Vejledning om ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen til landsdækkende ældreorganisationer

Vejledning om ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen til landsdækkende ældreorganisationer

Ansøgningsfrist den 22. maj 2023 kl.

12.00

INDHOLDSFORTEGNELSE

1 Indledning

2 Ansøgningspuljens formål

3 Ansøgerkreds

4 Målgruppe

5 Forventede resultater

6 Projektperiode

7 Tildelingskriterier og vurdering

8 Fordelingsnøgle

9 Udarbejdelse af budget

10 Tilskudsberettigede udgifter

11 Ikke tilskudsberettigede udgifter

12 Ansøgningsfrist og -procedure

13 Statsstøtte

1 Indledning

Social- og Boligstyrelsen udmønter årligt ansøgningspuljen til landsdækkende ældreorganisationer.

Midlerne forventes afsat på finansloven for 2023.

Det endelige beløb til udmøntning afventer den endelige vedtagelse af finansloven for 2023 og afhænger af størrelsen på overskuddet fra Danske Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S.

Udmøntningen sker i henhold til lov om udlodning af overskud fra lotteri (lov nr. 1532 af 19. decem-ber 2017 om overskud og udbytte af lotteri), finansloven samt aktstykke nr. 333 af.

16. august 2022.

¬

2 Ansøgningspuljens formål

Ansøgningspuljens formål er at yde tilskud til drift til landsdækkende ældreorganisationer.

3 Ansøgerkreds

Ansøgningspuljens ansøgerkreds er landsdækkende ældreorganisationer, som primært har ældre perso-ner, der er fyldt 65 år, som medlemmer.

Ansøger skal herudover opfylde kravene listet i afsnit 7.

4 Målgruppe

Ansøgningspuljens målgruppe er den ansøgende organisations medlemmer, der er fyldt 65 år.

5 Forventede resultater

Det forventes, at de støttede organisationer arbejder for at varetage ældres interesser og yder en social indsats særligt i forhold til medlemsgruppen.

6 Projektperiode

Tilskuddet anvendes i perioden 1. januar 2023 til 31. december 2023

7 Tildelingskriterier og vurdering

Ansøgningen vurderes på baggrund af, om tildelingskriterierne er opfyldt.

Ansøgere skal leve op til alle kriterier for at modtage støtte.

De enkelte vurderingsområder uddybes nedenfor efter den skematiske oversigt.

Tabel 1: Vurdering og tildelingskriterier

Når ansøgningsskemaet udfyldes, skal ansøger beskrive nedenstående

Ad 1) Ansøgerkreds

Det vil blive vurderet, om ansøger ligger inden for ansøgerkredsen for puljen.

Ansøgerkredsen for puljen er landsdækkende ældreorganisationer, som primært har ældre personer, der er fyldt 65 år, som medlemmer.

I ansøgningsskemaet angives organisationens samlede medlemstal og antal medlemmer over 65.

For at komme i betragtning til fordeling af midlerne, skal en organisation desuden opfylde følgende krav

- Organisationen skal være formaliseret som en juridisk enhed der er hjemmehørende i Danmark.

Dette afkrydses i ansøgningsskemaet og vurderes pba.

kontrol af CVR-nummer samt indsendte vedtægter eller lign.

- Organisationen skal have eksisteret i mindst to år.

Der skal indsendes afsluttede, reviderede årsregnskaber med ansøgningen.

- Organisationen skal i senest afsluttede årsregnskab, have en omsætning på mindst 25.000 kr. Dette oplyses i ansøgningen og dokumenteres ved indsendelsen af de reviderede årsregnskaber.

Organisationen skal indsende den korrekte dokumentation for at være landsdækkende.

Der skal indsendes dokumentation for, at mindst ét af nedenstående kriterier er opfyldt.

- Enten skal organisationen i de to senest afsluttede regnskabsår have gennemført en landsdæk-kende, politigodkendt indsamling

- eller løbende have modtaget personlige gaver i medfør af godkendelse af ligningslovens § 8 A,

- eller tilbagevendende have gennemført selvstændige, ikke-kommercielle aktiviteter i mindst 3 regioner, dokumenteret ved programmer eller tilsvarende

Ad 3) Faglige krav

I ansøgningen skal foreningens formål og aktiviteter fremgå, herunder punkterne

- Foreningens formål

o Dette beskrives i ansøgningsskemaet og fremgår af årsberetning/vedtægter.

- Foreningens tilbud og målgruppen for det enkelte tilbud.

o Dette beskrives i ansøgningsskemaet og/eller i årsberetningen.

