Vejledning om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer 2021

Vejledning om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer 2021

Vejledning om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer 2021

Denne vejledning er udarbejdet af

Landbrugsstyrelsen i oktober 2021

Foto: Ivan Mandrup Kjær

©Landbrugsstyrelsen

Ministerie for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Landbrugsstyrelsen

Nyropsgade 30

1780 København V

Tlf.

: 33 95 80 00

E-mail: mail@lbst.dk

www.lbst.dk

ISBN: 978-87-7120-993-8

Indhold

Indhold

1.

Velkommen

1.1 Nyt i denne vejledning

1.2 Kort om Pleje af græs- og naturarealer

1.3 Formål med ordningen

1.4 Hvem gælder vejledningen for?

1.5 Vigtige frister og datoer

2.

Hvem kan søge om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer?

2.1 Hvilke arealer kan du søge om tilsagn til?

2.1.1 Markens HNV

2.2 Hvornår gælder tilsagnet fra?

2.3 Minimumskrav

2.3.1 Tilsagnsarealet skal være minimum 2,00 ha

2.3.2 Marken skal være minimum 0,30 ha

3.

Tilskuddets størrelse

4.

Betingelser for at få tilskud

4.1 Krav til plantedække

4.1.1 Krav til plantedække ved forpligtelse til afgræsning

4.1.2 Krav til plantedække ved forpligtelse til slæt

4.1.3 Særligt for GLM-landskabselementer

4.2 Forpligtelse til slæt

4.3 Forpligtelse til afgræsning

4.3.1 Generelle betingelser for afgræsning

4.3.2 Slåning af plantedækket ved forpligtelse til afgræsning

4.4 Hvad må du ikke på tilsagnsarealet

4.4.1 Gødskning

4.4.2 Brug af plantebeskyttelsesmidler

4.4.3 Omlægning

4.4.4 Tilskudsfodring

4.5 Information om tilsagnet på erhvervsmæssig hjemmeside

5.

Hvordan må og skal du anvende dit tilsagnsareal?

5.1 Hvad kan indgå i det støtteberettigede areal?

5.2 Hvad kan ikke indgå i det støtteberettigede areal?

5.3 Hvornår er arealet plejet tilstrækkeligt?

5.3.1 Slæt

5.3.2 Synligt afgræsset

5.3.3 Fast græsningstryk

6.

Ikke-støtteberettigede arealer

6.1 Er der i forvejen andre forpligtelser på arealet?

6.2 Tilsagn, der ikke kan kombineres med denne ordning

6.3 Arealer tilplantet med skov eller omfattet af tilskudsordning til skovbrug

6.3.1 Bevoksede arealer uden fredskovspligt

6.3.2 Kombination med tilsagn til skovrejsning

6.3.3 Arealer med fredskovspligt

6.4 Arealet er ikke landbrugs- eller naturareal

7.

Kombinationsmuligheder med andre ordninger

7.1 Grundbetaling under undtagelsen i artikel 32

8.

Ansøgning om nyt tilsagn

8.1 Tilsagnsskemaet

8.2 Frister

8.3 Krav til ansøgningen

8.3.1 Hvornår kan en HNV overføres til en anden mark?

8.3.2 Indtegning af marker

9.

Anmodning om udbetaling af tilskud

9.1 Frister

9.2 Krav til ansøgning om udbetaling

9.2.1 Indtegning af marker

9.2.2 Sådan beregnes de 10 % fleksibilitet

9.2.3 Valg af afgrødekode ved udfyldelse af Fællesskemaet

9.2.4 Generelt om udbetaling

10.

Prioritering

11.

Kontrol og sanktion

11.1 Kontrol i forhold til markblokke

11.2 Administrativ kontrol

11.3 Satellitbaseret kontrol

11.4 Kontrol på stedet

11.5 Overtrædelse af tilsagnsbetingelser og sanktioner

11.5.1 Overtrædelse af kriterier for støtteberettigelse

11.5.2 Overtrædelse af forpligtelser/andre forpligtelser

11.5.3 Hvordan beregner vi din sanktion?

11.5.4 Eksempler på beregning af sanktion

11.5.5 Sanktion ved gentagelse af en overtrædelse

11.5.6 Udelukkelse fra ordningen ved meget alvorlige overtrædelser

12.

Producentskifte

12.1 Producentskifte/ophør af tilsagn

12.1.1 Frist for indsendelse af producentskifteerklæring

12.1.2 Når du overdrager en mark med producentskifte af tilsagn

12.1.3 Når du overdrager en mark uden producentskifte af tilsagn

12.1.4 Når du indtræder i et tilsagn

12.1.5 Omgåelse

12.2 Når vi konstaterer overtrædelser ved en kontrol

12.3 Du kan indtræde i en andens ansøgning om nyt tilsagn

13.

Fælles regler for arealbaserede tilsagn under landdistriktsprogrammet

13.1 Bortfald af tilsagn

13.2 Omdannelse af dit tilsagn til en anden type tilsagn

13.3 Andre reguleringer der omfatter dine tilsagnsarealer

13.4 Ekspropriation og jordfordeling

13.4.1 Ekspropriation

13.4.2 Jordfordeling

13.5 Revisionsklausul

13.6 Suspension

13.7 Oplysningspligt

13.8 Dispensation

13.9 Force majeure og usædvanlige omstændigheder

13.10 Indsamling og offentliggørelse af data

13.10.1 Brug af data i ansøgningsskemaet

13.10.2 Opbevaring af kontroloplysninger

13.10.3 Hvad er dine rettigheder i forhold til de registrerede oplysninger?

13.10.4 Anvendelse af oplysninger fra Fællesskemaet og offentliggørelse af data

13.11 Klagemuligheder

14.

Retsgrundlag

Bilag 1.

Forenelighedstabel

Bilag 2.

Vejledende oversigt over vægtningskategorier for sanktioner for Pleje af græs- og naturarealer 2021

Bilag 3.

Sanktionering ved overskridelse af 10 % fleksibilitet

Kapitel 1

Velkommen

Denne vejledning beskriver betingelserne for ordningen Pleje af græs- og naturarealer (tilsagnstype 66 og 67).

Ordningen er omfattet af Landdistriktsprogrammet og medfinansieret af Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne.

1.1 Nyt i denne vejledning

Nyt i oktober-udgaven

Ansøgningsperioden for nye tilsagn fra 2021 er ændret til 1. oktober – 3. december 2021.

Teksten vedr.

artikel 32-arealer er opdateret, kapitel 7.1.

Retshenvisningerne er generelt opdateret som følge af ny bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Nyt i juni-udgaven

Det er præciseret i kapitel 4.3, at man skal vælge metode for afgræsning inden ændringsfristen

Det er præciseret i kapitel 4.5, at krav til information vedr.

tilsagn kun gælder for erhvervsmæssige hjemmesider,

og dermed ikke Facebook-sider for den pågældende bedrift.

Nyt i april-udgaven

Ansøgningsfristen er ændret til 20. april 2021.

Ændringsfristen er ændret til 17. maj 2021.

Der er en enkelt ændring i denne marts-version af vejledningen, der vedrører sanktionering af gentagne

bedriftsovertrædelser, læs mere i kapitel 11.5.5.

Øvrige rettelser i forhold til 2020-vejledningen fremgår nedenfor

Reglen om 10 % fleksibilitet gælder for alle tilsagnsarealer, uanset om arealet plejes med fast græsningstryk, eller

plejebetingelserne opfyldes som synligt afgræsset eller med slæt.

Det præciseres, at de 10 % fleksibilitet beregnes ud fra det areal, der er angivet i Fællesskema 2021 fratrukket

arealer uden tilsagn samt arealer, hvor betingelserne ikke er opfyldt.

Læs mere i kapitel 9.2.2 samt bilag 3.

Derudover er der lavet generelle sproglige rettelser, ændret datoer og årstal samt foretaget mindre præciseringer.

1.2 Kort om Pleje af græs- og naturarealer

Tilskuddet bliver givet til at pleje værdifulde græs- og naturarealer med afgræsning eller slæt i sommerperioden for at beskytte og forbedre biotopforholdene og biodiversiteten.

Ordningen omfatter to hovedforpligtelser

• Forpligtelse til slæt.

• Forpligtelse til afgræsning.

Tilsagnsperioden er 5 år.

Du kan i 2021 søge om nyt tilsagn, der begynder 1. september 2021.

Dette tilsagn vil udløbe 31. august 2026.

Du skal overholde betingelserne for ordningen i alle 5 år.

Du skal søge om nyt tilsagn i Tilsagnsskemaet, som du finder på Tast selv.

Ansøgningsperioden for at søge nyt tilsagn om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer er 1. oktober – 3. december 2021.

Efterfølgende skal du hvert år anmode om udbetaling af tilskud i Fællesskemaet.

Fristen for at anmode om udbetaling for eksisterende tilsagn er i 2021 den 20. april, og fristen for at indsende ændringer til Fællesskemaet er den 17. maj.

Læs mere om hvordan du ansøger om tilsagn og tilskud til Pleje af græs- og naturarealer i kapitel 8 og 9.

Hvilke arealer kan der søges til?

Du kan søge om tilsagn til arealer, der opfylder en af nedenstående betingelser

• Mindst 50 % af marken er beliggende inden for et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje.

• Der er på marken mindst 0,10 ha, der har samme HNV på 5 eller derover.

• Mindst 50 % af marken er beliggende inden for et Natura 2000-område, og mindst 90 % af markens ansøgte areal er en gentegning af græsningstilsagn (af typerne 4, 5, 9, 66 eller 67).

• Mindst 50 % af marken er en del af et N- eller P-vådområdeprojekt eller et lavbundsprojekt under Landdistriktsprogrammet 2007-2013 eller 2014-2020.

?

Du kan kun søge tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på den del af projektet, der kan leve op til reglerne for afgræsning eller slæt (læs mere om reglerne for afgræsning og slæt i kapitel 5).

En mark er defineret som et sammenhængende jordstykke, som i Fællesskemaet anmeldes med ét mark-nummer og én afgrødekode.

Læs nærmere om ovenstående i afsnit 2.1.

Hvad kan du få i tilskud?

Der er forskel på tilskudssatsen for de arealer, hvor du samtidig kan søge grundbetaling i forhold til arealer, hvor du ikke kan søge grundbetaling.

Du vælger selv ved ansøgning om nyt tilsagn, om du ønsker mulighed for at kunne søge grundbetaling for tilsagnsmarkerne i løbet af tilsagnsperioden.

Du tager dette valg, når du søger om nyt tilsagn, og valget kan ikke ændres i løbet af tilsagnsperioden.

Hvis du vælger, at dit tilsagn kan kombineres med grundbetaling, vil du altså få den lave sats i alle 5 tilsagnsår, uanset om du søger grundbetaling i alle år eller ej.

Type 67

Tilskud, der kan kombineres med grundbetaling

• 1.650 kr. pr. ha for pleje med afgræsning.

• 850 kr. pr. ha for pleje med slæt.

Type 66

Tilskud, der ikke kan kombineres med grundbetaling

• 2.600 kr. pr. ha for pleje med afgræsning.

• 1.050 kr. pr. ha for pleje med slæt.

Hovedbetingelser

Hovedbetingelsen i ordningen er, at arealerne hver sommer plejes med afgræsning eller slæt.

Du vælger ved ansøgning om nyt tilsagn, om du ønsker forpligtelse til afgræsning eller forpligtelse til slæt.

Dette valg gælder for hele tilsagnsperioden.

Afgræsning

Du skal hvert år vælge mellem, om arealet fremstår synligt afgræsset senest den 15. september,

eller om arealet afgræsses med et fast græsningstryk i hele perioden fra 1. juni til 31. august.

Du vælger hvert år mellem de to betingelser i Fællesskemaet, når du søger om udbetaling.

Hvis du søger grundbetaling til marken, skal du altid vælge synligt afgræsset.

Som en undtagelse kan du vælge fast græs-ningstryk, hvis du søger grundbetaling under artikel 32 (læs mere om grundbetaling under art.

32 i afsnit 7.1).

Slæt

Der skal hvert år i perioden den 21. juni til den 15. september tages mindst ét slæt på arealerne.

Generelle betingelser

• Det areal, som du søger tilsagn til, skal udgøre et sammenhængende areal på mindst 0,30 ha.

• Du skal som ejer eller forpagter drive det eller de græs- eller naturarealer, som du søger tilsagn til.

• Det samlede ansøgte tilsagnsareal skal udgøre mindst 2 ha

(se undtagelser i kapitel 2.3.1).

• Afgræsning skal ske med husdyr, som er heste eller drøvtyggere.

• Afgræsning skal foretages med et passende græsningstryk, så plantedækket opretholdes.

• Du må hverken sprøjte, gødske eller omlægge arealet.

• Du må ikke tilskudsfodre på arealet, bortset fra kalve under 6 måneder i kalveskjul og halm til strøelse.

• Ved fast græsningstryk er der særlige hegningsregler.

Hjemmeside og nyhedsbrev

Du kan også læse om ordningen Pleje af græs- og naturarealer på plejegræs.dk og på Landbrugsstyrelsens hjemmeside.

Hvis der sker ændringer i ordningen, bliver det annonceret på Landbrugsstyrelsens hjemmeside samt i Landbrugsstyrelsens nyhedsbreve.

Du kan tilmelde dig nyhedsbrevene her.

1.3 Formål med ordningen

Formålet med ordningen er at beskytte og forbedre biotopforholdene og biodiversiteten, med afgræsning eller slæt, i de prioriterede områder.

Du kan læse mere om de prioriterede områder i afsnit 2.1.

1.4 Hvem gælder vejledningen for?

Denne vejledning gælder for dig, der ønsker at søge et nyt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer i Tilsagnsskema 2021.

Vejledningen gælder også for dig, der fik tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer i perioden 2016 -2020 og derfor skal anmode om udbetaling i Fællesskemaet.

Bemærk at disse tilsagn er 5-årige.

1.5 Vigtige frister og datoer

Du kan få et overblik over de vigtige tidspunkter og frister i ordningen Pleje af græs- og naturarealer i årshjulet eller tabellen nedenfor

TABEL 1.1 Vigtige frister og datoer

1

Jf. § 33 i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

2

Jf. § 8, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

3

Jf. § 8, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

4

Jf. § 8, stk. 1, nr. 3 i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

5

Jf. § 8, stk. 1, nr. 4 i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

6

Jf. § 3, nr. 5, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

7

Jf. § 31, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

8

Jf. § 16, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

9

Jf. § 14, stk. 3, nr. 1 i 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

10

Jf. § 14, stk. 3, nr. 2 i 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

11

Jf. § 14, stk. 4, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

12

Jf. § 9, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

13

Jf. § 9, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

14

Jf. § 9, stk. 2, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

15

Jf. § 13, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

16

Jf. § 13, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

17

Jf. § 25, stk. 1, nr. 1-3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

18

Jf. § 13, nr. 3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

19

Jf. § 16, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

20

Jf. § 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Dato

Datoen vedrører ansøgning om tilsagn i Tilsagnsskema

Datoen vedrører ansøgning om udbetaling i Fællesskemaet

1. februar 2021

Fællesskemaet åbner i Tast selv-service.

20. april 2021

Frist for indsendelse af Fællesskemaet.

Frist for anmodning om udbetaling, hvis du har et eksisterende tilsagn.

26. april 2021

Frist for at sende ændringer til markblokke, hvis du skal være sikker på, at ændringerne bliver registreret inden fristen for indsendelse af ændringer til Fællesskemaet.

1. maj 2021

Du må ikke tage slæt eller afpudse arealet i perioden 1. maj til og med 20. juni.

17. maj 2021

-

Frist for at vælge mellem fast græsningstryk eller synligt afgræsset for tilsagn, hvis du i dit tilsagn kan vælge mellem begge forpligtelser.

-

Frist for at ansøge om nedsat græsningstryk.

-

Frist for ændringer til Fællesskemaet – herunder ændreringer til din anmodning om udbetaling af tilsagn.

-

Frist for forsinket indsendelse af Fællesskemaet – og forsinket ansøgning om udbetaling af eksisterende tilsagn.

-

Frist for indsendelse af producentskifteerklæring for tilsagn, der er overdraget frem til og med den 20. april 2021.

1. juni 2021

-

Dyrene skal gå på arealet, hvis du har valgt fast græsningstryk for et eksisterende tilsagn (1. juni til og med 31. august).

-

Der skal ske afgræsning indenfor perioden 1. juni til og med 15. september, hvis du har valgt synligt afgræsset for et eksisterende tilsagn.

-

Krav om plantedække i første tilsagnsår.

21. juni 2021

Forbudsperioden for slåning ophører.

31. august 2021

Perioden hvor dyrene skal gå på arealer med fast græsningstryk slutter.

1. september 2021

Tilsagnsperioden starter for ny-ansøgte tilsagn.

15. september 2021

Arealet skal fremstå synligt afgræsset, hvis du har valgt denne metode til afgræsning for eksisterende tilsagn.

Der skal være taget mindst ét slæt efter 20. juni, hvis du har en forpligtelse til slæt for et eksisterende tilsagn.

1, oktober 2021

Ansøgningsrunden for nye tilsagn åbner

22. november 2021

Frist for at sende ændringer til markblokke i forbindelse med ansøgning om nye tilsagn, hvis du skal være sikker på, at ændringerne er registreret inden fristen for indsendelse af tilsagnsskema.

3. december 2021

Frist for indsendelse af tilsagnsskemaet.

Kapitel 2

Hvem kan søge om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer?

Du skal drive arealet som ejer eller forpagter ved tilsagnets begyndelse for at kunne søge tilsagn under ordningen Pleje af græs- og naturarealer.

Hvis du har indgået en aftale med en anden person om afgræsning af arealet, men du stadig har rådigheden og det økonomiske ansvar for arealet, så er det dig, der kan søge eller opretholde tilsagnet på arealet.

Der kan kun være én ansøger til ét areal.

Bemærk, at hvis der både søges grundbetaling og tilsagn, skal det være samme ansøger, der søger begge tilskud.

Både enkeltpersoner og selskaber som fx I/S, A/S, ApS og a.m.b.a.

kan søge tilsagn.

Bedriften omfatter alle de produktionsenheder, som drives under samme CVR-nummer.

2.1 Hvilke arealer kan du søge om tilsagn til?

For at få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer skal hver af de ansøgte arealer opfylde mindst ét af nedenstående kriterier.

• Indenfor Natura 2000 – områder

o Mindst 50 % af marken skal ligge inden for et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje (kan ses i Internet Markkort), se også figur 2.1.

o Mindst 50 % af marken skal ligge indenfor Natura 2000-områderne, og mindst 90 % af arealet er en gentegning af et græstilsagn (tilsagn type 4, 5, 9, 66 eller 67).

• Arealer med høj naturværdi (HNV) (indenfor og udenfor Natura 2000-områderne)

o Marken skal have HNV på 5 eller derover (se afsnit 2.1.1 for beskrivelse af markens HNV) (kan ses i Internet Markkort).

• Vådområde- og lavbundsprojekter (indenfor og udenfor Natura 2000)

o Mindst 50 % af marken skal ligge inden for et vådområde- eller lavbundsprojekt anlagt med tilskud under landdistriktsprogrammet.

Se på næste side, hvilke vådområder, der kan søges tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer til.

Du kan kun søge tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på den del af projektet, der kan leve op til reglerne for afgræsning eller slæt.

Figur 2.1.

Mere end 50 % af marken ligger inden for et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje.

Marken opfylder derfor kravene til, at der kan ansøges om tilskud under dette kriterie.

I kapitel 10 kan du se, hvordan de enkelte arealer bliver prioriteret i forhold til hinanden.

I Internet Markkort (IMK) kan du under fanen Korttemaer se de enkelte udpegninger/kortlag, som viser dig de områder, hvor du kan søge om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer

• De særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje inden for Natura 2000-områderne finder du under korttemaet ”Natura 2000-udpegninger” i kortlaget ”Særligt udpegede Natura2000 områder.

• HNV-kortet finder du under korttemaet ”Naturudpegninger” i kortlaget ”HNV 5-13 2021” – her kan du se, om dit areal har en HNV på 5 eller derover og hvilken HNV, der er registreret på dit areal.

Du kan se, hvorfor dit areal har fået den pågældende værdi på www.arealinfo.dk.

• De aktive tilsagn om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer finder du under korttemaet ”Miljø- og øko-logitilsagn” i kortlaget ”Tilsagn, Pleje af græs 2015-2020”.

• De MVJ-tilsagn (4, 5 og 9), som udløber i 2021, kan du finde i under korttemaet ”Miljø- og økologitil-sagn” i laget ”Udløbne miljøtilsagn 2021”

• Temaerne, der omhandler vådområde- og lavbundsprojekter, finder du under korttemaet ”Vandprojek-ter”.

De enkelte kortlag hedder ”Fosfor vådomr – E”, ”Kvælstof vådomr – E”, ”Private vådområder”, ”Statslige vådomr – E, Lavbund vådomr -E”, ”VMPIII anlæg”, ”Lavbund vådomr - E”, Kvælstof- og fos-forområder.

2.1.1 Markens HNV

HNV står for High Nature Value (Høj Natur Værdi) og er et udtryk for, hvor høj en naturværdi, der er registreret på alle lysåbne naturarealer efter en skala fra 0 til 13.

Dette vises i det landsdækkende HNV-kort.

Du kan læse mere om HNV-kortet, og hvordan kortet bliver fremstillet på Landbrugsstyrelsens hjemmeside.

Når du tegner marken i IMK og ansøger om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, vil feltet med HNV auto-matisk blive udfyldt i tilsagnsskemaet.

Hvordan opgøres HNV-værdien for den indtegnede mark?

