Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet: Vold (§§ 244

Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet: Vold (§§ 244 – 246)

1.

Overblik og tjekliste

Anklagemyndigheden skal i forbindelse med tiltalerejsningen være særligt opmærksom på følgende

2.

Politiets efterforskning og sagsbehandling

3.

Forberedelse

4.

Jura

5.

Straf og andre retsfølger

5.1.

§ 244 – Simpel vold

5.1.1.

Særligt om sager med simpel vold mod partnere og børn i nære relationer efter straffelovens § 244, stk. 1, hvor forholdet ikke er omfattet af § 244, stk. 2

Ved lov nr. 263 af 11. februar 2026 (Gennemførelse af dele af ”Aftale om strafreform og kriminalforsorgens økonomi 2026 – 2030 m.v.) blev der indført en skærpelse af straffen i sager om simpel vold mod partnere og børn i nære relationer efter straffelovens § 244, stk. 1, uden at forholdet er omfattet af § 244, stk. 2.

Det er med lovændringen forudsat, at straffen i sådanne voldssager gennemgående skærpes med 50 pct. i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, jf. forarbejderne til loven (lovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.5).

Dette vil indebære, at en person, der efter hidtidig praksis eksempelvis ville blive idømt 60 dages fængsel for simpel vold i form af vold mod en partner eller et barn i nær relation, fremover vil skulle idømmes 3 måneders fængsel.

For vold begået mod børn se nærmere i Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Vold mod børn (§§ 244-246).

Strafskærpelsen finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 15. februar 2026, jf. straffelovens § 3, stk. 1.

5.1.2.

Særligt om sager med gentagen simpel vold i nære relationer efter straffelovens § 244, stk. 2

Ved lov nr. 718 af 8. juni 2018 blev der indsat et nyt stk. 2 i § 244, hvorefter straffen for simpel vold begået gentagne gange over en periode af en person i eller nært knyttet til forurettedes husstand, uden at forholdet er omfattet af § 245, kan stige til fængsel i 6 år.

Den skærpede sidestrafferamme finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 1. juli 2018.

Med lovændringen er der ikke tilsigtet en ændring af de gældende regler i straffelovens § 245, herunder vurderingen af, hvornår der er tale om mishandling.

Forhold, der før lovændringen blev straffet som mishandling, skal således også fremadrettet straffes som mishandling, jf. afsnit 3 nedenfor.

Det fremgår af forarbejderne til loven (Lovforslag nr. 223 af 25. april 2018 de almindelige bemærkninger pkt. 2.1.3), at der skal ske en fordobling af strafniveauet i situationer, hvor den udøvede vold ikke har en sådan karakter eller et sådant omfang, at der er tale om mishandling efter straffelovens § 245, men hvor volden er udøvet gentagne gange over en periode af en person i eller nært knyttet til forurettedes husstand, f.eks. forældres, stedforældres eller plejeforældres vold mod hhv.

deres børn, stedbørn eller plejebørn, vold mellem søskende og vold mellem samlevende.

Volden vil i disse tilfælde ofte være anvendt som led i opdragelsen af børn eller kontrollen af en ægtefælle.

For vold begået mod børn se nærmere i Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Vold mod børn (§§ 244-246).

Den skærpede sidestrafferamme omfatter også vold begået af personer med en nær tilknytning til husstanden, f.eks. tidligere ægtefæller, der kommer jævnligt i husstanden, fordi deres fællesbørn har bopæl der, eller en onkel, der er involveret i opdragelsen af børnene.

Ved vurderingen af, om gerningspersonen er en person i eller nært knyttet til forurettedes husstand, vil det bl.a. kunne indgå, om gerningspersonen har eller tidligere har haft folkeregisteradresse på samme adresse som forurettede, om der er et afhængighedsforhold mellem gerningspersonen og forurettede, om gerningspersonen og forurettede er beslægtet, samt om gerningspersonen jævnligt kommer i forurettedes hjem, jf. forarbejderne til loven (Lovforslag nr. 223 af 25. april 2018, de specielle bemærkninger til § 1, nr. 2).

Volden skal være udøvet over en periode for, at den skærpede sidestrafferamme finder anvendelse.

Hvor lang denne periode skal være afhænger af en samlet konkret vurdering af periodens udstrækning sammenholdt med hyppigheden af voldsepisoder.

Er der tale om meget hyppig voldsudøvelse, vil selv en meget kort periode kunne medføre, at bestemmelsen finder anvendelse.

