Cirkulære om ændring af vejledning om rådighed

Cirkulære om ændring af vejledning om rådighed

I vejledning nr. 17 af 19. februar 2007 om rådighed, som ændret ved vejledning nr. 57 af 14. september 2007 og vejledning nr. 10 af 5. februar 2009, foretages der følgende ændringer

1.

Under overskriften »Område og begreber mv.« i »Kapitel 1« affattes 5. og 6. afsnit således

Et ledigt medlem, der modtager uddannelsesydelse, VEU eller SVU, skal stå til rådighed for henvist arbejde, medmindre jobcenteret har fraveget kravet, se vejledningen til kapitel 3.

A-kassen kan indkalde medlemmet til en forudgående henvisningssamtale med henblik på henvisning til arbejde, hvis a-kassen finder det formålstjenligt.

Der er således ikke en pligt for a-kassen til at afholde en henvisningssamtale forud for henvisningen.

2.

I vejledningen til § 4 affattes 4. afsnit således

Et medlem kan holde ferie i udlandet, hvis medlemmet rejser til udlandet efter normal arbejdstids ophør den sidste hverdag, før ferien begynder.

Ved feriens afslutning skal medlemmet vende hjem til Danmark i så god tid, at medlemmet kan gøre sig bekendt med sin post.

Medlemmet skal kunne begynde på et evt. arbejde som pågældende er henvist til ved arbejdstids begyndelse den første dag efter ferien.

3.

Afsnittet Registrering som arbejdssøgende hos jobcenteret affattes således

Tilmelding som arbejdssøgende hos jobcenteret

Til § 6, stk. 1

Et medlem skal være tilmeldt som arbejdssøgende hos jobcenteret i det fælles datagrundlag for beskæftigelsesindsatsen for at have ret til dagpenge.

Reglerne om tilmelding og bekræftelse af arbejdssøgning findes i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

A-kassen kan gå ind via personopslaget i arbejdsmarkedsportalen for at se, om tilmeldingen har fundet sted i det fælles datagrundlag, hvis a-kassen ikke har fået en elektronisk underretning fra jobcenteret om, at medlemmet er tilmeldt.

Et medlem kan ikke få dagpenge, hvis medlemmet bliver afmeldt, fx fordi medlemmet har glemt at bekræfte, at pågældende er arbejdssøgende.

Medlemmet kan først få dagpenge fra den dag, medlemmet igen har tilmeldt sig.

A-kassen skal vejlede medlemmet om, at medlemmet både skal tilmelde sig og oprette/genaktivere sit CV.

Om a-kassens vejledningspligt om tilmelding og bekræftelse af arbejdssøgning henvises i øvrigt til § 2, stk. 1 og 2, i vejledningsbekendtgørelsen.

Til § 6, stk. 2

Bestemmelsen omhandler kun perioder, hvor der ikke er udbetalt dagpenge.

Hvis der er udbetalt dagpenge, skal a-kassen vurdere, om medlemmet skal tilbagebetale og evt. pålægges en sanktion efter §§ 86 og 87 i loven.

Til § 6, stk. 2, nr. 1

Bestemmelsen gælder, hvis medlemmet har et datostemplet dagpengekort eller en digital kvittering for tilmeldingen, og medlemmet trods dette ikke er blevet tilmeldt som arbejdssøgende hos jobcenteret.

Kvitteringen kan både være en kvittering for, at medlemmet har tilmeldt sig, og en kvittering for, at medlemmet har bekræftet sin arbejdssøgning.

Medlemmet kan printe kvitteringen ud.

Herudover vil medlemmet få kvitteringen fremsendt pr. mail, hvis medlemmet har opgivet en mail-adresse.

Eksempel

Medlemmet har en kvittering for digital tilmelding, der oplyser, at medlemmet er tilmeldt den 20. april.

Medlemmet bliver først tilmeldt i det fælles datagrundlag for beskæftigelsesindsatsen den 24. april.

A-kassen kan fra den 24. april udbetale dagpenge for perioden 20. til 23. april.

Alene det forhold, at medlemmet har kvitteringen, vil sædvanligvis betyde, at medlemmet ikke har kunnet hindre eller afhjælpe den manglende tilmelding.

Til § 6, stk. 2, nr. 2, og stk. 3

A-kassen kan dispensere, når den manglende tilmelding eller fejlagtige afmelding skyldes jobcenteret eller a-kassen.

Hvis fejlen ligger hos jobcenteret, skal jobcenteret eller Arbejdsmarkedsstyrelsen (AMS) have bekræftet dette.

Der kan ikke dispenseres, hvis den manglende tilmelding skyldes medlemmet.

Medlemmet må ikke kunne have hindret eller afhjulpet den manglende tilmelding.

A-kassen skal notere, hvilke medlemmer der har fået dagpenge, selvom de ikke har været tilmeldt.

A-kassen skal til enhver tid kunne oplyse, hvilke og hvor mange medlemmer, som har fået dispensation efter § 6, stk. 2, nr. 2.

Tilmeldingen som arbejdssøgende hos jobcenteret er en af flere betingelser for retten til dagpenge.

