Vejledning om tilskud til stivelseskartofler 2023

Vejledning om tilskud til stivelseskartofler 2023

Vejledning om tilskud til stivelseskartofler 2023

Denne vejledning er udarbejdet af

Landbrugsstyrelsen i 2022/2023

Foto: Colourbox

© Landbrugsstyrelsen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Landbrugsstyrelsen

Nyropsgade 30

1780 København V

Tlf.

: 33 95 80 00

E-mail: mail@lbst.dk

www.lbst.dk

ISBN: 978-87-7120-306-6

Indhold

Ændringer til vejledningen

1.

Kort om tilskud til stivelseskartofler

1.1 Hvem kan søge om tilskud til stivelseskartofler?

1.2 Tilskuddets størrelse og udbetaling af tilskud

1.3 Krav om konditionalitet

1.4 Hvis du vil læse om love og regler

2.

Sådan søger du om tilskud til stivelseskartofler

2.1 Hvor længe gælder din ansøgning?

2.2 Her ser du vigtige frister

2.3 Hvis du sender din ansøgning forsinket

3.

Kriterier for tilskud

3.1 Kriterier for at modtage tilskud til stivelseskartofler

3.2 Forpligtigelser i ordningen

4.

Kontrol og sanktioner

4.1 Kontrol og administrative sanktioner

4.2 Hørings- og afgørelsesbrev

5.

Andre regler, du skal kende

5.1 Svig med og misbrug af tilskud

5.2 Omgåelse af krav og regler

5.3 Force majeure og ekstraordinære omstændigheder

5.4 Vi indsamler og behandler dine data

5.5 Hvis du vil klage over en afgørelse fra os

6.

Retsgrundlag

6.1 EU-regler

6.2 Danske regler

Bilag 1: Liste over godkendte stivelseskartoffelsorter

Ændringer til vejledningen

Februar 2023

I denne version er vejledningen opdateret med

• Nye henvisninger til bekendtgørelse for Grundbetaling, ligesom der er ændringer til bekendtgørelse for kontrol og administrative sanktioner.

Se afsnit 4 Kontrol og Sanktioner samt afsnit 6 Retsgrundlag.

April 2023

I denne version er vejledningen opdateret med

• I afsnit 2.3 er sætningen ”Hvis du sender en ansøgning efter ændringsfristen,.

.

” ændret til ”Hvis du sender en ansøgning efter ansøgningsfristen… ”.

Kapitel 1

Kort om tilskud til stivelseskartofler

Ordningen stivelseskartofler er en tilskudsordning for ansøgere, der har et areal, som er tilplantet med stivelseskartofler.

Tilskudsordningen er midlertidig i perioden 2023-27.

Formålet med tilskudsordningen er at sikre en fortsat rentabilitet og konkurrencedygtighed i stivelseskartoffelsektoren i perioden 2023-2027.

1.1 Hvem kan søge om tilskud til stivelseskartofler?

Ordningen kan søges af alle aktive landbrugere, der har arealer med stivelseskartofler, der samtidig er støtteberettigede til grundbetaling.

Du tilmelder dig tilskudsordningen i fælleskemaet ved at sætte et kryds ud for de marker, du søger tilskud til.

1.2 Tilskuddets størrelse og udbetaling af tilskud

Tilskudspuljen er på i alt ca. 75 mio. kr., fordelt faldende over perioden 2023-2027

Det endelige tilskud pr. ha afhænger af det samlede antal ha, der er godkendt til tilskud, og det beløb, der er afsat til den årlige finansiering.

Tilskuddets størrelse udgør dog mindst 76 EUR (ca. 566 kr.) og maksimum 93 EUR (ca. 693 kr.) pr. ha i 2023.

Tilskud til stivelseskartofler bliver udbetalt i perioden 1. december i ansøgningsåret til 30. juni i året efter ansøgningsåret.

1.3 Krav om konditionalitet

Når du søger om tilskud til arealer med stivelseskartofler og anden direkte støtte, skal du overholde en række krav for at få udbetalt det fulde tilskudsbeløb.

Konditionalitet omfatter lovgivning om miljø, folke-, dyre- og plantesundhed, dyrevelfærd samt reglerne for god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM).

Det er den landbruger, der søger om tilskud, der er ansvarlig for, at kravene om konditionalitet bliver overholdt i hele kalenderåret på hele bedriften.

Hvis kravene om konditionalitet ikke overholdes, kan dit samlede tilskud blive nedsat eller helt bortfalde, også selvom alle kriterier og forpligtelser er overholdt.