- Om organisationen primært arbejder for at varetage ældres interesser.

o Dette bekræftes ved afkrydsning i ansøgningsskemaet.

- Om organisationen udøver aktiviteter baseret på frivillig indsats.

o Det beskrives i ansøgningsskemaet, hvilket aktiviteter baseret på frivillig indsats, foreningen har haft i 2022.

- Om den sociale indsats for de ældre medlemmer er organisationens hovedformål eller den væsentligste del af organisationens aktiviteter.

o Dette bekræftes ved afkrydsning i ansøgningsskemaet og kontrolleres i foreningens vedtægter og aktivitetsbeskrivelse

Den seneste årsberetning skal vedlægges ansøgningen.

Såfremt foreningens tilbud og aktiviteter for målgruppen ikke fremgår af årsberetningen, skal de beskrives i ansøgningen.

Ad 3) Dokumentation

Følgende supplerende materiale skal indsendes sammen med ansøgningen

- Seneste to reviderede årsregnskaber,

- hvis regnskabet ikke indeholder en årsberetning, skal denne vedlægges særskilt,

- revisors (statsautoriseret/registreret) påtegning af opgørelse af medlemstallet (afsnit 8.2.2.),

- organisationens budget for tilskuddet 2023 (afsnit 8.3. samt kapitel 9-11).

- organisationens vedtægter eller love,

- dokumentation for landsdækkende virksomhed

o Enten dokumentation for at have gennemført en landsdækkende, politigodkendt indsamling i de senest to afsluttede regnskabsår

o Eller dokumentation for godkendelse ved ligningslovens § 8 A

o Eller dokumentation i form af programmer eller tilsvarende for at have gennemført selvstændige, ikke-kommercielle aktiviteter i mindst 3 regioner

Alle ovenstående bilag skal indsendes inden ansøgningsfristen.

8 Fordelingsnøgle

8.

1 Beregning af tilskud

Midlerne fordeles efter antallet af medlemmer, der er fyldt 65 år.

Mindre organisationer kan have større udgifter pr. medlem.

Derfor fastsættes tilskuddet således, at de første 10.000 medlemmer i en orga-nisation medregnes ved fordelingen med en vægt på 1,2.

Medlemstallet ultimo året før bevillingsåret danner grundlag for fordelingen.

Der medregnes registrerede medlemmer, for hvilke der betales kontingent.

Støtten til en organisation kan ikke overstige 50 pct. af det samlede støttebeløb for finansåret.

8.

2 Opgørelse af medlemstal

8.2.1 Det er en forudsætning for støtte, at organisationen primært har ældre som medlemmer.

Her for-stået som personer, der er fyldt 65 år, og som betaler kontingent til organisationen.

Kravene til opgørelse og registrering af medlemmer er, at der for hvert medlem, som medregnes i medlemstallet, skal være dokumentation for

- Kontingentindbetaling,

- fødselsdato og år eller CPR-nr.,

- navn og adresse.

8.2.2 Hvis et medlem deltager i flere aktiviteter, kan det kun medregnes som et medlem.

Opgørelsen af medlemstallet til ansøgningen skal påtegnes af registreret eller autoriseret revisor.

Revisor skal ved stikprøver efterprøve medlemsregistreringen.

Revisors redegørelse for de udførte stikprøver skal indsendes sammen med ansøgningen.

Stikprøvens omfang afhænger af organisationens medlemstal over 65 år og skal følge nedennævnte antal

- Medlemstal over 65 år – Mindstekrav til stikprøvens størrelse

- Til og med 25.000 – stikprøven skal mindst udgøre 50 medlemmer over 65 år,

- 25.001-50.000 – stikprøven skal mindst udgøre 100 medlemmer over 65 år,

- 50.001-75.000 – stikprøven skal mindst udgøre 150 medlemmer over 65 år,

- over 75.000 – stikprøven skal mindst udgøre 200 medlemmer over 65 år.

8.2.3 Revisors redegørelse skal som minimum omfatte en nøje beskrivelse af kontrolmetoden og antallet af kontrollerede medlemmer.

Hvor registreringen af medlemmer sker i lokalafdelinger, skal revisor også foretage stikprøver i lokalafdelingerne.

Revisors redegørelse skal vedlægges.

8.3 Udfyldelse af budget

Organisationen skal udfylde det vedlagte budgetskema og kvartalsvis specificere hvorledes tilskuddet påtænkes anvendt.

