lande. Disse toldpræferenceaftaler benævnes Det Generelle System af Præferencer - forkortet GSP. Der er for EU's vedkommende indgået to aftaler - en for industrivarer, i det følgende kaldet GSP-industri og en for landbrugsvarer, i det følgende kaldet GSP-landbrug.

En fortegnelse over de u-lande, der er omfattet af EU's GSP-aftaler, er optrykt i Toldtariffens bilag 4.15.

Aftalen vedrørende industrivarer trådte i kraft 1. januar 1995 og er optrykt i EF-Tidende nr. L 348/94, med en berigtigelse optrykt i EF-Tidende nr. L 82/95. I medfør af en af aftalens bestemmelser om graduering, er der sket en ændring af aftalen. Denne ændring er optrykt i EF-Tidende nr. C 80/95. Der vil i medfør af aftalen kunne finde andre tilsvarende ændringer sted.

GSP-industri gælder indtil 31. december 1998.

Aftalen vedrørende landbrugsvarer trådte i kraft den 1. juli 1996, men de nedenfor beskrevne regler trådte først i kraft den 1. januar 1997. Aftalen er optrykt i EF-Tidende nr. L 160/96. Også til denne aftale vil der kunne forekomme ændringer på grund af den indbyggede gradueringsordning.

GSP-landbrug gælder indtil 30. juni 1999.

EF's GSP-ordninger er ensidige og de er et tilbud, som under visse betingelser kan trækkes helt eller delvist tilbage. Dette kan fx ske hvis EU's produktion af en vare falder meget som følge af import fra et præferenceberettiget land. Ligeledes vil der kunne ske hel eller delvis suspension af ordningerne, hvis det kan påvises, at der i produktionen af en vare fx anvendes slavearbejde.

EU yder ifølge aftalerne toldpræference for en række industri- og landbrugsvarer.

Aftalerne giver på visse betingelser toldpræference i form af hel eller delvis toldfrihed. Præferencen omfatter kun selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer.

A.8.6.1 Vareområdet

Vareområdet, som er omfattet af adgangen til toldpræference, er forskelligt for landene og fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.15.

Der benyttes i begge aftaler en opdeling af varerne i 4 katagorier alt efter deres følsomhed. Der opereres således med

- meget følsomme varer,

- følsomme varer,

- halvfølsomme varer og

- ikke-følsomme varer.

Graden af præference afhænger herefter af, hvilken katagori varen tilhører. Der skal betales 85% af den tarifmæssige told for de meget følsomme varer, 70% for de følsomme varer, 35% for de halvfølsomme varer og 0% for de ikke-følsomme varer.

Der er desuden nogle lande, hvis fordel gradvist vil ophøre, fordi den told, der skal betales for deres varer ved indførslen til EU gradvist vil nærme sig den tarifmæssige told. De mindst udviklede lande vil tilsvarende få en større fordel, idet tolden på varer med oprindelse i disse lande helt bortfalder.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I bilag 4.15 kan der endvidere forekomme henvisninger til Toldtariffens notefortegnelse for så vidt angår varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

A.8.6.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalernes vareområder og betingelserne i A.8.6.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsen rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart told. De nævnte koder fremgår af A.8.8.2.1.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand ,

- varer som skal fortoldes ad flere gange, eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.6.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i og have opnået oprindelse i det pågældende udviklingsland i henhold til aftalernes oprindelsesregler - eller i visse tilfælde grupper af udviklingslande. Der er tale om de grupper som er anført nedenfor

------------------------------------------------------------------ ASEAN-landende CACM-landende ANDEAN-landene ------------------------------------------------------------------ Indonesien Costa Rica Bolivia ------------------------------------------------------------------ Malaysia El Salvador Columbia ------------------------------------------------------------------ Philippinerne Guatamala Ecuador ------------------------------------------------------------------ Singapore Honduras Peru ------------------------------------------------------------------ Thailand Nicaragua Venzuela ------------------------------------------------------------------ Brunei-Darussalam ------------------------------------------------------------------ Vietnam ------------------------------------------------------------------

Der er her tale om, at der inden for hver af de pågældende grupper i et af landene kan bygges videre på materialer med oprindelse i et af de andre lande. Dette kaldes kumulation. For de nærmere regler vedrørende kumulation henvises til C.2.

Er der gjort brug af denne kumulationsmulighed, skal der i rubrik 4 i oprindelsesdokumentationen være anført en af følgende påtegninger

---------------- --------------- --------------------- ASEAN-landene CACM-landene ANDEAN-landene ---------------- --------------- --------------------- Cumulation ASEAN Cumulation CACM Cumulation ANDEAN group ---------------- --------------- --------------------- Cumul ANASE Cumul MCAC Cumul Groupe ANDIN ---------------- --------------- ---------------------

Endvidere skal der i rubrik 12: Eksportørens erklæring, være anført, at varerne opfylder de oprindelsesbetingelser, som ordningen med generelle præferencer kræver for at kunne udføres til EU. Endvidere skal nanet på det land, hvor varerne har oprindelse, angives.

Herudover kan der i de præferenceberettigede lande ske kumulation med EU-materialer, således at disse materialer ved væsentlig forarbejdning/bearbejdning i GSP-landet, betragtes som varer med oprindelse der, den såkaldte donorlandsordningen, se C.2.1.7.2

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillet i det pågældende land, dvs. at alle materialer til produktion af varen har oprindelse i landet.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for hver af de tre grupper, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Procesreglerne kan være forskellige fra varekode til varekode.

Se A.8.9.3.1 samt de mere detaljerede regler om oprindelse i C.2, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Dokumentation

Varernes oprindelse skal dokumenteres med et oprindelsescertifikat Form A, også kaldet GSP-certifikat, se bilag 16, som skal være udstedet af eksportøren og attesteret af det pågældende lands kompetente myndigheder, se A.8.9.3.2. Certifikatet har en gyldighed på 10 måneder fra udstedelsesdato.

For postforsendelser til en samlet værdi svarende til 20.450 kr., hvor samtlige varer i sendingen har oprindelse i det pågældende u-land, kan der benyttes et APR-certifikat, som kan udstedes og attesteres af eksportøren, se bilag 17.

Certifikatet skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal i fortoldningsangivelsens rubrik 44 henvises hertil.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsart 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.2. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde bestå af et EUR.1-certifikat udstedt i forbindelse med varens udførsel og som blot ikke var vedlagt fortoldningsangivelsen, eller et EUR.1-certifikat, som i rubrik 4 på engelsk eller fransk er påtegnet "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen eller "Duplikat", dvs. at det originale certifikat er bortkommet, se A.8.9.3.2.

