Orienteringsskrivelse om registrering og indberetning af magtanvendelser foretaget efter servicelovens §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f

Orienteringsskrivelse om registrering og indberetning af magtanvendelser foretaget efter servicelovens §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f

Social- og Ældreministeriet har modtaget flere henvendelser vedr.

uklarheder om reglerne for registrering og indberetning af magtanvendelser foretaget over for personer med betydelig og varigt nedsat psykisk funktionsevne, der får personlig og praktisk hjælp eller socialpædagogisk bistand m.v. efter §§ 83-87, behandling efter §§ 101 og 102 eller aktiverende tilbud efter §§ 103 og 104.

Det har blandt andet medført, at Socialtilsynene har udviklet uens praksis omkring krav til, hvornår botilbuddene skal foretage indberetningerne.

Ministeriet er pba.

disse henvendelser blevet opmærksom på, at der er behov for at præcisere forhold omkring botilbuddenes forpligtelser til at registrere og indberette magtanvendelser efter servicelovens §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f.

Tidsfrister for registrering og indberetning

Jf. § 135 a i serviceloven skal alle indgreb foretaget efter §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f registreres af det personale, som har foretaget indgrebet og indberettes til personalelederen.

Personalelederen har ansvaret for at indberetningerne videresendes til den kommune, som har ansvaret for den person, som indgrebet er foretaget overfor, samt til det socialtilsyn, der fører det driftsmæssige tilsyn med tilbuddet.

Af § 16 i bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter lov om social service fremgår det yderligere, at registreringer foretaget efter § 135 a i serviceloven skal foretages straks og senest 3 dage efter, at indgrebet har været foretaget.

Dog skal magtanvendelser, som er foretaget under ferier efter § 15 i lov om frikommunenetværk, hvor der er tilkøbt socialpædagogisk bistand, registreres straks efter, at ferien er slut og senest 3 dage efter.

Indgreb indberettes månedligt, jf. bekendtgørelse om magtanvendelse § 135, stk. 3.

I denne sammenhæng skal Social- og Ældreministeriet indskærpe, at der med ”månedligt” forstås, at indberetninger foretaget inden for en periode på 31 dage indberettes samlet ved periodens udløb, jf. vejledning om magtanvendelse stk. 128, som anviser at: ”[…] Perioden på op til 31 dage hænger sammen med, at registreringer skal indberettes én gang om måneden. "

Indberetningerne skal foretages med en fast frekvens, dog ikke nødvendigvis ved udgangen af kalendermåneden.

Indgreb, som finder sted i de sidste dage af en periode, kan, pba.

en konkret vurdering, indberettes i den efterfølgende periode.

Dog bør indgreb blive indberettet i samme periode, som de registreres i.

Hvilke former for magtanvendelser skal registreres hvornår?

Ministeriet er yderligere blevet opmærksom på, at der kan opstå tvivl omkring reglerne for, hvornår en magtanvendelse skal registreres.

Det følger af servicelovens § 135 a, at indgreb efter §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f skal registreres af det personale, som har foretaget indgrebet.

På baggrund af ordlyden på § 135 a er det Social- og Ældreministeriets opfattelse, at magtanvendelsen begynder så snart, det konkrete indgreb igangsættes.

Det betyder således, at det er medarbejderens udførelse af magtanvendelsesindgrebet, som skal registreres.

Registreringen af magtanvendelsen vil ikke være afhængig af borgerens ageren, efter indgrebet er blevet iværksat.

Eksempelvis vil det, såfremt der træffes afgørelse om at anvende en trædemåtte jf. servicelovens § 128 b om tryghedsskabende velfærdsteknologi, være medarbejderens placering af trædemåtten, som skal registreres.

Hvorvidt borgeren træder på måtten, efter at indgrebet er blevet igangsat, har ikke betydning for registreringen.

Bilag 1

Bilag - Lovgivning

Reglerne for registrering og indberetning af magtanvendelser efter §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f i serviceloven, er reguleret af nedenstående bestemmelser.

Uddrag af lov om social service

Ӥ 135 a.

Indgreb efter §§ 124 c-129 a, 136 a, 136 c, 136 d og 136 f skal registreres af det personale, som har foretaget indgrebet, og indberettes til personalelederen.

Personalelederen skal sørge for, at alle indberetninger bliver sendt videre til den kommunalbestyrelse, der har ansvaret for tilbuddet til den pågældende person, jf. §§ 9 og 9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, og til kommunalbestyrelsen i den kommune, der fører det driftsorienterede tilsyn med tilbuddet, jf. § 148 a i denne lov eller § 2 i lov om socialtilsyn. "

Uddrag af bekendtgørelse om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne samt om særlige sikkerhedsforanstaltninger for voksne og modtagepligt i boformer efter lov om social service

Ӥ 16.

Registrering efter § 135 a i lov om social service og § 22 i lov om frikommunenetværk skal foretages straks og senest tre dage efter, at indgrebet har fundet sted, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

I tilfælde, hvor der er tilkøbt socialpædagogisk ledsagelse under ferie efter § 15 i lov om frikommunenetværk, skal registrering af indgreb efter stk. 1 foretages straks efter, at ferien er slut, og senest tre dage herefter.

Stk. 3.

Registrering af foranstaltninger efter stk. 1 og 2 indberettes månedligt efter § 11, stk. 3, og § 12, stk. 2.

…

§ 11.

Registrering efter § 135 a i lov om social service skal foretages på de særlige indberetningsskemaer, som findes på Socialstyrelsens hjemmeside.

…

§ 17.

Registrering efter § 11 i lov om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse under ferie skal foretages straks efter, at ferien er slut, og senest tre dage herefter. "

Uddrag af vejledning om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne, herunder pædagogiske principper

”128.

Registreringen skal foretages på de særlige indberetningsskemaer, som findes på Socialstyrelsens hjemmeside.

På Socialstyrelsens hjemmeside ligger fire skemaer samt et bilag og en vejledning.

Skema 1 a skal anvendes ved registrering og indberetning af indgreb foretaget over for personer i handicapmålgruppen.

Skema 1 b skal anvendes ved registrering og indberetning af indgreb foretaget over for personer i demensmålgruppen.

Skema 2 skal anvendes ved registrering og indberetning af flytning uden samtykke (både for handicap- og demensmålgruppen).

Anvendelsen af disse skemaer er obligatoriske.

Bilag 1 knytter sig til skema 1 a og skema 1 b og skal anvendes ved registrering og indberetning af indgreb, som er foretaget flere gange inden for en periode på op til 31 dage på baggrund af en afgørelse fra kommunalbestyrelsen.

Der kan f.eks. være tale om kortvarig fastholdelse i personlig hygiejne-situationer på baggrund af forudgående afgørelse (kun handicapområdet), anvendelse af tryghedsskabende velfærdsteknologi på baggrund af forudgående afgørelse og anvendelse af stofseler.

Perioden på op til 31 dage hænger sammen med, at registreringer skal indberettes en gang om måneden.

Når registreringerne, herunder bilag 1, er sendt afsted, skal der således oprettes et nyt bilag 1. "