Cirkulære om folkekirkens katastrofeberedskab\n(Til biskopperne)

Cirkulære om folkekirkens katastrofeberedskab

(Til biskopperne)

Indledning

I henhold til beredskabslovens § 24, skal de enkelte ministerier hver inden for eget område planlægge for opretholdelse og videreførelse af samfundets funktioner i tilfælde af ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger, samt for at kunne yde støtte til forsvaret (sektoransvaret).

På Kirkeministeriets område benævnes denne opgave i det følgende som folkekirkens katastrofeberedskab.

Formålet med dette cirkulære er at skabe rammerne for en landsdækkende organisering og tilrettelæggelse af folkekirkens katastrofeberedskab i overensstemmelse med sektoransvaret.

Cirkulæret er baseret på nærhedsprincippet, hvorefter forebyggelse og beredskabsindsatser skal ske så tæt på borgerne som muligt, og på lighedsprincippet, hvorefter en myndighed bør anvende samme organisation i en given ulykkes- og katastrofesituation, som myndigheden anvender til daglig.

Cirkulæret placerer ansvaret for organisering og tilrettelæggelse af folkekirkens katastrofeberedskab inden for stiftet hos biskoppen, som en naturlig del af biskoppens ansvar for tilrettelæggelsen af den pastorale struktur i stiftet.

Cirkulæret pålægger biskopperne at løfte denne opgave i regionale samarbejder.

Inden for disse regionale samarbejder skal biskopperne udpege en provst eller præst til funktionen som ledende beredskabspræst i regionen.

Den ledende beredskabspræst skal på biskoppernes vegne varetage det daglige arbejde med folkekirkens katastrofeberedskab i regionen.

Cirkulæret medfører ingen ændringer i, hvilken biskop der fører tilsyn med den enkelte sognepræst og provst.

Biskopperne

§ 1.

Biskoppen er ansvarlig for organisering og tilrettelæggelse af folkekirkens katastrofeberedskab inden for sit stift.

§ 2.

Biskopperne i en region samarbejder om organisering og tilrettelæggelse af det folkekirkelige katastrofeberedskab efter følgende opdeling

Stk. 2.

Det regionale samarbejde skal understøtte, at folkekirkens katastrofeberedskab i nødvendigt omfang koordineres med andre myndigheder, f.eks. i forbindelse med planlægningsarbejde, øvelsesaktiviteter og gennemførelse af evalueringer og erfaringsudveksling.

Ledende beredskabspræster m.v.

§ 3.

Biskopperne i det regionale samarbejde, jf. § 2, stk. 1, udpeger efter opslag en provst eller præst som ledende beredskabspræst for folkekirkens katastrofeberedskab i regionen.

Biskopperne udpeger samtidig en provst eller præst som stedfortræder for den ledende beredskabspræst.

Stk. 2.

Den ledende beredskabspræst varetager på biskoppernes vegne det daglige arbejde med folkekirkens katastrofeberedskab.

Stk. 3.

Den ledende beredskabspræst drager omsorg for, at beredskabspræsterne modtager uddannelse og efteruddannelse, jf. § 8.

Stk. 4.

Den ledende beredskabspræst drager omsorg for, at der gennemføres øvelser for folkekirkens katastrofeberedskab mindst en gang årligt.

Stk. 5.

De fem ledende beredskabspræster danner et fælles forum, som træder sammen mindst en gang årligt med henblik på erfaringsudveksling og gennemførelse af fælles initiativer, såsom kursusvirksomhed m.v. De ledende beredskabspræster fastsætter selv en forretningsorden for dette forum, og fordeler selv opgaverne blandt sig.

Stk. 6.

De ledende beredskabspræster afgiver en gang årligt en samlet rapport til henholdsvis biskopperne og Kirkeministeriet om folkekirkens katastrofeberedskab.

§ 4.

Biskopperne i det regionale samarbejde fastsætter i et regulativ de nærmere bestemmelser for funktionen som ledende beredskabspræst.

Regulativet bør, udover de i dette cirkulære i øvrigt nævnte, indeholde bestemmelser om

§ 5.

En ledende beredskabspræst kan anmode de udpegende biskopper om at blive fritaget for at varetage denne funktion.

Anmodning herom skal fremsættes med 3 måneders varsel til udgangen af en måned.

§ 6.

Biskopperne udpeger inden for hver politikreds en repræsentant for folkekirkens katastrofeberedskab med henblik på tilknytning til arbejdet i den lokale beredskabsstab.

Udpegningen sker efter følgende fordeling

Beredskabspræster

§ 7.

Biskoppen udpeger efter opslag et passende antal egnede sognepræster som beredskabspræster.

Stk. 2.