Enkeltstående tilfælde af vold eller andre legemsangreb begået af personer tilhørende den omfattede persongruppe vil således fortsat skulle henføres til straffelovens § 244, stk. 1.

5.2.

§ 245 - Legemsangreb af særlig rå, brutal eller farlig karakter

5.2.1.

Generelle strafskærpelser

Ved lov nr. 358 af 29. april 2018 blev der indført en generel skærpelse af straffen i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246.

Det er med lovændringen forudsat, at straffen i voldssager efter straffelovens § 245, § 245 a og § 246 gennemgående forhøjes med en tredjedel i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, jf. forarbejderne til loven ( lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. ).

Strafskærpelsen finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 1. maj 2018, jf. straffelovens § 3, stk. 1.

Ved lov nr. 263 af 11. februar 2026 (Gennemførelse af dele af ”Aftale om strafreform og kriminalforsorgens økonomi 2026 – 2030 m.v.) blev der indført yderligere en generel skærpelse af straffen i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246.

Det er med lovændringen forudsat, at straffen i voldssager efter straffelovens § 245, § 245 a og § 246 gennemgående skærpes med 100 pct. i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, jf. forarbejderne til loven ( l ovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1).

Strafferammen for straffelovens § 245 og § 245 a er samtidig forhøjet fra 6 til 8 år, ligesom strafferammen for § 246 er forhøjet fra 10 til 12 år.

Strafskærpelsen finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 15. februar 2026, jf. straffelovens § 3, stk. 1.

5.2.2.

Særligt om de alvorligste sager om grov vold efter § 245

Med lovændringen af 2018 forudsættes det, at der sker en større nuancering i strafudmålingen efter straffelovens § 245 i relation til de allergroveste tilfælde af grov vold, herunder særligt hvor forurettede er blevet udsat for meget omfattende vold, eventuelt begået af flere gerningspersoner, og har fået betydelige skader.

Der lægges således op til, at der i de alvorligste sager, som efter hidtidig praksis ville blive afgjort med straffe i niveauet fra omkring 1 år og 9 måneders fængsel, udmåles en straf, der har en bedre sammenhæng med strafniveauet for vold omfattet af straffelovens § 246.

I disse sager forudsættes det derfor, at der sker en yderligere skærpelse – afhængigt af den enkelte sags nærmere omstændigheder – ud over den generelle skærpelse med en tredjedel, jf. forarbejderne til loven ( lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. ).

Med lovændringen af 2026, hvor straffen i voldssager efter straffelovens § 245, § 245 a og § 246 gennemgående skærpes med 100 pct. i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, forudsættes det, at strafskærpelsen også slår igennem i de alvorligste sager, men således at der om nødvendigt kan ske en afpasning af straffen, så den ikke overstiger, hvad drabsforsøg under lignende omstændigheder ville være blevet straffet med.

Afpasningen vil skulle foretages sådan, at skærpelsen bringes så tæt som muligt på 100 pct. i forhold til det gældende strafniveau, jf. forarbejderne til loven ( l ovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.-2.3.).

Afpasningen af straffen indebærer, at du som anklager skal foretage en vurdering af, hvilken straf en sag under tilsvarende omstændigheder måtte forventes at medføre, hvis der var tale om drab eller forsøg herpå, herunder med inddragelse af eventuelle øvrige skærpende omstændigheder i sagen.

For strafpåstande i sager om drab og drabsforsøg se nærmere i Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Drab (§ 237).

5.2.3.

Særligt om sager efter straffelovens § 245, hvor der er anvendt kniv eller lignende

Med lov nr. 358 af 29. april 2018 blev der udover en generel skærpelse af straffen i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246 på en tredjedel indført en yderligere skærpelse af straffen men en tredjedel i sager efter straffelovens § 245, hvor der er anvendt kniv eller lignende.

Den yderligere skærpelse skal afspejle den potentielle fare ved vold begået med en kniv eller lignende.

Det fremgår af forarbejderne til loven ( lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. ).

Med kniv eller lignende forstås bl.a. genstande, der er omfattet af lov om knive og blankvåben mv., jf. lov nr. 376 af 27. april 2016.

Herudover omfattes genstande, som falder uden for anvendelsesområdet af lov om knive og blankvåben mv., hvis genstanden er benyttet som en kniv, og angrebets potentielle farlighed taler for, at det skal sidestilles med angreb begået med en kniv eller andet blankvåben.

Som eksempel kan nævnes et angreb begået med et glasskår, der er benyttet som kniv, jf. forarbejderne til loven (lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de specielle bemærkninger til § 1, nr. 1).