Markens HNV opgøres på baggrund af værdierne i HNV-kortet.

Din marks HNV svarer til den højeste værdi, som udgør et areal på mindst 0,10 ha af din indtegnede mark (se figur 2.2).

Det betyder, at hvis blot 0,10 ha på marken har en HNV på 11, vil hele marken få værdien 11, uanset at alle andre områder på marken har en lavere værdi (se figur 2.2).

Bemærk, at de 0,10 ha skal have samme HNV (se figur 2.3).

Figur 2.2: Mark med flere forskellige HNV.

Den største værdi gælder for hele marken.

Marken har altså en HNV på 11, hvis området med HNV 11 udgør mindst 0,10 ha (1.000 m2).

Figur 2.3: Mark 1 har en HNV på 5 på et areal, der er 0,10 ha eller større.

For mark 1 kan der derfor ansøges om tilskud til Pleje af græs og naturarealer.

På mark 2 findes to arealer med højere HNV, men da ingen af arealerne er større eller lig med 0,10 ha, bliver markens HNV under 5, og derfor kan der ikke søges om tilsagn til mark 2.

HNV kan gælde på tværs af markindtegningen, hvis markerne ligger i samme markblok.

Dette kan du læse mere om i afsnit 8.3.1.

HNV-kortet bliver opdateret hvert år til brug for ansøgningsrunden.

Det er Aarhus Universitet, der står for opdateringen af kortet.

Data bliver trukket fra forskellige databaser (bl.a. Miljøportalen, fugleognatur.dk, svampeatlas.dk m.fl).

Alt efter hvilken database der hentes data fra, foretages kvalitetssikringen enten af de offentlige myndigheder eller af frivillige eksperter.

På Danmarks Miljøportal kan du se, hvilke kriterier dine arealer har fået point for.

Følgende data kan henholdsvis private og kommunen bidrage med, hvis man ligger inde med nye data

• De tre point, der kan gives for rødliste- og bilagsarter (rødliste- og bilagsarter 1, 2, 3), trækkes fra Naturbasen under fugleognatur.dk.

Her kan alle i princippet indberette data.

Eksperter kvalitetssikrer de rødlistede fund.

• De tre point, der kan gives til planteregistreringer (planteindikator 1, 2, 3), trækkes fra Naturdatabasen i Danmarks Miljøportal og kan indberettes af kommuner og Naturstyrelsen.

2.2 Hvornår gælder tilsagnet fra?

Tilsagnet starter 1. september i ansøgningsåret.

Det vil sige, at tilsagn, du søger i Tilsagnsskemaet 2021, gæl-der fra 1. september 2021.

Det betyder, at alle regler og forbud skal overholdes fra denne dato.

For tilsagn med start 1. september 2021 skal selve plejeforpligtelsen første gang opfyldes

• 15. september 2022 for tilsagn med forpligtelse til afgræsning med plejeforpligtelsen ”Synligt afgræs-set” samt tilsagn med forpligtelse til slæt.

• I perioden 1. juni til og med 31. august 2022 for tilsagn med forpligtelse til afgræsning ved fast græs-ningstryk.

Du anmoder om udbetaling første gang i det førstkommende fællesskema, efter du har søgt om nyt tilsagn.

Det vil sige, at hvis du søger nyt tilsagn i 2021, skal du anmode om udbetaling første gang i Fællesskema 2022.

2.3 Minimumskrav

For at få nyt tilsagn er der særlige krav til størrelsen af de marker, du søger til, og krav til hvor mange ha du samlet søger tilsagn til.

Følgende to kriterier for størrelse skal være opfyldt

1.

Dit samlede tilsagnsareal skal være minimum 2,00 ha.

1.1.

Undtagelse hvis tilsagnsarealet indeholder særlige naturtyper (læs kapitel 2.3.1).

2.

Marken skal være minimum 0,30 ha (se mere i afsnit 2.3.2).

2.3.1 Tilsagnsarealet skal være minimum 2,00 ha

For at kunne søge om nyt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer skal du opfylde mindst en af tre muligheder

• Du søger nyt tilsagn til mindst 2,00 ha.

• Du søger nyt tilsagn til et areal, der sammen med et eksisterende 5-årigt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer udgør mindst 2,00 ha. Det vil sige, at hvis du søger tilsagn til 1,00 ha, skal du have et eksisterende tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på mindst 1,00 ha i forvejen, så du i alt har tilsagn til 2,00 ha pr. 1. september 2021.

• Du søger tilsagn, og mindst 0,10 ha af arealet i ansøgningen er registreret som rigkær, kildevæld eller overdrev inden for et Natura 2000-område.

Du kan se registreringer i IMK fra 1. februar.

Hvis din mark ved ansøgningsperiodens begyndelse overlapper en af de tre naturtyper i IMK, gælder grænsen på 2,00 ha altså ikke.

Grænsen gælder kun, når du søger nyt tilsagn, og den har derfor ikke betydning for allerede eksisterende tilsagn under 2,00 ha. De 2,00 ha behøver ikke at have samme tilskudssats og behøver ikke at være sammenhængende, men de skal være omfattet af et 5-årigt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer (type 66 og 67).

Det eksisterende tilsagn må ikke udløbe i samme år, som det nye tilsagn starter.

Det vil sige, at hvis du søger om nyt tilsagn i 2021 på 1,00 ha, skal du have et eksisterende tilsagn på minimum 1,00 ha, der udløber 31. august 2022 eller senere.

2.3.2 Marken skal være minimum 0,30 ha

For at opnå tilsagn skal marken være et sammenhængende areal på mindst 0,30 ha og have samme tilskudssats for hele marken.

Du kan også få tilsagn, hvis du har to eller flere marker, som opfylder alle følgende kriterier

Markernes samlede areal er mindst 0,30 ha.

• Markerne hænger sammen med en støtteberettiget passage på mindst 4 meter, som du søger tilsagn til.

• Markerne ligger inden for samme markblok.

• Du søger nyt tilsagn til begge marker i 2021 med samme tilskudssats.

21

Jf. § 9, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

22

Jf. § 9, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

23

Nogle naturarealer med høj HNV-værdi kan tage skade af afgræsning – fx naturtypen hængesæk.

Det anbefales derfor, at du tager kontakt til kommunen, inden du søger om tilsagn med afgræsning inden for Natura 2000-områderne.

24

Jf. § 9, stk. 2, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

25

Jf. § 9, stk. 1, nr. 1 i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Kapitel 3

Tilskuddets størrelse

Når du søger om et nyt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, skal du vælge i Tilsagnsskemaet, om du ønsker at kunne søge grundbetaling til dine tilsagnsarealer.

Dit valg gælder for hele tilsagnsperioden.

Type 66: Sætter du kryds i Nej til mulighed for grundbetaling, får du tilsagnstype 66 med høj sats.

Du kan derfor ikke søge om grundbetaling samtidig med, at du søger om udbetaling af tilsagnet.

Det betyder, at du kan søge grundbetaling i 2021, men at du ikke kan søge grundbetaling fra 2022 og den resterende tilsagnsperiode.

Type 67: Sætter du kryds i Ja til mulighed for grundbetaling, får du tilsagnstype 67 med lav sats, hvormed du også kan søge om grundbetaling i hele tilsagnsperioden, så længe marken lever op til støttebetingelserne i grundbetalingsordningen – det er altså ikke et krav, at du søger grundbetaling i tilsagnsperioden.

Kravet til, hvornår et areal kan godkendes som synligt afgræsset, afhænger af, om du har søgt grundbetaling det enkelte år.

Tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer og grundbetaling kan altså godt kombineres.

Det er alene et spørgs-mål, om du kan opfylde betingelserne for grundbetaling, om du har betalingsrettigheder, og hvad du ønsker på det enkelte areal.

Du kan dog ikke vælge fast græsningstryk som metode for afgræsning, når du søger om grundbetaling på arealet, medmindre du søger under art 32.

Læs mere i afsnit 5.3.3 og 7.1.

BEMÆRK at kravet for synligt afgræsning under plejegræs stadig skal være opfyldt den 15. september, selv om aktivitetskravet for grundbetaling er rykket til 25. oktober.

Du kan se tilskudssatserne i skemaet

Tabel 3.1.

Årligt tilskud

I kapitel 7 kan du læse mere om kombination med andre støtteordninger.

Bemærk, at tilskud kan reduceres på grund af EU’s tilskudsloft,

hvis du fx har tilsagn til 20-årig Fastholdelse på samme areal, se afsnit 9.2.4.

26

Jf. § 31, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

27

Jf. § 24, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

28

jf. § 14, stk. 3, nr. 1, litra a, i Bek nr. 1976 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Forpligtelse

Type 66.

Tilskud, der ikke kan kombineres med grundbetaling (kr./ha)

Type 67.

Tilskud, der kan kombineres med grundbetaling (kr./ha)

Afgræsning

2.600

1.650

Slæt

1.050

850

29

Jf. artikel 28, stk. 8 og bilag II i Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

Kapitel 4

Betingelser for at få tilskud

Der er en række betingelser, du skal opfylde, når du har fået tilsagn.

Det er både betingelser om pleje af arealerne (slæt eller afgræsning) og forbud fx mod brug af plantebeskyttelsesmidler og gødning.

Når du søger tilsagnet, vælger du i Tilsagnsskemaet, hvilken plejeforpligtelse du ønsker.

Du kan vælge mellem forpligtelse til afgræsning eller forpligtelse til slæt.

Den forpligtelse, du vælger, gælder for alle 5 tilsagnsår.

4.1 Krav til plantedække

Alle arealer med tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer skal have et plantedække egnet til afgræsning eller slæt i hele tilsagnsperioden.

Der er dog en undtagelse vedr.

første tilsagnsår, idet plantedækket først skal være etableret 1. juni.

Du må ikke omlægge dit tilsagnsareal – heller ikke omlægge et eksisterende græsareal til nyt græs, så længe der er tilsagn på arealet.

Vegetationen skal dække mere end 1/3 af overfladen i forhold til sort jord.

Der må dog godt være områder på under 500 m2 uden plantedække, hvis disse områder – sammen med andre områ-der, der ikke er afgræsset – ikke udgør mere end 10 % af tilsagnsmarken.

Områder under 100 m2 uden plantedække er støtteberettiget uanset antal.

Det betyder, at arealer uden plantedække eller med mindre end 1/3 plantedække kun kan godkendes, hvis de er under 100 m2 eller er under 500 m2 og samtidig (sammen med ikke afgræssede områder) udgør mindre end 10 % af tilsagnsmarken (se mere i kapitel 5.1).

Områder uden plantedække som følge af dyreveksler eller offentlighedens adgang på trampestier kan dog godkendes, også selv om de er over 500 m2.

Midlertidigt oversvømmede arealer kan godkendes uanset størrelse, hvis arealerne stadigvæk har et plantedække og er plejede.

Arbejdsveje og markveje er støtteberettigede, hvis der er et plantedække, der lever op til ovenstående krav.

Markveje og arbejdsveje er dog i nogle tilfælde ikke støtteberettigede under grundbetalingsordningen.

Læs om, hvordan du tegner areal, der ikke er støtteberettiget under grundbetalingsordningen i afsnit 9.2.1.

4.1.1 Krav til plantedække ved forpligtelse til afgræsning

Søger du forpligtelse til afgræsning, skal arealet være egnet til afgræsning.

Det betyder, at dyrene skal kunne afgræsse og færdes på arealet.

Der må gerne være spredte forekomster af buske og træer på arealet, så længe der ikke er tale om skov (se afsnit 6.3).

Der skal blot være plantedække under bevoksningen, som dyrene kan afgræsse, hvis du ønsker tilsagn til arealet.

Dog kan områder på under 500 m2 – hvor der ikke er et plantedække, der kan græsses – indgå i tilsagnet, hvis de lever op til reglerne om 10 % fleksibilitet (se kapitel 5.1).

4.1.2 Krav til plantedække ved forpligtelse til slæt

Søger du forpligtelse til slæt, skal arealet være egnet til slæt.

Du skal tage mindst ét årligt slæt (i perioden 21. juni til og med 15. september), og du skal fjerne det afslåede materiale.

Der må gerne være spredte forekomster af buske og træer på arealet, så længe der ikke er tale om skov (se afsnit 6.3).

Der skal blot være et plantedække under, og du skal kunne tage slæt under og imellem træerne og buskene, hvis du ønsker tilsagn til arealet.

Områder på under 500 m2, hvor der ikke er et plantedække egnet til slæt, kan indgå i tilsagnet, hvis de lever op til reglerne om 10 % fleksibilitet (se kapitel 5.2).

4.1.3 Særligt for GLM-landskabselementer

Fortidsminder samt søer og vandhuller på op til 2.000 m², der ligger i markblok, er beskyttet under reglerne for God Landbrugs- og Miljømæssig stand (GLM).

De betegnes som henholdsvis GLM-fortidsminder samt GLM-søer og -vandhuller.

GLM-søer

GLM-søer er ikke støtteberettiget under ordningen Pleje af græs- og naturarealer.

Heller ikke selvom de er under 500 m2.

Dog kan GLM-søen indgå i tilsagn, der er givet i 2016, hvis de oprindeligt blev ansøgt som en del af tilsagnet.

Når du søger et nyt tilsagn i tilsagnsskemaet, må GLM-søerne ikke indgå i din markindtegning.

Det betyder, at du skal slette den del af marken, der overlapper med GLM-søen.

Hvis du har et eksisterende tilsagn, hvor GLM-søen ikke er en del af tilsagnet, kan du tegne hen over GLM-søen i Fællesskemaet, når du søger udbetaling, og så vil systemet selv beregne, at du ikke kan få udbetaling til den del.

GLM-fortidsminder

GLM-fortidsminder er kun støtteberettigede, hvis de kan afgræsses, eller der kan tages slæt på dem.

Fortids-minderne skal plejes som resten af tilsagnsarealet for at være berettiget til støtte.

GLM-elementer i IMK

I IMK finder du de registrerede GLM-søer og GLM-fortidsminder.

Hvis du har et areal, som du mener, er et GLM-landskabselement, som ikke er registreret på kortet, skal du indsende et ændringsforslag via IMK.

Det samme gælder, hvis der er registreret et GLM-element på kortet, som ikke eksisterer i virkeligheden.

Du kan læse mere om GLM-landskabselementer i Vejledning om grundbetaling.

Læs mere om hvordan indsender ændringsforslag i Brugerguide til Internet Markkort.

4.2 Forpligtelse til slæt

Har du valgt en plejeforpligtelse til slæt, skal du tage minimum ét årligt slæt på arealet i perioden 21. juni til 15. september

Slæt defineres som slåning af plantedække, hvor det afslåede materiale fjernes fra arealet.

I perioden 1. maj til og med 20. juni må arealerne ikke slås af hensyn til fugle og vildt.

Hvis der ligger frøavlsmarker i nærheden, gælder der dog særlige regler.

Her skal du slå dine arealer inden blomstring, hvis

• arealerne ligger inden for de afstandskrav, som gælder for certificering af frø, og

• den berørte frøavler beder dig om det.

Du kan i særlige tilfælde opnå en dispensation fra slåningsforbuddet, hvis du fx skal bekæmpe kæmpebjørneklo, lysesiv, blåtop, flyvehavre, hejrearter, brændenælder, tidsler samt giftige eller aggressive ukrudtsarter.

Du kan ikke erstatte det årlige slæt med afgræsning, men du kan vælge at supplere med afgræsning.

Hvis du ønsker at supplere slæt med afgræsning, gælder de generelle regler for afgræsning som beskrevet i afsnit 4.3.1.

4.3 Forpligtelse til afgræsning

Har du valgt en plejeforpligtelse til afgræsning og ikke søger om grundbetaling (uanset om du har type 66 eller type 67), skal du hvert år vælge hvilken metode til afgræsning, du ønsker at være forpligtet efter.

Du kan vælge mellem to metoder

• Synligt afgræsset 15. september

(kapitel 5.3.2), eller

• Fast græsningstryk i perioden 1. juni til 31. august

(kapitel 5.3.3).

Du skal angive i Fællesskemaet for hver mark, hvordan du vil opfylde forpligtelsen til afgræsning.

Du behøver ikke at vælge den samme metode til afgræsning i alle fem tilsagnsår.

Du skal vælge metoden inden ændringsfristen for Fællesskemaet.

Herefter kan du ikke ændre valget for det pågældende år, uden at du først har indhentet dispensation til det.

Hvis du har et tilsagn med mulighed for at kombinere med grundbetaling (type 67), kan du kun vælge afgræsningsmetoden fast græsningstryk, hvis du undlader at søge om grundbetaling, eller hvis du søger grundbetaling under art.

32.

4.3.1 Generelle betingelser for afgræsning

De generelle betingelser for afgræsning gælder, uanset om du har valgt fast græsningstryk eller synligt afgræsset som afgræsningsmetode.

Betingelserne gælder også for tilsagn med forpligtelse til slæt, hvis slæt suppleres med afgræsning.

Generelle betingelser for afgræsning

• Der skal ske afgræsning indenfor perioden fra 1. juni til og med 31. august/15. september (hvis du vælger forpligtigelsen ”synligt afgræsset”, skal arealet ikke nødvendigvis afgræsse i hele perioden).

• Afgræsningen skal ske med husdyr, der er heste eller drøvtyggere.

Mufloner, hjorte m.v. skal være øremærkede for at regnes for husdyr.

• Afgræsningen skal ske på en måde, der sikrer, at arealerne ikke bliver overgræsset, og plantedækket bliver opretholdt.

• Der må ikke tilskudsfodres på arealer med tilsagn med undtagelse af tilskudsfodring af kalve under 6 måneder i kalveskjul.

• Helårsafgræsning er tilladt, hvis tilsagnsbetingelserne i øvrigt bliver overholdt.

4.3.2 Slåning af plantedækket ved forpligtelse til afgræsning

Når vi taler om slåning af plantedækket bruger vi to begreber.

Afpudsning betyder, at arealet slås, og at det afslåede plantemateriale bliver liggende på arealet.

Slæt betyder, at det afslåede plantemateriale fjernes fra arealet.

Plantedækket må ikke slås i perioden fra 1. maj til og med 20. juni.

I perioden fra 21. juni til og med 15. september (31. august ved fast græsningstryk) må du gerne foretage slæt eller afpudsning af delområder på arealet, hvis det er en naturlig del af driften med afgræsning.

Det betyder, at du gerne må afpudse delområder, efter dyrene er sat ud på arealet.

Det kan fx være et område med siv eller tidsler, der skal afpudses, for at dyrene kan holde det nede.

Du må derimod ikke afpudse hele marken, da det ikke ses som en naturlig del af en drift med afgræsning.

Fra den 16. september til den 30. april må du både afpudse og tage slæt på arealet.

Det betyder altså

• 1. maj til 20. juni: Plantedækket må ikke slås (hverken afpudsning eller slæt).

• 21. juni til og med 15. september: Afpudsning må kun ske som en naturlig del af driften med afgræs-ning (kun efter dyrene er sat på arealet og ikke fladedækkende afpudsning) – slæt er tilladt, hvis det sker som et supplement til afgræsningen – fx for at sikre vinterfoder.

• 16. september til 30. april: Der er ingen regler for slåning af arealet.

Hvis der ligger frøavlsmarker i nærheden, gælder der dog særlige regler.

Her skal du slå dine arealer inden blomstring, hvis

• arealerne ligger inden for de afstandskrav, som gælder for certificering af frø, og

• den berørte frøavler beder dig om det.

Du kan i særlige tilfælde opnå en dispensation fra slåningsforbuddet, hvis du fx skal bekæmpe giftige, aggres-sive eller invasive arter som kæmpebjørneklo, lysesiv, blåtop, flyvehavre, hejrearter, brændenælder, tidsler samt giftige eller aggressive ukrudtsarter.

Figur 4.1: Årshjul for reglerne for slåning af tilsagnsarealer.

4.4 Hvad må du ikke på tilsagnsarealet

4.4.1 Gødskning

Du må ikke tilføre gødning til tilsagnsarealerne udover den gødning, der bliver efterladt på arealet af de græssende husdyr.

4.4.2 Brug af plantebeskyttelsesmidler

Du må ikke bruge plantebeskyttelsesmidler på tilsagnsarealet.

Hvis du i særlige tilfælde har behov for at sprøjte mod invasive, giftige eller aggressive ukrudtsarter som fx kæmpebjørneklo, skal du søge om dispensation fra forbuddet.

Hvis dit areal er § 3-beskyttet, skal du først søge tilladelse hos kommunen, inden du søger dispensation fra tilsagnsreglerne, for at kunne bruge plantebeskyttelsesmidler på arealerne.

4.4.3 Omlægning

Du må ikke omlægge tilsagnsarealerne i tilsagnsperioden.

Det betyder, at du ikke må

• foretage jordbearbejdning på arealet, eller

• etablere nyt plantedække

4.4.4 Tilskudsfodring

Du må ikke tilskudsfodre på tilsagnsarealerne.

Hvis du har valgt afgræsningsmetoden fast græsningstryk, må du heller ikke tilskudsfodre på arealer, som du ikke har tilsagn til, men som er hegnet sammen med tilsagnsmarker i juni, juli og august måned.

Efter denne periode gælder forbuddet om tilskudsfodring kun for tilsagnsarealerne, og ikke for de arealer uden tilsagn, der er samhegnet med til tilsagnsarealerne.

Du må dog godt fodre kalve under 6 måneder, hvis fodringen sker i et kalveskjul, så de voksne dyr ikke spiser af foderet.

Du må gerne bruge halm til at give dyrene et tørt leje.

Det er i orden, hvis dyrene spiser af det halm, som an-vendes til leje, men decideret fodring med halm er ikke tilladt.