Da organisationens tilskud for 2023 endnu ikke kendes, skal der ansøges om og budgetteres med det samme beløb, som der blev givet i tilskud i 2022.

Har ansøger ikke modtaget tilskud i 2022, skal der i stedet budgetteres med 1 mio.kr., der ligeledes er et vejledende beløb.

Når organisationen har modtaget tilsagnet, skal der indsendes et endeligt budget.

Budgettet må kun indeholde tilskudsberettigede og nødvendige udgifter, som direkte kan henføres til det konkrete projekts gennemførsel.

Der må således ikke budgetteres med udgifter, som ikke direkte kan henføres til det konkrete projekt, eller udgifter, der ikke kan gives tilskud til.

Udgifter kan ikke samles i overordnede budgetposter som overhead og diverse.

Der kan ikke budgetteres med uforudsete udgifter.

Der skal udvises sparsommelighed ved fastlæggelse af niveauerne i budgetposterne.

Det skal oplyses, hvis der er en økonomisk interesse mellem ansøger og projektets samarbejdspartnere.

Dette vil eksempelvis være tilfældet, hvis der er personsammenfald mellem projektets medarbejdere og leverandører.

Budgettet skal indtastes i Excel-dokumentet ”Budgetskema”, som ligger på ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

Ved indsendelse af ansøgningen vedhæftes budgetskemaet.

9 Udarbejdelse af budget

Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet

• Projektets titel

• Ansøgers identifikation (CVR-nummer)

• Ansøgers navn og adresse

Periodiserede budgetter

Udgifterne skal periodiseres, således at udgiften budgetteres kvartalsvis i det projektår, den forventes afholdt.

Hvis der f.eks. er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen, som den afholdes, kvar-talsvis.

Gennemsnitstal kan således ikke anvendes.

Enhedspriser

Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed.

Hvis projektet f.eks. indebærer afholdelse af to ens aktiviteter inden for det samme projektår, og hver af aktiviteterne koster 10.000 kr., anføres to enheder á 10.000 kr. kvartalsvis i det projektår hvor aktiviteten og dermed udgifterne forventes afholdt.

Noter til budgettet

Ved behov skal der udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet.

Hvis en af budgetposterne f.eks. er ”Seminar”, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse.

Der er ikke en skabelon for udarbejdelse af forklarende noter.

Udbetaling af tilskud

Udbetalingerne vil ske til den NemKonto, som er tilknyttet organisationens CVR-nummer.

Såfremt jeres organisation ikke har en NemKonto, skal I således kontakte jeres pengeinstitut og bede dem indberette en NemKonto.

I kan læse mere om NemKonto samt udbetaling af tilskud på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside

I kan læse mere om NemKonto samt udbetaling af tilskud på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside via følgende link: https://sbst.dk/puljer-og-tilskud/tilskudsportal/faq-om-udbetalinger

10 Tilskudsberettigede udgifter

Ansøger skal udvise sparsommelighed ved fastlæggelse af niveauerne i budgetposterne.

Projektets udgifter skal anføres under specifikke budgetposter i budgettet.

Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der er tilskudsberettigede i forhold til tilskud fra ansøgningspuljen

1.

Lønudgifter i organisationen.

Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time.

Lønudgifter må ikke inkluderes under andre budgetposter.

Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i overenskomster for arbejdet på området.

Yderligere information kan fås ved henvendelse til de relevante fagforeninger.

Hvis området ikke er dækket af en overenskomst, må lønniveauet ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for lignende arbejde.

2.

Udgifter til honorarer til konsulenter.

3.

Udgifter til revisor.

Der kan løbende afholdes udgifter til revisor.

4.

Lovpligtige forsikringer , herunder arbejdsskadeforsikringer.

5.

Udgifter til transport i egen bil.

Transportudgiften skal beregnes på baggrund af statens lave takst pr. km., jf. Økonomistyrelsens Cirkulære om satsregulering for tjenesterejser.

Udgifterne skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km.

6.

Udgifter til offentlig transport.

7.

Udgifter til aktiviteter , fx aktiviteter for medlemmer eller tilskud til lokalafdelinger.

8.

Udgifter til uddannelses- og kursusaktiviteter

9.

Udgifter til formidling.

10.

Udgifter til lokaler.

11.

Udgifter til småanskaffelser, herunder kontorhold

12.

Andre relevante udgifter inden for puljens formål.

Relevansen beskrives i en note til budgettet.

