E19948T00A19

TOLDVEJLEDNING 1994 AFSNIT A.19 - FÆLLES REGLER FOR FORÆLDLING, MIDLERTIDIG INDFØRSEL OG FORARBEJDNING UNDER TOLDKONTROL

2 Articles / Provisions · Denmark

Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Statutory Text (2 Articles)

Stor vejledning 1994

Den fulde tekst TOLDVEJLEDNING 1994 AFSNIT A.19 - FÆLLES REGLER FOR FORÆLDLING, MIDLERTIDIG INDFØRSEL OG FORARBEJDNING UNDER TOLDKONTROL Open official source

Afsnit A.19 - Fælles regler for forældling, midlertidig indførsel og forarbejdning under toldkontrol

Regler for anvendelse af ordningerne om toldfritagelse for aktiv forædling, passiv forædling, midlertidig indførsel og forarbejdning under toldkontrol træffes af et udvalg under EF-kommissionen. Udvalget kaldes "udvalget for toldprocedurer af økonomisk betydning" og består af repræsentanter for medlemsstaterne og Kommissionen.

Udvalget behandler ethvert spørgsmål om anvendelse af de nævnte toldfritagelsesordninger. Som en følge heraf er der en række fællesbestemmelser for disse ordninger.

I denne indledning vil disse fællesbestemmelser for ordningerne blive behandlet. De specifikke bestemmelser for de enkelte ordninger vil blive behandlet under særskilte afsnit.

A.19.1 Bevilling

Anvendelse af en af ovennævnte ordninger er betinget af, at der er opnået bevilling hertil. Ansøgning og bevilling udfærdiges skriftligt på blanketter, som er udarbejdet af Told*Skat.

Bevillingen udstedes af told- og skatteregionen.

TK art. 86

De basale betingelser for at give tilladelse til disse toldlempelsesordninger er, at bevillingshaver frembyder den nødvendige sikkerhed for transaktionernes korrekte forløb, og at toldmyndighederne kan sikre det fornødne tilsyn og kontrol.

Dette opnås ved, at alle relevante oplysninger fremlægges for told- og skatteregionen. Som relevante oplysninger kan til eksempel nævnes identifikation af alle implicerede parter, steder, hvorfra indførsel, udførsel og angivelse til ordningen vil finde sted samt steder og fremgangsmåder for forarbejdningen. Regionen vurderer på baggrund af disse oplysninger, om der kan foretages den nødvendige kontrol med processernes rette gennemførelse og dermed om en toldskyld eventuelt skulle opstå. Således sikres, at ordningerne ikke udnyttes uretmæssigt.

Desuden er der visse særlige betingelser i reglerne for de enkelte ordninger.

Gyldighedsperiode

Ved bevillingsudstedelsen fastsættes bevillingens gyldighedsperiode.

Denne periode kan normalt ikke overstige 2 år. For bestemte varearter, fx landbrugsvarer og mejerivarer, er den maksimale gyldighedsperiode 3-4 måneder.

De økonomiske forudsætninger skal efterprøves hvert 2. år, uanset om bevillingens gyldighedsperiode overstiger dette tidsrum.

Ved de økonomiske forudsætninger forstås de tilfælde, hvor fællesskabsproducenternes interesser ikke anses for at blive berørte af toldlempelsesordningerne.

Ved efterprøvelsen af de økonomiske forudsætninger sikres, at bevillingen ikke skader fællesskabsproducenternes interesser.

Fornyelse af bevilling

Som hovedregel sker fornyelse af en bevilling efter den normale procedure for bevillingsudstedelse.

Efter EF's bestemmelser kan fornyelse af en bevilling imidlertid ske blot ved, at told- og skatteregionen skriftligt angiver de rubrikker, der skal ændres, og henviser til den bevilling, der ændres.

Det afgøres i hvert enkelt tilfælde, om denne særlige bestemmelse for fornyelse af en bevillingsudstedelse kan finde anvendelse. Dette vil typisk være i tilfælde, hvor varernes behandling er reparation.

Forenklet bevillingsudstedelse om toldfritagelse

I særlige situationer fx ved varers indførsel til reparation mv. kan en fortoldningsangivelse med anmodning om varernes henførsel under ordningen, godkendes som en ansøgning. Fortoldningsangivelsen udgør samtidig bevillingen.

Den forenklede bevillingsudstedelse kan ikke finde sted, hvis de forenklede fremgangsmåder for henførsel under proceduren finder anvendelse.

Tilbagevirkende kraft

En bevilling tillægges gyldighed fra udstedelsesdatoen. Vedrører ansøgningen en forædlingsprocedure, kan bevillingen i særligt begrundede tilfælde tillægges gyldighed med tilbagevirkende kraft, dog ikke forud for ansøgningstidspunktet.

