Cirkulære om veterinærkontrol ved indførsel af animalske produkter m.v. fra tredjelande

Cirkulære om veterinærkontrol ved indførsel af animalske produkter m.v. fra tredjelande

(Til fødevareregionerne, grænsekontrollen)

§ 1.

Cirkulæret omfatter veterinærkontrol af animalske produkter m.v., som anført i bilag I i Kommissionens beslutning 2007/275/EF, som indføres fra tredjelande.

Stk. 2.

Cirkulæret omfatter endvidere veterinærkontrol af sammensatte produkter, jf. Kommissionens beslutning 2007/275/EF, som indføres fra tredjelande.

§ 2.

Ved animalske produkter m.v. forstås

1)

animalske fødevarer, herunder sammensatte produkter,

2)

avlsmateriale (sæd, oocytter og embryoner),

3)

produkter af animalsk oprindelse eller produkter med indhold af produkter af animalsk oprindelse, som ikke er bestemt til menneskeføde,

4)

hø, og

5)

halm.

I henhold til § 16 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer og § 17 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. skal animalske produkter underkastes veterinærkontrol på grænsekontrolstedet i henhold til de i bilag 3 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer og bilag 5 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. anførte kontrolfrekvenser eller nærmere bestemmelser truffet af Fødevarestyrelsen.

Kapitel 1

Omfang og definitioner

Afsnit I

Veterinærkontrol

Kapitel 2

Forhåndsanmeldelse

Kapitel 3

Veterinærkontrol generelt

Kapitel 4

Dokumentkontrol

Kapitel 5

Identitetskontrol

Kapitel 6

Fysisk kontrol, herunder laboratorieanalyser

Kapitel 7

Kanaliseret import

Kapitel 8

Dokumentation af veterinærkontrollen

Kapitel 9

Ledsagedokumenter

Kapitel 10

Forskudt veterinærkontrol

Afsnit II

Transit, oplagring og ikke-harmoniserede produkter

Kapitel 11

Transit

Kapitel 12

Kontrol på grænsekontrolstedet af ikke-konforme animalske produkter m.v., der skal oplagres på toldoplag, lager i frizone eller skibsprovianteringsoplag

Kapitel 13

Indførsel af ikke-harmoniserede produkter

Afsnit III

Mistanke- og skærpet kontrol, beslaglæggelser, returnering og destruktion

Kapitel 14

Mistankekontrol og skærpet kontrol

Kapitel 15

Beslaglæggelse, returnering, forarbejdning og destruktion

Afsnit IV

Vareprøver

Kapitel 16

Vareprøver

Afsnit V

Indberetninger og kontakt til andre myndigheder m.v.

Kapitel 17

Registrering og indberetning

Kapitel 18

Kontakt til andre myndigheder m.v.

Afsnit VI

Ikrafttrædelsesbestemmelser

§ 3.

Grænsekontrollen må ikke påbegynde veterinærkontrollen af et parti animalske produkter m.v. fra et tredjeland, før der er modtaget en forhåndsanmeldelse vedrørende partiet fra den ansvarlige for partiet.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal modtage forhåndsanmeldelse, når et parti skal veterinærkontrolleres i forbindelse med

1)

indførsel til fri omsætning,

2)

indførsel til kontrolleret destination,

3)

transit fra et tredjeland til et andet via samhandelsområdet,

4)

midlertidig oplagring under toldkontrol,

5)

genindførsel fra et tredjeland eller hjemtagelse under transporten til et tredjeland efter partiet har forladt samhandelsområdet, eller

6)

privat indførsel, jf. § 37, stk. 3 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer.

Stk. 3.

Forhåndsanmeldelse, jf. stk. 2, nr. 2, skal ske til grænsekontrolstedet, hvor partiet føres ind i samhandelsområdet, såvel som til grænsekontrolstedet, hvor partiet forlader samhandelsområdet.

§ 4.

Før veterinærkontrollen påbegyndes skal grænsekontrollen sikre sig, at alle felter i forhåndsanmeldelsen (del 1 af CVED) er udfyldt eller annulleret, og at der ikke er foretaget rettelser.

Stk. 2.

Forhåndsanmeldelser er bindende, og kun såfremt den fremsendte forhåndsanmeldelse er mangelfuldt udfyldt eller rettet, skal grænsekontrollen forlange en ny forhåndsanmeldelse udskrevet.

§ 5.

Grænsekontrollen skal i videst muligt omfang foretage veterinærkontrol den dag, importøren ønsker, dvs. den dato der er anført i rubrik 9 på del 1 af CVED.