Der vil også kunne forekomme certifikater, hvor der i rubrik 4 er henvist til et tidligere certifikats nummer og dato, og certifikatet er på engelsk eller fransk forsynet med påtegningen ombytningscertifikat. I disse tilfælde er der tale om varer, som i ufortoldet stand reeksporteres til Danmark fra Norge eller Schweiz, se A.8.9.3.2.

Der vil i certifikatet være anført i hvilket land ombytningen er sket, samt i rubrik 1 den eksportør i Norge eller Schweiz, som har udstedt certifikatet. Endelig skal der i rubrik 10 være henvist til den/de af den reeksporterende virksomhed udstedte faktura/-er, samt i rubrik 12 være anført varernes oprindelsesland samt det oprindelige bestemmelsesland.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er transporteret direkte fra oprindelseslandet til EU, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land udenfor EU, og varen mens den befinder sig der, er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og oprindelsesregler, se A.8.9.3.3.

A.8.7 Tyrkiet

EF indgik i 1963 en associeringsaftale med Tyrkiet. Aftalen blev i 1977 via en supplerende protokol udvidet til også at omfatte de "nye" EU-lande - heriblandt Danmark. Aftalen opererer med tre faser af associering, startende med en frihandelsaftale omfattende landbrugs- og industrivarer og en frihandelsaftale omfattende EKSF-varer, og afsluttende med en egentlig toldunion. Associeringsaftalen, og den supplerende protokol, er optrykt i EF-Tidende nr. L 361/77.

Med virkning fra 1. januar 1996 trådte bestemmelserne om toldunionen i kraft. Dette skete via afgørelse nr. 1/95 og afgørelse nr. 1/96 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet. Disse afgørelser er offentliggjort i henholdsvis EF-Tidende nr. L 35/96 og nr. L 200/96.

På området for industrivarer afl ser toldunionens bestemmelser frihandelsesaftalen, mens det stadig er frihandelsesaftalen, der gælder for landbrugsprodukter. For EKSF-produkter blev den oprindelige frihandelsaftale med virkning fra den 1. august 1996 afløst af en ny aftale indgået mellem Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Tyrkiet, optrykt i EF-tidende nr. L 227/96.

A.8.7.1 Vareområdet

Det vareområde, der er omfattet af adgangen til toldpræference, og det område som er omfattet af toldunionen, fremgår af Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.12.

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan der være indført en mængdemæssig begrænsning for adgangen til toldpræference i form af såkaldte toldkontingentordninger. I sådanne tilfælde er der i bilaget anført et 5-cifret kontingentløbenummer, som skal anføres i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Oplysning om, hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver annonceret i Statstidende.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller tillægstold for mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I bilag 4.12 kan der i øvrigt forekomme henvisninger til Toldtariffens notefortegnelse for varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

A.8.7.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare ikke er omfattet af toldunionen, men omfattet af en af frihandelsaftalernes vareområder og betingelserne i A.8.7.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Er varen omfattet af en kontingentordning, skal kontingentløbenummeret anføres i fortoldningangivelsens rubrik 39.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således at adgangen til præferencetoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer som skal fortoldes ad flere gange, eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

A.8.7.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at opnå toldpræference, skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i EU eller Tyrkiet og opfylde aftalernes oprindelsesregler.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillling inden for EU og/eller Tyrkiet, dvs. at alle materialer til fremstilling af varen har oprindelse i enten EU eller Tyrkiet.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet i EU eller Tyrkiet, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale.

Proceslistens regler kan være forskellige fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2, indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Ovennævnte oprindelsesregler skal ikke være opfyldt for industrivarer, idet disse varer er omfattet af aftalen om en toldunion og således ikke af frihandelsaftalerne.

Dokumentation

Bevis for at varerne opfylder oprindelsesreglerne kan bestå af nedennævnte dokumenter med følgende gyldighedsperiode

--------------------------------------------------------------------- Vareområde Dokument Gyldighed fra Optrykt som udstedelsesdato bilag --------------------------------------------------------------------- Landbrug- og A.TR.-certifikat 3 mdr. xx Industriprodukter --------------------------------------------------------------------- EKSF-varer EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 ------------------------------------------------ Fakturaerklæring 1/2 4 mdr. 19 ---------------------------------------------------------------------

A.TR.-certifikatet skal bruges ved indførsel af landbrug- og industriprodukter omfattet af toldunionen.

EUR.1-certifikatet, som anvendes for EKSF-varer skal være udstedt og underskrevet af eksportøren samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed.

Hvis eksportøren har opnået en autorisation hos toldmyndigheden, dvs. er godkendt eksportør, kan eksportøren udstede et A.TR.-certifikat eller en fakturaerklæring, Fakturaerklæring 1, uanset de pågældende varers værdi. Fakturaerklæring 2 for sendinger til en samlet værdi svarende til 45.600 kr., og som kun indeholder varer med oprindelse i EU/Tyrkiet, kan udstedes af alle.

Fakturaerklæringer skal være underskrevet af eksportøren. Foreligger der en autorisation, kan eksportøren undlade at underskrive fakturaerklæringen, hvis eksportøren forinden skriftligt har underrettet toldmyndigheden om, at han "påtager sige det fulde ansvar for alle fakturaerklæringer, der angiver ham som eksportør, som om de faktisk var forsynet med hans håndskrevne underskrift". Fakturaerklæringen skal også være forsynet med autorisationens nummer og dato.

Dokumentation skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsart 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.2. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde undertiden bestå af et EUR.1- eller A.TR.-certifikat som i bemærkningsrubrikken på et EU-sprog er forsynet med påtegningen "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen eller "Duplikat" - dvs. at det originale certifikat er bortkommet - se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering. Dette gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er transporteret direkte fra Tyrkiet til EU's toldområde, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering, uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt, kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land uden for EU, og varen mens den befinder sig der er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og dokumentationsregler, se A.8.9.3.3.

A.8.8 Øvrige præferenceaftaler

Ud over de tidligere nævnte præferenceaftaler, har EF indgået aftaler med Andorra samt Ceuta og Melilla, som er en del af det Spanske Kongerige, beliggende i Nordafrika, Gazaområdet og Vestbredden, samt 23 u-lande vedrørende håndfremstillede varer og 12 u-lande vedrørende varer fremstillet på håndvæv. En fortegnelse over de lande, som er omfattet af aftalerne vedrørende håndfremstillede varer mv. er anført i Toldtariffens bilag 4.14.

Der er tale om frihandelsaftaler, som alle, bortset fra aftalerne om håndfremstillede varer mv., er gensidige. For Andorra gælder endvidere det særlige, at aftalen for så vidt angår industrivarer har karakter af toldunion, dvs. aftalen omfatter fortoldede varer - varer i fri omsætning.