A-kassen skal sikre sig, at et medlem opfylder de øvrige betingelser for at få dagpenge, før den træffer afgørelse eller ansøger om dispensation.

Opfylder medlemmet ikke de øvrige betingelser for at få dagpenge, skal a-kassen træffe afgørelse herom.

Et medlem, der har tilmeldt sig hos jobcenteret uden ydelse for at beskytte sin dagpengesats, kan ved en fejl være blevet afmeldt hos jobcenteret.

Dette forhold skal afgøres efter bekendtgørelsen om beregning af arbejdsfortjenesten for lønmodtagere.

Til § 6, stk. 4

A-kassen kan først udbetale dagpenge, når det ledige medlem er tilmeldt som arbejdssøgende hos jobcenteret.

A-kassen skal derfor inden udbetalingen sikre sig, at den har fået underretning fra jobcenteret herom.

Medlemmer, der eksempelvis efterfølgende er gået i arbejde eller er sygemeldt, kan få udbetalt dagpenge efter denne bestemmelse, selvom de ikke er tilmeldt hos jobcenteret som arbejdssøgende.

Til § 6, stk. 5

Der kan være tilfælde, hvor AMS ikke har bekræftet, at der er tale om en fejl fra jobcenterets side.

A-kassen kan da søge direktoratet om dispensation.

A-kassen skal vedlægge udtalelsen fra AMS.

4.

I vejledningen til § 7 affattes afsnittet 1-dags-fristen således

1-dags-fristen

1-dags-fristen gives for at give medlemmet tid til at indrette sig på at skulle i arbejde, til samtale mv.

A-kassen eller jobcenteret kan henvise til et arbejde med kortere varsel end det, som er beskrevet.

Hvis medlemmet da kontakter arbejdsgiveren, er henvisningen gyldig.

5.

Vejledningen til § 9, stk. 2 og 3, affattes således

Til § 9, stk. 2 og 3

Bestemmelserne finder anvendelse, hvis der i en region opstår mangel på arbejdskraft med bestemte kvalifikationer, og arbejdet ikke i nær fremtid anses at kunne dækkes af lokal arbejdskraft (flaskehalssituationer).

Se også meddelelserne om flaskehalsområder til brug for administrationen af § 25, stk. 3.

Der kan være mangel på arbejdskraft med et medlems kvalifikationer.

Det betyder, at et medlem skal acceptere arbejde i et geografisk område, hvor den samlede daglige transporttid med offentlige transportmidler er op til 4 timer, hvis jobcenteret vurderer, at ledige, der bor tæt på arbejdspladsen, ikke i nær fremtid kan henvises til at tage arbejde på arbejdspladsen.

Mellem- og højtuddannede skal dog acceptere en længere daglig transporttid.

Der skal tages særligt hensyn til familiemæssige forhold, herunder til børnefamilier, enlige forældre og familier med syge eller handicappede familiemedlemmer mv.

Mellem- og højtuddannede er medlemmer, som har en uddannelse på niveau 6 eller derover i Dansk Uddannelses-Nomenklatur (DUN).

Se www.dst.dk.

6.

I vejledningen til § 10 affattes afsnittet CV-samtalen således

CV-samtalen

A-kassen skal i forbindelse med CV-samtalen, jf. bekendtgørelse om a-kassernes pligt til at vejlede mv., pålægge medlemmet at søge mindst 2 relevante konkrete job.

7.

I vejledningen til § 10 indsættes efter afsnittet CV-samtalen

Genaktivering af CV ved nytilmelding som ledig

Hvis der i Jobnet ligger et tidligere CV, bliver dette aktiveret ved en gentilmelding.

Hvis medlemmet gør et sådant CV ikke-tilgængeligt, skal a-kassen foretage en rådighedsvurdering af medlemmet.

8.

I vejledningen til § 11, stk. 1 affattes 1. afsnit således

Konsekvensen af ikke at opfylde de generelle rådighedsbetingelser i kapitel 2 er som udgangspunkt, at et medlem ikke kan få dagpenge, så længe medlemmet ikke har bopæl og opholder sig i Danmark, ikke er tilmeldt som arbejdssøgende eller ikke kan overtage arbejde eller deltage i samtaler, aktiviteter eller tilbud.

9.

Afsnittet Rådighedsforpligtelsen i særlige situationer i kapitel 3 affattes således

Rådighedsforpligtelsen i særlige situationer

Det følger af § 52 h i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at et medlem, der modtager uddannelsesydelse skal stå til rådighed for arbejde, som den pågældende er henvist til af jobcenteret eller a-kassen.

Jobcenteret kan dog fravige kravet.

10.

I vejledningen til § 18 affattes 5. afsnit således

Ud over de situationer, der er nævnt i § 18, stk. 1, gælder bestemmelsen fx i tilfælde, hvor et medlem afslår et arbejde som pågældende er henvist til, fordi medlemmet skal afsone frihedsstraf eller aftjene værnepligt.

11.