Du kan læse mere om kravene om konditionalitet i Vejledning om konditionalitet – Miljøområdet

1.4 Hvis du vil læse om love og regler

Løbende gennem denne vejledning skriver vi henvisninger til bekendtgørelser, paragraffer osv. i bokse med titlen ”Hvis du vil læse om love og regler” i slutningen af relevante afsnit.

Du kan finde de danske regler på retsinfo.dk.

Søg efter bekendtgørelsens nummer og år for at finde den rigtige bekendtgørelse.

Du finder den rette EU-forordning på eur-lex.europa.eu.

Brug feltet ”Hurtigsøgning” og søg på forordningens nummer og årstal for at finde den rigtige forordning.

År

2023

2024

2025

2026

2027

Finansiering

25 mio. kr.

20 mio. kr.

15 mio. kr.

10 mio. kr.

5 mio. kr.

Kapitel 2

Sådan søger du om tilskud til stivelseskartofler

Du søger om tilskud via fællesskemaet ved at markere med et kryds i ”Søger stivelseskartofler” ud for de marker, du ønsker at søge for.

Der søges på markniveau, hvilket betyder, at et areal kun er støtteberettiget, såfremt det tilplantede areal matcher det i fællesskemaet oplyste marknummer.

Fristerne er de samme som for grundbetaling.

Du kan læse mere i Vejledning om grundbetaling og tilskudsberettigede arealer 2023.

2.1 Hvor længe gælder din ansøgning?

Ansøgningen gælder alene for det år, hvor du har søgt om tilskud til stivelseskartofler i fællesskemaet.

2.2 Her ser du vigtige frister

Ansøgning og ændringsfristerne for ordningen for tilskud til arealer med stivelseskartofler følger de generelle frister for ansøgning via Tast selv.

Se mere i Vejledning om grundbetaling og tilskudsberettigede arealer 2023.

2.3 Hvis du sender din ansøgning forsinket

Hvis du sender en ansøgning efter ansøgningssfristen, får du en administrativ sanktion svarende til en nedsættelse på 1 pct. pr. kalenderdag, fristen overskrides, af det tilskudsbeløb, du ville være berettiget til, hvis du havde sendt ansøgningen rettidigt.

Hvis du sender din ansøgning mere end 25 kalenderdage efter ansøgningsfristen, får du ikke tilskud.

Kapitel 3

Kriterier for tilskud

3.1 Kriterier for at modtage tilskud til stivelseskartofler

For at kunne modtage tilskud til stivelseskartofler, skal du leve op til disse kriterier

• Du skal være aktiv landbruger.

Læs mere om dette kriterie i Vejledning om grundbetaling og tilskudsberettigede arealer 2023

• Du skal have søgt om grundbetaling for arealet i 2023, og arealet skal være tilskudsberettiget under grundbetalingsordningen.

3.2 Forpligtigelser i ordningen

For at kunne modtage fuldt tilskud til ordningen skal du leve op til følgende forpligtigelser

• De arealer, du søger tilskud til, skal være tilplantet med én eller flere af de stivelseskartoffelsorter, der fremgår af listen over godkendte stivelseskartoffelsorter (se bilag 1).

• Alternativt skal du kunne fremvise kontrakt på levering af den tilplantede stivelseskartoffelsort til en kartoffelmelsfabrik.

Kontrakten kan enten indsendes som vedhæftning til fællesskemaet under siden ”Vedhæft Filer” i Tast selv eller fremvises i forbindelse med kontrol.

Bemærk, at der ikke ydes tilskud til arealer med ikke-produktive elementer såsom brak, blomsterbrak, bestøvebrak, markbræmmer, 3-meterbræmmer, småbiotoper, markkrat, GLM-søer og GLM-fortidsminder samt deres tilhørende bræmmer.

Har du indtegnet ikke-produktive elementer i en mark med stivelseskartofler, vil disse blive fraregnet, inden det støtteberettigede areal opgøres.

Kapitel 4

Kontrol og sanktioner

4.1 Kontrol og administrative sanktioner

Når du søger om arealtilskud, kontrollerer vi din ansøgning administrativt.

Vi undersøger bl.a., om du opfylder betingelserne for tilskud ud fra de oplysninger, du har indberettet.

Vi bruger f.eks. satellitbaseret kontrol til at kontrollere forholdene på stedet for grundbetaling og stivelseskartoffelordningen.

En mindre del af bedrifterne får kontrolbesøg, fordi der er ordninger og betingelser, som ikke er omfattet af den satellitbaserede kontrol.