Det betyder, at du ikke må fodre med halm i baller eller i dertil indrettede foderstativer.

Mineraler er ikke tilskudsfodring og er derfor tilladt.

Håndfodring som lokkemiddel anses heller ikke som tilskudsfodring.

4.5 Information om tilsagnet på erhvervsmæssig hjemmeside

Du skal informere offentligheden om, at du modtager tilskud under Landdistriktsprogrammet,

hvis du har en erhvervsmæssig hjemmeside, der vedrører din bedrift.

Information på din erhvervsmæssige hjemmeside

En erhvervsmæssig hjemmeside er en hjemmeside med et kommercielt formål som fx salg af kød eller reklame for gårdbutik i tilknytning til din bedrift.

Kravet gælder kun, hvis der er en direkte sammenhæng mellem hjemmesiden og tilskudsordningen.

Det kan fx være, hvis du på din hjemmeside reklamerer for salg af kød eller levende dyr, der har afgræsset de arealer, hvor du får tilskud til Pleje af græs- og naturarealer.

Et andet eksempel kan være, at du sælger hø/wrap fra de arealer, som du modtager tilskud til.

Du skal på din erhvervsmæssige hjemmeside indsætte følgende

• EU’s logo

• Teksten: »Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne: Danmark og Europa in-vesterer i landdistrikterne«

• En kort beskrivelse af formålet og resultatet af tilskuddet.

En kort beskrivelse af formålet og resultatet af tilskuddet kan for tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer fx være

Bedriften har modtaget tilskud til Pleje af græs- og naturarealer.

Formålet med tilskuddet er at bidrage til at beskytte og forbedre biotopforholdene og biodiversiteten i de prioriterede områder.

Tilskuddet har medført, at bedriftens græs- og naturarealer er blevet plejet med afgræsning eller med slæt, og dermed er der sikret en god naturpleje af arealerne.

Informationen skal ligge på hjemmesiden fra tilsagnsperiodens begyndelse 1. september, og indtil tilsagnsperioden slutter 31. august 5 år senere, eller indtil hjemmesiden nedlægges, se også reglerne vedr.

suspension i kapitel 13.6.

På Landbrugsstyrelsens hjemmeside finder du en skabelon til den tekst og det logo, som du kan sætte ind på din hjemmeside.

Du skal i Fællesskema 2021 på siden ”Udbetaling af tilskud til Pleje af græs- og naturarealer” anføre web-adressen for hjemmesiden.

Du skal kun anføre web-adressen, hvis hjemmesiden har en direkte sammenhæng med tilskudsordningen.

30

Jf. § 11, stk. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

31

Jf. § 25, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

32

Jf. § 12, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

33

Jf. § 12, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

34

Jf. § 12, stk. 1, og § 19, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

35

Jf. § 10, stk. 3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

36

Jf. bilag 1, pkt. 1.36, stk. 1, i Bek.

nr. 1108 af 11. november 2019 om krydsoverensstemmelse med senere ændringer.

37

Jf. § 19, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

38

Jf. § 19, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

39

Jf. § 14, stk. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

40

Jf. § 14, stk. 6, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

41

Jf. § 14, stk. 3, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

42

Jf. § 14, stk. 3, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

43

Jf. § 15, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

44

Jf. § 15, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

45

Jf. § 13, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

46

Jf. § 13, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

47

Jf. § 13, stk. 1, nr. 3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Hvis dit areal er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3, skal du være opmærksom på ikke at ændre tilstanden på arealet.

En ændring af tilstanden ifm.

pleje kan fx være, hvis den hidtidige drift/pleje af arealet i væsentlig grad ændrer karakter.

Fx kan det kræve dispensation fra § 3, hvis du begynder afgræsning på et areal, der ikke tidligere har været afgræsset.

Kontakt din kommune, hvis du er i tvivl.

Du skal også være opmærksom på, hvorvidt slåning (både slæt og afpudsning) er lovlig i forhold til anden lovgivning, herunder naturbeskyttelseslovens § 3.

48

Jf. Vejledning om naturbeskyttelseslovens § 3-beskyttede naturtyper (2019).

49

Jf. § 14, stk. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

50

Jf. § 14, stk. 4, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

51

Jf. § 14, stk. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

52

Jf. § 14, stk. 6, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

53

Jf. § 25, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

54

Jf. § 25, stk. 1, nr. 3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

55

Jf. § 25, stk. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

56

Jf. § 25, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

57

Jf. § 13, stk. 1, nr. 3, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

58

Jf. § 16, stk. 3, nr. 2, litra c, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

59

Jf. artikel 13 og bilag III, del 1, nr. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 af 17. juli 2014.

Kapitel 5

Hvordan må og skal du anvende dit tilsagnsareal?

Reglerne vedr.

plejeforpligtigelserne gælder for alle tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, der er indgået fra 2016 og frem.

5.1 Hvad kan indgå i det støtteberettigede areal?

Ud over de arealer, der bliver plejet med afgræsning eller slæt, må der også indgå naturligt forekommende delarealer under 500 m2, der ikke er plejet.

De skal dog udgøre mindre end 10% af den samlede mark med tilsagn, der ellers lever op til betingelserne.

Det kan være arealer, som er

• naturligt forekommende delarealer, som ikke er egnet til afgræsning eller slæt.

o fx tæt buskads eller våde områder (dog ikke GLM-søer).

• arealer uden plantedække.

• arealer, der er egnet til afgræsning eller slæt, men som ikke er plejet i henhold til betingelserne i til-sagnet.

Disse områder på under 500 m2 behøver ikke at være de samme i alle tilsagnsår.

De må altså gerne have forskellig placering fra år til år.

Antallet af ikke-plejede delområder kan også variere, så længe de ikke på noget tidspunkt udgør mere end 10 % af marken med tilsagn.

Hvis du vælger afgræsningsmetoden ”Synligt afgræsset”, må du også gerne indhegne områder under 500 m2 selvstændigt, fx for at skabe et uforstyrret område, hvor orkideer kan blomstre og sætte frø.

5.2 Hvad kan ikke indgå i det støtteberettigede areal?

Delarealer på 500 m2 eller derover, der ikke kan afgræsses eller tages slæt på, er ikke støtteberettigede og skal tegnes ud af tilsagnet.

GLM-søer kan heller ikke indgå i det støtteberettigede areal, men andre fugtige områder kan godt.

Hvis to områder, hvor der ikke kan afgræsses eller tages slæt, støder op imod hinanden, skal det samlede areal være under 500 m2.

Det betyder, at hvis fx et vandhul på 300 m2 ligger op til et buskads på 300 m2, betragtes de ikke som to enkelte elementer, men som et samlet område.

Det samlede område, der ikke kan afgræsses eller tages slæt på, vil derfor være over 500 m2.

Dermed kan det sammenhængende areal ikke indgå i det støtteberettigede areal, og det må derfor ikke være en del af tilsagnet.

Områder, der ikke kan plejes og ligger i kanten af markblokken, kan ikke være en del af markblokken.

Det betyder, at et område under 500 m2, der ikke kan afgræsses, ikke kan være en del af det støtteberettigede areal, hvis det ligger i kanten af markblokken.

Loer, priler og grøfter, der ligger i kanten af en markblok, kan godt indgå i det støtteberettigede areal, hvis de er under 500 m2.

Hvis området i kanten af markblokken kan afgræsses, men blot ikke er blevet det, må det gerne indgå i de 10 % fleksibilitet.

Det betyder, at følgende områder ikke kan være en del af det støtteberettigede areal

• Områder på 500 m2 eller derover, der ikke kan afgræsses eller tages slæt (eksempel 3 på figur 5.2).

o Dette gælder også, selv om det kun er en mindre del af elementet, der overlapper med tilsagnet (eksempel 4 på figur 5.2).

• Områder på under 500 m2, der ikke er egnet til afgræsning og ligger i kanten af markblokken (eksem-pel 1 på figur 5.2).

• To eller flere elementer under 500 m2, der ikke er egnet til afgræsning eller slæt, hvis de ligger op til hinanden og tilsammen udgør mere end 500 m2 (eksempel 2 på figur 5.2).

o Herunder også områder der ikke er egnet til afgræsning eller slæt på under 500 m2, der ligger op til et større område, der ikke er en del af tilsagnet (eksempel 5 på figur 5.2).

5.3 Hvornår er arealet plejet tilstrækkeligt?

5.3.1 Slæt

For tilsagn med forpligtelse til slæt gælder, at der skal tages mindst ét årligt slæt i perioden 21. juni til den 15. september.

Det afslåede materiale skal fjernes fra arealet.

Hvis der er taget et eller flere slæt i ovenstående periode, er plejekravet opfyldt.

Slæt kan ikke erstattes af afgræsning, men du kan vælge at supplere med afgræsning.

5.3.2 Synligt afgræsset

Hvis du vælger at benytte dig af afgræsningsmetoden ”Synligt afgræsset”, er der ingen krav til hvor mange dyr, der skal gå på marken eller hvor længe, dyrene skal gå der.

Du må derfor godt benytte dig af skiftefolde og tage dyrene væk fra arealet i perioder.

Der er dog to krav, der skal være opfyldt

• Marken skal være omfattet af afgræsning inden for perioden 1. juni til 15. september, men ikke nødvendigvis i hele perioden.

• Marken skal fremstå synligt afgræsset (se definition i boksen nedenfor) 15. september.

5.3.3 Fast græsningstryk

Du kan kun vælge fast græsningstryk, hvis du ikke søger grundbetaling til arealet

(dog undtaget grundbetaling under artikel 32 – se afsnit 7.1).

Du kan godt vælge fast græsningstryk, selv om du har et tilsagn, der kan kom-bineres med grundbetalingen (type 67), men du må ikke søge om grundbetaling til arealet de år, du vælger fast græsningstryk på tilsagnet.

Hvis du vælger fast græsningstryk som metode for afgræsning, gælder at

• i perioden fra 1. juni til 31. august skal der til enhver tid gå mindst 1,2 storkreaturer/ha på arealet, medmindre du har søgt og fået godkendt et lavere græsningstryk for arealet af Landbrugsstyrelsen.

• du skal overholde reglerne for indhegning som beskrevet nedenfor.

Storkreaturer beregnes som

TABEL 5.1.

Beregning af storkreaturer

Der skelnes ikke mellem store og små racer.

Krav til arealer med fast græsningstryk

Når du vælger fast græsningstryk som afgræsningsmetode, er der ikke krav om, at arealet på alle delområder skal fremstå afgræsset.

Kravet er blot, at der skal gå det fastsatte antal dyr på arealet, og der er et plantedække, der kan afgræsses (se krav til plantedække i afsnit 4.1).

Arealer, der ikke kan afgræsses, kan ikke være en del af tilsagnet.

Det kan fx være befæstede arealer, bygninger eller tæt krat, som dyrene ikke kan afgræsse under eller imellem.

Dog kan der indgå naturligt forekommende områder på under 500 m2, så længe de udgør mindre end 10 % af tilsagnsmarken (se afsnit 5.2).

Områder, der kan, men ikke er blevet afgræsset, tæller ikke med i de 10 pct. fleksibilitet beskrevet i afsnit 5.2, da vi ved kontrol af fast græsningstryk ikke ser på, hvor dyre-ne har afgræsset, men kun på, om der har været det fastsatte antal dyr.

For fast græsningstryk bruges fleksibiliteten derfor alene til områder under 500 m2, der ikke kan afgræsses, men er naturligt forekommende (jf. afsnit 5.1).

Regler for indhegning ved valg af fast græsningstryk

Bemærk: Nedenstående regler for indhegningen gælder kun i perioden 1. juni til 31. august.

En indhegning må kun indeholde marker og andre arealer, der bliver drevet af samme tilsagnshaver.

Et græs-ningslav/-forening eller lignende, der er ejet af flere medlemmer, må gerne vælge fast græsningstryk som metode for afgræsning.

Det gælder blot, at det er græsningslavet/-foreningen, der skal have råderetten over hele arealet inden for indhegningen og samtidig stå som ansøger af tilsagnet.

Når du har valgt fast græsningstryk, må indhegningen ud over tilsagnsmarken indeholde følgende arealer, der også tilhører dig som enten ejer eller forpagter

• Andre marker med tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer med forpligtelse til fast græsningstryk

• Naturarealer, som

o ikke har andre typer af tilsagn under landdistriktsprogrammet med pligt til afgræsning eller slæt, og

o ikke modtager støtte under grundbetalingsordningen bortset fra arealer omfattet af art.

32, og som dermed ikke kan leve op til aktivitetskravet på grundbetalingsordningen (se mere om art.

32 i kapitel 7.1).

Figur 5.3 Hegningsregler ved fast græsningstryk

Reglerne for tilskudsfodring gælder i hele indhegningen og ikke kun på tilsagnsarealet (se afsnit 4.4.4).

Bemærk: Hvis du hegner egne marker sammen, hvor der er fastsat forskelligt græsningstryk, skal der i hele indhegningen være et antal dyr svarende til det højeste fastsatte græsningstryk, for at alle marker kan godkendes.

Det betyder, at hvis græsningstrykket på én eller flere marker i indhegningen ikke er højt nok, vil disse marker ikke blive godkendt ved kontrol.

Det fastsatte græsningstryk er et minimums græsningstryk.

Du må derfor godt have flere dyr på marken, når blot der ikke overgræsses, så plantedækket ødelægges.

For at sikre de bedste forhold for den flora og fauna, der er på dit naturareal, kan du kontakte fx din kommune for at få vejledning til at finde det rette græsningstryk.

Det er en fordel at sætte et eller flere ekstra dyr ud i tilfælde af sygdom eller dødsfald i besætningen.

Dyrene skal gå på arealet i hele perioden 1. juni til 31. august.

Du må altså ikke bruge skiftefolde eller opdele marken i mindre dele, så dyrene ikke har adgang til hele arealet.

Du må dog godt opdele marken, hvis der i hver af foldene er det fastsatte græsningstryk.

Før 1. juni og efter 31. august må du gerne opdele marker.

Husk at søge om dispensation hos Landbrugsstyrelsen, hvis du hjemtager nogle af dyrene, fx på grund af sygdom, eller hvis arealerne er for våde til at kunne afgræsses.

Du skal have modtaget afgørelsen om dispensation, før du fjerner dyrene fra arealet.

Kun i særlige tilfælde, hvor der er akut fare for dyrevelfærden, må du fjerne dyrene fra arealet, inden du har modtaget afgørelse på din dispensationsansøgning.

Du skal i disse tilfælde indsende anmodningen om dispensation hurtigst muligt – det vil oftest sige samme dag, som du har hjemtaget dyrene.

Der kan også i særlige tilfælde dispenseres fra hegningsreglerne og fra forbuddet mod tilskudsfodring.

Du kan læse mere om dispensation i afsnit 13.8.

Nedsættelse af græsningstrykket

Du kan søge om at få græsningstrykket nedsat.

Muligheden for at søge nedsat græsningstryk er indført for at tilgodese græsning af næringsfattige naturtyper, som ikke kan bære 1,2 storkreaturer pr. hektar, og hvor et lokalitetsbestemt græsningstryk kan fremme biodiversiteten.

Derfor godkendes nedsat græsningstryk normalt kun på § 3-naturtyper eller andre værdifulde naturarealer.

Ansøgningen skal derfor indeholde en udtalelse fra kommunen (for private og kommunale arealer) eller Naturstyrelsen (statens arealer).

Udtalelsen skal afspejle de faktiske forhold på arealet, og bør derfor være tidssvarende.

Du kan se en tabel over vejledende græsningstryk på Landbrugsstyrelsens hjemmeside.

Tabellen er vejledende, og det vil altid være forholdene på det enkelte areal, der ligger til grund for, hvilket græsningstryk der anbefales.

Vi nedsætter ikke græsningstrykket til mindre end 0,3 SK/ha. Landbrugsstyrelsen har lavet en skabelon, der kan bruges til kommunens eller Naturstyrelsens udtalelse, så det sikres, at alle relevante oplysninger kommer med.

Skabelonen kan findes under afsnittet ’Ansøgning on nedsat græsningstryk’ på vores hjemmeside.

Ansøgning om nedsat græsningstryk skal indsendes til Landbrugsstyrelsen.

Dette kan gøres enten i Fælles-skemaet eller i Tilsagnsskemaet.

Du skal ud for hver mark angive det ønskede græsningstryk og vedhæfte en udtalelse fra kommunen eller Naturstyrelsen.

Har du endnu ikke fået en udtalelse fra kommunen, kan du vedhæfte den forespørgsel, du har sendt til kommunen og så eftersende udtalelsen, når du modtager denne.

Ansøgningsfristen for nedsættelse af græsningstrykket i 2021 for eksisterende tilsagn er fristen for indsendelse af ændringer til fællesskemaet.

For nye tilsagn kan man indsende ansøgning i tilsagnsskemaet, se kapitel 8 eller benytte Fællesskema 2021.

En ansøgning om nedsættelse af græsningstryk kan indsendes i ansøgnings-året eller i løbet af den 5-årige tilsagnsperiode.

Hvis du har fået godkendt et lavere græsningstryk af Landbrugsstyrelsen, er det dette græsningstryk, der gælder i resten af tilsagnsperioden.

Du kan dog senere ansøge om at få det sat yderligere ned – dog ikke lavere end 0,3 SK/ha. Kravet til græsningstryk kan ikke sættes op i tilsagnsperioden, men da det er et minimums græsningstryk, må du gerne sætte flere dyr på arealet, hvis der er behov for det.

60

Jf. § 20, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Figur 5.1: Områder over 500 m 2 der ikke kan eller bliver afgræsset (område 1) er ikke støtteberettiget.

Områder under 500 m 2 der ikke kan eller bliver afgræsset (område 2 og 3), kan indgå i det støtteberettigede areal, hvis de udgør mindre end 10 % af tilsagnsmarken.

61

forudsætningsvist § 20, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

62

Jf. § 20, stk. 1, nr. 4, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

63

Jf. § 20, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

64

Jf. § 20, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

65

Jf. § 20, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

66

Jf. § 20, stk. 1, nr. 4, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

67

Jf. § 20, stk. 1, nr. 5, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Figur 5.2: Områder, der ikke kan indgå som en del af det støtteberettigede areal.

Den gule kant yderst er markblokken, og det blå skraverede er marken med tilsagn.

1.

Områder, der ikke er egnet til afgræsning eller slæt i kanten af markblokken

2.

Flere elementer, der ikke er egnet til afgræsning eller slæt, der tilsammen udgør 500 m 2 eller derover.

3.

Områder over 500 m 2 , der ikke er egnet til afgræsning eller slæt, eller som er egnet, men hvor der ikke er blevet afgræsset eller taget slæt.

4.

Områder på 500 m 2 eller derover, der ikke er egnet til afgræsning eller slæt – selv om kun en mindre del af elementet overlapper med tilsagnet.

5.

Områder under 500 m 2 der ligger op til et område, der er taget ud af marken med tilsagn.

68

Jf. § 19, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

69

Jf. § 14, stk. 3, nr. 1, litra b, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Hvornår er et areal synligt afgræsset?

Det er tilsagnets type, og om du søger grundbetaling i det enkelte år, der afgør, hvad der kan godkendes som synligt afgræsset.

Der må være mindre arealer på op til 500 m 2 , der ikke lever op til kravet om synligt afgræsset.

Disse områder må dog – sammen med områder under 500 m 2 , der ikke kan afgræsses – ikke udgøre mere end 10 % af marken.

Type 67.

Arealer med lav sats (kan kombineres med grundbetaling): For denne tilsagnstype er der forskel på, hvornår arealet er synligt afgræsset, alt efter om du søger grundbetaling det enkelte år eller ej.

Du søger grundbetaling til arealet : Arealet er synligt afgræssede, når mere end 50 % af plantedækket bærer præg af afgræsning og er under 40 cm højt.

Områder på arealer under 100 m 2 , hvor plantedækket er over 40 cm højt, kan accepteres, uden at de indgår i beregningen af de 10 % fleksibilitet.

Områder mellem 100 m 2 og under 500 m 2 , der ikke er er synligt afgræsset 15. september, kan også godkendes, hvis de udgør mindre end 10 %.

Områder på 500 m 2 og derover, der ikke er synligt afgræsset, vil ikke kunne godkendes som støtteberettigede i indeværende år.

Dette svarer til aktivitetskravet på grundbetalingsordningen, hvis du vælger at opfylde aktivitetskravet med afgræsning.

Du skal dog være opmærksom på, at på grundbetalingsordningen gælder udelukkende kravet pr. 100 m 2 .

Det betyder, at hvis du har grundbetaling og Pleje af græs- og naturarealer på samme mark, kan du godt opleve, at et ikke plejet område på mellem 100 m 2 og under 500 m 2 kan indgå i de 10 % fleksibilitet på plejegræsordningen, men ikke er støtteberettiget på grundbetalingsordningen.

Du skal også være opmærksom på, at for grundbetaling skal aktivitetskravet være opfyldt 25. oktober.

Du søger ikke grundbetaling til arealet: Så gælder samme definition på synligt afgræsset som for tilsagnstype 66.

Type 66.

Arealer med høj sats (kan ikke kombineres med grundbetaling): Disse er synligt afgræssede, når de bærer tydeligt præg af afgræsning.

Det vil sige, når mindst 50 % af plantedækket er tydeligt afbidt.

Her er der altså ikke et krav om, at planterne skal være under 40 cm.

Områder på arealer under 100 m 2 , hvor plantedækket er over 40 cm højt, kan accepteres, uden at de indgår i beregningen af de 10 % fleksibilitet.

Områder mellem 100 m 2 og under 500 m 2 , der ikke er er synligt afgræsset 15. september, kan også godkendes, hvis de udgør mindre end 10 %.

