Vejledning om bekendtgørelse om måleteknisk kontrol med målere, der anvendes til måling af forbrug af varmt og koldt vand. (MV 02.36-02, udg. 2)

Vejledning om bekendtgørelse om måleteknisk kontrol med målere, der anvendes til måling af forbrug af varmt og koldt vand. (MV 02.36-02, udg. 2)

Denne vejledning vedrører bekendtgørelse nr. 1034 af 17. oktober 2006 om måleteknisk kontrol med målere, der anvendes til måling af forbrug af varmt og koldt vand.

Den er udstedt med hjemmel i § 11, stk. 1 og stk. 3-6, § 14, stk. 3 og stk. 4 samt § 16 i lov om erhvervsfremme.

Bekendtgørelsen afløser bekendtgørelse nr. 1144 af 15. december 2003.

Med den nye bekendtgørelse indføres fælles europæiske regler for nye vandmålere til erstatning for de hidtidige nationale regler.

De nye fælleseuropæiske regler (Måleinstrumentdirektivet 2004/22/EF (MID)) er gengivet i sin helhed i bekendtgørelse nr. 436 af 16. maj 2006 og bekendtgørelsen om måleudstyr til måling af varmt og koldt vand henviser derfor til bekendtgørelse nr. 436 af 16. maj 2006.

1.

Bekendtgørelsen omfatter det måleudstyr, der anvendes som grundlag for afregning af udgifter til vandforbrug.

2.

Bekendtgørelsen angår

3.

Bestemmelser for nye målere

Bekendtgørelsen træder i kraft 30. oktober 2006.

Den indfører måleinstrumentdirektivets (MID) krav i dansk lovgivning og erstatter de hidtil gældende regler (se afsnit 3.2).

Efter 30. oktober 2006 kan målere, der måler volumen af varmt og koldt vand, og som anvendes i husholdninger, erhverv og let industri, ikke længere godkendes efter de gamle regler.

Alle nye godkendelser af sådanne målere skal ske efter de nye regler.

Men der er en overgangsperiode, hvor man stadig kan levere og i brug tage målere, som er typegodkendt efter de hidtil gældende regler (se afsnit 3.1).

For måleudstyr til måling af vandforbrug på andre områder end i husholdninger, erhverv og let industri fortsætter de nuværende regler (se afsnit 3.3).

3.1 Nye målere efter overgangsbestemmelser

Overgangsperioden løber fra den 30. oktober 2006, hvor bekendtgørelsen træder i kraft, og indtil den 30. oktober 2016.

I denne periode eksisterer de to regelsæt ”side om side”, dvs.

3.2 Nye målere til anvendelse i husholdninger, erhverv og let industri (MID-regler)

MID-reglerne omfatter kun målere, der anvendes i husholdninger, erhverv og let industri.

MID dækker forbrugere, som har behov for ”beskyttelse”.

De kan opdeles i

Ex.

MID dækker ikke forbrugere (forbrugsteder) som ikke er husholdninger, erhverv eller let industri.

3.2.1 Fabrikantens pligter

Fabrikanten skal overensstemmelseserklære og overensstemmelsesmærke (CE-mærkning + M-mærke) vandmålerne førend måleudstyret må markedsføres og sælges.

Dette indebærer at fabrikanten skal

3.2.1.1 deklarere egenskaber for sine måleinstrumenter

3.2.1.2 producere sine varmtvandsmålere/koldtvandsmålere

3.2.1.3 overensstemmelsesvurdere sine vandmålere ved hjælp af et notificeret organ, idet fabrikanten kan vælge mellem følgende metoder

3.2.1.4 udstede skriftlig overensstemmelseserklæring (om at instrumentet overholder samtlige relevante EU-direktiver) og påføre CE-mærkning + M-mærke.

3.2.1.5 markedsføre sine måleinstrumenter

3.2.2 Varmtvandsleverandørens/vandværkets pligter

Varmtvandsleverandøren/vandværket skal købe og installere målere, som er egnede til nøjagtig måling under de givne anvendelsesforhold og føre kontrol med målernes tilstand efter at de er taget i brug.

Dette indebærer at varmtvandsleverandøren/vandværket skal

3.2.2.1 med udgangspunkt i de af fabrikanten deklarerede værdier (se punkt 3.2.1) vælge målere, der er beregnet til de anvendelsesforhold som målerne bliver udsat for

Det afgørende for valget er de maksimum og minimumstemperaturer, som målerne skal fungere i.

Indendørs temperatur opfattes således som temperaturer, der altid ligger inden for området + 5 ˚C til + 30 ˚C.

Udendørs placering kan give meget forskellige temperaturbetingelser for måleudstyret.

En måler der er monteret i et skab, der sidder udvendigt på en bygning, men indfældet i muren, er at regne som udendørs anbragt, men mulighed for solindfald skal tages i betragtning.