11 Ikke tilskudsberettigede udgifter

Af nedenstående oversigt fremgår, hvilke udgifter der ikke kan dækkes gennem tilskud fra ansøgningspuljen

1.

Organisationer der modtager driftstilskud fra andre ministeriers udlodningspuljer , kan ikke modtage tilskud fra Sundhedsministeriets puljer til ældreorganisationer

2.

Køb af fast ejendom.

3.

Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering).

4.

Dækning af underskud eller anden gæld.

5.

Støtte til enkeltpersoners underhold.

6.

Aktiviteter, der fuldt ud er finansieret fra anden side.

7.

Aktiviteter eller tilsvarende til personer uden lovligt ophold.

8.

Projekter forankret i udlandet samt Grønland og Færøerne.

9.

Kommerciel virksomhed

12 Ansøgningsfrist og -procedure

Ansøgningsfrist

Ansøgningspuljens frist og formalia er med til at sikre, at alle ansøgere behandles lige, ved at alle ansøgere har den samme tid og det samme materiale til at udarbejde ansøgningen.

Ansøgningsfristen er den 22. maj 2023 kl.

12.00 .

Efter dette tidspunkt kan ansøgninger ikke længere fremsendes.

Ved ansøgning forstås ansøgningsskema, budgetskema og eventuelle bilag.

Spørgsmål til ansøgningspuljen kan stilles til Social- og Boligstyrelsen.

Kontaktoplysninger fremgår af ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside

Indgivelse af ansøgning

Offentlige myndigheder og offentlige institutioner m.v. skal indgive ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen ved anvendelse af Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

Private ansøgere kan indgive ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen ved anvendelse af Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

Private ansøgere kan imidlertid også indsende eller aflevere ansøgninge via andre kanaler end den anviste digitale løsning fx med post eller via mail til tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk.

Det er også muligt at afhente ansøgningsmaterialet i Social- og Boligstyrelsen eller få tilsendt papirskabeloner.

For alle ansøgere gælder, at ansøgning om støtte fra ansøgningspuljen skal indgives på den ansøgningsblanket og i det budgetskema, som Social- og Boligstyrelsen har udarbejdet til ansøgningspuljen.

Ansøgningen skal vedlægges de bilag, der fremgår af ansøgningsmaterialet.

Ansøgningsmaterialet ligger på ansøgningspuljens side på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

Ansøgningen skal være modtaget i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb.

Det er ansøger der bærer ansvaret for, at ansøgningen er modtaget inden ansøgningsfristens udløb.

Vær derfor opmærksom på at begynde indsendelse i god tid.

Ansøger kan downloade en kvittering på Tilskudsportalen, såfremt ansøgningen er indgivet der.

Der vil blive tilsendt en kvittering, hvis Social- og Boligstyrelsen modtager ansøgningen med post eller via mail.

For yderligere information om ansøgningsprocessen henvises til vejledningen herom på Social- og Boligstyrelsens hjemmeside.

It-problemer ved indgivelse af ansøgning

For offentlige myndigheder og offentlige institutioner m.v.

Hvis I oplever fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal, fx at Tilskudsportalen er nede eller systemet viser en fejlkode, og fejlen ikke kan løses inden ansøgningsfristens udløb, skal I gøre følgende

1.

Inden ansøgningsfristens udløb skal I kontakte Tilskudsadministration på e-mail tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk eller telefon 72 42 41 33.

I skal kunne dokumentere, at de it-tekniske problemer skyldes fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

Dokumentationen skal bestå af en beskrivelse af problemet samt af et eller flere skærmprint, der dokumenterer fejlen på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

2.

Efter kontakt til Tilskudsadministration skal ovennævnte dokumentation samt ansøgning med tilhørende budget og eventuelle bilag sendes til tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk uden unødigt ophold.

Ovenstående er en forudsætning for, at jeres ansøgning kan indgå i Social- og Boligstyrelsens sagsbehandling.

For private ansøgere

Hvis I ansøger via Tilskudsportalen og oplever fejl, fx at Tilskudsportalen er nede eller systemet viser en fejlkode, og fejlen ikke kan løses inden ansøgningsfristens udløb, skal I gøre følgende

1.

Inden ansøgningsfristens udløb skal I sende ansøgning, tilhørende budget og eventuelle bilag til Tilskudsadministration på e-mail tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk så ansøgningen modtages i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb.

2.

Hvis I på grund af fejl på Tilskudsportalen ikke kan nå at sende ansøgningen via e-mail, så denne modtages i Social- og Boligstyrelsen inden ansøgningsfristens udløb, skal I inden fristens udløb kontakte Tilskudsadministration på e-mail eller telefon 72 42 41 33.