Områder på 500 m 2 og derover, der ikke er synligt afgræsset, vil ikke kunne godkendes som støtteberettigede i indeværende år.

Hedearealer: Arealet er synligt afgræsset, når mindst 50 % af planterne mellem lyngen er holdt nede ved afbidning.

Bemærk, at denne regel kun gælder for lyng, og ikke for fx revling eller andre dværgbuske.

Disse er ikke støtteberettigede, hvis dyrene ikke græsser dem.

70

Jf. § 15, stk. 1, nr. 2, litra b, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

71

Jf. § 15, stk. 1, nr. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

72

Jf. § 14, stk. 5, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Tyre, køer og andet kvæg over to år, heste over seks måneder

1,0 storkreaturer

Kvæg fra seks måneder til to år

0,6 storkreaturer

Får og geder over et år og hjortedyr over ni måneder

0,15 storkreaturer

73

Jf. § 14, stk. 3, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

◊Beregning af græsningstrykket

Græsningstrykket opgøres på baggrund af hele det areal, der kan afgræsses i indhegningen.

Dette gælder også, selvom du ikke søger tilskud til hele arealet.

Eksempel 1

I en indhegning er der 10,00 ha. Ud af disse er der kun tilsagn på de 8,00 ha (der er ikke søgt til mere end 8,00 ha).

1,00 ha af de 10,00 ha kan ikke afgræsses, da det er vandlidende eller med tæt buskads.

Denne ene ha ligger uden for de 8,00 ha med tilsagn, men inden for indhegningen.

Kravet til græsningstrykket er mindst 1,2 SK/ha.

Græsningstrykket skal beregnes ud fra hele det græsningsegnede areal i indhegningen og ikke kun det areal, der er tilsagn på.

Det vil sige, at græsningstrykket skal beregnes ud fra indhegningen på 10,00 ha minus den ene ha, der ikke kan afgræsses pga.

vand og tæt buskads.

Kravet til græsningstrykket i denne indhegning er derfor

1,2 SK/ha * 9,00 ha (selvom tilsagnet kun er på 8,00 ha) = 10,8 SK.

Denne regel skyldes, at græsningstrykket er fastsat for at sikre, at der sker en pleje af hele arealet.

Hvis der indgår ikke-tilsagnsarealer i indhegningen, der kan afgræsses, vil dyrene være spredt ud over et større areal, og græsningstrykket skal derfor tilpasses dette areal for at sikre en ordentlig pleje af hele tilsagnsarealet.

Bemærk, at det er et minimumsgræsningstryk.

Det vil sige, at der altid rundes op til nærmest mulige græsningstryk.

I ovenstående eksempel skal der bruges 10,8 SK.

Hvis dette opfyldes med køer over 2 år, vil det betyde, at der skal gå mindst 11 køer i indhegningen.

Eksempel 2

Mark A med krav om 1,2 storkreaturer pr. ha er i indhegning med mark B, der har fået nedsat kravet til 1,0 storkreaturer pr. ha. Hvis der samlet går 1,1 storkreaturer pr. ha i indhegningen, vil marken med krav om 1,0 storkreaturer pr. ha kunne godkendes, mens marken med krav om 1,2 storkreaturer pr. ha vil blive underkendt.

Dette vil gælde uanset i hvilken af markerne, dyrene befinder sig under kontrollen, så længe de har adgang til hele arealet.

74

Jf. § 14, stk. 3, nr. 2, og omregningstabel i § 14, stk. 5 i Bek nr.1076 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

75

Jf. § 13, stk. 1, nr. 2, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

76

Jf. § 17, i Bek nr.1076 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Kapitel 6

Ikke-støtteberettigede arealer

Nogle arealer kan ikke få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Det kan være, at du allerede har en anden ordning på det søgte areal, eller arealet i forvejen er pålagt en forpligtelse til afgræsning eller slæt igennem fx en servitut eller en fredning.

Nedenfor kan du læse om nogle situationer, hvor mulighederne for at få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer er påvirket af andre ordninger eller forpligtelser.

6.1 Er der i forvejen andre forpligtelser på arealet?

Du kan ikke søge tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, hvis der i forvejen gælder en forpligtelse til udtagning af produktion, i henhold til en anden lovgivning, aftale eller servitut.

Dette gælder både ved tilsagnets begyndelse og med virkning inden for tilsagnsperioden.

Denne regel gælder dog ikke for udtagning af produktion (brak) under grundbetalingsordningen.

Her kan du godt søge om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer med start 1. september, selv om arealet er braklagt i hele kalenderåret.

De øvrige tilsagnsregler gælder dog fra 1. september.

Du kan ikke søge tilsagn, hvis der i forvejen gælder en forpligtelse til at foretage afgræsning eller slæt på arealet som følge af

• En aftale, der indebærer, at du får betaling for denne forpligtelse.

• Et tilsagn om tilskud i medfør af anden lovgivning.

• En servitut.

• En pligt, der er pålagt i medfør af anden lovgivning.

Der må altså godt være forpligtelse til afgræsning i en frivillig aftale, fx en aftale med en kommune eller en forpagtningsaftale, hvis du ikke får betaling for dette.

6.2 Tilsagn, der ikke kan kombineres med denne ordning

Du kan ikke få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, hvis du i forvejen ved tilsagnsperiodens begyndelse fx har ét af følgende tilsagn på arealet

• Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger (tilsagnstype 4, 5, 7, 8, 9 og 13).

• Miljøvenlig drift af vådområder (tilsagnstype 16).

• Pleje af græs- og naturarealer (tilsagnstype 66 og 67).

• Økologisk Arealtilskud (tilsagnstype 36 og 37).

• Målrettet kvælstofregulering

• Minivådområder

I forenelighedstabellen i bilag 1 kan du se hvilke ordninger, du kan kombinere.

Du kan naturligvis godt søge til-

sagn, hvis det eksisterende tilsagn udløber 31. august 2021, og du søger nyt tilsagn pr. 1. september 2021.

6.3 Arealer tilplantet med skov eller omfattet af tilskudsordning til skovbrug

Tilsagnsarealet må i hele tilsagnsperioden ikke være

• tilplantet med skov

• omfattet af en tilskudsordning til skovbrug.

• pålagt fredskovspligt, medmindre arealet er et ubevokset landbrugs- eller naturareal i hele tilsagnsperioden.

Bemærk at der er forskel på reglerne alt efter, om der er pålagt fredskovspligt på arealet eller ej.

Se mere i afsnit 6.3.1 og 6.3.3.

6.3.1 Bevoksede arealer uden fredskovspligt

Du kan som udgangspunkt ikke få tilsagn, hvis der er skov på arealet.

Skov defineres her, som et landområde på over 0,50 ha med træer af en højde på 5 meter og med en kronedækning på mindst 10 pct.

Hvis du ho-vedsageligt bruger arealet med skov til landbrug, kan du dog godt få tilsagn og udbetalt tilskud til arealet.

Her gælder så blot, at der skal være et plantedække under træerne, som egner sig til afgræsning, og du får afgræs-set eller taget slæt på arealet.

6.3.2 Kombination med tilsagn til skovrejsning

Du kan som udgangspunkt ikke have tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på arealer, hvor der er tilsagn til skovrejsning.

Det er dog muligt at søge tilskud til Pleje af græs- og naturarealer på de dele af et areal, som ikke er bevokset med træer, og som ikke modtager tilskud til skovrejsning.

6.3.3 Arealer med fredskovspligt

Du kan som udgangspunkt ikke få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, hvis der er fredskovspligt på area-let.

Du kan dog godt få tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, hvis arealet er ubevokset.

Det vil sige, at arealet ikke må være bevokset med højstammede træer, og kronedækningen skal være på under 10 pct. På fred-skovspligtige arealer er det altså ikke nok, at der er plantedække under træerne for, at du kan få tilsagn på arealet.

Arealet skal være ubevokset i hele tilsagnsperioden.

Fredskovspligtige arealer, der har fået tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer i 2018 eller tidligere kan opretholde tilsagnet i resten af tilsagnsperioden, så længe betingelserne i afsnit 6.3.1 og de øvrige betingelser for tilsagnet er overholdt.

6.4 Arealet er ikke landbrugs- eller naturareal

Du kan ikke opretholde tilsagnet på arealer, der i løbet af tilsagnsperioden anvendes til fx

• Bygninger - både landbrugsbygninger, privatboliger og erhverv

• Befæstede veje, infrastruktur og lignende

• Golfbane, have, eller ridebane og lignende

77

Jf. § 11, stk. 1, nr. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

78

Jf. § 11, stk. 1, nr. 2, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer

79

Jf. § 11, stk. 1, nr. 3, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

80

Jf. § 10, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

81

Jf. § 3, nr. 17, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

82

Jf. § 10, stk. 1, nr. 3, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

83

Jf. § 10, stk. 2, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

84

jf. § 10, stk. 1, nr. 2, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

85

Jf. artikel 28, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

Kapitel 7

Kombinationsmuligheder med andre ordninger

Du kan kombinere dit tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer med følgende andre tilsagn

(se også forenelighedstabellen i bilag 1)

• Fastholdelse af vådområder (typerne 50 og 55)

• Fastholdelse af statslige vådområder (type 74)

• Fastholdelse af kommunale kvælstofvådområder (type 75)

• Fastholdelse af fosforvådområder (type 76)

• Fastholdelse af Natura 2000 Hydrologi (type 77)

• Fastholdelse af lavbundsområder (type 78)

• Tilskud til sammenhængende arealer i og i tilknytning til Natura 2000 områder (Miljøstyrelsen)

7.1 Grundbetaling under undtagelsen i artikel 32

Artikel 32 giver mulighed for at modtage støtte under grundbetalingsordningen, selv om arealet ikke lever op til de almindelige støttebetingelser under denne ordning.

For at kunne modtage grundbetaling under artikel 32 skal et areal med tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer leve op til følgende krav

• fået retmæssigt udbetalt enkeltbetaling i 2008 og

• indgå i et vand- eller naturprojekt der medvirker til implementeringen af Vandrammedirektivet, Fuglebeskyttelsesdirektivet eller Habitatdirektivet eller ligge indenfor Natura2000-område.

Det skal være tilsagnet eller projektet, der er årsagen til, at arealet ikke længere opfylder kravene til grundbetalingsordningen.

Artikel 32 kan fx benyttes, hvis der på grund af forbud mod omlægning, sprøjtning og gødskning i tilsagnet har udviklet sig et plantedække på tilsagnsarealet, der ikke er støtteberettiget under grundbetalingsordningen.

For tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer vil artikel 32 sjældent kunne bruges.

Det skyldes, at arealerne med tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer som udgangspunkt vil leve op til aktivitetskravet på grundbetaling i forbindelse med, at der udføres slæt og afgræsning på arealerne.

Hvis tilsagnsarealets plantedække ikke længere overvejende består af græs og andet grøntfoder, eller hvis du vælger afgræsning i form af ’fast græsningstryk’ (læs mere i afsnit 5.3.3), lever arealet ikke op til de generelle støttebetingelser for græsarealer under grundbetalingsordningen.

I disse situationer kan du anmelde arealet med grundbetaling under undtagelsen i artikel 32, hvis ellers arealet opfylder de ovennævnte krav (har fået udbetalt enkeltbetaling i 2008 og indgår i et vand- eller naturprojekt, der medvirker til direktivimplementering).

Du skal huske at markere i Fælleskemaet, at du søger grundbetaling under artikel 32.

Anmeldelsen skal ske inden frist for ændringer til Fællesskemaet.

86

Jf. artikel 32, stk. 2, litra b, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013.

Kapitel 8

Ansøgning om nyt tilsagn

8.1 Tilsagnsskemaet

Du skal søge nyt tilsagn i Tilsagnsskemaet, som du finder i Tast selv-service.

Du kan enten selv søge om nyt tilsagn, eller du kan give fuldmagt til fx din konsulent.

Tilsagnsskemaet åbner umiddelbart før ansøgningsperiodens begyndelse den 1. oktober 2021, hvor bruger-guiden om Tilsagnsskemaet også vil ligge på vores hjemmeside.

8.2 Frister

Fristen for at indsende det udfyldte skema med tilhørende markkort er kl.

23.59.59 den 3. december 2021.

Du skal være opmærksom på, at du skal opfylde betingelserne for tilsagnet fra 1. september, selvom du først søger nyt tilsagn efter tilsagnsperiodens begyndelse.

8.3 Krav til ansøgningen

Du søger tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer i Tilsagnsskemaet via Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv.

En ansøgning om tilsagn om tilskud består af et udfyldt Tilsagnsskema med markkort, hvor dine marker er indtegnet.

Når du søger om nyt tilsagn, skal du huske at tegne dine marker præcist, da indtegningen danner grundlag for vores sagsbehandling og kontrol af dine tilsagnsarealer i hele tilsagnets løbetid.

Tilsagnets placering kan ikke ændres i løbet af den 5-årige tilsagnsperiode og vil derfor danne grundlag for din årlige udbetalingsanmodning.

Læs mere om, hvordan du tegner marker og udfylder Tilsagnsskemaet i Brugerguide til Tilsagnsskema.

Ved ansøgning om nyt tilsagn skal du i Tilsagnsskemaet vælge, om du vil have

• forpligtelse til slæt eller forpligtelse til afgræsning

• mulighed for at søge grundbetaling fremadrettet

Læs mere i afsnit 0 - Tilskuddets størrelse og afsnit 4.2 og 4.3 - Forpligtigelse til slæt eller afgræsning.

8.3.1 Hvornår kan en HNV overføres til en anden mark?

HNV kan gælde på tværs af markindtegninger, så længe de ligger op til hinanden (maks.

2 meters afstand fra hinanden) og ligger inden for samme markblok.

Du kan også overføre HNV fra en mark, hvor du har et eksiste-rende tilsagn med tilsagnstype 66 eller 67, til en mark, hvor du søger et nyt tilsagn.

Systemet vil selv vise den højeste HNV ud fra din markindtegning.

Hvis du vil overføre HNV fra en mark til en anden, skal du sikre dig, at markerne ligger op til hinanden med max.

2 meter imellem dem.

Hvis du søger nyt tilsagn til to marker i samme markblok (med maks.

2 meters afstand), vil systemet selv an-vende den højeste HNV for begge marker.

Hvis den ene mark derimod allerede har et eksisterende tilsagn, skal du selv overføre en eventuel højere HNV til den mark, hvor du søger nyt tilsagn.

Det kan systemet ikke selv gøre.

8.3.2 Indtegning af marker

Ansøgning om nyt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer skal leve op til den geospatiale ansøgning.

Det betyder, at der skal være præcis overensstemmelse mellem det indtegnede i IMK og arealet i skemaet.

Ved an-søgning om nye tilsagn skal der være en 1:1-sammenhæng mellem indtegningen i markkortet og arealet i ansøgningsskemaet.

Når du tegner dine marker, er det indtegningen, der er styrende for, hvad du søger om tilsagn til.

Det betyder, at du skal tegne dine marker i Internet Markkort (IMK), overføre dem til Tilsagnsskemaet og vælge hvilken pleje-forpligtelse, som du ønsker.

Da ansøgning om nyt tilsagn søges i et selvstændigt skema, er du ikke afhængig af, hvordan du tidligere har tegnet markerne i Fællesskemaet.

Det betyder også, at hvis du søger om nyt tilsagn til et areal, hvor der i forvejen er et tilsagn, der udløber 31. august 2021, så er du ikke afhængig af den indtegning, du har brugt i Fællesskema 2021.

Du kan dermed nemmere få det nye tilsagn til at passe til evt.

ændrede forhold på arealet og kan udvide eller indskrænke arealet som du ønsker.

Der kan være forskel på, hvordan du skal tegne dine tilsagnsarealer alt efter, om du ønsker at søge grundbeta-ling fremadrettet eller kun ønsker at søge tilskud til Pleje af græs- og naturarealer.

Fradrag, PLG

Områder i kortlaget ”Fradrag pleje af græs 2021” under temaet ”Miljø- og økologitilsagn” har vi vurderet som værende ikke-støtteberettiget til tilskud til Pleje af græs- og naturarealer.

Hvis du er uenig i, at et område ligger i ”Fradrag pleje af græs 2021”, skal du sende et ændringsforslag til markblokken via IMK.

Når du søger et nyt tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, må områder med ”Fradrag pleje af græs 2021” ikke være en del af din markindtegning.

Fradrag, grundbetaling

I kortlaget ”Fradrag grundbetaling 2021” under temaet ”Grundbetaling, MFO og grønne krav” kan du se de dela-realer, der ikke er støtteberettigede under grundbetalingsordningen, men som evt.

kan opnå tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Du behøver ikke at tegne ”Fradrag grundbetaling 2021” som selvstændige marker i ansøgning om nye tilsagn.

Hvis du mener, de er støtteberettigede til tilsagn, tegner du blot en stor mark henover ”Fradrag grundbetaling 2021”.

På den måde sikrer du også, at du får samme sats til hele marken, og du ikke får dit tilsagn delt op i små bidder.

Det vil dog være en fordel at slå temaet til i IMK for at tjekke, om ”Fradrag grundbetaling 2021” er støtte-berettiget under tilsagnet.

Hvis der er ”Fradrag grundbetaling 2021” og andre områder over 500 m2, som ikke er støtteberettiget til tilsagn, skal du tegne dem ud af tilsagnet.

Læs mere om, hvad der kan indgå i det støtteberettigede areal i kapitel 5.1.

Vær opmærksom på, at hele tilsagnsmarken skal leve op til reglerne for pleje.

Hvis du tegner ”Fradrag grundbetaling 2021” sammen med hovedmarken og vælger at søge grundbetaling fremover, skal hele marken leve op til reglerne for plantedække og pleje beskrevet i afsnit 5.3.2 for tilsagn med type 67 med grundbetaling.

Hvis du søger tilsagn med grundbetaling og lav sats, bør du derfor som hovedregel ikke søge på arealer med ”Fradrag grundbetaling 2021”.

Se brugerguides for beskrivelse af, hvordan du tegner dine marker.

Markblokkens støtteprocent

Markblokke bestående af permanent græs er tildelt en støtteprocent.

Markblokkens støtteprocent gælder kun for grundbetaling og Økologisk Arealtilskud og altså ikke for tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Du kan derfor se bort fra den, når du søger om tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Læs mere om markblokkens støtteprocent i Vejledning om grundbetaling.

Gennemgang af markblokke før tilsagnet gives

Vi gennemgår alle de markblokke, hvor der er søgt nye tilsagn, inden vi giver tilsagnet.

Det betyder, at markblokken er helt opdateret, og at der ikke vil være så mange markblokrettelser i løbet af tilsagnsperioden.

Det betyder dog også, at du kan forvente, at du får høringsbreve om markblokændringer, efter du har indsendt tilsagnsskemaet, og som du skal tage stilling til, før vi kan give dig tilsagnet.

87

Jf. § 5, stk. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

88

Jf. § 3, stk. 1, nr. 10, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Figur 8.1 : HNV kan gælde på tværs af markindtegningen, hvis markerne ligger op til hinanden og ligger i samme markblok.

Mark 1 og 2 ligger op til hinanden med maks.

2 meters afstand og ligger i samme markblok.

Begge marker vil derfor have en HNV på 11 (hvis området med HNV 11 udgør mindst 0,10 ha jf. afsnit 2.1.1) – også selvom marken med den høje HNV-værdi allerede har et eksisterende tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Kapitel 9

Anmodning om udbetaling af tilskud

9.1 Frister

Fristen for at indsende anmodning om udbetaling af tilskud for et eksisterende tilsagn er 20. april 2021.

Du kan indsende en forsinket ansøgning om udbetaling af tilskud frem til 17. maj 2021, men støtten vil blive reduceret med 1 % pr. arbejdsdag for hver af de ordninger, hvor du ikke har indberettet mindst én mark senest 20. april 2021.

Hvis du ikke har indsendt en anmodning om udbetaling senest den 17. maj 2021, vil dit tilsagn bortfalde med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

Hvis du har indsendt en anmodning om udbetaling inden den 20. april 2021, kan du ændre i din anmodning frem til 17. maj 2021.

Søger du om udbetaling af tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på arealer, hvor tilsagnet er registeret ved anden ansøger, er fristen for at indsende producentskifteskema senest 17. maj 2021, hvor begge parter skal have underskrevet skemaet.

Frister for anmodning om udbetaling af tilskud

9.2 Krav til ansøgning om udbetaling

Du skal hvert år indtegne dine marker i Internet Markkort og anmode om udbetaling af tilskud for dit eksisterende tilsagn til tilsagnstype 66 og 67 på siden ”Udbetaling af tilskud til Pleje af græs- og naturarealer” i Fællesskemaet, som du finder på Miljø- og Fødevareministeriets Tast selv.

På denne side skal du for hver mark, der overlapper et tilsagn med tilsagnstype 66 eller 67 tage stilling til, om du søger om udbetaling af tilskud.

Hvis du har fået en dispensation til nogle af tilsagnsbetingelserne, er det de betingelser, der fremgår af dispensationen, du erklærer at overholde.

Du skal altså stadig sætte hak i ”Ja” i feltet ”Jeg søger om udbetaling af tilskud”, også selv om du pga.

dispensationen ikke får dit tilskud udbetalt.

Hvis du søger et nyt tilsagn i 2021, skal du første gang anmode om udbetaling i Fællesskema 2022.

Du kan enten selv bede om udbetaling via Tast selv-service, eller du kan give fuldmagt til fx din konsulent.

Du skal tegne dine tilsagnsmarker i Internet Markkort (IMK) i Tast selv-service.

I Fællesskemaet skal du udfylde siderne

• Forside

• Bedriftens ejendomme

• Markplan og grundbetaling

• Udbetaling af tilskud til Pleje af græs- og naturarealer (hvis du har et eksisterende tilsagn).