Det skal dokumenteres eller sandsynliggøres, at der foreligger særligt begrundede tilfælde, før bevilling med tilbagevirkende kraft kan udstedes.

Identifikationsprincippet

Det er en betingelse for at give bevilling til en af ordningerne om toldfritagelse, at indførselsvarerne kan identificeres i de senere udførte varer eller forædlingsprodukter.

Ved udarbejdelsen af bevillingen skal der som hovedregel fastsættes, hvilke metoder told- og skatteregionen vil anvende til at opfylde dette identifikationskrav.

Som eksempler på disse identifikationsmetoder kan nævnes

- registrering af særlige kendetegn eller fabrikationsnumre,

- plomber, segl, kontrolmærker eller andre særlige mærker,

- prøveudtagning, illustrationer eller tekniske beskrivelser,

- analyser.

GB art. 583 stk. 2, 662 stk. 2 og 768 stk. 2

Når varerne angives til deres afsluttende toldbestemmelse, skal varebeskrivelsen i denne angivelse svare til specifikationen i bevillingen.

En afsluttende toldbestemmelse er for aktiv forædling og midlertidig indførsel typisk genudførsel af varerne eller forædlingsprodukterne, for passiv forædling genindførsel og for forarbejdning under toldkontrol overgang til fri omsætning.

Forarbejdningsfrist

TK art. 118, 119, 134, 140 og 149

Der skal fastsættes en forarbejdningsfrist dvs. en frist for varernes genudførsel, for passiv forædling genindførsel, eller angivelse til anden toldprocedure. Fristerne fastsættes under hensyn til den forarbejdningsproces, som varerne skal gennemgå.

Når omstændighederne berettiger hertil, kan der gives tilladelse til forlængelse af denne frist.

Udbyttesats

TK art. 119

Der fastsættes en udbyttesats i de tilfælde, hvor der finder en forarbejdning sted.

Produktionsregnskab

Told- og skatteregionen kan kræve, at bevillingshaver fører et særligt produktionsregnskab i de tilfælde, hvor dette letter kontrollen med ordningen.

A.19.1.1 Annullering og tilbagekaldelse

TK art. 8-10

En bevilling kan annulleres eller tilbagekaldes efter EF's særlige bestemmelser.

En bevilling annulleres, hvis den er meddelt på grundlag af urigtige eller ufuldstændige oplysninger fra ansøgeren når

- den pågældende vidste eller med rimelighed burde have vidst, at de var urigtige eller ufuldstændige,

- bevillingen ikke kunne være meddelt på grundlag af de rigtige og fuldstændige oplysninger.

Annulleringen får virkning fra tidspunktet for bevillingens meddelelse.

En bevilling tilbagekaldes, når

- en af betingelserne for bevillingsudstedelsen ikke, eller ikke længere er opfyldt,

- hvis bevillingshaver ikke overholder en forpligtelse, der er pålagt ham i henhold til proceduren.

Told- og skatteregionen kan undlade at tilbagekalde bevillingen, hvis

- bevillingshaveren opfylder sine forpligtelser inden for en fastsat frist,

- den manglende overholdelse har været uden betydning for den korrekte anvendelse af proceduren.

Tilbagekaldelsen får virkning fra datoen for meddelelse herom eller på det tidspunkt, hvor den manglende overholdelse blev fastslået. Tilbagekaldelsen vedrører ikke de varer, der allerede er henført under ordningen i medfør af den tilbagekaldte bevilling.

Told- og skatteregionen kan lade tilbagekaldelsen få virkning fra et senere tidspunkt, hvis omstændighederne taler herfor.

A.19.2 Efterfølgende angivelse til en ordning om toldfritagelse

Varer, som ved en fejltagelse ikke er angivet til ordning om toldfritagelse, kan med hjemmel i bestemmelserne om godtgørelse, på visse betingelser efterfølgende tillades angivet under en af disse ordninger. Det forudsættes, at de øvrige betingelser for at anvende ordningen er opfyldt, herunder at der foreligger en gyldig bevilling. Se A.23.

A.19.3 EF-bevillinger

Hvis en bevilling skal have gyldighed i flere medlemslande, kan der ansøges om en EF-bevilling.

Dette kan være relevant for

- aktiv forædling - hvis forædlingsprocesserne skal udføres af ansøgeren eller for dennes regning i forskellige medlemsstater,

- passiv forædling - hvis nogle af varerne skal udføres af ansøgeren fra en eller flere andre medlemsstater,

- midlertidig indførsel - hvis varerne skal anvendes af ansøgeren eller for hans regning i forskellige medlemsstater,

- forarbejdning under toldkontrol - hvis nogle af arbejdsprocesserne skal udføres af ansøgeren eller for hans regning i forskellige medlemslande.