Biskoppen fastsætter i et regulativ de nærmere bestemmelser for funktionen som beredskabspræst.

§ 8.

Beredskabspræster skal gennemføre en grundlæggende uddannelse med følgende indhold

§ 9.

Fra den ledende beredskabspræst modtager beredskabspræsterne følgende udrustning

§ 10.

En beredskabspræst kan anmode biskoppen om at blive fritaget for at varetage funktionen som beredskabspræst.

Anmodning herom skal fremsættes med 3 måneders varsel til udgangen af en måned.

Indsats i udlandet

§ 11.

De ledende beredskabspræster udarbejder og ajourfører i fællesskab en liste (udsendelseslisten) med et passende antal beredskabspræster, som har erklæret sig villige til lade sig optage på denne og løse opgaver i udlandet for folkekirkens katastrofeberedskab ved en dansk beredskabsindsats i udlandet.

Stk. 2.

Den tilsynsførende biskop godkender beredskabspræsters optagelse på udsendelseslisten.

Stk. 3.

Beredskabspræster på udsendelseslisten skal sørge for altid at have gyldigt pas.

§ 12.

De ledende beredskabspræster fastsætter en nærmere ordning vedrørende udsendelsesrækkefølge, alarmering, m.v. for beredskabspræster på udsendelseslisten.

Stk. 2.

Den ledende beredskabspræst orienterer hurtigst muligt den pågældende beredskabspræst om en forestående udsendelse og baggrunden herfor.

Samtidig gives skriftlig orientering til biskoppen over Københavns Stift med kopi til de øvrige beredskabspræster på udsendelseslisten, de øvrige biskopper samt Kirkeministeriet.

§ 13.

Biskoppen over Københavns Stift træffer afgørelse om udsendelse af beredskabspræster til udlandet.

Ikrafttrædelse

§ 14.

Cirkulæret træder i kraft den 18. september 2009.

1.

Region Hovedstaden: Københavns Stift og Helsingør Stift.

2.

Region Sjælland: Roskilde Stift og Lolland-Falsters Stift.

3.

Region Nordjylland: Aalborg Stift, Vesthimmerlands Provsti (Viborg Stift) og Hobro-Mariager Provsti (Århus Stift).

4.

Region Midtjylland: Viborg Stift, Århus Stift, Skjern Provsti og Ringkøbing Provsti (Ribe Stift) og Hedensted Provsti (Haderslev Stift).

5.

Region Syddanmark: Fyens Stift, Ribe Stift og Haderslev Stift.

1.

løbende ajourføring af alarmeringsplaner og standardhandleplaner

2.

informationsaktiviteter vedrørende folkekirkens katastrofeberedskab

3.

sikring af, at beredskabspræsterne modtager den nødvendige udrustning

4.

evaluering af indsats og erfaringer vedrørende øvelser og beredskabssituationer

5.

afrapportering til biskopperne.

1.

Biskoppen over Københavns Stift: Københavns Politi og Bornholms Politi.

2.

Biskoppen over Helsingør Stift: Københavns Vestegns Politi og Nordsjællands Politi.

3.

Biskoppen over Roskilde Stift: Midt- og Vestsjællands Politi.

4.

Biskoppen over Roskilde Stift og biskoppen over Lolland-Falsters Stift: Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi.

5.

Biskoppen over Fyens Stift: Fyns Politi.

6.

Biskoppen over Aalborg Stift: Nordjyllands Politi.

7.

Biskoppen over Viborg Stift: Midt- og Vestjyllands Politi.

8.

Biskoppen over Århus Stift: Østjyllands Politi.

9.

Biskoppen over Århus Stift og biskoppen over Haderslev Stift: Sydøstjyllands Politi.

10.

Biskoppen over Haderslev Stift og biskoppen over Ribe Stift: Syd- og Sønderjyllands Politi.

●

Kendskab til den civile sektors beredskab, herunder gennemgang af redningsberedskabets opgaver og opbygning, forskellige former for katastrofesituationer, forholdene på et skadested, kommando og kommunikationsstrukturer, politiets rolle m.v.

●

Kendskab til katastrofepsykologi.

●

Kendskab til katastrofens teologiske problematikker, såsom lidelsens problem og sjælesorg, liturgi m.v.

●

Kendskab til førstehjælp.

1.

Personligt id-kort forsynet med foto af beredskabspræsten.

Kortet udstedes og underskrives af den tilsynsførende biskop.

2.

En mobiltelefon

3.

Standardhandleplan til brug ved aktivering af folkekirkens katastrofeberedskab

4.

Vest eller anden dragt med tydelig angivelse af navn og professionen ”PRÆST”.

5.

Tilmelding til Kirkeministeriet af beredskabspræstens fastnettelefon til ordningen om sikrede telefoner