Har du an-dre tilsagn skal du udfylde siderne ”Udbetaling af tilskud Miljø- og fastholdelsestilsagn” og/eller siden ”Udbetaling af Økologisk Arealtilskud”.

Hvis du ikke indberetter alle dine marker med tilsagn på siden ”Markplan og grundbetaling” og siderne for ud-betaling af tilskud i Fællesskemaet 2021, vil du ikke få udbetalt tilskuddet for disse marker, og dit tilsagn falder bort med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

Det samme gælder, hvis du siger ”Nej” til udbetaling af tilskud.

Du kan læse mere om, hvordan du tegner dine marker og udfylder Fællesskema 2021 i

Brugerguide for udbetaling af miljø- og økologitilsagn.

9.2.1 Indtegning af marker

Når du indberetter dit tilsagn, er det indtegningen, der er styrende for, hvad du søger om udbetaling til.

Det betyder, at du skal starte med at tegne dine marker i Internet Markkort (IMK), overføre dem til Fællesskemaet og søge udbetaling af tilskud på de relevante sider.

Det er selve tilsagnet, der skal leve op til reglerne for 1:1.

Dine registrerede tilsagn til Pleje af græs- og natur-arealer vil fremgå af laget ”Egne registrerede PLG-tilsagn”.

Du kan finde tilsagn registreret ved andre ansøgere i laget ”Tilsagn, Pleje af græs 2015-2020.

” Du må gerne tegne din mark større end selve tilsagnsarealet, når du søger om udbetaling af et eksisterende tilsagn.

Din anmodning om udbetaling vil blive beregnet som overlap-pet mellem din indtegning og det tilsagnslag, der er registreret i IMK.

Du vil på tilsagnstype 66 og 67 kun få udbetalt til den del af indtegningen, der overlapper med det registrerede tilsagn.

Det er derfor vigtigt, at du får indtegnet hele tilsagnet.

Du må som sagt gerne tegne større end tilsagnsarealet, hvis du fx samtidig søger grundbetaling til arealet uden tilsagn.

Du må også godt tegne hen over to registrerede tilsagn med forskellige udløbsår, så længe der er samme forpligtelser, samme tilskudssats og samme afgrødekode på begge tilsagn.

Der kan dog kun vælges en afgrødekode pr. mark, så hvis en del af marken er registreret som omdrift og en anden del som permanent græs, skal arealet tegnes som to marker.

Se Brugerguide for Internet Markkort for beskrivelse af, hvordan du tegner dine marker.

9.2.2 Sådan beregnes de 10 % fleksibilitet

Når vi beregner, om de områder under 500 m2, der ikke er plejet, udgør mere end 10 %, tager vi udgangspunkt i tilsagnsmarken.

Tilsagnsmarken defineres som overlappet mellem den mark, du har tegnet i Fællesskemaet, og det tilsagn, vi har registreret i IMK.

Det vil sige, at arealer uden for tilsagnsarealet ikke indgår i beregningen af de 10 % fleksibilitet.

Det samme gælder for arealer, hvor støtteberettigelseskriterierne ikke er opfyldt.

På Figur 9.2 nedenfor ses et registreret tilsagn, hvor FS marken er noget større end tilsagnsmarken.

Overlappet er 100%, og tilsagnsmarken er derfor lig med det registrerede tilsagn.

Figur 9.2: Mark indtegnet i Fællesskema overlapper fuldt ud den registrerede tilsagnsmark

På Figur 9.3 nedenfor kan du se, at hvis din mark i årets Fællesskema overlapper med flere forskellige tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, er det overlappet med summen af de registrerede tilsagn inden for marken, der udgør den samlede tilsagnsmark.

Figur 9.3 FS mark overlapper to registrerede tilsagn

På Figur 9.4 nedenfor kan du se, at hvis din indtegning ikke overlapper med hele det registrerede areal, er det kun den del, der overlapper den registrerede tilsagnsmark, der er tilsagnsmarken.

Figur 9.4: Mark indtegnet i Fællesskema overlapper kun delvist med den registrerede tilsagnsmark

9.2.3 Valg af afgrødekode ved udfyldelse af Fællesskemaet

Når du anmoder om udbetaling, er det vigtigt, at du anmelder arealet med den rigtige afgrødekode.

Afgrøde-koden skal være uden kvælstofnorm og afspejle arealets status.

Hvis du anvender en ikke-tilsagnsberettiget afgrødekode, kan du ikke søge om udbetaling på marken i Fællesskemaet.

Et areal med tilsagn til pleje af græs- og naturarealer kan være enten et naturlignende areal eller være et land-brugsareal og have status af enten omdrift eller permanent græs.

Arealets status har ikke indflydelse på tilsagnsreglerne, men har betydning for opfyldelsen af landekvoten for opretholdelse af permanent græs, og det kan have betydning for opfyldelse af de grønne krav under grundbetalingsordningen.

Arealets status fastfryses i tilsagnsperioden.

Det betyder fx, at hvis arealet har ligget med græs i 3 år, før du fik tilsagn på arealet, vil arealet have status som 4. års græs i det første år, efter tilsagnet er udløbet.

Hvis du har tilsagn på et tidligere omdriftsareal over flere tilsagnsperioder – altså hvis arealet var omdrift, da det indgik i det første tilsagn - nulstilles status, og arealet har dermed status som 1. års græs i det første år, efter sidste tilsagn udløber.

Et areal kan derfor godt have status af omdrift, selvom der er tilsagn på det i en længere årrække (se eksempel nedenfor).

TABEL 9.1.

Arealstatus ved tilsagn og efter tilsagnets afslutning.

Begrebet permanent græs blev først indført i 2005.

Arealer, der har haft tilsagn siden 2004 eller tidligere, vil derfor have status af omdrift.

Du kan vælge mellem 5 afgrødekoder, når du søger om udbetaling af dit tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

I tabellen herunder kan du se, hvornår du skal vælge hvilken kode.

Du kan også følge beslutningstræet under tabellen.

TABEL 9.2.

Afgrødekoder der kan bruges til tilsagnsarealer.

Beslutningstræ for valg af afgrødekode på Pleje af græs- og naturarealer

Figur 9.5: Beslutningstræ over afgrødekoder der kan vælges til dit tilsagnsareal.

Du kan i særlige tilfælde søge grundbetaling under artikel 32.

Hvis du gør det, skal du vælge afgrødekode 318.

Hvis du ønsker at bruge en del af marken som MFO-bræmme, kan du vælge mellem at bruge afgrødekode 329 eller 337 for den del af marken, der skal bruges til MFO-bræmme, afhængig af om marken er permanent eller omdriftsgræs.

9.2.4 Generelt om udbetaling

Hvornår bliver pengene udbetalt?

Pengene bliver udbetalt en gang om året.

Landbrugsstyrelsen starter normalt udbetalingerne 1. december i ansøgningsåret.

Vi forventer, at alle tilskud er udbetalt senest 30. juni året efter.

Du kan læse om vores mål for udbetaling i vores resultatkontrakt, som du kan finde her.

Udbetalingskonto

Tilskuddet vil blive udbetalt til den konto, der er registreret som din NemKonto.

Du kan indberette og ændre den konto, du ønsker som NemKonto, i dit pengeinstitut (eller netbank) eller på nemkonto.dk.

Nyt CVR-nummer

Hvis din bedrift får nyt CVR-nummer, skal du huske at få registreret din NemKonto på det nye CVR-nummer.

Du skal desuden huske at indsende en erklæring om producentskifte, hvis du får et nyt CVR-nummer, fordi din bedrift har skiftet ejer i forbindelse med oprettelse eller ophør af et selskab.

Læs mere i kapitel 12.

Oplysninger til SKAT

Tilskuddet er skattepligtigt, og Landbrugsstyrelsen oplyser til SKAT, hvor meget du har fået udbetalt.

Loft over tilskud

Der er et loft for, hvor stort et samlet tilskud, du årligt kan modtage pr. ha fra ordninger under Landdistriktsprogrammet.

Tilskudsloftet afhænger af, hvilke afgrøder du havde på arealet året før, du gik ind i ordnin-gen/tilsagnet.

Det betyder, at hvis du fx havde korn på arealet i 2020, er støtteloftet ca. 4.500 kr./ha/år.

TABEL 9.3.

Støtteloftet gælder for hver enkelt foranstaltning i landdistriktsprogrammet.

Fx er Fastholdelse af vådområder og Pleje af græs- og naturarealer samme foranstaltning, da der ydes tilskud til ordningerne under samme artikel i forordningsgrundlaget.

Grundbetaling indgår ikke i EU-loftet.

Eksempel: Hvis du har et tilsagn om fastholdelse på et areal, hvor du tidligere dyrkede korn (sats 3.500 kr./ha), og du på samme areal har et tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer med afgræsning (sats 1.650 kr./ha eller 2.600 kr./ha), vil du ramme EU-loftet, og dit samlede tilskud vil blive nedsat til max ca. 4.500 kr./ha (inden der eventuelt beregnes fradrag for overtrædelser).

89

Jf. § 33, i Bek nr.1076 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Tilsagnet bortfalder, hvis du ikke søger udbetaling

Hvis du sætter hak i ”Nej” i feltet ”Jeg søger om udbetaling af tilskud”, vil tilsagnet automatisk bortfalde med krav om tilbagebetaling

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Græs år 3

Græs år 4

Tilsagn

Omdrift (græs år 5)

Omdrift (græs år 5)

Græs år 5

Perm.

græs

Tilsagn

Permanent græs

Permanent græs

Tilsagn på tidligere omdriftsareal

Nyt tilsagn/gentegning af tilsagn

Anmeldes med afgrødekode 247

Omdrift (græs år 1)

Tilsagn på tidligere permanent græs

Nyt tilsagn/gentegning af tilsagn

Anmeldes med afgrødekode 254

Permanent græs

Afgrødekode

Tekst

Bruges når

254

Miljøgræs MVJ-tilsagn (0N), permanent

Anvendes til landbrugsarealer, der opfylder de almindelige betingelser for grundbetaling (uanset om du søger grundbetaling eller ej), og som var permanent græs før tilsagnets start.

247

Miljøgræs MVJ-tilsagn (0N), omdrift

Anvendes til landbrugsarealer, der opfylder de almindelige betingelser for grundbetaling (uanset om du søger grundbetaling eller ej), og som var i omdrift før tilsagnets start.

318

MVJ ej udtagning, ej landbrugsareal

Bruges til at anmelde arealer, som du ikke søger grundbetaling for.

Koden kan også bruges, hvis der søges grundbetaling under artikel 32, hvilket dog kun vil være muligt i sjældne tilfælde, når du har tilsagn om tilskud til Pleje af græs- og naturarealer.

Arealet betragtes hverken som omdrift eller permanent græs.

329

MFO-Bræmmer, miljøtilsagn

Skal kun bruges, hvis du ønsker at bruge en del af marken som MFO-bræmme, og arealet er omdriftsgræs.

Du skal opdele marken og bruge afgrødekode 329 på den delmark, der skal tælle med som MFO-bræmme.

337

MFO-Bræmmer, permanent græs, miljøtilsagn

Skal bruges, hvis du ønsker at bruge en del af marken som MFO-bræmme, og arealet har status af permanent græs.

Du skal opdele marken og bruge afgrødekode 337 på den delmark, der skal tælle med som MFO-bræmme.

90

Tilskudsloftet gælder udbetalinger for alle ordninger under Landdistriktsprogrammet, herunder også tilsagn givet under Landdistriktsprogrammet 2007-2013/14 samt tidligere programmer.

91

Jf. art.

28, stk. 8, og bilag II i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1305/2013 af 17. december 2014.

Afgrøde på arealet året før tilsagnsstart

Støtteloft pr. ha pr. år

1-årige afgrøder på arealet, fx korn, raps, roer,

600 euro (ca. 4.500 kr.)

Flerårige specialafgrøder, fx frugttræer,

900 euro (ca. 6.700 kr.)

Ved anden arealanvendelse, fx permanente græsarealer

450 euro (ca. 3.350 kr.)

Kapitel 10

Prioritering

Hvis Landbrugsstyrelsen modtager flere ansøgninger, end der er afsat midler til, vil de ansøgte marker blive prioriteret til tilsagn i følgende rækkefølge

1.

Marker hvor mindst 50 % er beliggende inden for et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje.

2.

Marker med HNV på 5 eller derover.

o Højere HNV går forud for lavere.

3.

Marker hvor mindst 50 % er beliggende inden for Natura 2000 område, og hvor minimum 90 % af marken er en gentegning af et græstilsagn (tilsagn type 4, 5, 9, 66 eller 67).

4.

Marker hvor mindst 50 % er beliggende inden for et N- eller P-vådområdeprojekt eller et lavbundsprojekt under Landdistriktsprogrammet 2007-2013 eller 2014-2020

o Du kan kun søge tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer på den del af projektet, der kan leve op til reglerne for afgræsning eller slæt (læs mere om reglerne for afgræsning og slæt i kapitel 5).

Er der ikke midler nok til, at alle marker i en prioriteringskategori kan prioriteres, vil større marker gå forud for mindre marker.

På nedenstående figur vil marken komme i prioriteringsgruppe 1, da mere end 50 % af marken ligger inden for et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje.

Figur 10.1: 59% af marken ligger indenfor et særligt udpeget Natura 2000-areal til pleje og prioriteres derfor i priori-teringsgruppe 1.

Læs mere om de enkelte prioriterede områder i afsnit 2.1.

92

Jf. § 7, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Kapitel 11

Kontrol og sanktion

Hvert år kontrollerer Landbrugsstyrelsen alle modtagne Fællesskemaer og Tilsagnsskemaer administrativt og ved satellitbaseret kontrol.

Derudover udvælger Landbrugsstyrelsen et antal ansøgninger, som vi kontrollerer ved fysisk kontrol på stedet, dvs. på din bedrift.

Formålet med disse kontroller er at sikre, at tilsagnsbetingelserne bliver overholdt.

Kontrol sker på grundlag af din indsendte udbetalingsanmodning i Fællesskemaet, din indtegning i Internet Markkort og markblokregistret.

Din indtegning af tilsagnsarealerne i Internet Markkort bliver kontrolleret i forhold til de oplysninger, som Landbrugsstyrelsen har registreret om dit tilsagn.

Høringsbreve

I forbindelse med kontrol af Fællesskemaet og Tilsagnsskemaet sender Landbrugsstyrelsen hvert år høringsbreve til ansøgere vedrørende forskellige fejl i ansøgningerne/anmodningerne.

Disse breve sendes automatisk, når vores IT-system opdager uregelmæssigheder, der kan have betydning for beregningen af dit tilskud.

Vi gennemgår alle markblokke, inden der gives nyt tilsagn.

Det betyder, at der også vil komme høringsbreve i den forbindelse.

Det er vigtigt, at du reagerer på brevene, da det kan have indvirkning på dit tilsagn fremadrettet.

Brevene kan ikke helt undgås, da der altid vil være utilsigtede uregelmæssigheder eller uenighed vedrørende støtteberettigelse, rådighed eller markblokgrænser, der kan påvirke den endelige afgørelse.

Det er et forvaltningsretligt krav, at vi skal høre dig om sådanne forhold.

Som ansøger kan du i høj grad selv være med til at undgå, at du får fejl i din ansøgning og dermed høringsbreve ved at sikre, at din ansøgning er så korrekt som mulig.

Du bør bl.a. være opmærksom på

• kun at søge tilsagn på arealer, du har rådighed over som ejer eller forpagter,

• kun at søge støtte til støtteberettigede arealer,

• at tegne alle dine marker præcist, så du får indtegnet hele tilsagnet, og

• at lave tidlige og præcise ændringsforslag til markblokke, der er forkerte.

11.1 Kontrol i forhold til markblokke

Det areal, du anmoder om udbetaling til, er overlappet mellem den indtegning, som også fremgår af din markplan og det registrerede tilsagn i IMK, og som du samtidig markerer i ”Ja” i feltet ”Jeg søger om udbetaling af tilskud” for.

Det er derfor vigtigt, at du tegner dit tilsagnsareal nøjagtigt, og samtidig søger om udbetaling af tilskud.

Det er kun arealer inden for markblokkene, som er støtteberettigede.

Det betyder, at arealer, som ligger uden for markblok, ikke bliver medregnet til det støtteberettigede areal.

Hvis du mener, at markblokgrænsen er for-kert, skal du indsende et ændringsforslag via IMK og tegne det areal, som du mener er støtteberettiget, i en selvstændig mark med markbloknummer 999999-99.

Hvis du ikke gør det, vil du ikke kunne få tilsagn eller udbetaling til den del, der ligger uden for markblok.

Vær opmærksom på, at fristen for at indsende ændringer til markblokkene er tidligere end fristen for at indsende ændringer til Fællesskemaet eller fristen for at indsende Tilsagnsskemaet.

Læs mere om indtegning i Brugerguide til Internet Markkort.

11.2 Administrativ kontrol

Den administrative kontrol omfatter alle ansøgninger.

Vi kontrollerer bl.a., om flere ansøgere har indtegnet det samme areal.

Hvis vi er usikre på, om betingelserne er overholdt på et areal, modtager du et brev, hvor du skal redegøre for arealets beskaffenhed.

Det kan for eksempel dreje sig om, hvorvidt arealet reelt bruges til afgræsning.

Læs mere om den administrative kontrol i Vejledning om Grundbetaling.

.

11.3 Satellitbaseret kontrol

Der udføres i 2021 satellitbaseret kontrol på aktivitetskravet på grundbetalingsordningen.

Der laves som udgangspunkt ikke satellitbaseret kontrol på tilsagn til pleje af græs- og naturarealer, men da der kan være begge ordninger på samme areal, vil manglende pleje, fundet på den satellitbaseret kontrol af grundbetaling, også kunne påvirke kontrollen af tilsagnsarealerne.

Du kan læse mere om satellitbaseret kontrol i Vejledning om Grundbetaling.

11.4 Kontrol på stedet

Kontrollen kan bestå af en fysisk kontrol på stedet, dvs. din bedrift.

Kontrol på stedet kan varsles under forudsætning af, at det ikke forstyrrer kontrollernes formål eller effektivitet.

I praksis betyder det, at kontrolbesøg foretages uanmeldt eller med et kort varsel på højst 48 timer.

Du har med din ansøgning accepteret, at vi udfører kontrol på bedriften.

Hvis din bedrift udtages til et kontrol-besøg, har du pligt til at medvirke til, at kontrollen kan gennemføres.

Hvis vi ikke kan komme i kontakt med dig, varsler vi dig, og oplyser dig om, at vi begynder kontrol senest 48 timer efter, at vi har afleveret varslingen.

Kontrollen af dine marker bliver gennemført på dette tidspunkt.

Hvis du ikke selv har mulighed for at deltage på det tidspunkt, hvor kontrolbesøget skal gennemføres, kan du finde en stedfortræder.

Det gælder også, hvis du ikke opholder dig på bedriften i en længere periode.

Du skal dog være opmærksom på, at vi gennemfører kontrollen uanset, om du har mulighed for at deltage eller ej.

Kan vi ikke gennemføre en kontrol på grund af forhold, som du er årsag til, vil vi afvise din ansøgning om tilskud.

I en sådan situation vil dit tilsagn bortfalde, og vi vil derudover kræve, at du tilbagebetaler tidligere udbetalt tilskud.

Kontrolløren kan have brug for at se i bilag eller lignende for at kontrollere, om tilsagnsbetingelserne er overholdt.

Der er krav om, at du skal kunne fremvise skatte-, moms- og driftsregnskaber for hver tilsagnsperiode, hvis kontrolløren efterspørger disse i forbindelse med kontrollen.

Du skal opbevare disse dokumenter i mindst 5 år fra udbetalingstidspunktet.

Hvis der er betingelser, som vi ikke har kunnet kontrollere, fordi vi ikke har kunnet komme i kontakt med dig, kan vi betragte disse betingelser som overtrådt.

Efter kontrollen vil du modtage et brev i Tast selv-service med kontrolresultaterne.

Hvis kontrollen giver anledning til bemærkninger, vil du sammen med kontrolresultatet modtage en skriftlig høring.

Her får du mulighed for at kommentere kontrolresultatet, som fremgår af ”Egne kontrolresultater 2021."

Kontrolløren vil ikke besvare dine eventuelle kommentarer til kontrollen, men sender dem sammen med sine egne bemærkninger til den videre sagsbehandling, hvor der tages stilling til bemærkningerne, inden der træffes afgørelse.

Hvis vi ikke hører fra dig, træffer vi afgørelse i sagen på det foreliggende grundlag.

Konsekvensen af, at du ikke overholder betingelserne for ordningen, kan være sanktion, bortfald af tilsagnet, og krav om at du skal tilbage-betale tidligere udbetalt tilskud.

11.5 Overtrædelse af tilsagnsbetingelser og sanktioner

Hvis vi ved kontrollen konstaterer, at du har overtrådt betingelserne, afhænger konsekvensen først og fremmest af hvilken betingelse, der er overtrådt.

Vi vurderer din sag afhængig af, om det er en overtrædelse af

• kriterier for støtteberettigelse,

• forpligtelser eller

• andre forpligtelser.

Har vi fundet en overtrædelse, vil du modtage et afgørelsesbrev, hvor vi fx nedsætter tilskuddet, fordi betingelserne ikke er overholdt.

Du kan klage over afgørelsen, og du kan læse mere om, hvordan du klager i kapitel 13.11.

11.5.1 Overtrædelse af kriterier for støtteberettigelse

Kriterier for støtteberettigelse er grundlæggende betingelser, der giver adgang til ordningen, eller som skal overholdes i hele tilsagnsperioden.