I skal kunne dokumentere, at de it-tekniske problemer skyldes fejl på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

Dokumentationen skal bestå af en beskrivelse af problemet samt af et eller flere skærmprint, der dokumenterer fejlen på Social- og Boligstyrelsens Tilskudsportal.

3.

Efter kontakt til Tilskudsadministration skal ovennævnte dokumentation samt ansøgning med tilhørende budget og eventuelle bilag sendes til tilskudsforvaltning@socialstyrelsen.dk den unødigt ophold.

Ovenstående er en forudsætning for, at jeres ansøgning kan indgå i Social- og Boligstyrelsens sagsbehandling.

Andre it-problemer

Der er ikke tale om it-tekniske problemer, hvis fx en digital signatur ikke virker.

Som ansøger bærer man selv ansvaret herfor.

Hvis I oplever it-problemer på egne systemer, er det jeres eget ansvar at afhjælpe disse, fx i samarbejde med eventuelle it-leverandører eller it-support.

Vurdering af ansøgningen og evt.

bilag

Der foretages en vurdering af projektet ud fra oplysningerne i ansøgningen.

Bilag til ansøgningen indgår alene i vurderingen, såfremt det fremgår af ansøgningsvejledningen, at ansøger skal eller kan indsende specifikke bilag.

Øvrige bilag, som fremsendes, vil ikke indgå i sagsbehandlingen.

Utilstrækkelige oplysninger i ansøgningen eller manglende medvirken kan føre til, at sagen afgøres på det foreliggende grundlag.

Afvisning af ansøgning ved manglende opfyldelse af formalia

Social- og Boligstyrelsen har ret til at afvise ansøgninger, som ikke opfylder formalia.

Det vil fx være tilfældet, hvis ansøgningen er modtaget for sent, hvis ansøger ikke har anvendt ansøgningspuljens ansøgningsskema eller budgetskema, hvis alle obligatoriske bilag ikke er vedlagt ansøgningen, eller hvis eventuelle anslagsbegrænsninger i tekstfelter i ansøgningsskemaet er overskredet.

13 Statsstøtte

EU-retten indeholder et generelt forbud mod statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i Traktat om Den Europæiske Unions Funktionsmåde.

Det betyder, at tilskud fra en ansøgningspulje kan være uforenelig med EU-retten, hvis tilskuddet gives til et projekt, der indeholder en økonomisk aktivitet, fx i form af et produkt eller en ydelse, hvor tilskuddet fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen på et marked, og hvor støtten potentielt kan påvirke samhandlen i det indre marked.

Den enkelte tilskudsmodtager skal således være opmærksom på de EU-retlige statsstøtteregler

For yderligere information om de EU-retlige statsstøtteregler henvises til Erhvervsministeriets hjemmeside: http://em.dk/arbejdsomraader/erhvervsregulering-og-internationale-forhold.

Vurdering

Tildelingskriterier

1) Ansøgerkreds

• Ansøger er en landsdækkende ældreorganisation, som primært har ældre personer, der er fyldt 65 år, som medlemmer

• Organisationen skal være landsdækkende og skal kunne dokumentere dette

• Organisationen skal være formaliseret som en juridisk enhed

• Organisationen skal have eksisteret i mindst to år

• Organisationen skal være hjemmehørende i Danmark

• Organisationen skal i seneste afsluttende årsregnskab have en omsætning på mindst 25.000 kr.

2) Målgruppe

• Målgruppen er organisationens medlemmer, der er fyldt 65 år.

3) Faglige krav

• Den sociale indsats er organisationens hovedformål eller udgør den væsentligste del af organisationens aktiviteter.

• Organisationen arbejder primært for at varetage ældres interesser og gør en social indsats primært i forhold til medlemsgruppen

• Frivillig indsats skal være en del af organisationens aktiviteter

4) Krav til dokumentation

• Ansøgere skal medsende følgende bilag

- Seneste to reviderede årsregnskaber

- Seneste årsberetning

- Dokumentation for landsdækkende virke

- Opgørelse af medlemstal påtegnet af revisor

- Budget

Tilskud fra andre udlodnings-puljer

• Hvis organisationen har modtaget tilskud til drift fra andre udlodningspuljer, der fordeles efter lov nr. 1532 af 19. december 2017 om udlodning af overskud og udbytte fra lotteri, kan der ikke ydes tilskud fra denne ansøgningspulje.