§ 6.

Et parti må ikke opsplittes på grænsekontrolstedet før veterinærkontrollen er foretaget og der er udarbejdet et CVED, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

I tilfælde hvor en del af et parti er blevet transportskadet, kan grænsekontrollen bedømme og træffe afgørelse om den transportskadede del af partiet og den resterende del af partiet hver for sig.

Den ansvarlige for partiet skal instrueres om, at der skal udarbejdes to nye forhåndsanmeldelser – en for den transportskadede del af partiet og en for den øvrige del af partiet Det oprindelige parti betragtes herefter som to partier.

§ 7.

En forsendelse bør kun påbydes aflæsset i følgende tilfælde

1)

når læssemetoden bevirker, at grænsekontrollen ikke kan få adgang til alle animalske produkter i forsendelsen,

2)

ved mistankekontrol og skærpet kontrol.

§ 8.

Grænsekontrollen skal sikre sig, at et parti, der er blevet afvist ved et andet grænsekontrolsted, ikke forsøges indført igen.

Kontrollen skal bl.a. ske på grundlag af de oplysninger, der fremgår af importørens forhåndsanmeldelse.

Stk. 2.

Der skal foretages kontrol til be- eller afkræftelse af, om der er tale om et allerede afvist parti.

Er der tale om et allerede afvist parti, anvender grænsekontrollen reglerne i kapitel 15.

§ 9.

Grænsekontrollen skal kontrollere, at der modtages cargomanifester fra alle mæglere, linieagenter m.v. over alt gods, der ankommer til havne og lufthavne i regionens område.

Dette gælder også for transportmidler, der hovedsageligt transporterer produkter, som ikke er omfattet af cirkulæret.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal hver dag stikprøvevis kontrollere modtagne cargomanifester for last i fly eller skibe, der ankommer til Danmark eller som mellemlander i eller anløber Danmark.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal hver dag stikprøvevis kontrollere de lister, der modtages fra havne eller lufthavne over skibe eller fly der ankommer til havne eller lufthavne i regionens område.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal dagligt foretage stikprøvevis dobbelt krydskontrol af cargomanifester og forhåndsanmeldelser for at sikre, at alle veterinærkontrolpligtige animalske produkter m.v. bliver forhåndsanmeldt, og at der modtages cargomanifester og havne-/lufthavnslister for alle skibe/fly, der ankommer til området.

Stk. 5.

Den i stk. 1-4 nævnte kontrol skal sikre, at alle veterinærkontrolpligtige animalske produkter m.v. identificeres og udvælges til kontrol.

§ 10.

Grænsekontrollen skal foretage dokumentkontrol af alle partier animalske produkter m.v., der

1)

ankommer direkte fra tredjelandsvirksomheder eller fartøjer, der er registreret i tredjelande,

2)

ankommer fra andre grænsekontrolsteder i forbindelse med forskudt veterinærkontrol,

3)

ankommer til et grænsekontrolsted efter at have transiteret gennem EU eller midlertidigt har været oplagret i EU som ikke-konforme animalske produkter m.v. eller

4)

i forbindelse med anløb eller mellemlanding har været aflæsset i længere tid end 7 dage for skibsfragt henholdsvis 12 timer for flyfragt.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal desuden foretage dokumentkontrol af privates indførsel, jf. § 37, stk. 3 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal ved dokumentkontrollen kontrollere, at oplysningerne i det dokument, der ledsager partiet

1)

svarer til de oplysninger, der fremgår af forhåndsanmeldelsen for partiet, og

2)

giver de krævede garantier.

Stk. 4.

Dokumentkontrollen skal foretages i overensstemmelse med bilag I i forordning (EF) nr. 136/2004 af 22. januar 2004 om procedurerne for EF-grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter.

Stk. 5.

Partier der er bestemt til et samhandelsland eller område, der kan stille særlige krav i medfør af EF-lovgivningen (f.eks. salmonellakontrol af visse partier bestemt til Norge, Sverige eller Finland) skal kontrolleres stikprøvevis for navnlig at konstatere, om de pågældende partier opfylder gældende regler i bestemmelseslandet.

§ 11.