Det skal også specificere, om det drejer sig om et miljø, hvori der kan forekomme kondens.

I den forbindelse er erfaringen, at koldtvandsmålere må påregnes at blive udsat for kondens.

De skal derfor være beregnet til en sådan anvendelse.

3.2.2.2 lade de nye målere omfatte af kontrolsystemet for målere i brug (se afsnit 4)

3.3 Nye målere til anden anvendelse end i husholdninger, erhverv og let industri

Reglerne for nye målere, som anvendes til forbrugsmåling andre steder end i husholdninger, erhverv og let industri er udformede, så der er flere forskellige muligheder.

Målerne skal

I brug tagne målere skal omfattes af kontrolsystemet for målere i brug (se afsnit 4)

4. bestemmelser for målere i brug

Varmtvandsleverandører/vandværker har ansvaret for, at deres i brug værende målere aldrig overskrider det dobbelte af de tolerancer, som gælder for nye målere.

Derfor skal de enten

1. udskifte alle målere i et parti efter max 6 år (turnusudskiftning)

2. lade deres målere omfatte af et kontrolsystem til sikring af, at de til stadighed måler korrekt (dvs. inden for brugstolerancerne).

Kontrolsystemet kan baseres på statistisk stikprøvekontrol

Såfremt varmvandsleverandøren/vandværket har benyttet metode 1, er der mulighed for at forlænge turnusperioden for de nye målere, som sættes op i stedet for det nedtagne parti.

Det forudsætter, at der laves stikprøvekontrol af det nedtagne parti, og at kontrolresultatet er tilstrækkelig godt.

Den Danske Akkrediterings- og Metrologifond har udsendt en vejledning til, hvorledes stikprøvekontrol(metode 1) eller kontrolsystem (metode 2) kan udformes.

( Vejledningen er pt.

Ikke udarbejdet)

MID-direktivet kræver, at fabrikanten skønner et tidsrum, hvori målerens metrologiske egneskaber er tilstrækkeligt stabile.

Reglerne for i brug værende målere tager ikke hensyn til dette skøn, men i, hvordan måleren rent faktisk opfører sig.

5.

Mulighed for fortsat anvendelse af i brug værende målere

Målere, som lovligt er taget i brug før 30. oktober 2006, er fortsat lovlige at anvende, så længe de vedligeholdes i henhold til bestemmelserne for målere i brug (se afsnit 4) og opfylder de i bestemmelserne stillede krav (ingen tidsbegrænsning).

Dette gælder uanset om målerne

Denne måletekniske vejledning ophæver måleteknisk direktiv MDIR 02.36-02, udg. 1 af 27. oktober 2006.

–

Bekendtgørelsen omfatter målere uanset konstruktionsprincip

–

Bekendtgørelsen har forskellige regler for – på den ene side – måleudstyr, som anvendes i husholdninger, erhverv og let industri og – på den anden side – måleudstyr, som anvendes andre steder.

–

Bekendtgørelsen kræver, at målerudstyret skal være udstyret med en visning af det (de) måleresultat(er), som danner grundlag for betaling af vandforbruget.

Dette gælder uanset om måleudstyret kan fjernaflæses eller ej, også selvom fjernaflæsningen er godkendt.

–

Bekendtgørelsen gælder måling af forbrug af varmt og koldt vand i den udstrækning, som én af følgende bekendtgørelser stiller som krav herom

–

Bekendtgørelse nr. 525 af 14. juni 1996 om betaling for vand efter målt forbrug på ejendomsniveau

–

Bekendtgørelse nr. 837 af 27. november 1998 om individuel afregning efter målt vandforbrug

–

Bekendtgørelse nr. 891 af 9. oktober 1996 om individuel måling af el, gas, vand og varme.

–

Udstyrsleverandører er i denne bekendtgørelse dem, der markedsfører, sælger eller leverer måleudstyr, der anvendes til måling af forbrug af varmt og koldt vand.

Udstyrsleverandører kan være producenter af måleudstyret (herunder fabrikanter i rammebekendtgørelsens betydning), importører eller forhandlere.

–

En fabrikant er i MID-direktivets forstand en, som har ansvaret for, at et måleinstrument, der skal markedsføres i henhold til MID-direktivet, er i overensstemmelse med MID-direktivet.

Fabrikanten markedsfører måleinstrumentet under eget navn eller tager det i brug til eget formål.

Det behøver altså ikke at være den, som fremstiller måleinstrumentet.

Såfremt fabrikanten ikke er hjemmehørende i EU, skal han have en godkendt repræsentant i EU.

–

Varmtvandsleverandører og vandværker er i bekendtgørelsen dem, der er ansvarlige for korrekt måling af det varme eller kolde vand, som leveres til forbrugere mod betaling.

