MOMSVEJL., AFGØRELSER 1990 1118 MN. TILSKUD TIL KOMMUNAL FYLDPLADS

1118 Mn. Tilskud til kommunal fyldplads

En kommune indbragte en afgørelse truffet af toldvæsenet for nævnet.

I henhold til afgørelsen skal der betales moms af tilskud til dækning af underskud ved drift af kommunens fyldpladser.

Kommunen anførte, at fyldpladserne ikke var omfattet af kommunens renovationsordning, og at anlæg, der ikke modtager affald fra kommunale renovationsordninger, er fritaget for at betale affaldsafgift i henhold til lov om miljøbeskyttelse.

Miljøstyrelsen oplyste, at både lossepladser og fyldpladser omfattes af miljøbeskyttelseslovens kap 5 om særligt forurenende virksomheder mv. De er begge anført i listen over virksomheder, anlæg og indretninger, som skal godkendes, før de må anlægges og benyttes. Der blev endvidere oplyst, at den eneste reelle forskel mellem de 2 slags pladser er, at lossepladser skal forsynes med en membran (til beskyttelse af grundvandet), hvilket ikke er tilfældet for fyldpladser. Affaldet på sidstnævnte må derfor ikke være så forurenende som på lossepladser.

Nævnet stadfæstede toldvæsenets afgørelse. Nævnet var - ligesom toldvæsenet - af den opfattelse, at momspligten for ydelserne i relation til en fyldplads afhænger af ydelsens art og ikke som for affaldsafgiften af selve pladsens tilknytning til renovationsordningen og dennes registreringsforhold i henhold til miljøreglementet.

Der præsteres en ydelse, som kan sidestilles med ydelser efter renovationsordningen, men det er ikke afgørende for momspligten, om fyldpladserne omfattes af renovationsordningen og affaldsafgiften.

Nævnet var på denne baggrund enig med toldvæsenet i, at kommunale tilskud til underskudsdækning ved drift af fyldpladser er momspligtige, idet de må anses for at være givet af samme kreds af personer, som modtager den momspligtige ydelse.

Se også Mn.289, Mn.306 og Mn.720.