Den yderligere strafskærpelse i disse sager vil bl.a. afhænge af strafniveauet i øvrigt i den pågældende sag.

Med lovændringen lægges der op til, at en sag om grov vold med anvendelse af kniv eller lignende, der efter hidtidig praksis ville blive afgjort med 3 måneders fængsel, efter lovændringen som udgangspunkt skal afgøres med 5 måneders fængsel.

Hvis der er tale om en sag, der efter hidtidig praksis ville blive afgjort med fængsel i 1 år og 6 måneder, lægges der op til, at straffen efter lovændringen som udgangspunkt skal være i niveauet fra fængsel i 2 år og 3 måneder til fængsel i 2 år og 6 måneder, jf. forarbejderne til loven ( lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. ).

Der henvises endvidere til den ovenfor beskrevne generelle strafskærpelse fra 2026, hvor straffen i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246 gennemgående skærpes med 100 pct. i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, jf. forarbejderne til loven ( l ovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1).

Strafferammen for straffelovens § 245 er samtidig forhøjet fra 6 til 8 år, ligesom strafferammen for straffelovens § 246 er forhøjet fra 10 til 12 år.

Strafskærpelsen finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 15. februar 2026, jf. straffelovens § 3, stk. 1.

Strafskærpelsen ændrer ikke ved de retningslinjer for anvendelse af samfundstjeneste i sager om grov vold, der er beskrevet i afsnittet om samfundstjeneste, pkt. 5.3.2.

5.3.

Særligt om sager med vold af ydmygende karakter, jf. straffelovens § 81, nr. 15

Efter straffelovens § 81, nr. 15, skal det i almindelighed indgå som en skærpende omstændighed, at gerningen har ydmygende karakter.

Bestemmelsen blev indført ved lov nr. 665 af 11. juni 2024, der trådte i kraft den 1. juli 2024.

Bestemmelsen omfatter gerninger, der har ydmygende elementer, som ligger ud over den ydmygelse, der i almindelighed er forbundet med at blive udsat for en forbrydelse.

Den foreslåede bestemmelse omfatter således ydmygende elementer, der ikke er en almindelig del af gerningsindholdet i den straffebestemmelse, som gerningspersonen har overtrådt.

Eksempelvis vil vold i form af slag og spark omfattet af straffelovens § 244, stk. 1, ikke i sig selv skulle anses for at have særskilt ydmygende karakter, da den ydmygelse, der måtte ligge heri, må anses som en almindelig del af gerningsindholdet i straffelovens § 244.

Udøves volden i forbindelse med andre ydmygende elementer, f.eks. at forurettede tvinges til at kysse gerningspersonens sko, gø som en hund eller tvinges ned på knæ for at sige undskyld, vil der være tale om ydmygende elementer, som ligger ud over den ydmygelse, der er en almindelig del af gerningsindholdet.

Det ydmygende element kan efter omstændighederne også knytte sig til den konkrete strafbare handling, hvis handlingens ydmygende element ligger ud over den ydmygelse, der må anses som en almindelig del af gerningsindholdet.

Det vil eksempelvis være tilfældet ved legemsangreb, hvor den forurettede overhældes med urin.

Det forudsættes, at straffen for vold, jf. straffelovens §§ 119, 244 og 245, og ulovlig tvang, jf. straffelovens § 260, af ydmygende karakter skærpes med 50 pct. i forhold til, hvad straffen er i dag.

Skærpelsen vil således skulle fastsættes i forhold til det gældende niveau, hvor domstolene allerede i dag ved straffastsættelsen har tillagt ydmygelsen vægt som en skærpende omstændighed.

Det indebærer, at f.eks. en sag om vold af ydmygende karakter, der efter gældende ret ville blive straffet med fængsel i 60 dage, fremover som udgangspunkt vil skulle straffes med fængsel i 3 måneder.

Strafskærpelsen fra 2026 i sager om grov vold efter straffelovens § 245 gælder ligeledes for sager med grov vold af ydmygende karakter.

Det er med lovændringen forudsat, at straffen i sådanne voldssager gennemgående skærpes med 100 pct. i forhold til den straf, der efter hidtidig praksis ville blive fastsat af domstolene, jf. forarbejderne til loven ( l ovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1).

Strafferammen for straffelovens § 245 er samtidig forhøjet fra 6 til 8 år, ligesom strafferammen for straffelovens § 246 er forhøjet fra 10 til 12 år.