Hvis et parti animalske produkter m.v. ikke består dokumentkontrollen må identitetskontrollen ikke påbegyndes.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal foretage identitetskontrol af alle partier animalske produkter, der

1)

ankommer direkte fra tredjelandsvirksomheder eller fartøjer, der er registreret i tredjelande,

2)

ankommer fra andre grænsekontrolsteder i forbindelse med forskudt veterinærkontrol,

3)

ankommer til et grænsekontrolsted efter at have transiteret gennem EU eller midlertidigt har været oplagret i EU som ikke-konforme fødevarer, eller

4)

i forbindelse med anløb eller mellemlanding har været aflæsset i længere tid end 20 dage for skibsfragt henholdsvis 24 timer for flyfragt.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal desuden foretage identitetskontrol af privates indførsel fra tredjelande af kød og mælk samt produkter heraf.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal kontrollere

1)

at de animalske produkter m.v. er i overensstemmelse med oplysningerne i det dokument, der ledsager partiet, jf. dog stk. 5.

2)

at stemplerne, de officielle mærker og identifikations- eller sundhedsmærker til identifikation af oprindelseslandet og oprindelsesvirksomheden forefindes og stemmer overens med oplysningerne i ledsagedokumentet, og

3)

at den specifikke mærkning, som kræves i veterinærforskrifterne, findes på emballerede animalske produkter m.v.

Stk. 5.

For animalske produkter m.v., der ikke er bulkvarer, og som ankommer i containere, der er officielt forseglede med nummereret forseglingsmateriale, kan grænsekontrollen i stedet for den i stk. 4 nævnte kontrol foretage kontrol af, at forseglingen er intakt, og at nummeret på dette segl svarer til det, som er anført i det ledsagende dokument, hvis seglnummeret er anført med samme typografi som den øvrige påførte tekst i dokumentet.

Dette gælder dog ikke hvis der kan rejses tvivl om identiteten af et parti.

Stk. 6.

Hvis et parti fisk eller fiskeprodukter importeres direkte fra søen kan grænsekontrollen acceptere en mindre afvigelse mellem partiets faktiske vægt og vægtangivelsen i det ledsagende dokument, men kun hvis den faktiske vægt er mindre end det der er anført i ledsagedokumentet.

I tilfælde af difference skal grænsekontrollen anmode importøren om en ny forhåndsanmeldelse, hvor vægtangivelsen er i overensstemmelse med partiets faktiske vægt.

Grænsekontrollen må ikke acceptere vægtafvigelser i partier, der importeres fra en landbaseret virksomhed.

Stk. 7.

Grænsekontrollen skal for at kunne foretage regelret identitetskontrol af animalske produkter m.v., der ankommer i et andet transportmiddel end det, der er anført i ledsagedokumenterne, kontrollere tolddokumentationen for overflytningen.

Stk. 8.

Identitetskontrollen skal foregå på grænsekontrolstedet eller inspektionscentret.

Identitetskontrol af containere ved kontrol af forsegling kan dog foretages uden for grænsekontrolstedet eller inspektionscentret men inden for samme havns eller lufthavns område.

Identitetskontrollen skal udføres på en sådan måde, at krydskontamination undgås og at der tages hensyn til den kontrollerede temperatur ved hvilken produkterne transporteres.

Kontrollen af emballerede fødevarer skal udføres i ly af vejrliget, og der skal sørges for hygiejnisk håndtering og beskyttelse af fødevarerne under af- og pålæsning.

Stk. 9.

Identitetskontrollen skal foretages i overensstemmelse med bilag 1.

§ 12.

Hvis et parti animalske produkter m.v. ikke består identitetskontrollen må den fysiske kontrol af partiet ikke påbegyndes.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal foretage fysisk kontrol af partier med animalske produkter m.v., der indføres direkte fra tredjelandsvirksomheder eller fartøjer, der er registreret i tredjelande, eller som ankommer fra andre grænsekontrolsteder i forbindelse med forskudt veterinærkontrol, og som er bestemt til fri omsætning i samhandelslandene.

Det skal kontrolleres

1)

at produkterne opfylder kravene i Fællesskabslovgivningen, eller for ikke-harmoniserede produkter kravene i dansk lovgivning,

2)

at produkterne er i en sådan tilstand, at de kan anvendes til det formål, der er angivet i det dokument, der ledsager partiet,

3)

at de garantier, som tredjelandet har givet, er opfyldt, og

4)

at transporten ikke har ændret produkterne i forhold til deres tilstand ved afsendelsen, og at transporten ikke har ændret forudsætningerne for de garantier, der blev givet ved afsendelsen.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal desuden foretage fysisk kontrol af privates indførsel, jf. § 37, stk. 3 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer.

Stk. 4.