Ansøgningen om en EF-bevilling indgives ved

- aktiv forædling - til toldmyndigheden i det medlemsland, hvor den første forædling skal finde sted,

- passiv forædling - til toldmyndigheden i det medlemsland, hvor en del af varerne befinder sig,

- midlertidig indførsel - til toldmyndigheden i det medlemsland, hvor varerne skal anvendes første gang,

- forarbejdning under toldkontrol - til toldmyndigheden i det medlemsland, hvor den første forarbejdningsproces skal udføres.

En ansøgning om en EF-bevilling skal indeholde oplysninger om alle transaktioner i bevillingsforløbet, forarbejdningssteder og berørte told- og skatteregioner/toldmyndigheder.

Den told- og skatteregion, der modtager en ansøgning om en EF-bevilling, udarbejder et bevillingsudkast og sender dette sammen med ansøgningen og andet materiale, som anses for relevant for at denne kan sikre sig den nødvendige kontrol med processernes rette gennemførelse, se A.19.1, til Told- og Skatteregion Sønderborg, der koordinerer disse EF-bevillinger.

Fra Told- og Skatteregion Sønderborg fremsendes materialet til de andre toldmyndigheder i de berørte medlemslande. Disse skal inden en frist på 2 måneder meddele eventuelle indsigelser imod bevillingen.

Told- og skatteregionen kan derefter udstede bevillingen, såfremt der ikke inden fristens udløb er modtaget meddelelser om nogen indsigelser.

Ansøgning og bevillingsudkast skal udarbejdes på et af de sprog, som toldmyndighederne i de berørte medlemslande har godkendt, se

Told*Skat Nyt 1993, nr. 11 side 839. Oversættelsen af ansøgningen foretages af ansøger eller for dennes regning.

A.19.4 Anbringelse under en ordning om toldfritagelse

TK art. 59, 60 og 61

GB art. 574ff, 625ff, 657ff og 763ff

Når en ordning om toldfritagelse skal benyttes, indgives en angivelse til den pågældende toldprocedure.

Angivelsen skal som hovedregel indgives til den told- og skatteregion, der er nævnt i bevillingen.

Angivelsen kan ske

- skriftligt,

- på edb,

- mundtligt.

Anvendelse af edb forudsætter en særlig tilladelse fra told- og skatteregionen.

Såfremt bevillingen til ordningen om toldfritagelse er givet efter bestemmelserne om forenklet bevillingsudstedelse, se A.19.1, kan angivelserne ikke ske på edb.

Mundtlig angivelse kan kun tillades i særlige tilfælde under proceduren for midlertidig indførsel.

Angivelsens indhold

TK art. 62

GB art. 575, 626, 658, 701 og 764

Angivelse til en ordning om toldfritagelse skal være underskrevet. Den skal indeholde alle de oplysninger og være vedlagt de dokumenter, der er nødvendige, for at de bestemmelser, der gælder for den pågældende procedure, kan anses for opfyldte.

A.19.5 Forenklet fremgangsmåde

TK art. 76

GB art. 576, 627, 659, 702 og 765

Det kan tillades, at gennemførelsen af procedurerne forenkles, således at angivelsen ikke indeholder alle de oplysninger og dokumenter, der nævnes i toldkodeksens artikel 62.

Anvendes den forenklede fremgangsmåde skal som et minimum anføres de oplysninger, der er nødvendige for at varerne kan identificeres. Til eksempel skal der være henvisning til bevillingen og beskrivelsen af varerne skal være i overensstemmelse med specifikationerne i bevillingen.

Den forenklede fremgangsmåde kan ikke anvendes samtidig med en forenklet bevillingsudstedelse.

Der skal efterfølgende indgives en supplerende angivelse, som kan være af samlet, periodisk eller opsummerende karakter.

A.19.6 Afslutning af en ordning om toldfritagelse

GB art. 577ff og 660

Afslutning af en procedure sker for de indførte varer, når forædlingsprodukter eller varer i uforandret stand angives til en ny toldmæssig bestemmelse eller anvendelse, og alle betingelser for anvendelse af proceduren i øvrigt er overholdt.

For passiv forædling sker afslutningen, når de genindførte varer angives til fri omsætning.

Angivelsen om afslutning af en procedure skal som hovedregel indgives til den told- og skatteregion, der er nævnt i bevillingen.

Angivelsen skal indeholde alle de nødvendige oplysninger til afslutning af proceduren, og foretages efter de bestemmelser, der gælder for denne.

De i toldkodeksens artikel 76 fastsatte forenklede fremgangsmåder kan anvendes.