Ved et fysisk kontrolbesøg kan der i særlige tilfælde opstå behov for at tage en knoldprøve for at fastslå, hvorvidt den tilplantede kartoffelsort er en stivelseskartoffelsort.

Ved overtrædelser af reglerne og beregning af administrative sanktioner skelner vi mellem kriterier for tilskudsberettigelse og forpligtelser.

”Kriterier for tilskudsberettigelse” er de adgangskriterier, som skal være opfyldt for, at du kan få tilskud efter den ansøgte tilskudsordning.

For at opnå tilskud til arealer med stivelseskartofler er det et kriterie, at du samtidig ansøger om grundbetaling for arealerne samt efterlever kriterier og forpligtelser for grundbetaling.

Opfylder du ikke kriterier for tilskudsberettigelse for et areal, får du ikke tilskud for arealet.

”Forpligtelser” er de handlinger, du skal udføre eller undlade at udføre i en bestemt periode.

Hvis du på et areal ikke opfylder de forpligtelser, som gælder under ordningen, får du ikke tilskud for arealet.

For denne ordning er det f.eks. en forpligtelse, at det anmeldte areal dyrkes med en godkendt stivelseskartoffelsort.

Herudover bliver dit tilskud yderligere nedsat med en administrativ sanktion, hvis den manglende opfyldelse af forpligtelser har et omfang over en vis størrelse.

Du kan se samtlige kriterier og forpligtelser i ordningen stivelseskartofler i afsnit 3 i denne vejledning.

Du kan læse mere om reglerne for kontrol og administrative sanktioner i Vejledning om kontrol og administrative sanktioner 2023.

Læs Vejledning om kontrol og administrative sanktioner 2023

4.2 Hørings- og afgørelsesbrev

Hvis vi gennem satellitbaseret kontrol ikke kan fastslå, at et areal, du har søgt om tilskud til stivelseskartofler til, er støtteberettiget, vil du modtage et høringsbrev.

Ansøgere, hvor vi har registreret overtrædelser af ordningens kriterier, vil få et afgørelsesbrev med oplysninger hvilke overtrædelser vi har konstateret og evt.

nedsættelse af tilskud.

Hvis vi konstaterer overtrædelser af ordningens forpligtelser, vil du modtage et afgørelsesbrev.

Kapitel 5

Andre regler, du skal kende

5.1 Svig med og misbrug af tilskud

Svig med og misbrug af tilskud

Vi kontrollerer ansøgninger om tilskud for svig med EU-midler.

Svig defineres i denne sammenhæng som en forsætlig handling, eller en handling du undlader at gøre, der påvirker din ret til at modtage tilskud eller påvirker, hvor meget du kan få i tilskud.

Det kan for eksempel være, hvis

• dokumenter fra dig er misvisende eller forfalskede

• du ikke lever op til en oplysningspligt

• du anvender midler eller investeringer til et andet formål, end de var tiltænkt og bevilget til.

Vi forbeholder os ret til at kontakte tredjeparter med forbindelse til ansøgninger som en del af kontrol for svig.

Vi anmelder sagen til politiet, hvis vi har mistanke om svig.

Uanset resultatet af politianmeldelsen kan du helt eller delvist miste tilskuddet, hvis vi modtager en ansøgning fra dig med forfalskede dokumenter, urigtige eller vildledende oplysninger eller ved at fortie oplysninger.

Du kan også risikere bøde, udelukkelse fra at søge tilskud, eller at du skal betale tidligere udbetalt tilskud tilbage.

Du skal føre tilsyn med opgaver, som du som tilskudsmodtager får løst af en tredjepart, f.eks. en konsulent.

Gør du ikke det, kan det få konsekvens for dit tilskud, selvom det ikke er dig, der har løst opgaven.

Gå til vores sider om omgåelse

5.2 Omgåelse af krav og regler

Vi kontrollerer også ansøgninger om tilskud for omgåelse af krav og regler.

Omgåelse er den betegnelse, vi bruger, hvis en ansøger bevidst forsøger at opnå fordele på grundlag af kunstigt skabte betingelser.

Det kan f.eks. være, hvis du deler din bedrift op i flere CVR-numre for at undgå lofter over tilskud for dermed at få mere i tilskud.

Når vi udfører kontrol for omgåelse, ser vi på, om du kan have opnået en konkret økonomisk fordel på baggrund af ejerforhold og relationer til andre ansøgere.

Vi vurderer, om dit valg af virksomhedskonstruktion, kun har haft til formål at opnå en fordel.