Aftalerne giver på visse betingelser toldpræference i form af hel eller delvis toldfrihed. Præferencen omfatter selve tolden og ikke eventuelle landbrugsimportafgifter fastsat i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. I visse tilfælde giver præferencen dog nedsættelse af importafgifterne.

A.8.8.1 Vareområdet

Det vareområde, der er omfattet af adgangen til toldpræference, er forskelligt for de enkelte aftaler og fremgår af følgende underbilag til Toldtariffens bilag 4.

---------------------------------------------- Land/gruppe Underbilag ---------------------------------------------- Andorra 4.0 ---------------------------------------------- Ceuta/Melilla 4.4 ---------------------------------------------- Gazaområdet 4.6 Vestbredden ---------------------------------------------- Håndfremstillede varer mv. 4.14 ----------------------------------------------

Mængdemæssig begrænsning

For visse varer kan der være indført en mængdemæssig begrænsning for adgangen til toldpræference i form af såkaldte toldkontingentordninger.

Når en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, skal der normalt under EF's præferenceaftaler betales tarifmæssig told. Dog skal der for visse lande og varer kun betales præferencetold, hvis betingelserne herfor er opfyldt. I Toldtariffens bilag 4.0, 4.4, 4.6 og 4.14 kan der derfor under en given varekode for det enkelte land være anført 2 toldsatser, i rubrikken "Præferencetoldsats". Den ene sats er en kontingenttoldsats og den anden er en egentlig præferencetoldsats. Af Toldtariffens bilag 4.0, 4.4, 4.6 og 4.14 fremgår endvidere det femcifrede kontingentløbenummer, som skal angives i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Oplysning om, hvorvidt en kontingentmængde er opbrugt eller et importloft er nået, kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen, og bliver i øvrigt annonceret i Statstidende.

De nærmere regler om toldkontingent- og importloftordningerne fremgår af A.10.

Landbrugsafgift

Er der under præferencetoldsats anført, le, tts eller ttm betyder dette, at der skal betales landbrugselement, tillægstold for sukker eller tillægstold for mel - alt i henhold til EU's markedsordninger for landbrugsvarer. Disse satser kan fås oplyst ved henvendelse til told- og skatteregionen.

I de enkelte bilag kan der i øvrigt forekomme henvisninger til Toldtariffens notefortegnelse for så vidt angår varer, hvor præferencetoldbehandlingen er betinget af særlige forhold. Fx kan præferencetoldbehandling være betinget af, at de indførte varer overholder en mindstepris fastsat af EU.

For Andorra gælder der særlige regler, da der ifølge aftalen er oprettet en toldunion med EF. De nærmere regler er omtalt under A.8.8.2 og A.8.8.3.

A.8.8.2 Fortoldning

Hvis den indførte vare er omfattet af aftalens vareområde og betingelserne i A.8.8.3 er opfyldt, anmoder man om toldpræference ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling, og i rubrik 47 at anføre en kode for beregningsart for told. De nævnte koder fremgår af A.8.9.2.1.

Hvis kontingentmængden er opbrugt således at adgangen til kontingenttoldbehandling er ophørt eller importloftet er nået, skal beregningsarten for tarifmæssig told - 1103 - bruges, medmindre der for den enkelte vare er anført en en præferencetoldsats, og betingelserne for at benytte en sådan er opfyldt.

De øvrige felter i fortoldningsangivelsen skal udfyldes efter de almindelige regler, se A.8.9.2.

Er der tale om én vare, der skal indføres

- i delsendinger, dvs. indføres i ikke-samlet eller adskilt stand ,

- varer som skal fortoldes ad flere gange, eller

- varer som er videresolgt inden fortoldningen,

Se A.8.9.2.3.

Mellem Andorra og EF er der oprettet en toldunion. Det betyder, at samtlige varer under kapital 25-97 i toldtariffen med oprindelse eller i fri omsætning i Andorra kan indføres toldfrit til EU, bortset fra nogle undtagelser, som er nævnte i Toldtariffens bilag 4, underbilag 4.0.

A.8.8.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at få toldpræference, skal en række betingelser vedrørende oprindelse, dokumentation og forsendelse være opfyldt.

Oprindelsesregler

Varerne skal være fremstillet i og have opnået oprindelse i et aftaleland eller - for de gensidige aftaler - i EU ifølge oprindelsesreglerne anført i de enkelte aftaler.

Oprindelsesreglerne kan være opfyldt ved, at varerne er fuldt ud fremstillet inden for EU og/eller det pågældende aftaleland, dvs. at alle materialer til produktion af varen har oprindelse inden for det pågældende område. For de ensidige aftaler skal varerne dog være fuldt ud fremstillet i selve fremstillingslandet.

Hvis varerne ikke er fuldt ud fremstillet inden for området, fordi der ved fremstillingen er medgået materialer, som ikke har oprindelse inden for det pågældende område, skal materialer uden oprindelse inden for området, som hovedregel have skiftet toldtarifposition i forbindelse med fremstillingen. Denne regel kaldes positionsskifte. Ved positionsskifte forstås, at bearbejdning/forarbejdning har medført en ændring af de første 4 cifre i den toldtarifposition som materialerne henhører under.

For visse varer er der derudover fastsat nogle særlige krav til bearbejdning/forarbejdning. Disse særlige krav er fastsat i en såkaldt procesliste, der er knyttet til hver aftale. Procesreglerne kan være forskellige fra varekode til varekode.

A.8.9.3.1 og C.2, indeholder en detaljeret gennemgang af oprindelsesreglerne, herunder begreberne fuldt ud fremstillet, tilstrækkeligt bearbejdet eller forarbejdet og utilstrækkelige bearbejdninger eller forarbejdninger.

Ovennævnte oprindelsesregler skal ikke være opfyldt for industrivarer fra Andorra. I følge aftalen opnås der præference for industrivarer, der er fremstillet i Andorra og for varer som er indført dertil og bragt i fri omsætning ved betaling af told.

Dokumentation

Bevis for at varerne opfylder oprindelsesreglerne, kan bestå af nedennævnte dokumenter med følgende gyldighedsperiode

--------------------------------------------------------------------- Land/Område Dokument Gyldighed fra Optrykt som udstedelsesdato bilag --------------------------------------------------------------------- Andorra EUR.1-certifikat 4 mdr. 14 -------------------------------------------------- Fakturaerklæring 2 4 mdr. 19 --------------------------------------------------------------------- Ceuta/Melilla EUR.1-certifikat 5 mdr. 14 -------------------------------------------------- Langtidscertifikat Max 12 mdr. -------------------------------------------------- Fakturaerklæring 1/2 5 mdr. 19 --------------------------------------------------------------------- Gazaområdet EUR.1-certifikat 5 mdr. 14 Vestbredden -------------------------------------------------- EUR.2-certifikat 5 mdr. 15 --------------------------------------------------------------------- Varer fremstillet Fremstillingscertifikat 28 på håndvæv --------------------------------------------------------------------- Håndfremstillede Handicraft-certifikat 27 varer ---------------------------------------------------------------------

EUR.1-certifikatet skal være udstedt og underskrevet af eksportøren samt være attesteret af det pågældende lands toldmyndighed. For varer fra

Ceuta/Melilla kan eksportøren have opnået autorisation hos toldmyndigheden til selv at attestere certifikatet med et særligt stempel i rubrik 11. Et eksempel på et sådant stempel er vist i bilag 18.

