Skrivelse om Grønlands Universitet, Ilisimatusarfik, i relation til retsplejelovens krav om en dansk juridisk eksamen for beskikkelse som dommer eller advokat eller ansættelse som offentlig anklager mv.

Skrivelse om Grønlands Universitet, Ilisimatusarfik, i relation til retsplejelovens krav om en dansk juridisk eksamen for beskikkelse som dommer eller advokat eller ansættelse som offentlig anklager mv.

1.

Naalakkersuisut har oplyst, at Grønlands Universitet, Ilisimatusarfik, udbyder en bachelor- og kandidatuddannelse i jura.

Formålet med denne skrivelse er at skabe klarhed om forståelsen af retsplejelovens krav om en bestået dansk juridisk eksamen for at blive beskikket dommer eller advokat eller ansat som dommerfuldmægtig, advokatfuldmægtig eller offentlig anklager mv.

Som det fremgår nedenfor, er Justitsministeriet af den opfattelse, at de relevante bestemmelser i den danske retsplejelov og i den grønlandske retsplejelov skal forstås sådan, at ansøgere med en juridisk eksamen fra Ilisimatusarfik kan søge stillinger inden for de i bestemmelserne omhandlede erhverv på lige fod med ansøgere med en juridisk eksamen fra et universitet i Danmark eller fra Færøernes Universitet.

2.

Det fremgår af § 42, stk. 3, § 52, stk. 2, og § 105, stk. 1, i den danske retsplejelov, at dommere, fuldmægtige ved domstolene (dvs. dommerfuldmægtige og retsassessorer) og offentlige anklagere (bortset fra politidirektørerne) skal have bestået en dansk juridisk bachelor- og kandidateksamen.

Retsplejelovens § 119, stk. 2, nr. 3, og § 135, stk. 1, indeholder et tilsvarende uddannelseskrav for så vidt angår henholdsvis advokater og advokatfuldmægtige.

Det samme krav gælder endelig efter lovens § 260, stk. 6 og 7, for mandatarer.

Det fremgår af § 13, stk. 1, § 15, stk. 1, og § 61 i, stk. 1, i retsplejelov for Grønland, at dommere ved Retten i Grønland, landsdommere ved Grønlands Landsret, fuldmægtige ved Retten i Grønland og Grønlands Landsret samt offentlige anklagere, som bistår ved den retlige behandling af kriminalsager for Retten i Grønland og Grønlands Landsret, skal have bestået en juridisk kandidateksamen.

Efter § 72 i retsplejelov for Grønland, som bl.a. henviser til den danske retsplejelovs § 119, stk. 2, nr. 3, og § 85, stk. 1, i retsplejelov for Grønland er det et krav for at blive beskikket som advokat eller ansat som advokatfuldmægtig, at vedkommende har bestået en dansk juridisk bachelor- og kandidateksamen.

Bestemmelserne i retsplejelov for Grønland indeholder ikke uddannelsesmæssige krav for mandatarer.

Efter § 323 i retsplejelov for Grønland skal beskikkede autoriserede forsvarer som udgangspunkt have bestået en juridisk kandidateksamen.

3.

Det fremgår af forarbejderne til den danske retsplejelov, jf. Folketingstidende 2020-21, tillæg A, L 212, som fremsat, side 55 f, at en udenlandsk bachelor- og kandidateksamen ikke vil opfylde kravet om dansk juridisk bachelor- og kandidateksamen.

I forlængelse heraf fremgår det, at der derimod ikke er ” […] noget til hinder for, at en kommende færøsk juridisk bachelor- og kandidateksamen vil kunne opfylde kravet, forudsat at uddannelsen kan sidestilles med en juridisk bachelor- og kandidateksamen fra et universitet i Danmark […].

Tilsvarende er der ikke noget til hinder for, at en kommende grønlandsk juridisk bacheloreksamen vil kunne opfylde kravet vedrørende juridisk bacheloreksamen, forudsat at uddannelsen kan sidestilles med en juridisk bacheloreksamen fra et universitet i Danmark.

” Ordet ”dansk” i relation til uddannelseskravet retter sig således mod hele riget og ikke alene Danmark.

Det er ikke i forarbejderne til retsplejelov for Grønland forudsat, at en grønlandsk juridisk bachelor eller en juridisk bachelor- og kandidateksamen kan sidestilles med en juridisk bacheloreksamen eller en juridisk bachelor- og kandidateksamen fra et universitet i Danmark.

Det bemærkes, at den færøske juridiske bachelor- og kandidatuddannelse ved Færøernes Universitet er blevet sidestillet med en juridisk bachelor- og kandidateksamen fra et universitet i Danmark.

Der henvises til skrivelse nr. 9266 af 14. maj 2022 om retsplejelovens krav om en dansk juridisk eksamen for beskikkelse som dommer eller advokat eller ansættelse som offentlig anklager mv.

4.

Der er hverken i den danske eller i den grønlandske retsplejelov eller anden lovgivning i øvrigt regler om, at f.eks. Justitsministeriet eller en anden myndighed kan træffe en formel afgørelse om, at to jurauddannelser kan sidestilles.

Justitsministeriet er dog efter en gennemgang af studieordningerne for Ilisimatusarfiks juridiske bachelor- og kandidatuddannelse samt på baggrund af drøftelser med Ilisimatusarfik og flere af medlemmerne af aftagerpanelet for universitets jurauddannelse af den opfattelse, at uddannelserne kan betragtes som sidestillede i relation til ansættelse mv. i de i retsplejeloven regulerede erhverv.

Bestemmelserne i §§ 42, 52, 105, 119, 135 og 260 i den danske retsplejelov og §§ 13, 15, 61 i, 72, 85 og 323 i retsplejelov for Grønland skal derfor for så vidt angår de deri indeholdte uddannelseskrav efter Justitsministeriets opfattelse forstås således, at ansøgere med en juridisk eksamen fra Ilisimatusarfik kan søge stillinger inden for de i bestemmelserne omhandlede erhverv på lige fod med ansøgere med en juridisk eksamen fra et universitet i Danmark og fra Færøernes Universitet.