MOMSVEJL., AFGØRELSER 1991 1315 TSS. ADMINISTRATION AF PENSIONSKASSER

1315 TSS. Administration af pensionskasser

Ved en ændring i foråret af lov om ATP fik ATP adgang til at udføre administrativ service - men ikke formueforvaltning - for pensionskasser m.fl. I forbindelse med lovforslaget spurgte Folketingets Politisk-Økonomiske Udvalg, om dette salg af administrative ydelser ville være momspligtigt for ATP, forsikringsselskaber og tværgående pensionskasser. Udvalget præciserede, at spørgsmålet skulle besvares under den forudsætning, at de administrative ydelser ikke omfatter formueforvaltning.

Skatteministeren besvarede spørgsmålet bekræftende, idet salg af administrative ydelser er momspligtig, mens formueforvaltning er momsfrit.

Som følge af, at forsikringsselskaber m.fl. igennem mange år med Finanstilsynets accept har administreret en række pensionskasser, uden at der er betalt moms af administrationsydelser, blev der over for ministeren rejst spørgsmål om, hvorvidt forsikringsselskabernes salg af en samlet pakke (totaladministration) kan henføres til momslovens undtagelsesbestemmelse for forsikringsvirksomhed.

Den samlede pakke indeholder samtlige de opgaver, der er forbundet med at drive en pensionskasse, herunder administration af pensionskassers værdipapirer (formueforvaltning).

Skatteministeren har nu truffet afgørelse om, at alle virksomheder skal betale moms af salg af administrationsydelser til pensionskasser. Det gælder også i tilfælde, hvor der er tale om salg af en samlet pakke, idet der dog ikke skal betales moms af den del af ydelsen, der vedrører formueforvaltning.

Ministeren har ved afgørelsen lagt vægt på en udtalelse fra Finanstilsynet om, at salg af administrative ydelser ikke er omfattet af begrebet "forsikringsvirksomhed" efter lov om forsikringsvirksomhed, idet administrator ikke bærer nogen form for forsikringsrisiko. Under hensyn til, at forsikringsselskaber ikke hidtil har betalt moms af salg af administrationsydelser til pensionskasser, har ministeren truffet afgørelse om, at momspligten først får virkning fra den 1. januar 1991.

Styrelsen har i tilknytning til ministerens afgørelse meddelt, at momspligten for administrationsydelser også gælder pensionskasser, der har indgået et samarbejde om fælles administration af de tilknyttede pensionskasser.

Styrelsen vil senere orientere om enkelthederne i forbindelse med opsplitning af aktiviteterne i de tilfælde, hvor der er tale om levering af ydelser, hvori indgår momsfri formueforvaltning.

Se også Mn.1338 og TSS.1341.