Her tænkes dels på de egentlige varmtvandsleverandører og vandværker, men det omfatter også ”fordelingsselskaber” (fx boligselskaber), der har en hovedmåler, efter hvilken de køber varmt vand / koldt vand, som fordeles til andre forbrugere (fx lejere), der hver har en (bi)måler og som betaler for det varme/kolde vand til fordelingsselskaber (ex boligselskabet) på basis af det målte forbrug på (bi)måleren.

Disse fordelingsselskaber er i henhold til bekendtgørelsen ansvarlige for (bi)målerne – både for valg af korrekt måler og for at bestemmelser for målere i brug (stikprøvekontrol mm.) overholdes.

Dette gælder uanset om der afregnes for vandet som ”salg af varmt/koldt vand” eller som ”fordeling af omkostningerne til vandforbrug”.

–

Vandforbrugere er i bekendtgørelsen aftagere af varmt og/eller koldt vand.

Det omfatter alle former for aftagere af varmt/koldt vand til forbrug – uanset om aftageren er lejer eller ejer og uanset om aftageren er en virksomhed eller en privatperson.

–

Notificerede organer er i bekendtgørelsen 3.die parts organer, som er bemyndigede til at udføre de opgaver, der er beskrevet i rammebekendtgørelsen for det modul (B, D, F eller H1), som organets bemyndigelse omfatter.

Notificerede organers arbejde udføres som rekvireret arbejde for fabrikanter.

Notificerede organer kan arbejde for fabrikanter i alle lande – også i lande uden for Europa.

–

Bemyndigede laboratorier er i bekendtgørelsen laboratorier, som er bemyndigede til at foretage førstegangsverifikation af målere i henhold til overgangsbestemmelserne (se afsnit 3.1) eller de nationale regler (se afsnit 3.3) samt reverifikation af målere, som har været nedtaget for reparation eller i forbindelse med kontrolmålinger.

Bemyndigede laboratoriers arbejde udføres som rekvireret arbejde for udstyrsleverandører eller varmtvandsleverandører/vandværker.

Bemyndigelsen er givet iht. nationale danske bestemmelser og gælder således kun arbejde i Danmark.

–

Akkrediterede laboratorier er i bekendtgørelsen laboratorier, som er akkrediterede iht.

DS/EN ISO/IEC 17025 til kalibrering af vandmålere.

Deres opgave iht. bekendtgørelsen er at kalibrere målere, som af varmtvandsleverandørerne/vandværkerne er udtaget til kontrolmåling i forbindelse med statistisk stikprøvekontrol eller turnusudskiftning.

Akkrediterede laboratoriers arbejde udføres som rekvireret arbejde for varmtvandsleverandører/vandværker.

–

Hvis der er en gyldig dansk typegodkendelse for en måler, kan der fortsat produceres, leveres og i brug tages målere af pågældende type.

Målerne skal førstegangsverificeres efter de hidtil gældende regler.

–

Hvis der er en gyldig EØF-typegodkendelse for en måler, kan der fortsat produceres, leveres og i brug tages målere af pågældende type.

Målerne skal førstegangsverificeres efter de hidtil gældende regler.

Det skal bemærkes, at efter 30. oktober 2016 må nye målere af denne kategori kun tages i anvendelse til andre anvendelser end i husholdninger, erhverv og let industri.

–

Der kan ikke udstedes tillægsgodkendelser til de typegodkendelser, som er udstedt efter de hidtil gældende regler og gyldighedsperioden for dem kan ikke forlænges

.

–

Nye målere som ikke har en gyldig typegodkendelse efter de hidtil gældende regler, skal produceres, markedsføres og i brug tages efter de nye regler (se afsnit 3.2 hhv. 3.3)

1)

Det er muligt at lave administrative opdateringer af typegodkendelserne (fx ændring af navn på ansgøer), men ikke tekniske opdateringer, se bilag 1.

–

husholdninger, som omfatter privat, ikke erhvervsmæssigt forbrug.

Vandforbruget fra en virksomhed i hjemmet, fx en damefrisørsalon, tegnestue osv. Er erhverv, uanset, at det finder sted inden for hjemmets fire vægge.

–

erhverv og let industri.

Bemærk der er ikke nogen øvre grænse for målerstørrelse til erhverv og let industri.

–

Gartnerier

–

klimatisk miljø (temperaturområde, fugtighed, placering åbent eller lukket)

–

mekanisk miljø

–

elektromagnetisk miljø

–

strømforsyning og påvirkende størrelser, som kan påvirke målerens nøjagtighed

–

driftsbetingelser

–

Typeafprøvning (modul B) efterfulgt af anvendelse af kvalitetsstyringssystem for produktion og slutkontrol (modul D)

–

Typeafprøvning (modul B) efterfulgt af produktverifikation af hvert enkelt instrument eller på statistisk grundlag (modul F)

–

Anvendelse af et fuldt kvalitetsstyringssystem for konstruktion, produktion og slutkontrol kombineret med en konstruktionsundersøgelse (modul H1).