Langtidscertifikat fra Ceuta og Melilla, som udstedes på en EUR.1-blanket, kan udstedes af eksportører med autorisation fra den nationale toldmyndighed i rubrik 7 forsynet med oplysning om certifikatets gyldighedsperiode samt henvisning til autorisationens nummer og dato. Langtidscertifikatet fremlægges ved første fortoldning. Ved senere fortoldninger skal der alene i fakturaen være henvist til certifikatets nummer og udløbsdato. I fortoldningsangivelsen henvises endvidere til ekspeditionsnummer og -dato på den første fortoldningsangivelse, hvor langtidscertifikatet var vedlagt.

Fakturaerklæring 1 fra Ceuta og Melilla kan afgives af eksportører med autorisation fra toldmyndigheden og kan omfatte sendinger uden værdimæssige grænser og sendinger, som både indeholder varer med og uden oprindelse.

Fakturaerklæring 2 kan afgives af alle eksportører for sendinger som alene indeholder varer med oprindelse og med en samlet værdi svarende til maksimum 22.500 kr. for Andorra - eller 40.200 kr. for Ceuta/Melilla.

Fakturaerklæringer skal være underskrevet af eksportøren og hvis der foreligger en autorisation, være forsynet med autorisationens nummer og dato eller det særlige autorisationsstempel.

EUR.2-certifikat kan for Vestbredden og Gazaområdet udstedes af alle eksportører for varesendinger, som sendes med post og som udelukkende indeholder varer med oprindelse, hvis samlede værdi ikke overstiger et beløb svarende til 22.500 kr. Certifikatet skal ikke attesteres af toldmyndighederne.

Certifikater for håndvævede samt andre håndfremstillede varer skal være attesteret af toldmyndighederne.

For håndvævede varer kræves der udover fremlæggelse af certifikat, at stofferne i begge ender af hvert stykke enten bærer et stempel, der er godkendt af toldmyndighederne eller hvert stykke er påsat en plombe.

Toldpræference for håndvævede og håndfremstillede varer er begrænset af toldkontingentordninger, se A.10.

Dokumentation skal vedlægges fortoldningsangivelsen, og der skal henvises til det vedlagte dokument i fortoldningsangivelsens rubrik 44.

Man kan i fortoldningsangivelsen anmode om frist til fremskaffelse af oprindelsesdokumentation, hvis man ikke er i besiddelse af denne på fortoldningstidspunktet. Er dette tilfældet, anføres beregningsart 1800 og den tarifmæssige toldsats i fortoldningsangivelsen, dvs. at der stilles sikkerhed for den tarifmæsssige told, se A.2. Der skal foretages korrektion af fortoldningsekspeditionen når dokumentationen fremlægges, se A.8.9.2.4 og 5.

Dokumentationen vil i disse tilfælde undertiden bestå af et EUR.1-certifikat som i bemærkningsrubrikken på et EU-sprog er forsynet med påtegningen "Udstedt efterfølgende". Det betyder, at der ikke er udstedt oprindelsesdokument i forbindelse med udførslen eller "Duplikat" - originalt certifikat bortkommet - se A.8.9.3.2.

Har man ved fortoldningen glemt at anmode om toldpræference, er der mulighed for efterfølgende regulering. Dette gælder inden for en periode på 3 år fra fortoldningstidspunktet. De nærmere regler fremgår af A.8.9.2.6.

Se A.8.9.3.2 samt de mere detaljerede regler om dokumentation under i C.2.

Forsendelse

Det er et krav, at varerne er transporteret direkte fra oprindelseslandet til EU, dvs. uden omladning eller transitering af andre lande. På visse betingelser kan der dog ske omladning og/eller transitering, uden at muligheden for præferencetoldbehandling mistes, se A.8.9.3.3.

Dokumentation for at forsendelsesreglerne er opfyldt kan bestå af fragtdokumenter eller anden dokumentation, som kan godkendes af toldmyndigheden.

Hvis en vare har været sendt fra oprindelseslandet til udstilling i et land uden for EU, og varen mens den befinder sig der er blevet solgt til EU, gælder særlige forsendelses- og dokumentationsregler, se A.8.9.3.3.

A.8.9 Fælles regler for toldpræference

I dette afsnit er beskrevet de mere generelle regler, som er fælles for alle de i tidligere afsnit nævnte aftaler.

Præferenceordninger er i Danmark optaget i Toldtariffen.

A.8.9.1 Vareområdet

Det vareområde, som kan få toldpræference fremgår af de enkelte aftaler. Alle aftaler offentliggøres i EF-Tidende enten som Råds- eller Kommissionsforordninger eller som afgørelser.

Vareområdet og præferencetoldsatser er for alle aftaler optaget i Toldtariffens bilag 4.

Vareområdet er som hovedregel angivet ved 10 cifrede toldtarifpositioner, også kaldet varekoder. Præferencetoldsatserne kan skifte fra periode til periode, hvilket meddeles via rettelser til Toldtariffen samt ved annoncering i Statstidende i forbindelse med deres ikrafttræden.

A.8.9.2 Fortoldning

I det følgende beskrives de regler og forhold, der i forbindelse med præferencetoldbehandlingen skal iagttages ved fortoldning.

A.8.9.2.1 Anmodning om toldpræference

Toldpræference opnås ved i fortoldningsangivelsens rubrik 36 at anføre en kode for præferencetoldbehandling. Koden er 3-cifret.

Kodens 1. ciffer kan være enten

1 "Den normale toldordning" , dvs. uden certifikat til præference formål, eller 2 "Den generelle præferenceordning", dvs. GSP, eller 3 "Andre toldpræferencer", dvs. EUR.1, A.TR mv. Kodens 2. og 3. ciffer kan være enten 00 "Ingen af de følgende", eller 10 "Toldsuspension", eller 15 "Toldsuspension - særligt anvendelsesformål", eller 18 "Toldsuspension - certifikat for varens særlige art", eller 20 "Toldkontingent", eller 23 "Toldkontingent - særligt anvendelsesformål", eller 25 "Toldkontingent - certifikat for varens særlige art", eller 28 "Toldkontingent for passiv forædling", eller 40 "Særligt anvendelsesformål", eller 50 "Certifikat for varens særlige art".