Det kan fx være betingelsen om, at du skal have rådighed over arealet i hele tilsagnsperioden.

Ved overtrædelse af disse betingelser beregner vi ikke sanktion, men arealet udgår af dit tilsagn, og du skal betale tidligere udbetalt tilskud tilbage.

11.5.2 Overtrædelse af forpligtelser/andre forpligtelser

Ved forpligtelser forstås de betingelser, der kompenseres for i ordningen.

Det er fx afgræsning eller slæt, når du søger tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

Andre forpligtelser er øvrige betingelser, der ikke kompenseres for, men som du alligevel skal overholde for at modtage tilskud, fx forbud mod tilskudsfodring.

Ved overtrædelse af forpligtelser/andre forpligtelser beregner vi en sanktion.

I bilag 2 kan du se en vejledende oversigt over, hvordan vi sanktionerer de enkelte overtrædelser.

Sanktionsprocenten afhænger af en konkret vurdering i den enkelte sag.

Ved overtrædelse af forpligtelser/andre forpligtelser bliver overtrædelsen vurderet i forhold til

• Alvor – hvor alvorlig er overtrædelsen i forhold til ordningens formål?

• Omfang – hvilken virkning har overtrædelsen på ordningen som helhed?

• Varighed – hvor længe vil arealet være påvirket af overtrædelsen?

• Hyppighed - har du inden for de sidste 4 år haft en lignende overtrædelse eller hele programperioden 2014-2021?

Vi laver en samlet vurdering af alvor, omfang og varighed for hver type af overtrædelser, og inddeler overtrædelserne i vægtningskategorier på denne baggrund.

I bilag 2 kan du se vejledende vægtningskategorier for hver type af overtrædelser.

Læs mere om vægtningskategorier i næste afsnit.

Kriteriet ”hyppighed” betyder, at sanktionen skærpes, hvis en overtrædelse har fundet sted flere gange hos den samme tilsagnshaver.

Du kan læse mere i kapitel 11.5.5 om, hvordan vi beregner den skærpede sanktion for en gentagen overtrædelse.

11.5.3 Hvordan beregner vi din sanktion?

I de følgende kapitler har vi beskrevet, hvordan vi beregner sanktionen, så det er muligt for dig selv at regne efter.

Sanktionen beregnes kun for overtrædelser af typen forpligtelser/andre forpligtelser.

Sanktionering ved overskridelse af 10 % ikke plejede områder på under 500 m2

Hvis mere end 10 % af tilsagnsmarken består af områder under 500 m2, der ikke er plejet, beregnes der sank-tion for de områder, som udgør mere end 10 % af tilsagnsmarken.

Ved overskridelsen af de 10 % ikke plejede områder, er det kun de områder, der overstiger de 10 %, der vil blive sanktioneret.

Overskridelsen af de 10 %, vil blive håndteret på den måde, at Landbrugsstyrelsen – ud fra listen i bilag 3 – indregner de mest permanente områder i de 10 % først.

Beregning af sanktion

Når vi beregner, hvor stor sanktionen skal være, bruger vi to virkemidler

• Vægtningskategorier: 2, 10, 25, 50 eller 100 procent.

Kategorierne er opgjort ud fra overtrædelsens alvor, omfang og varighed.

• Sanktionstrappe – en faktor, der ganges på overtrædelsen.

Det vil sige, at arealmæssigt store eller gentagne overtrædelser giver forholdsmæssigt større sanktioner.

De to virkemidler, vægtningskategorier og sanktionstrappe, giver tilsammen mulighed for, at vi kan tilpasse sanktionerne efter, fx hvor alvorlig overtrædelsen er eller hvor stort et areal, som overtrædelsen har berørt.

Virkemidlerne betyder også, at vi kan nedsætte din udbetaling med et større beløb end det beløb, du egentlig skulle have udbetalt for det areal, hvor der er konstateret en overtrædelse.

Det betyder fx, at en grov overtrædelse på et lille areal betyder en større nedsættelse, end hvad der svarer til udbetalingen på det lille areal.

Nedsættelsen vil dog aldrig være større end dit samlede tilskud.

Vurderingen af en overtrædelse vil altid bero på en konkret bedømmelse i det enkelte tilfælde.

Det betyder, at vægtningskategorien i nogle sager kan være højere eller lavere end det, der fremgår af oversigten i bilag 2.

Beregningen af sanktionen sker i trin og på afgrødegruppeniveau.

I disse trin bruger vi også en række begreber (overtrædelsesprocent, sanktionsprocent og samlet sanktionsprocent), som går igen i de sanktionsbreve, som vi sender ud, hvorimod begrebet overtrædelsesprocent ikke bruges i bekendtgørelsen.

I det følgende gennemgås de enkelte trin i sanktionsberegningen, og bagefter kan du se en række eksempler.

Trin 1: Vi vurderer overtrædelserne på markerne og beregner en samlet overtrædelsesprocent.

Denne bereg-ning sker ud fra forholdet mellem det areal, hvor der er fundet en overtrædelse, og det samlede areal inden for afgrødegruppen og vægtningskategorien.

Beregningen af overtrædelsesprocenten for en vægtningskategori ser sådan ud

Trin 2: Den samlede overtrædelsesprocent ganger vi med en faktor fra sanktionstrappen, og det resulterer i en sanktionsprocent.

Sanktionstrappen bruges for at beregne en proportional stigning af sanktionen, så sanktionen bliver større ved store overtrædelser.

Sanktioneringstrappe

*Den samlede sanktionsprocent kan aldrig overstige 100.

Vi finder sanktionsprocenten for overtrædelser på markniveau ved denne beregning

Trin 3: Hvis vi finder en overtrædelse på bedriftsniveau, beregner vi sanktion uden brug af sanktionstrappen.

Beregningen ser således ud

Trin 4: Til sidst lægger vi sanktionsprocenterne for mark- og bedriftsovertrædelser sammen til en samlet sanktionsprocent.

Den samlede sanktionsprocent er den procent, som vi nedsætter årets tilskud med på den pågældende afgrødegruppe.

Vi gentager trin 1-4 for hver afgrødegruppe, hvor vi finder overtrædelser på en mark i pågældende afgrødegruppe.

11.5.4 Eksempler på beregning af sanktion

I det følgende viser vi en række eksempler, hvor sanktionen beregnes.

Eksempel på flere overtrædelser på samme mark

Hvis vi konstaterer overtrædelser på både markniveau og på bedriftsniveau, beregner vi først sanktionsprocenten på markniveau (trin 2), hvorefter vi beregner den på bedriftsniveau (trin 3).

Den samlede sanktion beregnes til sidst som summen af sanktionsprocenten på markovertrædelser og summen af sanktionsprocenten på bedriftsovertrædelser (trin 4).

Se eksempel 3.

Et eksempel på overtrædelser på både mark- og bedriftsniveau

11.5.5 Sanktion ved gentagelse af en overtrædelse

Det kan betyde en skærpelse af sanktionen, hvis en forpligtelse eller en anden forpligtelse bliver overtrådt gentagne gange.

Der er tale om gentagelse, når

• overtrædelsen er begået af samme tilskudsmodtager

• der tidligere er begået andre lignende overtrædelser

• den tidligere overtrædelse er sket i

• det samme tilsagn som den nye overtrædelse,

• et andet miljøtilsagn, som er givet i 2016, 2017, 2018, 2019 eller 2020, eller

• miljø- eller økologitilsagn givet i 2007-2014

• overtrædelsen er sket inden for de sidste 4 år eller hele programperioden 2014-2021.

I ansøgningsåret 2021 ser vi på overtrædelser, der er foregået fra 2014-2020.

Landbrugsstyrelsen skærper sanktionen ved at anvende en særlig sanktionstrappe for gentagelser.

Sanktionstrappe for gentagelser

*Sanktionsprocenten kan aldrig overstige 100.

I de tilfælde, hvor der inden for afgrødegruppen er både førstegangsovertrædelser og gentagne overtrædelser, anvendes efter fast praksis sanktionstrappen for gentagelse for alle overtrædelserne, hvis arealet med gentagelse udgør 15% eller mere af det samlede areal med overtrædelse.

I de tilfælde, hvor arealet med gentagne overtrædelser er mindre end 15% af det samlede areal med overtrædelse anvendes den almindelige faktor i sanktionstrappen også på gentagelser.

Den skærpede sanktionstrappe bruges ikke ved bedriftsovertrædelser.

Ved bedriftsovertrædelser er udgangspunktet efter styrelsens praksis, at sanktionsprocenten ved gentagelser forhøjes med 50 %.

Eksempel på sanktion ved gentagelse (sammenlign med Eksempel 1)

11.5.6 Udelukkelse fra ordningen ved meget alvorlige overtrædelser

Hvis vi efter kontrol vurderer, at overtrædelsen af forpligtelser eller andre forpligtelser er meget alvorlig (fx brug af pesticider, som ikke er godkendt i Danmark), kan det have store konsekvenser for dine tilsagn.

Konsekvenserne kan være, at

• tilskuddet for hele tilsagnet ikke udbetales for kontrolåret og det efterfølgende år.

• tilsagnet bortfalder på arealet med overtrædelse, og vi kræver, at du betaler tidligere udbetalt tilskud til arealerne tilbage.

• tilskud for eventuelle andre miljøtilsagn fra 2016-2020 ikke udbetales for kontrolåret og det efterfølgende år.

• du ikke kan få nyt miljøtilsagn i kontrolåret eller det efterfølgende år.

Hvis du allerede har fået et nyt tilsagn i kontrolåret, vil dette bortfalde.

Du kan også risikere, at du ikke får udbetalt tilskud eller bliver udelukket fra ordningen, hvis du har leveret falsk bevismateriale for uretmæssigt at få udbetalt støtte eller ikke har indsendt de nødvendige oplysninger som følge af forsømmelse.

Se også afsnit 13.6.

93

Jf. artikel 24, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014.

94

Jf. § 19, stk. 1, i forvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 med senere ændringer).

95

Jf. § 3, stk. 1, i Bek nr. 1501 af 17. december 2019 om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsskemaer.

96

Jf. artikel 28, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 809/2014 af 17. juli 2014.

97

Jf. artikel 25, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014.

98

Jf. § 9, stk. 2, i Lbk nr. 114 af 6. februar 2020 om landdistriktsfonden.

99

Jf. artikel 59, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013.

100

Jf. § 26, stk. 1, nr. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

101

* Jf. artikel 63, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 samt artikel 35, stk. 1 og 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

102

Jf. § 34, Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

103

Jf. § 36, Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer

104

Jf. artikel 35, stk. 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

Eks

Marken udgør 3 ha, det vil sige at 10% fleksibilitet er 3.000 m 2 (0,3 ha).

Der er 4 observationer i kategori 1 på henholdsvis 2*400 m 2 (obs.

1a og 1b), 300 m 2 (obs.

1c) og 100 m 2 (obs.

1d)

Der er 6 observationer i kategori 2 på henholdsvis 400 m 2 (obs.

2a), 300 m 2 (obs.

2b), 2 *150 m 2 (obs.

2c og 2d) og 100 m 2 (obs.

2e)

Der er 2 observationer i kategori 3 på henholdsvis 450 m 2 (obs.

3a) og 300 m 2 (obs.

3b)

Der er 2 observationer i kategori 4 på henholdsvis 300 m 2 (obs.

4a), 250 m 2 (obs.

4b) og 200 m 2 (obs.

4c)

Det betyder, at processen er

1.

Der startes i kategori 1: Alle 4 observationer (obs.

1a, 1b, 1c og 1d) kan rummes inden for fleksibiliteten.

1.

Der er nu 1800 m 2 tilbage i fleksibiliteten.

2.

Vi kigger nu i kategori 2: Alle 4 observationer (obs.

2a-2e) kan rummes inden for fleksibiliteten.

3.

Der er nu 700 m 2 tilbage i observationen

4.

Den største observation i kategori 3 (obs.

3a) kan rummes i fleksibiliteten.

5.

Der er nu 250 m 2 tilbage

6.

Den næst største observation i kategori 3 (obs.

3b) er på 300 m 2 og kan derfor ikke rummes i fleksibiliteten

7.

Der ses på næste kategori.

8.

Den største observationer i kategori 4 (obs.

4a) er over 250 m 2 og kan derfor ikke rummes i fleksibiliteten

9.

Den næste observation i kategori 4 (obs.

4b) er på 250 m 2 og kan derfor rummes i fleksibiliteten

10.

Fleksibiliteten er opbrugt, og de resterende observationer sanktioneres.

Resultatet er derfor

-

Observationer, uden sanktion: 1a, 1b, 1c, 1d, 2a, 2b, 2c, 2d, 2e, 3a og 4b

-

Observationer, der skal sanktioneres: 3b, 4a og 4c

Begrebet afgrødegruppe

bruges ved beregning af sanktion.

En afgrødegruppe er tilsagnsmarker, der er givet i samme programperiode (fx 2014-2020) under samme foranstaltning (alle arealbaserede miljøtilsagn), og som har samme sats.

Hvis du modtager tilskud med forskellige satser på de enkelte arealer, vil disse indgå i forskellige afgrødegrupper.

Et eksempel på dette er, hvis du har tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer, og du på mark 1 har et tilsagn med forpligtelse til slæt til 850 kr. pr. ha og på mark 2 har et tilsagn med forpligtelse til afgræsning til 1.650 kr. pr. ha. De to marker er opdelt i to forskellige afgrødegrupper, fordi der modtages tilskud med to forskellige satser.

105

Jf. artikel 17, stk. 1, litra e, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014.

106

Jf. § 36, stk. 4, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Interval for overtrædelsesprocent

Omregningsfaktor til sanktioneringstrappe

Maksimal sanktionsprocent efter omregning med sanktionstrappe

0 <overtrædelsesprocent ≤ 10

1

10

10 < overtrædelsesprocent ≤ 20

1,2

24

20 < overtrædelsesprocent ≤ 50

1,3

65

50 < overtrædelsesprocent ≤ 100

1,4

100*

107

Jf. § 36, stk. 5, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Interval for overtrædelsesprocent

Omregningsfaktor til sanktioneringstrappe

Maksimal sanktionsprocent efter omregning med sanktionstrappe

0 <overtrædelsesprocent ≤ 10

1,2

12

10 < overtrædelsesprocent ≤ 20

1,5

30

20 < overtrædelsesprocent ≤ 50

1,8

90

50 < overtrædelsesprocent ≤ 100

2,0

100*

108

Jf. artikel 35, stk. 5, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014 af 11. marts 2014.

109

Jf. artikel 35, stk. 6, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014 af 11. marts 2014.

Kapitel 12

Producentskifte

Du skal anmelde producentskifte af dit tilsagn på skemaerne, som du kan finde på vores hjemmeside om Producentskifte, hvor du også finder links til de relevante sider og vejledninger.

12.1 Producentskifte/ophør af tilsagn

Du kan overdrage dit tilsagnsareal til en anden ejer eller forpagter, når arealet bliver solgt, bortforpagtet, eller forpagtningen ophører.

Der er to muligheder

• tilsagnet overdrages til den nye ejer eller forpagter, som herefter skal opfylde betingelserne (se afsnit 1.1.2), eller

• tilsagnet ophører i forbindelse med overdragelse af arealet, uden at tidligere udbetalt tilskud skal beta-les tilbage (se afsnit 1.1.3).

Det er vigtigt, at du anmelder producentskiftet til Landbrugsstyrelsen i begge ovenstående tilfælde.

Det er også vigtigt, at erhverver i begge tilfælde underskriver producentskifteskemaet (se undtagelse i afsnit 12.1.3).

Hvis du ikke anmelder producentskiftet, bortfalder tilsagnet, og du vil modtage krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

Du skal også anmelde et producentskifte, hvis du skifter CVR-nummer.

12.1.1 Frist for indsendelse af producentskifteerklæring

Fristen for at anmelde et producentskifte til Landbrugsstyrelsen er den samme som fristen for indsendelse af ændringer til Fællesskemaet, dvs. den 17. maj 2021.

Det betyder, at producentskifter, der har fundet sted i perioden 2. maj 2020 frem til og med 20. april 2021, skal være underskrevet og anmeldt, dvs. indsendt til Landbrugsstyrelsen, senest 17. maj 2021.

Producentskifter, der finder sted efter 20. april 2021, skal senest være anmeldt ved ændringsfristen 2022.

Hvis en overdragelse af tilsagnsarealer finder sted tæt på fristen for Fællesskemaet, og du ikke kan nå at anmelde producentskiftet, inden du indsender Fællesskemaet, kan du (både hvis du overdrager eller erhverver et tilsagn) i din indberetning af arealet markere, at der er tale om et producentskifte.

Herefter skal du huske at anmelde producentskiftet inden ændringsfristen for Fællesskemaet.

12.1.2 Når du overdrager en mark med producentskifte af tilsagn

Du anmelder producentskiftet ved at udfylde og indsende en særlig producentskifteerklæring,

Husk at producentskifteskemaet skal underskrives af både overdrager og erhverver inden indsendelse.

Du finder producentskifteerklæring på Landbrugsstyrelsens hjemmeside for Producentskifte.

Du kan også få producentskifteerklæringen ved henvendelse til Landbrugsstyrelsen, Arealtilskud.

Ved producentskifte skal du altid udfylde ”Producentskifteerklæring”, og medmindre du overdrager hele bedriften, skal du også udfylde ”Skema over marker”.

Desuden kan du få brug for andre af de blanketter, du finder sammen med skemaet ”Producentskifteerklæring”.

Hvis du er i tvivl om, hvilke blanketter du skal udfylde, kan du læse mere på hjemmesiden om Producentskifte.

Du skal indsende skemaet pr. mail til arealtilskud@lbst.dk inden fristen jf. kapitel 12.1.1.

12.1.3 Når du overdrager en mark uden producentskifte af tilsagn

Du kan også lade tilsagnet ophøre, når du overdrager dit tilsagnsareal.

I denne situation skal du ikke betale tidligere udbetalt tilskud tilbage.

Overdragelse af dit tilsagnsareal kan ske ved salg, bortforpagtning, eller når forpagtningen ophører.

Hvis du vil overdrage dine arealer og lade tilsagnet ophøre, skal du senest ved ændringsfristen underrette Landbrugsstyrelsen om, at du har overdraget arealerne.

Du skal udfylde og indsende ”Erklæring om overdragelse uden producentskifte af tilsagn”, som du finder på Landbrugsstyrelsens hjemmeside om Producentskifte.

Du skal sikre dig, at erhverver underskriver erklæringen, inden erklæringen indsendes til Landbrugsstyrelsen på arealtilskud@lbst.dk.

Hvis erhverver ved overdragelsen ikke indtræder i tilsagnet, og det ikke er muligt at få erhververs underskrift i producentskifteerklæringen, kan du indsende erklæringen uden erhververs underskrift.

Du skal i stedet vedlægge dokumentation for overdragelsen, hvor tidspunktet for overdragelsen fremgår.

Dokumentation kan fx være en forpagtningskontrakt eller en salgsaftale.

Erklæring og yderligere dokumentation sendes til Landbrugsstyrelsen på arealtilskud@lbst.dk.

Fristen for at indsende af ”Erklæring om overdragelse uden producentskifte af tilsagn” er den samme som producentskifteerklæringen, dvs. 17. maj 2021 for de overdragelser, der er sket i perioden 2. maj 2020 – 20. april 2021.

Hvis du ikke indsender producentskifteerklæringen, vil det betyder, at dit tilsagn bortfalder, og du skal betale tidligere udbetalt tilskud tilbage.

12.1.4 Når du indtræder i et tilsagn

Ved et producentskifte kan du som erhverver indtræde i eksisterende tilsagn for de overdragede arealer.

Når du indtræder i et tilsagn, betyder det, at du overtager tilsagnet med de rettigheder og pligter, der indgår som betingelser for det pågældende tilsagn.

Du skal opfylde disse betingelser i den resterende periode af tilsagnet fra overdragelsesdatoen.

Hvis tilsagnet bortfalder efter overdragelsesdatoen, vil det også være dig, der skal tilbagebetale årets og/eller tidligere års tilskud.

Når du og overdrageren har udfyldt og underskrevet producentskiftet, indtræder du i tilsagnet fra overdragel-sestidspunktet, og tilsagnet vil herefter fremgå af listen over dine registrerede tilsagn, når producentskiftet gen-nemføres.

Du skal som erhverver være ekstra opmærksom på tilsagnets betingelser, da du er ansvarlig for at overholde betingelserne fra overdragelsestidspunktet.

Efter en overdragelse med producentskifte af tilsagn er det dig, der som tilsagnshaver skal indberette tilsagnsmarker i dit Fællesskema.

Det er også dig, der skal erklære, at du overholder betingelserne for tilsagnet.

Hvis et producentskiftet tilsagn bortfalder efter overdragelsen, kræver Landbrugsstyrelsen normalt, at den regi-strerede tilsagnshaver skal tilbagebetale tidligere udbetalt tilskud.

Det gælder også for tilskud, som er udbetalt til overdrager.

12.1.5 Omgåelse

Vær opmærksom på, at visse tilfælde af salg, bortforpagtning eller ophør af forpagtning efter en konkret vurde-ring kan betragtes som omgåelse af reglerne.

Landbrugsstyrelsen vil foretage en konkret vurdering af, om der foreligger omgåelse.

Det kan eksempelvis være, hvis du bortforpagter tilsagnsarealerne og dermed lader tilsagnet ophøre.

Herefter generhverver du de samme arealer efter ganske kort tid og anmelder arealerne på Fælleskemaet ved den første ansøgningsrunde efter overdragelsen.