Strafskærpelsen finder anvendelse på forhold begået efter lovens ikrafttræden den 15. februar 2026, jf. straffelovens § 3, stk. 1.

Fastsættelsen af straffen vil fortsat bero på domstolenes konkrete vurdering i det enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen, og det angivne strafniveau vil kunne fraviges i op- og nedadgående retning, hvis der i den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende omstændigheder, jf. herved de almindelige regler om straffens fastsættelse i straffelovens kapitel 10.

Der henvises til forarbejderne til lov nr. 665 af 11. juni 2024 (L 150 af 10. april 2024).

5.4.

§ 246 - Vold med døden til følge eller andre meget grove voldssager

Ved både den generelle skærpelse fra 2018, hvor straffen skærpes med en tredjedel, og den generelle skærpelse fra 2026, hvor straffen skærpes med 100 pct., skal der om nødvendigt i de allergroveste tilfælde efter straffelovens § 246 ske en afpasning af straffen, så den ikke overstiger, hvad drab eller drabsforsøg under lignende omstændigheder ville være blevet straffet med, og det er på den baggrund ikke tilsigtet, at den fulde skærpelse skal slå igennem i alle tilfælde efter straffelovens § 246, jf. forarbejderne til loven ( lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2. og lovforslag nr. L 83 af 27. november 2025, de almindelige bemærkninger, pkt. 2.3.).

Strafferammen for straffelovens § 246 er i forbindelse med den generelle skærpelse fra 2026 forhøjet fra 10 til 12 år.

Afpasningen af straffen indebærer, at du som anklager skal foretage en vurdering af, hvilken straf en sag under tilsvarende omstændigheder måtte forventes at medføre, hvis der var tale om drab eller forsøg herpå, herunder med inddragelse af eventuelle øvrige skærpende omstændigheder i sagen.

For strafpåstande i sager om drab og drabsforsøg se nærmere i Rigsadvokatmeddelelsen, afsnittet om Drab (§ 237).

6.

Efter dom

6.1.

Underretning af politiet ved dom for § 245 eller § 246

Ved lov nr. 358 af 3. marts 2026 om ændring af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder og straffeloven (Styrket indsats mod fodbolduroligheder m.v.), der trådte i kraft den 10. marts 2026, blev der indført automatisk generel fodboldkarantæne efter lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder § 2, stk. 2, nr. 2 til personer der dømmes for en overtrædelse af straffelovens § 245 eller § 246, jf. § 245.

Anklagemyndigheden skal derfor per den 10. marts 2026 foretage underretning af politiet ved dom for overtrædelse af straffelovens § 245 eller § 246, jf. § 245, jf. nærmere nedenfor.

Nedenstående har således relevans for alle domfældelser for § 245 eller § 246 efter den 10. marts 2026.

Underretning efter dom i byretten

Når en person dømmes for en overtrædelse af straffelovens § 245 eller § 246, skal anklagemyndigheden snarest muligt efter domsafsigelsen orientere politiet på mvjyl-pac-kr-registrering@politi.dk .

Dette gælder uanset, om den dømte i forbindelse med domsafsigelsen eller efterfølgende måtte beslutte at anke dommen.

Orienteringen af politiet skal have emnefeltet ”Automatisk karantæne” og indeholde oplysninger om, ved hvilken ret dom er afsagt, domsdato, navn på domfældte, cpr.nr. på domfældte, politiets journalnummer, hvorvidt der er dømt for § 245 eller § 246, samt hvorvidt der er tale om en udeblivelsesdom, der ikke er forkyndt for domfældte.

Baggrunden for orientering af politiet snarest muligt er, at politiet umiddelbart efter domsafsigelse i byretten ved orienteringsbrev skal meddele personer dømt for overtrædelse af straffelovens § 245 og § 246 en generel karantæne i medfør af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder § 2, stk. 2, nr. 2.

Underretning efter dom i landsretten

Såfremt der i landsretten sker domfældelse for overtrædelse af straffelovens § 245 eller § 246, hvor der var sket frifindelse i byretten, eller såfremt der i landsretten sker frifindelse for overtrædelse af straffelovens § 245 og § 246, hvor der i byretten var sket domfældelse, skal anklagemyndigheden snarest muligt efter domsafsigelsen orientere politiet på mvjyl-pac-kr-registrering@politi.dk .

Ved domfældelse for flere forhold af § 245 og/eller § 246 i landsretten end i byretten, men hvor der i byretten var sket domfældelse for § 245 eller § 246, skal der dog ikke ske underretning, idet politiet har meddelt generel karantæne allerede ved den oprindelige domfældelse af et eller flere forhold i byretten, jf. ovenfor.