Desuden skal der i rubrik 47 anføres en særlig beregningsartkode i feltet for art og præferencetoldsatsen i feltet for sats. Denne kode og hvad den står for fremgår af nedenstående skema.

-------------------------------------- Rubrik 47 -------------------------------------- Tarifmæssig told 1103 -------------------------------------- Toldkontingent 1122 -------------------------------------- Toldpræference ved 1140 genindførsel efter økonomisk passiv forædling -------------------------------------- Toldpræference i 1141 forbindelse med suspension -------------------------------------- Toldpræference 1142 -------------------------------------- Toldpræference med 1143 kontingent -------------------------------------- Toldpræference med loft 1144 --------------------------------------

Præferencetoldsatserne fremgår af Toldtariffens bilag 4, se A.8.9.3.

Hvis præferencen er mængdemæssigt begrænset af en toldkontingentordning, se A.10, skal man anføre det femcifrede kontingentløbenummer i fortoldningsangivelsens rubrik 39.

Hvis muligheden for toldpræference er ophørt, fordi tolden er genindført under en toldkontingent- eller importloftordning, se A.10, må der ikke anmodes om toldpræference, i stedet skal koden og satsen for tarifmæssig told anføres.

A.8.9.2.2 Dokumentation

Fortoldningsangivelsen skal være vedlagt de dokumenter, der er nødvendige for at få præferencetoldbehandling. Det drejer sig om

- oprindelsesdokumentation, se A.8.9.3.2,

- forsendelsesdokumentation, se A.8.9.3.3,

- faktura og eventuelt andre dokumenter, der kræves for varernes indførsel.

Er der tale om en præferenceordning, hvor der kan benyttes et langtidscertifikat, også kaldet LT-certifikat, skal dette vedlægges fortoldningsangivelsen første gang det benyttes. I angivelsens rubrik 44 skal anføres nummer og dato på det vedlagte LT-certifikat.

Ved de følgende ekspeditioner skal der som oprindelsesdokumentation alene fremlægges faktura med henvisning til LT-certifikatet. Denne faktura er gyldig som oprindelsesdokumentation i 4 måneder. I fortoldningsangivelsen henvises til nummer og dato på den angivelse, som certifikatet blev afgivet sammen med.

A.8.9.2.3 Særlige regler

For følgende varer er der særlige angivelses- og dokumentationsregler

- visse varer i delsendinger, dvs. varerne indføres i ikke-samlet eller adskilt stand,

- varer, der fortoldes ad flere gange,

- varer, der er videresolgt før fortoldningen,

A.8.9.2.3.1 Varer i delsendinger

Der kan fås toldpræference for varer, der indføres i adskilt eller ikke-samlet stand i mere end en forsendelse - delsendinger.

Indførsel i delsendinger skal være begrundet med, at indførsel i en enkelt forsendelse ikke er mulig af transport- eller produktionsmæssige årsager.

Det er endvidere en forudsætning, at varerne i samlet stand vil henhøre under én toldtarifposition.

Der skal ved aflevering af den første fortoldningsangivelse anføres følgende i fortoldningsangivelsens rubrik 44

1. at varerne med hensyn til oprindelse betragtes som en helhed,

2. at varesendingen sammen med senere ankommende delsendinger udgør en nærmere betegnet vare.

Ved toldbehandling af de følgende delsendinger henvises i fortoldningsangivelsens rubrik 44 til referencenummer og dato på den første fortoldningsangivelse.

A.8.9.2.3.2 Varer, der fortoldes ad flere gange

Hvis den fremlagte oprindelsesdokumentation vedrører varer, der skal fortoldes ad flere gange, afgives vare-/oprindelsescertifikatet ved den første fortoldning.

Samtidig skal der fremlægges et ekstra eksemplar af fakturaen.

Toldmyndigheden påtegner det ekstra eksemplar af fakturaen med: "vare-/oprindelsescertifikat er afgivet med henvisning til certifikatets blanketbetegnelse, nummer og oprindelsesland".

Hvis man ikke er i stand til at indsende faktura for samtlige varer omfattet af vare-/oprindelsescertifikatet, kan told- og skatteregionen bruge en fotokopi af certifikatet, der af regionen påtegnes med: "Vare-/oprindelsescertifikat afgivet. Rigtig fotokopi".

Ekstraeksemplaret af fakturaen eller fotokopien af vare-/oprindelsescertifikatet i hvilke der er foretaget afskrivning af de fortoldede varer, tilbagesendes af told- og skatteregionen efter fortoldningens gennemførelse.

Ved de efterfølgende fortoldninger skal ovennævnte certifikat/faktura vedlægges til yderligere afskrivning.

A.8.9.2.3.3 Videresalg før fortoldning

I tilfælde, hvor de indførte varer er videresolgt til en anden dansk virksomhed inden fortoldningen, er det et krav for opnåelse af toldpræference, at

1. den danske sælger afgiver et eksemplar af den udstedte faktura til den told- og skatteregion, hvor varerne fortoldes,

2. ovennævnte er forsynet med sælgers erklæring om, at varerne udgør en sending, for hvilke der foreligger behørig oprindelsesdokumentation,

3. den erklæring som er nævnt under pkt. 2 indeholder henvisning til et eventuelt vare-/oprindelsescertifikats blanketbetegnelse, nummer og oprindelsesland eller nummer og dato på den faktura, på hvilken en eventuel fakturaerklæring er afgivet,

4. den herboende sælger endvidere for told- og skatteregionen fremlægger den salgsfaktura, der er nævnt under pkt 1, enten sammen med et vare-/oprindelsescertifikat og indkøbsfakturaen, eller sammen med en indkøbsfaktura forsynet med en fakturaerklæring eller henvisning til et LT-certifikat.

Fakturaen med sælgers erklæring forsynes af told- og skatteregionen med en påtegning om, at behørigt vare-/oprindelsescertifikat eller fakturaerklæring er afgivet.

Oprindelsesdokumentationen beholdes af told- og skatteregionen og forsynes med påtegning om, at varerne er videresolgt.

A.8.9.2.4 Frist til at fremskaffe dokumentation

Hvis man ikke kan fremskaffe den nødvendige dokumentation på fortoldningstidspunktet, kan der i fortoldningsangivelsens rubrik 44 anmodes om en frist på en måned til at fremskaffe dokumentationen. Der opkræves herefter sikkerhed for tarifmæssig told. I dette tilfælde anføres i beregningsart kode 1800 og koden for den tarifmæssige told anføres i rubrik 47.