Fysisk kontrol skal foregå på grænsekontrolstedet eller inspektionscentret.

Fysisk kontrol skal udføres på en sådan måde, at krydskontamination undgås og at der tages hensyn til den kontrollerede temperatur ved hvilken produkterne transporteres.

Kontrollen af emballerede fødevarer skal udføres i ly af vejrliget, og der skal sørges for hygiejnisk håndtering og beskyttelse af fødevarerne under af- og pålæsning.

Stk. 5.

Fysisk kontrol skal foretages i overensstemmelse med bilag 2.

§ 13.

De partier, der udvælges til fysisk kontrol, skal udvælges i henhold til de i bilag 3 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer henholdsvis bilag 5 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. anførte kontrolfrekvenser eller nærmere bestemmelser truffet af Fødevarestyrelsen.

Hvis frekvensen af de partier der skal udtages til fysisk kontrol er reduceret, må frekvensen ikke overskrides, medmindre Fødevarestyrelsen bestemmer andet.

Dette gælder dog ikke ved mistankekontrol eller skærpet kontrol, jf. kapitel 14.

Stk. 2.

For animalske produkter m.v., hvor der ikke er krav om systematisk fysisk kontrol, skal kontrollen planlægges sådan, at den ansvarlige for fragten ikke kan forudsige, hvornår et parti udtages til fysisk kontrol.

Stk. 3.

Planen for udvælgelse af partier til fysisk kontrol skal udarbejdes fuldstændig tilfældigt efter et system til elektronisk, tilfældig udvælgelse af partier.

Stk. 4.

Den i stk. 3 nævnte plan skal udarbejdes for hvert tredjeland og for hver produktkategori.

§ 14.

Grænsekontrollen skal uanset § 13 foretage fysisk kontrol af alle partier, der mistænkes for at indebære en fare for folke- eller dyresundheden eller være behæftet med fejl, jf. § 35.

Tilsvarende gælder også for ikke-konforme partier, der transiterer gennem EU eller midlertidigt oplagres på frilager, lager i frizone eller skibsprovianteringsoplag.

§ 15.

Partier der er bestemt til et samhandelsland eller område, der kan stille særlige krav i medfør af EF-lovgivningen (f.eks. salmonellakontrol af visse partier bestemt til Norge, Sverige eller Finland) skal kontrolleres stikprøvevis for navnlig at konstatere, om de pågældende partier opfylder gældende regler i bestemmelseslandet.

§ 16.

Grænsekontrollen skal udtage stikprøver af partier bestemt til fri omsætning i samhandelsområdet til mikrobiologisk eller kemisk analyse i henhold til de frekvenser, der er anført i bilag 3.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal udtage stikprøver af partier med toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr og marine snegle bestemt til fri omsætning i samhandelsområdet til algetoksinanalyse i henhold til de frekvenser, der er anført i bilag 4.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal udtage prøver af partier med forarbejdet animalsk protein til analyse for Salmonella og Enterobacteriaceae i overensstemmelse med bilag VII, kapitel II, jf. kapitel I i forordning (EF) nr. 1774/2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal udtage prøver af samtlige partier med fiskemel (forarbejdet animalsk protein af havdyr, undtagen havpattedyr) til analyse hos Plantedirektoratet for indhold af animalsk protein fra landdyr i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag 5.

Stk. 5.

Grænsekontrollen skal tilbageholde de i stk. 4 omhandlede partier på grænsekontrolstedet eller på et godkendt kommercielt lager, herunder bestemmelsesvirksomheden, indtil Plantedirektoratet har underrettet grænsekontrollen om analyseresultatet og grænsekontrollen har truffet afgørelse om partiet kan frigives eller skal afvises.

Ved ufavorabelt analyseresultat skal grænsekontrollen træffe afgørelse i henhold til § 19 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v.

Stk. 6.

Grænsekontrollen skal desuden udtage prøver i henhold til de udmeldte CKL-projekter.

Stk. 7.

Der skal udarbejdes et prøveudtagningsskema i forbindelse med den i stk. 1-4 og 6 anførte prøveudtagning.

Skemaet skal være i overensstemmelse med den i bilag 6 omhandlede model.

Stk. 8.

Grænsekontrollen skal omgående underrette fødevareregionen, i hvis område modtagevirksomheden er beliggende, når grænsekontrollen udtager stikprøver til laboratorieanalyse.

Er modtagevirksomheden beliggende i et andet samhandelsland skal underretningen foretages til den kompetente myndighed, i hvis område modtagevirksomheden er beliggende.