Ved frifindelse skal der alene ske underretning, såfremt der i landsretten sker frifindelse i alle eventuelle forhold vedrørende § 245 og/eller § 246, idet ét forhold er tilstrækkeligt til meddelelse af generel karantæne, jf. lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder § 2, stk. 2, nr. 2.

I tillæg til ovenstående skal anklagemyndigheden i en overgangsperiode også orientere politiet, hvis landsretterne efter den 10. marts 2026 stadfæster en byretsdom for overtrædelse af straffelovens § 245 og § 246, der er afsagt forud for den 10. marts 2026, idet politiet ikke i forbindelse med byretsdommen har meddelt en automatisk karantæne.

Orienteringen af politiet skal have emnefeltet ”Automatisk karantæne” og indeholde oplysninger om, ved hvilken ret dom er afsagt, domsdato, navn på domfældte, cpr.nr. på domfældte, politiets journalnummer samt hvorvidt der er dømt for § 245 eller § 246, alternativt om der er frifundet for § 245 eller § 246.

Baggrunden for orientering af politiet snarest muligt er, at politiet umiddelbart efter domsafsigelse i landsretten ved orienteringsbrev skal meddele personer dømt for overtrædelse af straffelovens § 245 eller § 246 en generel karantæne i medfør af lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder § 2, stk. 2, nr. 2.

Endvidere fremgår det af forarbejderne til loven, at en meddelt generel karantæne vil bortfalde, hvis en straffesag, som ligger til grund for karantænen, afgøres endelig med frifindelse, hvorfor politiet skal orientere herom ved frifindelse.

6.2.

Domme til Vidensbasen

Anklagemyndigheden skal overveje, om dommen er egnet til at indgå i anklagemyndighedens Vidensbase.

En dom efter straffelovens §§ 244-246 kan eksempelvis være egnet til Vidensbasen, hvis den belyser strafniveauet eller subsumptionen, eller hvis dommen belyser problemstillinger af generel/principiel betydning for retstilstanden.

En afgørelse kan også have generel betydning, hvis der f.eks. er taget stilling til afpasning af straffen i forhold til strafniveauet for drab eller drabsforsøg.

Domme til Vidensbasen sendes på mail til vidensenheden@ankl.dk med en kort begrundelse for indstillingen.

Domme til Vidensbasen skal være endelige.

7.

Love og forarbejder

Straffeloven – seneste hovedlov

Relevante forarbejder

-

Generel skærpelse af straffen med en tredjedel i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246, begået den 1. maj 2018 eller senere, jf. pkt. 5 .2.1.

-

Skærpelse af straffen for gentagen simpel vold i nære relationer efter straffelovens § 244, stk. 2, begået den 1. juli 2018 eller senere, jf. pkt. 5.1.1.

-

Yderligere skærpelse af straffen i sager om grov vold efter § 245, hvor der er anvendt kniv, begået den 1. maj 2018 eller senere, jf. pkt. 5.2.3.

Yderligere skærpelse af straffen ved forbrydelser af ydmygende karakter, begået den 1. maj 2018 eller senere, jf. pkt. 5.3.

-

Generel skærpelse af straffen med 50 pct. for simpel vold mod partnere og børn i nære relationer efter straffelovens § 244, stk. 1, begået den 15. februar 2026 eller senere, jf. pkt. 5.1.1.

-

Yderligere generel skærpelse af straffen med 100 pct. i sager om grov vold efter straffelovens §§ 245-246, begået den 15. februar 2026 eller senere, jf. pkt. 5.2.1.

-

Lovbekendtgørelse nr. 1294 af 7. november 2025 – Straffeloven

-

Lov.

nr. 263 af 11. februar 2026 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af aftalen om strafreform og kriminalforsorgens økonomi 2026-2030 m.v.)

-

Lovforslag nr. L 83 af 27. november 2025

-

Lov nr. 665 af 11. juni 2024 (Lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love)

-

Lovforslag nr. 665 af 11. juni 2024

-

Lov nr. 718 af 8. juni 2018 (Udskydelse af forældelsesfristen i visse sager om vold mod børn i hjemmet og skærpelse af straffen for gentagen simpel vold i nære relationer)

-

Lovforslag nr. 223 af 25. april 2018

-

Lov nr. 358 af 29. april 2018 (Skærpelse af straffen for grov vold)

-

Lovforslag nr. 142 af 7. februar 2018