Fristen kan forlænges med indtil 3 måneder, hvis ny anmodning herom fremsættes over for told- og skatteregionen inden den første frists udløb.

A.8.9.2.5 Korrektion

Når der er givet en frist til at fremskaffe dokumentation, kan fortoldningsekspeditionen korrigeres, hvis der til told- og skatteregionen afgives en rettelsesangivelse samtidig med, at dokumentationen fremlægges.

Der kan kun fås præference- eller kontingenttoldbehandling, hvis tolden ikke er genindført den dag, hvor told- og skatteregionen modtager rettelsesangivelsen. Hvis varerne er omfattet af en toldkontingentordning, er det vigtigt at kontingentløbenummer angives i rettelsesangivelsen.

A.8.9.2.6 Tilbagebetaling

Har man ikke anmodet om præferencetoldbehandling eller er dokumentationen først fremskaffet efter fristens udløb, er der alligevel mulighed for tilbagebetaling af tolden.

Det skal dokumenteres, at varerne var berettiget til præference- eller kontingenttoldbehandling på fortoldningstidspunktet. Der kan kun fås præference- eller kontingenttoldbehandling, hvis tolden ikke er genindført den dag, hvor ansøgning om tilbagebetaling modtages af told- og skatteregionen.

Der skal afleveres en skriftlig ansøgning om tilbagebetaling inden 3 år efter fortoldningen. Ansøgningen skal indeholde oplysning om virksomhedens navn, og adresse, told- og skatteregionen hvor fortoldningen er sket samt nummer og dato på fortoldningsangivelsen. Den skal også indeholde en begrundelse for tilbagebetalingen.

Ansøgningen, der også kan afgives på en rettelsesangivelse, skal afleveres til den told- og skatteregion, hvor virksomheden er registreret.

Der kan kun ske tilbagebetaling, hvis told- og landbrugsimportafgiftsbeløbet udgør mindst 75 kr. pr. fortoldningsangivelse.

A.8.9.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

For at en vare kan få præferencetoldbehandling ved indførsel til EU, skal den være fremstillet i og have opnået oprindelse i et land, som er omfattet af en præferenceaftale. Desuden skal varen som hovedregel være sendt direkte til EU fra oprindelseslandet.

A.8.9.3.1 Oprindelsesregler

Reglerne for, hvordan en vare får oprindelse, er forskellig fra aftale til aftale, men er dog opbygget på samme måde.

Efter aftalerne kan en vare få oprindelse ved at være

1. fuldt ud fremstillet i det pågældende land. Dvs., at der kun er brugt materialer dyrket eller udvundet i det pågældende land,

2. tilstrækkelig forarbejdet i det pågældende land. Dvs., at materialer indført fra andre lande skal være forarbejdet så de opfylder reglen om positionsskifte eller reglerne i proceslisten. Der henvises til C.2 for en nærmere redegørelse for disse regler.

Utilstrækkelig bearbejdning eller forarbejdning af materialer indført fra andre lande giver aldrig en vare oprindelse i det pågældende land. Det kan fx dreje sig om simpel sammenføjning af to varedele, omhældning, udskiftning af emballage mv. I de enkelte aftaler findes lister over disse såkaldte simple behandlinger - se C.2.

For nogle præferenceaftalers vedkommende kan oprindelse fås ved forarbejdning inden for en bestemt gruppe af lande. En sådan videreforarbejdning på aftalepartnernes materialer kaldes kumulation. Graden og arten af den tilladte kumulation fremgår af de enkelte aftaler. Der er nærmere redegjort for kumulation i C.2.

De detaljerede regler om, hvordan varer får præferenceoprindelse/almindelig oprindelse fremgår af C.2.

A.8.9.3.2 Dokumentation for varens oprindelse

Certifikater

Varers oprindelse skal dokumenteres ved fortoldningen med et varecertifikat eller en oprindelseserklæring i fakturaen, alt efter sendingens art og den præferenceaftale, der er tale om.

Den dokumentation, der skal fremlægges under de forskellige aftaler, fremgår af skemaet nedenfor.

Varecertifikater udstedes af eksportøren og skal være attesteret af toldmyndighederne i afsendelseslandet, medmindre der findes særlige lempelser i den pågældende præferenceaftale, se skemaet med noter.

I EF's præferenceaftaler må Fakturaerklæring 2 kun anvendes for forsendelser, der alene indeholder varer med oprindelsesstatus og hvis værdi ikke overstiger den værdigrænse, som er anført i skemaet.

Indeholder en forsendelse både varer med oprindelse og andre varer, må der udstedes et varecertifikat EUR.1 for varerne med oprindelse.

----------------------------------------------------------------------- Oprindelsesland/-gruppe Almindeligt Gyldighed Lempelse/sendingens certifikat maksimumsværdi ----------------------------------------------------------------------- EØS/Schweiz e) Island ------------- Norge Fakturaerklæring 1 b) ------------- Fakturaerklæring 2- Lichtenstein 45.600 kr. c) ------------- Schweiz EUR.1 4 mdr. ----------------------------------------------------------------------- Central- og Polen Østeuropa ------------- Ungarn ------------- Tjekkiet ------------- 4 mdr. EUR.2 - 40.200 kr. Slovakiet LT-certifikat e) ------------- Rumænien EUR.1 a) ------------- Bulgarien ------------- ------ Slovenien 5 mdr. ------------- Estland ------------- Letland 4 mdr. EUR.2 - 22.500 kr. ------------- Litauen ----------------------------------------------------------------------- Færøerne EUR.1 a) 4 mdr. EUR.2 - 40.200 kr. ----------------------------------------------------------------------- Machrek Egypten ------------- Jordan EUR.1 5 mdr. EUR.2 - 20.450 kr. f) ------------- Libanon ------------- --------------------- Syrien EUR.2 - 16.500 kr. f) ----------------------------------------------------------------------- Magreb Algeriet EUR.1 - 16.500 kr. f) ------------- --------------------- Marokko EUR.1 5 mdr. EUR.2 - 20.450 kr. f) ------------- --------------------- Tunesien EUR.2 - 16.500 kr. f) ----------------------------------------------------------------------- Visse middel- Cypern havslande ------------- Malta EUR.1 5 mdr. EUR.2 - 22.500 kr. f) --------------------------------------------------------- Israel EUR.1 4 mdr. Fakturaerklæring 1 b) Fakturaerklæring 2 - 45.600 kr. c) --------------------------------------------------------- Kroatien, EUR.1 5 mdr. EUR.1 - 24.000 kr Bosnien- Hercegovina og Makedonien ----------------------------------------------------------------------- Tyrkiet A.TR. 1 3 mdr. g) A.TR. 3 6 mdr. g) A.TR a) 3 mdr. EUR.1 4 mdr. Fakturaerklæring 1 b) Fakturaerklæring 2/ 45.600 kr. ----------------------------------------------------------------------- AVS/OLT-lande EUR.1 10 mdr. EUR.2 - AVS - 3.140 ECU OLT - 20.450 kr. f) ----------------------------------------------------------------------- U-lande Form A 10 mdr. APR - 20.450 kr. f) ----------------------------------------------------------------------- Håndvævede Fremstil- tekstilstoffer lingscer- tifikat med plombe/ stempel ----------------------------------------------------------------------- Andre håndfrem- Handicraft- stillede tekstilvarer certifikat ----------------------------------------------------------------------- Vestbredden EUR.1 5 mdr. EUR.2 - 22.500 kr. f) Gazaområdet ----------------------------------------------------------------------- Ceuta og Melilla EUR.1 5 mdr. Fakturaerklæring 1 b) Fakturaerklæring 2/ 40.200 kr. c) LT-certifikat e) ----------------------------------------------------------------------- Andorra EUR.1 4 mdr. Fakturaerklæring 2/ 22.500 kr. c) -----------------------------------------------------------------------