5.3 Force majeure og ekstraordinære omstændigheder

Hvis det på grund af force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder har været umuligt for dig at overholde de krav, der er for at modtage tilskud, kan vi se bort fra den manglende overholdelse, når du opfylder visse krav.

For at vi kan anerkende force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal den indtrufne begivenhed have været en helt usædvanlig situation, som

• du ikke kunne forudse

• var uden for din kontrol

• reelt har forhindret dig i at opfylde dine forpligtelser.

Du skal desuden, efter vores vurdering, have gjort nok for at sikre dig imod begivenheden.

Vær opmærksom på at der skal være sammenhæng mellem årsagen til, at du ikke kunne overholde kravene, og tidspunktet for force majeure-begivenheden eller den ekstraordinære omstændighed.

Hvis du eller dit dødsbo vil anmode om force majeure eller andre ekstraordinære omstændigheder, skal vi have skriftligt besked om det senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor du eller din stedfortræder er i stand til at give en sådan meddelelse.

Vi kan bede dig om yderligere oplysninger, hvis vi har brug for dem for at kunne vurdere sagen.

5.4 Vi indsamler og behandler dine data

For at vi kan behandle din ansøgning, behandler vi en række af dine data.

Som hovedregel afgiver du disse data i forbindelse med din ansøgning, men i visse tilfælde indhenter vi også data fra andre myndigheder.

Vores adgang til at behandle dine data følger af reglerne for det enkelte tilskud, du søger om.

Vi behandler kun data, der er nødvendige og relevante for det tilskud, der søges.

Vi behandler disse data for at sagsbehandle, administrere, udbetale og kontrollere de specifikke tilskud.

I særlige tilfælde kan vi videregive eller offentliggøre dine data.

Dog kun hvis vi ved lov er forpligtet til det.

Når vi behandler dine personoplysninger, har du en række rettigheder, blandt andet retten til at søge indsigt i, hvilke personoplysninger vi har registreret om dig.

Du har også ret til at få rettet, slettet eller blokeret eventuelt urigtige eller vildledende oplysninger.

Gå til vores sider med detaljerede oplysninger om vores behandling af dine data

5.5 Hvis du vil klage over en afgørelse fra os

Du vil stort set altid kunne klage over vores afgørelser til Miljø- og Fødevareklagenævnet via deres klageportal.

Det vil altid stå beskrevet i den enkelte afgørelse fra os, hvordan du skal gøre, hvis du vil klage.

En klage skal altid sendes inden 4 uger fra den dag, hvor du fik afgørelsen.

Ring eller skriv til os, hvis du er det mindste i tvivl om, hvordan du klager.

Vi kan kontaktes på tlf.

: 33 95 80 00 eller via mail@lbst.dk

Kapitel 6

Retsgrundlag

6.1 EU-regler

• Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 (CAP-planforordning)

• Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2021/2116 af 2. december 2021 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1306/2013 (Den horisontale forordning)

6.2 Danske regler

Love

• Lov nr. 1590 af 28. januar 2022 om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.

Bekendtgørelser

• Bekendtgørelse nr. 74 af 26. januar 2023 om ansøgninger m.v. til visse ordninger for landbrugere i Tast selv i 2023

• Bekendtgørelse nr. 85 af 20. januar 2023 om tilskud til arealer med stivelseskartofler for 2023.

• Bekendtgørelse nr. 131 af 7. februar 2023 om grundbetaling m.v. til landbrugere for 2023

• Bekendtgørelse nr. 75 af 26. januar 2023 om kontrol og administrative sanktioner for visse tilskudsordninger under den Europæiske Unions fælles landbrugspolitik med senere ændringer i Bekendtgørelse nr. 144 af 7. februar 2023 om ændring af bekendtgørelse om kontrol og administrative sanktioner for visse tilskudsordninger under Den Europæiske Unions fælles landbrugspolitik

• Bekendtgørelse nr. 989 af 28. juli 2023 om konditionalitet for 2023 med senere ændringer.

Bilag 1

Liste over godkendte stivelseskartoffelsorter

Allstar

Altus

Avenance

Aventra

Balder

Eurogrande

Euroviva

Festien

Kardal

Avarna

Ardeche

Avenue

Axion

Eurotonda

Fyone

Jonas

Jubilat

Kratos

Kuba

Kuras

LD17

Luneba

Nofy

Novano

Oleva

Quadriga

Saprodi

Sarion

Seresta

Signum

Skawa

Smaragd

Starne

Stratos

Supporter

Tarzan

Thor

Verdi

Wotan

Ydun

Zeka