§ 17.

Partier, hvoraf der er udtaget stikprøver til laboratorieundersøgelser, må ikke tilbageholdes på grænsekontrolstedet medmindre der er særlige forhold der taler derfor.

Sådanne partier frigives til fri omsætning.

Dette gælder dog ikke for de i § 16, stk. 4 anførte partier

Stk. 2.

Partier, hvoraf der er udtaget prøver til laboratorieundersøgelser på grund af mistanke om en uregelmæssighed eller som følge af skærpet kontrol, skal tilbageholdes på grænsekontrolstedet, jf. dog § 39, stk. 2.

§ 18.

Uanset kapitel 5 og 6 kan identitetskontrollen og den fysiske kontrol, herunder laboratorieanalyser, af et parti animalske produkter m.v., som er bestemt til en godkendt virksomhed (kanaliseret import), foretages på modtagevirksomheden.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal sikre, at partier omfattet af stk. 1 videresendes fra grænsekontrolstedet til den godkendte virksomhed under myndighedstilsyn i transportmidler eller beholdere, som er forseglede af grænsekontrollen.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal via TRACES underrette den kompetente myndighed ved modtagevirksomheden om, at partier omfattet af stk. 1 er videresendt fra grænsekontrolstedet.

Stk. 4.

Hvis grænsekontrollen ikke inden 15 dage fra partiets videresendelse til den godkendte virksomhed har modtaget underretning fra den kompetente myndighed ved modtagevirksomheden om, at det pågældende parti er modtaget som kanaliseret import, skal grænsekontrollen straks forespørge den kompetente myndighed ved modtagevirksomheden om partiet er ankommet.

Hvis den kompetente myndighed ved modtagevirksomheden oplyser at partiet ikke er ankommet, skal grænsekontrollen straks anmode Skat om at foretage de nødvendige undersøgelser for at fastslå, hvor partiet befinder sig.

Stk. 5.

Grænsekontrollen skal fra den kompetente myndighed modtage resultatet af den fysiske kontrol, herunder af laboratorieundersøgelser.

Grænsekontrollen skal færdiggøre CVED’et for partiet med disse oplysninger.

§ 19.

Grænsekontrollen skal dokumentere enhver foretagen veterinærkontrol.

Stk. 2.

Dokumentationen skal foretages ved udfyldelse af skemaet i bilag 7.

Grænsekontrollen skal tydeligt anføre kontrolresultaterne og de konklusioner der drages for hver enkelt undersøgelsesparameter.

Grænsekontrollen skal være særlig omhyggelig med beskrivelsen af ikke-favorable fund og tilhørende konklusioner.

Bemærkningsfeltet skal benyttes, hvis der ikke er plads i oplysningsfelterne.

§ 20.

Når veterinærkontrollen er udført, og når den ansvarlige for partiet har betalt omkostningerne ved veterinærkontrollen eller har stillet garanti for betalingen, skal grænsedyrlægen udfylde alle relevante rubrikker i CVED (del 2) samt datere, stemple og underskrive dokumentet.

Stk. 2.

Kopier af CVED skal være fotokopier og må ikke forsynes med original underskrift eller stempel.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal i rubrik 42 i CVED’et anføre tolddokumentreferencen for ethvert parti, som efter veterinærkontrollen føres ind i samhandelsområdet under toldkontrol.

Stk. 4.

Udfyldelse af CVED for partier, hvoraf der er udtaget prøver til mistankekontrol eller skærpet kontrol, skal afvente modtagelsen af analyseresultaterne.

Stk. 5.

Uanset stk. 4 skal partier, hvoraf der er udtaget prøver til mistankekontrol eller skærpet kontrol, og som med grænsedyrlægens tilladelse oplagres i overensstemmelse med § 39, stk. 2, ledsages til den kommercielle lagervirksomhed af et udfyldt CVED.

CVED’et skal tydeligt forsynes med følgende tekst

»Beslaglagt parti «.

Del 1 såvel som del 2 på det udleverede CVED skal desuden forsynes med et tydeligt diagonalt kryds.

§ 21.

Hvis grænsekontrollens afgørelse om afvisning af et parti omgøres ved klagesagsbehandling i anden instans, skal grænsekontrollen udstede et datter-CVED på bagsiden af en kopi af forhåndsanmeldelsen.

Datter-CVED’et tildeles et nyt løbenummer i TRACES.