Noter til skema

a) En eksportør kan få en skriftlig autorisation til selv at udstede og attestere EUR.1-certifikater/A.TR-certifikatet.

b) Fakturaerklæring 1 kan afgives af alle autoriserede eksportører for alle sendinger.

c) Fakturaerklæring 2 kan afgives af alle eksportører for sendinger, der kun indeholder varer med oprindelse i det pågældende område, og som overholder den anførte værdigrænse.

d) Der må ikke være udbetalt toldgodtgørelse i oprindelseslandet.

e) Langtidscertifikatet skal være attesteret af toldmyndighederne.

f) Lempelsen gælder kun for postforsendelser.

g) A.TR. 1 og A.TR. 3 kan bruges til og med 30. juni 1997.

I EF's præferenceaftaler med ovenstående lande og områder er der retningslinier for, hvordan selve oprindelsescertifikaternes udformning skal være.

Certifikatet er kun gyldigt hvis

1. det er forsynet med grønt guillocheret bundtryk, som gør enhver forfalskning ved hjælp af mekaniske eller kemiske midler synlig,

2. det af hensyn til identifikationen er påtrykt eller på anden måde påført et løbenummer.

Modeller af de skemaer, der skal benyttes er optrykt som bilag til de enkelte aftaler.

Efterfølgende udstedt certifikat

Hvis der fejlagtigt ikke er udstedt oprindelsesdokumentation ved varernes udførsel fra det præferenceberettigede oprindelsesland, kan et certifikat undtagelsesvis være udstedt og attesteret efter varernes udførsel.

Efterfølgende udstedelse af oprindelsesdokumentation kan kun ske ved et almindeligt certifikat, som skal være attesteret af toldmyndighederne. For de aftaler, der indeholder autorisationsordning kan certifikatet være attesteret af en autoriseret eksportør.

I et efterfølgende udstedt certifikat skal der i rubrikken: bemærkninger, dvs. rubrik 4 eller 7, være anført "udstedt efterfølgende" eller tilsvarende tekst på et andet officielt sprog. Hvilket sprog der må/kan benyttes fremgår af de enkelte aftaler.

Erstatningscertifikat

I tilfælde, hvor varer afsendt fra et præferenceberettiget land til et andet EU-land, bliver videresendt fra dette EU-land til Danmark, kan den danske importør modtage et erstatningscertifikat udstedt i det pågældende EU-land. I certifikatets øverste højre felt skal navnet på det pågældende transitland være anført. Certifikatet skal desuden i rubrik 4 være forsynet med bemærkningen: "Replacement certificate" eller "Certificat de remplacement".

Certifikatet med den nye leverandørs navn er en afskrift eller en opsplitning af det originale oprindelsescertifikat og skal være attesteret af toldmyndighederne ved det toldsted i EU, hvor varerne befandt sig på tidspunktet for udstedelsen af erstatningscertifikatet.

Duplikatcertifikat

Hvis et oprindelsescertifikat er bortkommet, kan der på visse betingelser udstedes et duplikat-certifikat i afsendelseslandet.

I rubrikken til bemærkninger - rubrik 4 eller 7 - skal være skrevet "Duplikat" på et sprog, som er fastsat i den pågældende aftale.

Endvidere skal datoen for udstedelsen af det originale oprindelsescertifikat være anført. Duplikatcertifikatet har gyldighed fra denne dag.

For bortkommet oprindelsesdokumentation udstedt efter lempelsesreglerne, kan der kun udstedes et almindeligt certifikat, dvs. duplikatcertifikat.

Ombytningscertifikat

I tilfælde, hvor varer afsendt fra et præferenceberettiget U-land til Norge eller Schweiz, bliver reeksporteret til EU, kan importøren modtage et ombytningscertifikat udstedt i et af de 2 lande.

Et sådant certifikat er en afskrift af eller en opsplitning af det originale U-landscertifikat, form A. Det skal være attesteret af toldmyndighederne i det pågældendeland, og varerne skal opfylde reglerne om direkte transport.

I certifikatets rubrik 4 skal være anført "replacement certificate" eller "certificat de remplacement". Endvidere skal datoen for udstedelsen af det originale U-landscertifikat og dets løbenummer være anført.

Der kan ikke ske ombytning af certifikater for varer, der har været fortoldet til fri omsætning eller frit forbrug.

Undtagelser fra oprindelsesdokumentation

Private småforsendelser og varer i personlig bagage kan få præferencetoldbehandling uden fremlæggelse af oprindelsesdokumentation.

Dette kan dog kun ske, hvis der er tale om indførsel uden erhvervsmæssig karakter, og hvis værdien af varerne overholder nogle fastsatte beløbsgrænser, der fremgår af de enkelte aftaler.

A.8.9.3.3 Forsendelse

Forsendelsesreglen

Toldpræferencen er betinget af, at varerne er sendt direkte til EU fra det land, hvor varerne har oprindelse. Det vil sige, at varernes transport skal foregå uden passage af noget andet lands territorium, dog med nedennævnte undtagelse.

Undtagelse fra forsendelsesreglen

Varerne må forsendes gennem lande udenfor EU og det pågældende oprindelsesland på følgende betingelser

1. at varerne har været under toldkontrol under transporten gennem disse lande. Det vil bl.a. sige, at de ikke må have været fortoldet i transitlandet,

2. at varerne ikke har været underkastet andre behandlinger end dem der skal sikre, at deres tilstand bevares under transporten.

Dokumentation

Man skal kunne dokumentere, at forsendelsesreglerne er overholdt. Det sker som hovedregel ved fremlæggelse af fragtdokumentation.