Der kan anvendes ét eller flere notificerede organer, fx ét til typeafprøvning (modul B) og et andet til moduler for produktionskontrol (modul D hhv.

F).

I modul H1 indgår kun ét notificeret organ.

–

klimatisk miljø.

Ved indkøb af målerne er det vigtigt, at man beskriver det temperaturinterval, som målerne skal kunne fungere i.

MID-direktivet arbejder med øvre og nedre temperaturer, som anført i tabel 1 nedenfor.

Temperaturgrænser

Øvre temperaturgrænse

30 ˚C

40 ˚C

55 ˚C

70 ˚C

Nedre temperaturgrænse

5 ˚C

-10 ˚C

-25 ˚C

-40 ˚C

–

Mekanisk miljø.

En vandmåler udsættes normalt ikke for særligt kraftige mekaniske påvirkninger, når den først er monteret.

Men det er klart, at den skal kunne tåle transporten frem til montagestedet, blive lagt hård ned m.v., og man kan i den forbindelse opstille krav til mekanisk stabilitet.

I henhold til direktivet, skal fabrikanten specificere hvilke mekaniske påvirkninger som måleren kan tåle.

–

Elektromagnetisk miljø.

Hvis vandmåleren bruges i boliger, erhvervsbygninger eller bygninger med let industri, skal der vælges vandmålere af klasse E1.

Andre steder, dvs. steder hvor kraftigere EMC-forstyrrelser kan forventes, skal der vælges vandmålere af klasse E2.

Bemærk

EMC-klassen har kun noget med muligheden for EMC-forstyrrelser at gøre.

En bolig placeret umiddelbart i tilknytning til et sted, hvor der er mulighed for kraftige EMC-forstyrrelser, skal være klasse E2.

–

Driftsbetingelser.

Endvidere skal det specificeres hvilke driftsbetingelser (vandflow, vandtryk, vandtemperatur mm.), som måleren skal bruges til.

–

opfylde samme bestemmelser som målere til husholdninger, erhverv og let industri, eller

–

have en dansk typegodkendelse og efterfølgende førstegangsverificeres af et dansk bemyndiget laboratorium, eller

–

have en EØF-typegodkendelse og være EØF-førstegangsverificerede (efter det gamle EF-system for godkendelse af målere).

–

er godkendt efter de gamle fælleseuropæiske regler,

–

er godkendt efter de nationale regler, som var gældende fra 1. august 1998 og som vil være gældende indtil 30. oktober 2016 (hvis man regner overgangsperioden med) uanset hvilken standard/OIML rekommendation godkendelsen er sket efter, eller

–

er taget i brug før de nationale regler trådte i kraft den 1. august 1998.

Bilag 1

Brev fra Kommissionen til WELMEC om overgangsregler

Dear Colleagues,

As indicated at the WELMEC Committee meeting, please find below my draft (of 18 May) concerning the transitional provisions of Art 23 of Dir 2004/22/MID.

Your comments are welcome.

The 10 year transition period should not be interpreted as a “free for all” because this could lead to a large slice of market being taken by upgraded instruments that are not fully MID.

This is a drag on competition and growth, affecting both produceres and notified bodies.

If interpreted in this way, the long transition period would retard growth, innovation and competition on the level playing field and therefore be at odds wiht the aims of the directive.

Updates during the transition period a remain the the responsibility of the authorities, so it is among them that we should find a operational solution.

In no way may notified bodies designated under MID be given this discredition as a “heritage”.

Any update of pre-MID type approvals after 30.10.2006 is the sole responsibility of authorities and should be administrative in the sense that it should not lead to any technical updating or upgrading of the metrological performance of the instrument.

The leading principle of MID is that for the tasks mentioned in Article 2 point 1 MID measuring instruments may from 31 October 2006 only be placed on the market and/or put into service if they conform to the requirements of the directive.

According to article 8 point 2 MID, Member States shall take all appropoiate measures to ensure that measuring insturments only be placed on the market and/or put into service if they conform to the requirements of the directive.

Artikel 23 MID concerns the the transition period during which instruments which satisfied national requirements valid before 30 oktober 2006 may be placed on the market and/or put into service for measurement tasks for which the Member State in the past prescribed legal metrological control.

The transition is limited to the end of the validity of the ceritcate or, in the case of unlited duration, for a period of 10 years from .30 October 2006.

As it concerns an exeption to the general rule, the exception should be treated in a limited way.

This implies that types cannot be adapted if such adaptations are not foreseen and covered by the existing type approval certificate.

Best regards,

Daniel Hanekuyk, DG Enterprise and Industry

Bilag 2

Oversigt over hvad bekendtgørelsen dækker