Under overskriften »Særligt om børnepasningsorlov« i til § 18 affattes 2. afsnit således

Et medlem, der fx har afslået et arbejde, som pågældende er henvist til, eller er ophørt med et arbejde med den begrundelse, at medlemmet skal på børnepasningsorlov, kan efter praksis påbegynde orloven, selvom medlemmet i medfør af § 18, stk. 1, har mistet retten til dagpenge i den mellemliggende periode.

Medlemmet kan dog ikke få orlovsydelse i et antal timer, der svarer til (den resterende del af) en eventuel karantæne efter reglerne om selvforskyldt ledighed, medmindre karantænen er forældet inden orlovens påbegyndelse.

12.

I vejledningen til § 18 udgår afsnittet »Særligt om unge mellem 25 og 30 år.«

13.

I vejledningen til § 20, stk. 1, affattes 1. afsnit således

Ved opgørelsen af, om kravet om beskæftigelse er opfyldt, tages der udgangspunkt i datoen for tilmeldingen som arbejdssøgende.

14.

I vejledningen til § 22, stk. 1 affattes 3. og 4. afsnit således

Hvis medlemmet, fx i forbindelse med at medlemmet henvises til arbejde, påberåber sig en gyldig grund, som udgør en begrænsning i rådigheden, fx dårligt helbred, og som ikke tidligere er oplyst over for jobcenteret og a-kassen, skal a-kassen træffe afgørelse efter bekendtgørelse om selvforskyldt ledighed.

Medlemmet kan ikke påberåbe sig dårligt helbred som gyldig grund, medmindre medlemmet dokumenterer dette med en lægeattest.

Hvis medlemmet ikke har oplyst om begrænsninger i rådigheden inden henvisningen, skal a-kassen vurdere, om medlemmet har stået til rådighed i den forudgående periode, jf. § 24, samt om der er et evt. tilbagebetalingskrav, og om medlemmet skal have en sanktion for svig eller uagtsomhed.

15.

I vejledningen til § 24, stk. 1 ændres i punkt D i 9. afsnit

– Om medlemmet er blevet formidlet job eller tilbud, og om medlemmet har gennemført disse tilbud.” til: ”– Om medlemmet er blevet henvist til arbejde eller har fået tilbud, og om medlemmet har gennemført disse tilbud.

16.

I vejledningen til § 24, stk. 1 affattes 4. afsnit i punkt G således

Hvis medlemmet er ophørt i sin beskæftigelse og i en periode herefter ikke ønsker at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, fx fordi medlemmet modtager fratrædelsesgodtgørelse, ventepenge eller lignende, vil medlemmet efter en konkret vurdering kunne anses for at stå til rådighed uden forinden at have været tilmeldt som arbejdssøgende og uden at have været arbejdssøgende.

17.

Vejledningen til § 24, stk. 2, affattes således

Til § 24, stk. 2

A-kassen skal fx opbevare underretninger fra jobcenteret om medlemmets deltagelse i - eller manglende medvirken til - kontaktforløb, jobsamtaler, aktiviteter, tilbud, konkrete åbne jobordrer og særlige jobprojekter.

A-kassen skal også opbevare underretninger fra jobcenteret om henvisning af medlemmet til arbejde og resultatet heraf.

Hvis a-kassen selv henviser medlemmet til arbejde, skal a-kassen registrere dette samt resultatet af henvisningen.

A-kassen skal registrere og opbevare de oplysninger, medlemmet har givet efter § 22, som har betydning for medlemmets rådighed.

A-kassen skal bl.a. registrere medlemmets oplysninger om kurser og arbejdssøgning, så det fremgår, om medlemmet opfylder § 10.

A-kassen skal altid registrere medlemmets kurser, og hvor mange job medlemmet har søgt samt hvornår.

Oplysningerne skal indgå i vurderingen af, om medlemmet opfylder sin pligt til at kunne overtage og søge arbejde, jf. §§ 7-10.

I vurderingen skal a-kassens egne oplysninger og oplysningerne fra Jobnet også indgå.

A-kassen skal registrere, om medlemmet har fulgt eller er ved at få udarbejdet en jobplan.

Såfremt a-kassen ved en rådighedsvurdering efter §§ 25-28 finder, at medlemmet står til rådighed, skal a-kassen registrere sin rådighedsvurdering og begrundelsen herfor.

Af begrundelsen skal bl.a. fremgå, hvad medlemmet har gjort for at komme hurtigst muligt i arbejde, herunder oplysning om, hvor mange job pågældende har søgt.

Jobmulighederne på det relevante arbejdsmarked skal tillige fremgå af begrundelsen.

Hvis medlemmet gives en frist efter § 28 til at bevise sin tilknytning til arbejdsmarkedet ved aktiv jobansøgning, skal a-kassen notere begrundelsen herfor.

Opbevaringen bør ske ved, at oplysningerne fremgår af a-kassens edb-system, men kan også ske i form af kopi eller notat på medlemmets sag.

18.

I Bilag 1 i indholdsfortegnelsen ændres overskriften »Registrering som arbejdssøgende, § 6« til: »Tilmelding som arbejdssøgende, § 6«.