Ovenstående eksempel er ikke altid en omgåelse af reglerne, men hvis Landbrugsstyrelsen vurderer, at der er tale om omgåelse, skal du tilbagebetale tidligere udbetalt tilskud.

12.2 Når vi konstaterer overtrædelser ved en kontrol

Hvis vi i forbindelse med kontrol konstaterer, at tilsagnets betingelser ikke er overholdt, nedsættes tilskuddet for den landbruger, som har indsendt Fællesskemaet, og som derfor skal have årets udbetaling.

Det betyder, at hvis datoen for overdragelse af tilsagnet er efter fristen for indsendelsen af Fællesskema, er det altid overdrager, der kontrolleres for, at tilsagnets betingelser bliver overholdt.

Overdrager kan være ansvarlig for eventuelle overtrædelser, som vi konstaterer i forbindelse med en kontrol.

Det vil sige, at hvis vi i forbindelse med en kontrol konstaterer, at erhverver ikke har opfyldt betingelserne for tilsagn, kan overdrager risikere, at årets tilskud bliver nedsat, eller at tilsagnet bortfalder, og at tidligere udbetalt tilskud bliver krævet tilbagebetalt.

Hvis producentskiftet foretages før indsendelsen af Fællesskema, er det derimod erhverver, der holdes ansvarlig, fordi det er erhverver, der i Fællesskema har indberettet, at tilsagnsbetingelserne er overholdt.

Hvis overdrager eller erhverver mener, at de uberettiget har fået nedsat deres støtte på grund af forhold, der skyldes den anden part, er dette et civilretligt forhold mellem parterne, som er Landbrugsstyrelsen uvedkommende.

Landbrugsstyrelsen henholder sig til den registrerede tilsagnshaver, der har erklæret, at der søges om udbetaling af tilskud på de pågældende marker i Fællesskemaet.

12.3 Du kan indtræde i en andens ansøgning om nyt tilsagn

Du kan indtræde i en anden ansøgers ansøgning om nyt tilsagn.

Det kan eksempelvis være, hvis en landmand har ansøgt om nyt tilsagn til et areal, og arealet overdrages til dig, inden Landbrugsstyrelsen har givet tilsagnet.

I dette tilfælde kan du indtræde i overdragers ansøgning.

Hvis du ønsker at træde ind i en ansøgning om tilsagn, skal du indsende en erklæring, som du finder på vores hjemmeside.

Link til Erklæring om indtrædelse i ansøgning om tilsmagn

110

Jf. § 29, stk. 1, nr. 4, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

111

Jf. § 29, stk. 1, nr. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

112

Jf. § 29, stk. 1, nr. 2, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

113

Jf. § 29, stk. 1, nr. 3, i Bek nr.1076 af 1.l juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

114

Jf. artikel 47, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

115

Jf. § 29, stk. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

116

Jf. § 29, stk. 1, i Bek nr. 1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

117

Jf. § 29, stk. 4, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

118

Jf. artikel 60 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013.

119

Jf. artikel 63, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013.

120

Jf. § 6, stk. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

Kapitel 13

Fælles regler for arealbaserede tilsagn under landdistriktsprogrammet

I dette kapitel kan du læse om de regler, der er fælles for tilsagn givet i 2016-2021.

13.1 Bortfald af tilsagn

Et tilsagn om tilskud bortfalder eller kan bortfalde blandt andet, hvis

• kriterierne for støtteberettigelse ikke er overholdt

• visse typer af forpligtigelser eller forbud ikke er overholdt (fx sprøjtning)

• du som tilsagnshaver har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger, eller du har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse

• du som tilsagnshaver tilsidesætter dine pligter i forbindelse med kontrol

• du ikke opfylder din oplysningspligt.

Se afsnit 13.7

• fristen for indsendelse af erklæring om producentskifte ikke bliver overholdt

Et tilsagn om tilskud vil som udgangspunkt også bortfalde, hvis du ikke overholder fristen for at anmode om udbetaling i Fællesskemaet.

Vi kan dog bestemme, at tilsagnet ikke bortfalder i følgende tilfælde

• hvis du ikke har fået en advarsel i det rettidigt indsendte Fællesskema om, at du ikke har anmodet om udbetaling af tilskud, og arealet ikke var registret som tilsagnsareal i Internet Markkort.

• hvis du har skrevet en fyldestgørende bemærkning i fællesskemaet om, hvorfor du ikke har søgt om udbetaling, og fællesskemaet er indsendt senest ved ændringsfristen.

• hvis du i det senest indsendte Fællesskema ikke længere søger om udbetaling af tilskud

Vi vil herefter vurdere, om tilsagnet skal bortfalde.

Vi ser i sagsbehandlingen på,

• om der er særlige omstændigheder som gør, at tilsagnet ikke bør bortfalde,

• om du har oplyst en gyldig grund til, at tilsagnet ikke skal bortfalde, eller

• om der foreligger en indlysende fejl.

Hvis overtrædelsen medfører, at tilsagnet bortfalder, vil vi også kræve tidligere udbetalt tilskud tilbagebetalt.

Indtil tilskuddet er betalt tilbage, bliver der beregnet renter med den rentesats, der er fastsat i henhold til renteloven, dog minimum 50 kr. Der bliver beregnet renter fra den dato, hvor betalingsfristen udløber, og indtil beløbet er indbetalt.

En klage har ikke opsættende virkning.

Det betyder, at du skal indbetale det opkrævede beløb, selv om der er en klagesag i gang.

13.2 Omdannelse af dit tilsagn til en anden type tilsagn

Du kan i visse situationer ændre dit tilsagn til en anden type tilsagn under Landdistriktsprogrammet uden krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud, hvis

• omdannelsen indebærer klare fordele for miljøet, og

• betingelserne i den nye forpligtelse er væsentligt strengere i forhold til den eksisterende forpligtelse.

Det vil fx være tilfældet, hvis et tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer med slæt omdannes til et tilsagn med forpligtelse til afgræsning.

Du kan derimod ikke omdanne et tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer med forpligtelse til afgræsning til et nyt tilsagn med forpligtelse til afgræsning, da der dermed ikke er væsentlig strengere forpligtelser.

Ved omdannelse indgår du i en ny 5-årig tilsagnsperiode.

Det nye tilsagn starter den 1. september i ansøgningsåret.

Du skal altså overholde betingelserne i det eksisterende tilsagn i ansøgningsåret.

Du søger omdannelse i Tilsagnsskemaet.

Et andet eksempel kan være, at du omdanner et tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer til et tilsagn om Fastholdelse af vådområder, hvis arealet i forbindelse med vådområdeprojektet bliver for vådt til at kunne plejes.

Ved omdannelse til tilsagn om Fastholdelse af vådområder, indgår du i en ny 20-årig tilsagnsperiode.

Du kan finde et ansøgningsskema til nyt tilsagn om Fastholdelse af vådområder.

Link til ansøgningsskema til nyt tilsagn om Fastholdelse af vådområder.

Du skal være opmærksom på, at den årlige frist for ansøgning om omdannelse er den samme, som er gældende for ansøgning om det tilsagn, som du søger omdannelse til.

Det vil sige, at fristen for omdannelse til Fastholdelse af vådområder er den 31. august, mens fristen for omdannelse til øvrige typer tilsagn er fristen for indsendelse af Tilsagnsskemaet.

Når du søger om omdannelse af et tilsagn, omdannes tilsagnet fra 1. september i det år, hvor omdannelsen søges.

Det gælder uanset, at du først søger tilsagnet senere på året og først får tilsagnet en gang i det nye år.

Det vil sige, at hvis du søger omdannelse af et tilsagn i Tilsagnsskema 2021, så kan tilsagnet omdannes fra 1. september 2021.

Hvis du søger om at få omdannet dit tilsagn om Pleje af græs- og naturarealer til et tilsagn til skovrejsning, der medfører fredskovpligt, vil dit tilsagnsareal udgå med virkning fra begyndelsen af det tilsagnsår, hvor arealet pålægges fredskovpligt.

Hvis du af en eller anden grund får afslag på din ansøgning om omdannelse, beholder du dit oprindelige tilsagn.

13.3 Andre reguleringer der omfatter dine tilsagnsarealer

Et tidligere omdriftsareal, der er omfattet af et miljøtilsagn, kan i løbet af tilsagnsperioden udvikle sig til et na-turareal med en tilstand, der svarer til et areal beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3.

Naturtyper der er dannet, fordi der efter aftale med en offentlig myndighed i en periode er gennemført en særlig driftsform, her-under pleje, er imidlertid undtaget fra bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens § 3 indtil et år efter aftalens udløb.

Denne undtagelse gælder kun for arealer, der ikke forinden allerede var § 3-beskyttede.

Hvis du ikke ønsker, at dit areal skal blive omfattet af § 3, har du normalt en frist på 1 år til at inddrage arealet i omdrift efter tilsagnets udløb.

Du skal i denne forbindelse tage stilling til, om arealet skal

• tages i omdrift igen eller

• indgå i et nyt miljøtilsagn

Du skal dog være opmærksom på, at den 1-årige undtagelse kun gælder i forhold til naturbeskyttelseslovens § 3.

Hvis arealet ikke er omfattet af en § 3-beskyttelse, og du ønsker at sikre, at arealet heller ikke fremover bliver omfattet af § 3, kan du anmelde arealet til genopdyrkningsret hos kommunen.

Det kan du læse mere om på vores hjemmeside om genopdyrkningsret.

Arealer beliggende i Natura 2000-områder er omfattet af en anmeldelsesordning, der betyder, at du skal for-håndsanmelde det til kommunen, inden du iværksætter visse aktiviteter.

Læs mere på vores hjemmeside om anmeldeordningen i Natura 2000-områder.

Der kan desuden være andre reguleringer for arealerne, fx fredninger, som betyder, at arealerne ikke må op-dyrkes.

Hvis du er i tvivl, om du kan inddrage dit areal i omdrift, kan du kontakte kommunen.

13.4 Ekspropriation og jordfordeling

13.4.1 Ekspropriation

Ekspropriation betyder, at offentlige myndigheder varigt eller for en periode overtager dine arealer.

Ved ekspropriation har du ikke selv valgt at overdrage dine arealer, men det sker efter krav fra en myndighed.

Når et areal bliver eksproprieret, vil der som hovedregel ikke være krav om, at du skal tilbagebetale tidligere udbetalt tilskud til arealet.

Du skal fremsende kopi af den afgørelse om ekspropriation, som du har modtaget fra den pågældende myndighed.

Nedenstående gælder dog også forhold, dvs. hvor du har indgået en frivillig aftale med myndigheden på ekspropriationslignende vilkår, dvs. i tilfælde hvor der ellers ville være sket en egentlig ekspropriation.

Force majeure

Ekspropriation kan anmeldes som force majeure, hvis det vedrører hele eller en væsentlig del af bedriften, og ikke kunne forudses på ansøgningstidspunktet.

Her skal du kontakte Landbrugsstyrelsen senest 15 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor du er i stand til det.

Tilsagnet bortfalder som regel for de pågældende arealer, men kan evt.

opretholdes ved midlertidige ekspropriationer.

Læs mere i afsnit 13.9.

Indgreb af myndigheder

Ekspropriation betragtes og behandles dog oftest som offentlige eller af myndighederne godkendte indgreb, som led i fysisk planlægning.

Det kan gælde bedriften eller en del af bedriften.

Her er den ingen tidsfrist for anmeldelsen.

Tilsagnet bortfalder altid for de pågældende arealer.

Du kan ikke søge om udbetaling af tilskud til et areal, hvis myndigheden overtager tilsagnsarealet inden udlø-bet af ansøgningsfristen i det pågældende tilsagnsår.

Hvis du allerede har søgt om udbetaling til et areal, der eksproprieres i løbet af tilsagnsåret, skal du trække tilsagnsarealet ud af ansøgningen.

Hvis du ikke har underrettet Landbrugsstyrelsen om ekspropriationen, og vi ved kontrollen konstaterer, at du ikke har overholdt alle tilsagnsbetingelserne, kan det medføre bortfald og evt.

krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

13.4.2 Jordfordeling

Hvis nogle af dine tilskudsarealer er fragået som følge af jordfordeling, skal du informere os om det.

Du skal indsende dokumentation for jordfordelingen, for eksempel ved at indsende kopi af den underskrevne jordfordelingsoverenskomst.

Arealet udgår af tilsagnet med virkning fra begyndelsen af det tilsagnsår, hvor betingelserne for tilsagnet ikke opfyldes for hele tilsagnsåret.

Du kan finde mere information om jordfordeling på Landbrugsstyrelsens hjemmeside.

13.5 Revisionsklausul

Du kan kun få udbetalt tilskud til Pleje af græs- og naturarealer under Landdistriktsprogrammet 2014-2020 for forpligtelser, som er mere vidtgående, end hvad du i forvejen er forpligtet til.

Hvad du i forvejen er forpligtet til, fremgår først og fremmest af love eller bekendtgørelser.

Forpligtigelserne kan dog også fremgå af afgørelser truffet af en offentlig myndighed, som pålægger dig obligatoriske begrænsninger/restriktioner for dine akti-viteter på et givet areal (pålæg, påbud, forbud og tilsvarende i medfør af lovgivning).

Kommer der nye regler, eller træffer en myndighed en afgørelse, som skærper eksisterende forpligtelser eller pålægger dig nye forpligtelser, skal tilsagnene tilpasses/revideres, så der kun ydes tilskud for forpligtelser, der er mere vidtgående, end hvad du i forvejen er forpligtet til.

Dette fremgår af EU-reglers såkaldte revisionsklausul.

Hvis du ikke kan acceptere tilpasningen af tilsagnet, kan du lade hele dit tilsagn ophøre på grund af revisionsklausulen uden krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalte tilskud.

Du skal i så fald sende os en erklæring om anvendelse af revisionsklausul, som du finder på Landbrugsstyrelsens hjemmeside under ordningen Pleje af græs- og naturarealer.

Dit tilsagn ophører så fra begyndelsen af det pågældende tilsagnsår, uden at du skal betale tidligere udbetalt tilskud tilbage.

Fristen for at indsende erklæringen er den samme som Fællesskema-fristen.

Du kan dog altid indsende erklæ-ringen senest 8 uger efter, at den nye regel, der påvirker tilsagnet, træder i kraft.

Hvis de 8 uger udløber på en helligdag, en lørdag eller en søndag, så udløber fristen den første arbejdsdag, der følger herefter.

13.6 Suspension

Suspensionsreglen indebærer, at du i visse tilfælde kan få adgang til at afhjælpe en overtrædelse, så din udbetaling af støtte i det pågældende år ikke reduceres.

Det betyder, at du i visse tilfælde kan nå at opfylde bestemte betingelser, selvom fristen egentlig er overskredet.

Udbetaling af støtten vil i stedet blive suspenderet, indtil du har afhjulpet overtrædelsen.

Suspensionsreglen anvendes ved manglende opfyldelse af følgende betingelse

• Information om tilsagnet på erhvervsmæssig hjemmeside,

(jf. afsnit 4.5).

I tilfælde af manglende opfyldelse af en eller flere af de nævnte betingelser, sender vi dig et brev om afhjælp-ning af situationen med en frist hertil på 14 dage.

Hvis du ikke afhjælper situationen inden for den nævnte frist, sender vi dig et nyt brev med en frist på 7 dage.

Hvis du indsætter logo og tekst på din hjemmeside og dermed opfylder kravet om information om tilsagnet, kan din støtte udbetales.

Afhjælper du ikke situationen inden for fristen, træffer vi afgørelse om nedsættelse af dit tilskud.

13.7 Oplysningspligt

Du har pligt til at oplyse Landbrugsstyrelsen om, hvis du ikke længere opfylder betingelserne i tilsagnet.

Hvis du ikke opfylder oplysningspligten og betingelserne for et areal, vil Landbrugsstyrelsen som udgangspunkt bortfalde tilsagnet og kræve tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

Svindel med støtteberettigelse og misbrug af tilskud

Landbrugsstyrelsen kontrollerer ansøgninger om tilskud for svig med EU-midler.

Svig defineres i denne sam-menhæng som en forsætlig handling, der påvirker retten til støtte eller omfanget af støtte.

Det kan være ukorrekte erklæringer eller dokumenter, tilsidesættelse af en oplysningspligt eller anvendelse af midler eller investeringer til andet formål, end de var bevilget til.

Omgåelse, herunder når ansøger kunstigt opdeler sin virksomhed for at opfylde betingelserne til tilskud, betragtes også som svig.

Ligeledes kan grov forsømmelse af tilsyn med opgaver, som støttemodtager får løst af tredjepart, blive behandlet som en forsætlig forsømmelse.

Landbrugsstyrelsen forbeholder sig retten til at kontakte tredjeparter med forbindelse til ansøgninger som del af kontrol for svig.

Svig medfører, at støtten helt eller delvist bortfalder og kan desuden medføre støtteudelukkelse,

bøde eller politianmeldelse.

Det er derfor vigtigt, at du kontakter os, hvis du er i tvivl om, hvorvidt en løsning eller frem-gangsmåde er legitim og i overensstemmelse med støttebetingelserne.

13.8 Dispensation

Hvis du i særlige tilfælde ikke kan opfylde betingelserne i tilsagnet, kan du søge om dispensation.

Ansøgning om dispensation skal være skriftlig og velbegrundet.

Du skal sende ansøgning om dispensation til Landbrugs-styrelsen enten via skabelon på arealtilskud@lbst.dk eller plejegræs.dk.

På den måde giver du Landbrugsstyrelsen mulighed for at vurdere din specielle situation.

Landbrugsstyrelsen vil herefter tage stilling til, om din ansøgning kan imødekommes og sende dig en skriftlig afgørelse.

Du skal søge og have fået dispensation, inden du foretager dig noget, der kan være i strid med betingelserne.

I meget akutte tilfælde kan du ringe til os og så efterfølgende indsende en skriftlig dispensationsansøgning.

Eksempler på hvornår du skal søge dispensation

• hvis du har behov for at foretage mekanisk bekæmpelse af ukrudtsarter i strid med forbudsperioden mod slåning eller kemisk bekæmpelse i strid med forbuddet mod sprøjtning,

• du har behov for at tilskudsfodre (fx ved helårsafgræsning),

• hvis det er nødvendigt at fjerne dyr fra marken i perioden med fast græsningstryk eller

• hvis arealet fx er så vådt, at det ikke kan plejes.

Se flere eksempler på hvornår du kan søge dispensation på plejegræs.dk.

Hvis du har behov for en nedsættelse af det faste græsningstryk på dine arealer, skal du ikke søge om dispen-sation, men du skal i stedet søge om nedsættelse af græsningstrykket i Fællesskemaet (se under afsnit 5.3.3).

At du ikke længere har rådighed over dyr, der kan afgræsse dine marker, accepteres ikke som begrundelse for dispensation, da dyr kan købes i fri handel, eller der kan indgås en græsningsaftale med tredjemand.

Hvis der er tale om helt ekstraordinære og uforudsigelige begivenheder, er der også mulighed for at påberåbe sig force majeure (se afsnit 13.9).

Dispensationer fra plejeforpligtelserne er altid 1-årige, og hvis du har fået en dispensation fra plejeforpligtelserne, får du normalt ikke udbetalt årets tilskud.

Dette skyldes, at tilskuddet gives som kompensation for udgifter til pleje, og vi ikke kan kompensere, hvis der ikke har været nogen pleje.

Dispensation til andet end plejeforpligtelserne kan gives, uden at det påvirker årets udbetaling.

Det kan for eksempel være dispensation til tilskudsfodring eller anvendelse af plantebeskyttelsesmidler.

Sådanne dispensationer kan gælde for flere år.

Dispensation gives kun i særlige tilfælde, og ansøgning skal være velbegrundet og fx begrundet i forholdene på tilsagnsmarken.

Som udgangspunkt gives der ikke dispensation, hvis vi har varslet, at vi kommer på kontrol.

Ligeledes gives der heller ikke dispensation til overtrædelser konstateret på en kontrol.

Hvis arealet godkendes i kontrol, har det ingen konsekvens, at du har fået afslag på dispensation.

Hvis der ved kontrollen konstateres overtrædelser, bliver de behandlet iht.

sanktionsreglerne.

Bemærk, at du i visse tilfælde – fx hvis arealet er et §3 areal – først skal indhente en dispensation hos kommunen.

Dette er fx tilfældet, hvis du ønsker dispensation til tilskudsfodring på et tilsagnsareal, der er registreret som et § 3 areal.

Oversvømmede arealer

Du skal altid underrette Landbrugsstyrelsen, Arealtilskud, hvis dit tilsagnsareal bliver oversvømmet, så du ikke kan opfylde din plejeforpligtelse, enten fordi det er en del af et vådområdeprojekt, eller fordi vandstanden stiger af andre årsager.

Du kan i nogle tilfælde få dispensation fra plejeforpligtelsen, og du mister derved højst årets udbetaling.

Hvis det derimod i en kontrol konstateres, at tilsagnsarealerne ikke opfylder betingelserne, vil du ud over bortfald af årets tilskud og en sanktion også risikere bortfald af tilsagnet med krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud.

Du kan læse mere om nedsættelser af årets tilskud i forbindelse med kontrol i kapitel 9.4.

13.9 Force majeure og usædvanlige omstændigheder

Landbrugsstyrelsen kan i nogle situationer frafalde krav om tilbagebetaling i tilfælde af force majeure eller usædvanlige omstændigheder.

Force majeure er helt ekstraordinære og uforudsigelige begivenheder som fx

• støttemodtagerens død

• støttemodtagerens uarbejdsdygtighed i længere tid

• en alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører bedriften

• ødelæggelse af stalde på bedriften ved ulykke

• en epizooti eller en plantesygdom, der rammer henholdsvis hele støttemodtagerens besætning eller en del af denne eller alle støttemodtagerens afgrøder eller en del af disse

• ekspropriation af hele eller en væsentlig del af bedriften, hvis ekspropriationen ikke kunne forudses på da-gen for indgivelse af ansøgningen.