Hvis varerne har været omladet under transporten, skal der fremlægges et gennemgående fragtbrev.

Er der udstedt nyt fragtbrev undervejs, fordi varerne har været omladet eller oplagret i et land udenfor EU, skal der udover fragtdokumentation fremlægges en erklæring. Denne erklæring skal være afgivet af toldmyndighederne i det pågældende land, hvor varerne har været omladet eller oplagret.

Erklæringen skal indeholde følgende oplysninger

1. en nøjagtig beskrivelse af varerne,

2. datoen for varernes losning og lastning eller for deres indskibning og udskibning med angivelse af de anvendte fartøjers eller andre transportmidlers navne,

3. dokumenterede oplysninger om de omstændigheder, under hvilke varerne har henligget i transitlandet.

Kan den ovennævnte dokumentation ikke fremskaffes, skal der fremlægges anden tilstrækkelig dokumentation, der kan bevise, at forsendelsesreglerne er overholdt. Dokumentationen skal kunne godkendes af toldmyndigheden i indførselslandet.

Udstillinger

Hvis en vare er forsendt fra et oprindelsesland til en udstilling i et land udenfor EU, og derefter solgt til en varemodtager i EU, er der fastsat særlige forsendelses- og dokumentationsregler

I tilfælde hvor varer er forsendt fra EU eller et præferenceberettiget land/område til udstilling i et ikke-EU-land og derefter sælges til en modtager i EU, er der gennemført lempelser i forsendelsesreglerne.

Toldpræferencen er betinget af

1. at varerne af en eksportør i oprindelseslandet er sendt til udstillingslandet og af eksportøren udstillet der,

2. at varerne af eksportøren er solgt eller på anden måde overdraget til en modtager i EU,

3. at varerne er forsendt til EU under udstillingen eller umiddelbart efter dens afslutning og i den stand, i hvilken de blev udstillet,

4. at varerne efter deres afsendelse fra oprindelseslandet/-området til udstillingen ikke har været anvendt til andet end forevisning på denne udstilling,

5. at varerne har været under toldkontrol på udstillingen.

Som udstilling betragtes offentlige udstillinger, messer, skuer og lignende forevisninger vedrørende handel, industri, landbrug eller håndværk.

Derimod er indførte varer hidrørende fra udstillinger i butikker eller forretningslokaler, foranstaltet i privat øjemed med henblik på salg af disse varer, ikke præferenceberettiget.

Når varerne har været forevist på en udstilling uden for EU's og de præferenceberettigede lande/områders toldområder, skal vare-/oprindelsescertifikatet indeholde oplysning om udstillingens navn og adresse.

Certifikaterne skal endvidere være ledsaget af en erklæring fra de udenlandske toldmyndigheder. Denne erklæring skal præcisere, at varerne har været under toldkontrol på udstillingen.

Told- og skatteregionen kan kræve supplerende dokumentation vedrørende udstillingen fremlagt. Det gælder navnlig oplysninger om de indførte varer, og de omstændigheder, hvorunder disse har været udstillet uden for EU's toldområde. Man vil fx kunne blive afkrævet en erklæring afgivet af udstillingsarrangørerne om udstillingens karakter mv.

A.8.9.4 Toldgodtgørelse - EØS/Schweiz, Israel og Færøerne

Toldgodtgørelse omfatter den tilbagebetaling af eller fritagelse for told, der ydes for udførte varer eller for materialer anvendt til fremstilling af varen.

Som hovedregel vil der således ikke kunne indrømmes præferencetoldbehandling i EU hvis forsendelsen i EØS/Schweiz, Israel og Færøerne er udført under en procedure, der svarer til aktiv forædling, se A.14.

Andre former for toldlempelse, fx toldsuspension, end use mv. - se A.9 og A.11 - kan frit ydes, idet denne form for toldlempelse ikke er betinget af, at de forarbejdede varer udføres.

A.8.9.5 Kontrol af dokumentation for varernes oprindelse

Efterfølgende kontrol

Hvis det ved en efterfølgende kontrol viser sig, at en fremlagt oprindelsesdokumentation, der har givet adgang til toldpræference, ikke var rigtig, vil den fulde told blive efteropkrævet hos importøren.

Det er derfor vigtigt, at importøren i videst muligt omfang overfor leverandøren sikrer sig, at den modtagne oprindelsesdokumentation er rigtig, herunder især at oprindelsesreglerne er opfyldt.

Undersøgelse i oprindelseslandet

Toldmyndighederne i EU kan stikprøvevis eller som følge af begrundet tvivl efterprøve rigtigheden af oplysningerne i oprindelsescertifikater mv., som fremlægges ved fortoldningen i EU. En sådan kontrolundersøgelse kaldes verifikation.

Anmodning om verifikation vil blive sendt til toldmyndighederne i det land, hvor oprindelsesdokumentationen er udstedt.

Efteropkrævning

På baggrund af ovennævnte kontrolundersøgelser vil toldmyndighederne i EU, hvis varernes oprindelse i det pågældende land ikke kan bekræftes ved unders gelsen, eller hvis det af andre grunde viser sig, at varerne ikke er berettiget til præferencetoldbehandling efteropkræve den tarifmæssige told mv. hos varemodtageren.

Efteropkrævning kan ske indtil 3 år efter fortoldningen.

A.8 Toldpræference

A.8.1 EØS/Schweiz

A.8.1.1 Vareområdet

A.8.1.2 Fortoldning

A.8.1.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.2 Central- og Østeuropa

A.8.2.1 Vareområdet

A.8.2.2 Fortoldning

A.8.2.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.3 Færøerne

A.8.3.1 Vareområdet

A.8.3.2 Fortoldning

A.8.3.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.4 Middelhavslandene

A.8.4.1 Vareområdet

A.8.4.2 Fortoldning

A.8.4.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.5 AVS/OLT-landene

A.8.5.1 Vareområdet

A.8.5.2 Fortoldning

A.8.5.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.6 U-landene

A.8.6.1 Vareområdet

A.8.6.2 Fortoldning

A.8.6.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.7 Tyrkiet

A.8.7.1 Vareområdet

A.8.7.2 Fortoldning

A.8.7.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.8 øvrige præferenceaftaler

A.8.8.1 Vareområdet

A.8.8.2 Fortoldning

A.8.8.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.9 Fælles regler for toldpræference

A.8.9.1 Vareområdet

A.8.9.2 Fortoldning

A.8.9.3 Betingelser for præferencetoldbehandling

A.8.9.4 Toldgodtgørelse - EØS/Schweiz, Israel og Færøerne

A.8.9.5 Kontrol af dokumentation for varernes oprindelse