Der skal være sammenhæng mellem årsagen til den manglende overholdelse af regler og tidspunktet for den særlige begivenhed.

Hvis du vil påberåbe dig force majeure eller usædvanlige omstændigheder, skal du underrette Landbrugsstyrelsen senest 15 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor du er i stand til at gøre det.

Der skal medsendes dokumentation for, at der foreligger force majeure.

Force majeure medfører som udgangspunkt bortfald af årets udbetaling.

Hvis det er force majeure pga.

en 1-årig hændelse, opretholdes tilsagnet.

Hvis det er en ændring af forholdene, der vurderes at blive længerevarende, bortfalder tilsagnet fremadrettet (uden krav om tilbagebetaling).

BEMÆRK, at du altid har pligt til at oplyse Landbrugsstyrelsen om eventuelle ændrede forhold på dine tilsagnsarealer, som betyder, at du ikke kan overholde betingelserne i dit tilsagn til Pleje af græs- og naturarealer.

13.10 Indsamling og offentliggørelse af data

For at kunne administrere ordningen har Landbrugsstyrelsen brug for en række oplysninger.

Hvordan disse oplysninger indhentes og behandles, er beskrevet i de følgende kapitler.

13.10.1 Brug af data i ansøgningsskemaet

Oplysningerne i ansøgningsskemaet bruger Landbrugsstyrelsen til sagsbehandling, administration, tilskudsud-betaling og kontrol af de meddelte tilsagn.

Oplysningerne vil også blive brugt af Landbrugsstyrelsen eller andre dele af Miljø- og Fødevareministeriet og tredjemand til statistiske, forsknings-, planlægnings- og evalueringsmæssige formål.

Landbrugsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de pågældende data, herunder at databehandlingen overholder gældende lovkrav, jf. databeskyttelsesloven (se kapitel nedenfor).

Registrene føres og opbevares elektronisk hos Landbrugsstyrelsen.

13.10.2 Opbevaring af kontroloplysninger

Oplysninger, der bliver indhentet til kontrol, vil blive opbevaret i Landbrugsstyrelsen til brug for kontrol af flere støtteordninger.

Oplysningerne vil endvidere blive brugt til statistiske, forsknings-, planlægnings- og evalue-ringsmæssige formål.

Opbevaring og anvendelse af data sker i henhold til databeskyttelsesloven, hvis behandlingen af oplysninger er omfattet af denne lov.

Databeskyttelsesloven gælder som hovedregel kun for behandlingen af oplysninger om fysiske personer og ikke virksomheder (med undtagelse af enkeltmandsvirksomheder).

Hvis du søger om tilsagn som fx aktieselskab, vil de oplysninger om dit selskab, som vi behandler, normalt ikke være omfattet af persondataloven.

Som ansøger har du desuden ret til aktindsigt i din sag efter reglerne i forvaltningsloven, uanset om du søger som fysisk eller juridisk person.

13.10.3 Hvad er dine rettigheder i forhold til de registrerede oplysninger?

Databeskyttelsesloven giver dig ret til at søge indsigt i, hvilke personoplysninger Landbrugsstyrelsen har registreret om dig.

Du har også ret til at få rettet eller slettet eventuelt urigtige eller vildledende oplysninger.

13.10.4 Anvendelse af oplysninger fra Fællesskemaet og offentliggørelse af data

Hvis du indsender Tilsagnsskema 2021 og/eller Fællesskema 2021, skal du være opmærksom på

• at de afgivne oplysninger i Fællesskemaet vil blive behandlet i forbindelse med afgørelse om udbetaling af støtte og tilskud fra Landbrugsstyrelsen under EAGF og EAFRD (EU’s landbrugs- og landdistriktsordninger).

• at de afgivne oplysninger i Tilsagnsskemaet vil blive behandlet i forbindelse med afgørelse om tilsagn om tilskud fra Landbrugsstyrelsen under EAGF og EAFRD.

• at Landbrugsstyrelsen, Nyropsgade 30, 1780 København V, er dataansvarlig.

• at Landbrugsstyrelsen, Pioner Allé 9, 6270 Tønder og Augustenborg Slot 3, 6440 Augustenborg, er databehandler.

13.11 Klagemuligheder

Du har mulighed for at klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse, hvis du mener, at afgørelsen er truffet på et forkert grundlag, og du eksempelvis har nye oplysninger til din sag.

Klagen skal være skriftlig og angive på hvilke punkter, den påklagede afgørelse anses for urigtig samt en be-grundelse herfor.

Landbrugsstyrelsen vurderer herefter, om der er grundlag for at genoptage sagen.

Hvis vi fastholder vores afgørelse i sagen, sender vi din klage sammen med vores kommentarer til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse i sagen.

Vi oversender 80 % af klagesagerne til klagenævnet indenfor 3 uger.

De resterende sager oversendes hurtigst muligt.

Miljø- og Fødevareklagenævnets sagsbehandlingstid fremgår af klagenævnets hjemmeside.

Klagefristen er 4 uger og regnes fra afgørelsesbrevets dato.

Klagen skal være modtaget i Landbrugsstyrelsen inden fristens udløb.

Modtages klagen for sent, vil den ikke blive behandlet, medmindre der foreligger særlige grunde, som kan begrunde fristoverskridelsen.

Det er Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om afvisning på grund af overskridelse af klagefristen.

Du kan sende klagen pr. mail til miljobio@lbst.dk eller med posten til

Landbrugsstyrelsen

Nyropsgade 30

1780 København V

Klager har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, hvilket betyder, at Landbrugsstyrelsens afgørelse er gældende, indtil den eventuelt ændres.

Det betyder, at du skal betale tidligere udbetalt tilskud tilbage, hvis Landbrugsstyrelsen har krævet dette i afgørelsen.

Hvis ikke du gør det, bliver kravet forrentet fra udløbet af indbetalingsfristen.

Det vil sige, at i sager, hvor Landbrugsstyrelsen har krævet tilbagebetaling af tilskud, påløber der renter til kravet, mens din klagesag behandles.

121

Jf. § 38 og 39, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

122

Jf. § 38, stk. 1, nr. 4 i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

123

Jf. § 27, stk. 1, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

124

Jf. § 27, stk. 2, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

125

Jf. § 27, stk. 3, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

126

Jf. § 2, stk. 1, i Bek nr. 1067 af 21. august 2018 om beskyttede naturtyper.

127

Jf. § 6, i LBK nr. 103 af 3. februar 2020 om drift af landbrugsjorder.

128

Jf. § 19 b og bilag 2 i lov om naturbeskyttelse, jf. lovbek.

nr. 240 af 13. marts 2019.

129

Jf. lov nr. 96 af 31. marts 1965 om ekspropriationer under ministeriet for offentlige arbejder med senere ændringer.

130

Jf. art.

4, stk. 1, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

131

Jf. art.

4, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

132

Jf. § 28, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer samt artikel 47, stk. 3 i Europa-parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

133

Jf. § 28, i Bek nr.1076 af 1.juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer samt artikel 47, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

134

Jf. § 30, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

135

Jf. artikel 28, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

136

Jf. artikel 48 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

137

Jf. artikel 48 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

138

Jf. 34, stk. 1 i Bek nr.1076 af 1.juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

139

Jf. § 8 i lbk.

nr. 114 af 6. februar 2020 om Landdistriktsfonden.

140

Jf. § 38, stk. 1, nr. 3, og stk. 3, i Bek nr.1076 af 1. juni 2021 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

141

Jf. artikel 77, stk. 4, litra c, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013.

142

Jf. § 12 i lbk.

nr. 114 af 6. februar 2020 om Landdistriktsfonden og § 289a i straffeloven, jf. lovbek.

nr. 977 af 17. september 2019.

143

Jf. artikel 4, stk. 1, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

144

Jf. artikel 4, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014.

145

Jf. lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) og Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 (Databeskyttelsesforordningen)).)

146

Artikel 15, i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 (Databeskyttelsesforordningen).

147

Artikel 16 og 17, i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 (Databeskyttelsesforordningen).

148

Jf. § 5, i lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven).

149

Jf. § 5, stk. 1, i lbk.

nr. 114 af 6. februar 2020 om Landdistriktsfonden

Kapitel 14

Retsgrundlag

De vigtigste regler fremgår af

• Bekendtgørelse nr. 67 af 28. januar 2015 om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Bekendtgørelse nr. 543 af 31. maj 2016 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og natur-arealer.

• Bekendtgørelse nr. 1336 af 18. november 2016 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Bekendtgørelse nr. 1339 af 29. november 2017 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Bekendtgørelse nr. 1418 af 30. november 2018 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Bekendtgørelse nr. 1283 af 3. december 2019 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Bekendtgørelse nr. 1729 af 26. november 2020 om ændring af bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer.

• Lov om Landdistriktsfonden, jf. lovbekendtgørelse nr. 114 af 6. februar 2020.

• Bekendtgørelse nr. 401 af 6. april 2020 om markblok, elektronisk fællesskema og elektroniske tilsagnsske-maer.

• Bekendtgørelse nr. 1650 af 20. december 2019 om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordnin-gen m.v.

• Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013.

• Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013.

• Kommissionens delegerede forordning (EU) 640/2014 af 11. marts 2014.

• Kommissionens delegerede forordning (EU) 807/2014 af 11. marts 2014.

• Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014.

• Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 808/2014 af 17. juli 2014.

Bilag 1

Forenelighedstabel

Bilag 2

Vejledende oversigt over vægtningskategorier for sanktioner for Pleje af græs- og naturarealer 2021

Vejledende konsekvens af en række overtrædelsers alvor og omfang bedømt i forhold til formålet med tilskudsordningen.

Inddelingen bygger på en faglig vurdering.

Konsekvensen af en overtrædelse vil altid bero på en konkret vurdering i det enkelte tilfælde.

Der anvendes følgende vægtningskategorier

• Kategori 4+bortfald: 100 % nedsættelse + bortfald af tilsagn på arealet og krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt tilskud til arealet.

• Kategori 4: 100 % nedsættelse

• Kategori 3: 50 % nedsættelse

• Kategori 2: 25 % nedsættelse

• Kategori 1: 10 % nedsættelse

• Kategori 0: 1 % nedsættelse

Udelukkelse: Bortfald af tilsagn, og ingen udbetaling i 2021 og 2022 for miljøtilsagn givet i 2018 og 2019.

Overtrædelse

Forpligtelse

Sanktion

For få dyr på marken

Afgræsning – fast græsningstryk

Kategori 4 + bortfald

Hvis der ikke er tegn på, at der har været dyr på arealet, medfører det, at marken bortfalder fra dit tilsagn.

Afgræsning

Kategori 4

Afgræsning

Der er op til 60 % af det fastsatte krav til storkreaturer på arealet.

Afgræsning

Kategori 3

Afgræsning

Der er 60-84 % af det fastsatte krav til storkreaturer på arealet.

Afgræsning

Kategori 2

Afgræsning

Der er 85-94 % af det fastsatte krav til storkreaturer på arealet.

Afgræsning

Kategori 1

Afgræsning

Der er 95-99 % af det fastsatte krav til storkreaturer på arealet.

Samhegning

Afgræsning – fast græsningstryk

Afgræsning

Afgræsning

Kategori 1 på hele marken

Samhegning af arealer med tilskud, som ikke har krav om fast græsningstryk

Samhegning med anden ejer/forpagters areal

Arealet er ikke plejet korrekt

Afgræsning

Kategori 4 +bortfald

Afgræsning

Arealet er ikke plejet

Afgræsning

Afpudsning, men ikke slæt eller afgræsning

Afgræsning

Kategori 4

Afgræsning

Slæt, men ikke afgræsning.

Afgræsning

Ikke plejet pga.

midlertidig oversvømmelse

Kategori 3

Afgræsning

Der er tegn på, at der har været/er dyr på arealet, men plantedækket er ikke synligt afgræsset.

Afpudsning kun som en del af afgræsningen

Afgræsning

Kategori 2

Afgræsning

Afgræsning

Afpudsning før påbegyndt afgræsning

Fladedækkende afpudsning

Afgræsset af andet end drøvtyggende husdyr eller heste

Afgræsning, slæt

Kategori 4

Afgræsning, slæt

Afgræsning med andet end drøvtyggende husdyr eller heste

Manglende slæt

Slæt

Slæt

Slæt

Slæt

Slæt

Slæt

Kategori 4+bortfald

Der er ikke taget slæt, afgræsset eller lavet en afpudsning.

Kategori 3

Der er ikke taget slæt, men marken er slået, uden at plantematerialet er fjernet.

Kategori 2

Afgræsset men ikke taget slæt (det er tydeligt, at der ikke er taget slæt)

Tilskudsfodring

Afgræsning, slæt

Kategori 3 for hele marken (hele indhegningen ved fast græsningstryk)

Afgræsning, slæt

Fodring med ensilage eller kraftfoder

Afgræsning, slæt

Kategori 2 for hele marken (hele indhegningen ved fast græsningstryk)

Afgræsning, slæt

Fodring med hø og wraphø.

Fodring med halm i baller eller i foderstativer

Intet plantedække

Afgræsning, slæt

Kategori 4

Afgræsning, slæt

Bar jord som følge af naturlige forhold

Kategori 4 + bortfald

Under 1/3 planter i forhold til sort jord.

De enkelte områder uden plantedække er større end 0,05 ha eller udgør sammen med andre ikke-afgræssede områder mere end 10% af marken.

Omlægning (bl.a. jordbearbejdning)

Afgræsning, slæt

Kategori 4+ bortfald

Afgræsning, slæt

Omlægning af tilsagnsarealet, herunder jordbearbejdning (fx etablering af vildtremiser eller læhegn).

Slåning i forbudsperioden

Afgræsning, slæt

Kategori 3

Afgræsning, slæt

Slåning i forbudsperioden.

Direkte tilførsel af gødning til arealet

Afgræsning, slæt

Kategori 4+bortfald

Afgræsning, slæt

Direkte tilførsel af gødning til arealet.

Direkte tilførsel af pesticider til arealet

Afgræsning, slæt

Kategori 4+bortfald

Sprøjtning under hegn beregnes som længden af overtrædelsen ganget med en fast bredde på 2 meter.

Sprøjtning af arealer under 100 m 2 rundes altid op til 100 m 2 .

Afgræsning, slæt

Brug af pesticider på arealet.

Vandhuller og grøfter mm.

Afgræsning, slæt

Kategori 4 + bortfald

Afgræsning, slæt

Vandhul, sø eller lignende over 0,05 ha, eller udgør sammen med andre ikke-afgræssede områder mere end 10% af marken.

Afgræsning, slæt

Vandløb, grøft eller lignende over 0,05 ha, eller udgør sammen med andre ikke-afgræssede områder mere end 10% af marken.

GLM-landskabselementer større end 2.000 m 2 eller GLM-søer over 100 m 2 .

Remiser og læhegn

Afgræsning, slæt

Afgræsning, slæt

Slæt

Kategori 4 + bortfald

Remise/vildtremise

Læhegn

Erhvervsmæssig hjemmeside ikke indsat korrekt EU-logo og tekst

Afgræsning, slæt

Kategori 0

Afgræsning, slæt

Hvis hjemmesiden ikke indeholder logo eller tekst.

Manglende opbevaring af skatte-, moms- og driftsregnskaber

Afgræsning, slæt

Afgræsning, slæt

Kategori 1

Manglende opbevaring af skatte, moms og driftsregnskaber

Kombination af tilsagn og grundbetaling

Afgræsning, slæt

Kategori 4 + bortfald

Afgræsning, slæt

Du søger om grundbetaling, selvom du har et tilsagn, som ikke kan kombineres med grundbetaling (tilsagnstype 66)

Udelukkelse

Følgende overtrædelser er alvorlige overtrædelser og medfører, at tilsagnet bortfalder med krav om tilbagebetaling, og i 2019 og 2020 udbetales der ingen tilskud for miljøtilsagn givet i 2018-2019

Afgræsning, slæt

Areal tilført plantebeskyttelsesmidler, der ikke er godkendt til anvendelse i Danmark.

Kriterier for støtteberettigelse

Følgende krav er støtteberettigelses kriterier og vil altid fører til bortfald af tilsagnet og krav om tilbagebetaling af tidligere udbetalt støtte.

Afgræsning, slæt

Arealet er ikke beliggende i en mark, der på ansøgningstidspunktet opfylder kravet for beliggenhed inden for de særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje, gentegning i Natura 2000, har en HNV-værdi på minimum 5 eller er omfattet af et vådområdeprojekt.

Afgræsning, slæt

Marken er på ansøgningstidspunktet ikke over 0,3 ha og heller ikke sammenhængende med en anden mark, så de tilsammen er over 0,3 ha

Afgræsning, slæt

Tilsagnshaver driver ikke arealet som ejer eller forpagter

Afgræsning, slæt

Arealet er tilplantet med skov ved tilsagnsperiodens begyndelse

Afgræsning, slæt

Arealet er pålagt fredskovspligt, bortset fra ubevoksede fredskovspligtige arealer

Afgræsning, slæt

Arealet er omfattet af en tilskudsordning til skovbrug

Afgræsning, slæt

Der er en udtagningsforpligtelse på arealet

Afgræsning, slæt

Der er uforenelige tilskudsordninger på arealet

Afgræsning, slæt

Arealet er omfattet af en anden forpligtelse til afgræsning eller slæt.

Afgræsning, slæt

Arealet er ikke landbrugsjord, herunder fx arealer der anvendes som

Afgræsning, slæt

Bygninger/anlæg

Afgræsning, slæt

Vindmøller

Afgræsning, slæt

Befæstet vej eller vej uden plantedække

Afgræsning, slæt

Crossbaner

Afgræsning, slæt

Golfbaner

Afgræsning, slæt

Råstofindvinding, grusgrave

Afgræsning, slæt

Haver/parker

Afgræsning, slæt

Ridebaner

Afgræsning, slæt

Landingsbane

Afgræsning, slæt

Solceller

Afgræsning, slæt

Stendiger/jorddiger

Eksproprieret permanent - ikke landbrug

Afgræsning, slæt

Containerplads

Afgræsning, slæt

Elmast

Bilag 3

Sanktionering ved overskridelse af 10 % fleksibilitet

I nedenstående liste står sanktionerne listet med de observationer med den mest permanente karakter og hø-jeste sanktion øverst, og de observationer, der fører til den laveste sanktion nederst.

Når der i sagsbehandlin-gen skal tages stilling til hvilke af kontrollens observationer, der skal indgå i de 10 % fleksibilitet – og derfor ikke skal sanktioneres - startes der for oven, og ”fyldes op” i fleksibiliteten ned ad listen, til grænsen er nået.

Hvis grænsen nås, inden alle områder med en bestemt observation er nået, tages den største observation først og dernæst de mindre, dog tages en mindre observation inden for kategorien, hvis den største ikke kan rummes i fleksibiliteten.

Hvis der stadig er ”plads i fleksibiliteten” og den største tilbageværende i en kategori ikke kan rummes inden for de 10 %, tages der den næststørste osv. Hvis de sidste observationer inden for en kategori ikke kan rummes inden for de 10%, men der stadig er ”plads i fleksibiliteten” fortsættes til næste kategori og processen gentages.

De overskydende observationer sanktioneres efter gældende sanktionstabel.

Eksempler på håndteringen af overskridelse af 10 % fleksibilitet.

Illustreret eksempel på hvordan overskridelsen af de 10 % fleksibilitet håndteres.

Eksempel 1.

Der er fundet 4 områder, der ikke er plejet.

Disse er alle under 500 m2 og kan derfor indgå i fleksibiliteten.

Ud fra tabellen ovenfor ”fyldes der op” i fleksibiliteten til de 10 % er nået, eller til det næste områder er større end der er tilbage af fleksibiliteten.

Eksempel 2.

Der er fundet 4 områder, der ikke er plejet.

Disse er alle under 500 m2 og kan derfor indgå i fleksibiliteten.

Ud fra tabellen ovenfor ”fyldes der op” i fleksibiliteten til de 10 % er nået, eller til det næste områder er større end der er tilbage af fleksibiliteten.

Eksempel 3.

Der er fundet 5 områder, der ikke er plejet.

Disse er alle under 500 m2 og kan derfor indgå i fleksibiliteten.

Kategori

Obs.

Nr.

Navn

Sanktion hvis de ikke indgår i de 10 %

1

3.7.1

Vandhul, sø eller lignende (ikke GLM-søer)

100% + bortfald

2

3.7.2

Vandløb, grøft eller lignende

100% + bortfald

3

3.2.3

Remise/vildtremise

100% + bortfald

4

Krat

100% + bortfald

5

3.2.4

Læhegn

100% + bortfald

6

12.1.9

Tætte træer uden plantedække under

100% + bortfald

7

12.1.7

Plantedækket er ikke opretholdt

100% + bortfald

8

11.3.5

Arealet er ikke udnyttet til slæt

100% + bortfald

9

11.1.3

Arealet er ikke afgræsset

100% + bortfald

10

12.1.8

Bar jord som følge af naturlige forhold

100%

11

11.1.2

Arealet er ikke afgræsset på grund af midlertidig oversvømmelse

100 %

12

11.1.1

Arealet er ikke afgræsset, men der er taget slæt

100%

13

11.3.2

Der er ikke taget slæt, men arealet er afpudset

50%

14

11.2.2

Arealet er ikke synligt afgræsset den 15. september, men der har været dyr på arealet

50%

15

11.3.3

Der er ikke taget slæt, men arealet er afgræsset

25%