Grænsekontrollen skal påføre moder-CVED’ets løbenummer i rubrik 24 på datter-CVED’et og datter-CVED’ets løbenummer i rubrik 43 på moder-CVED’et.

§ 22.

Grænsekontrollen skal straks orientere importøren om resultatet af foretagne stikprøveanalyser.

Hvis analyseresultatet er ikke-favorabelt, skal grænsekontrollen endvidere straks orientere fødevareregionen, i hvis område modtagevirksomheden er beliggende.

Er modtagevirksomheden beliggende i et andet samhandelsland skal underretningen foretages til den kompetente myndighed, i hvis område modtagevirksomheden er beliggende.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal give yderligere oplysninger til den kompetente myndighed i hvis område bestemmelsesvirksomheden er beliggende, når et parti animalske produkter m.v. er bestemt til et samhandelsland, som kan stille særlige krav i medfør af EF-lovgivningen (f.eks. salmonellakontrol af visse partier bestemt til Norge, Sverige eller Finland).

§ 23.

Grænsekontrollen skal føre register over følgende oplysninger for hvert parti animalske produkter m.v., der afvises og påbydes returneret

1)

CVED nummer,

2)

Ledsagecertifikatets dato og nummer,

3)

Certifikatudstedende myndighed,

4)

Navn på certifikatudsteder,

5)

Eksportørens navn,

6)

Importørens navn,

7)

Navn på den virksomhed, hvortil returvaren skal sendes,

8)

Identifikation af transportmidlet, der transporterer returvaren, og

9)

Afsendelsesstedet.

§ 24.

Animalske produkter m.v., der præsenteres for veterinærkontrol, skal altid være ledsaget af originale ledsagedokumenter, dvs. certifikater, handelsdokumenter eller landingserklæringer.

Stk. 2.

Ledsagedokumenter skal være fuldstændigt udfyldt og være forsynet med udstedelsesdato og certifikatudstederens originale stempel og underskrift.

Stk. 3.

Landingserklæringer må kun anvendes ved indførsel af frosne fiskevarer fra frysefartøjer.

Landingserklæringer skal være afstemplet og underskrevet af skibsføreren på frysefartøjet.

Forarbejdede fiskevarer fra fabriksfartøjer skal altid være ledsaget af et sundhedscertifikat.

Stk. 4.

Hvis et frysefartøj selv foretager landingen til grænsekontrollen, skal skibsføreren udstede en landingserklæring pr. parti.

Stk. 5.

Frosne fiskevarer, som efter at være landet direkte fra havet til en virksomhed i et tredjeland ankommer til grænsekontrollen i Danmark, skal være ledsaget af et sundhedscertifikat udstedt af den kompetente myndighed i det eksporterende tredjeland.

Stk. 6.

Grænsekontrollen kan acceptere, at frosne fiskevarer, som efter at være landet direkte fra havet i et tredjeland uden at være oplagret i en virksomhed, ved indførslen til Danmark er ledsaget af en landingserklæring.

§ 25.

Hvis veterinærkontrollen viser at et parti opfylder importbetingelserne og partiet kan frigives, skal grænsekontrollen udstede en bekræftet kopi af det originale ledsagedokument og udlevere denne til den ansvarlige for partiet.

Grænsekontrollen påstempler kopien

»CERTIFIED COPY« og i umiddelbar nærhed heraf forsynes kopien med dato og grænsedyrlægens underskrift og embedsstempel.

§ 26.

Forskydning af veterinærkontrollen til et andet grænsekontrolsted er kun tilladt, hvis

1)

der er tale om et parti, der er forhåndsanmeldt til indførsel i EU,

2)

forskydningen af veterinærkontrollen sker til et grænsekontrolsted, der er godkendt til at kontrollere den pågældende kategori animalske produkter m.v., og

3)

transporten mellem de to grænsekontrolsteder sker med fly eller skib.

Stk. 2.

Landtransport, f.eks. med »lavtgående fly«, mellem de to grænsekontrolsteder i stk. 1, opfylder ikke betingelserne for forskudt veterinærkontrol.

I sådanne tilfælde skal hele veterinærkontrollen være foretaget på det første grænsekontrolsted.

Overtrædelser behandles som overtrædelser af § 11, stk. 2, i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer og § 12, stk. 2, i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v.

§ 27.

I tilfælde af forskudt veterinærkontrol skal partiet underkastes følgende kontrol på det første grænsekontrolsted hvor partiet aflæsses

1)

Dokumentkontrol hvis partiet opbevares i længere tid end syv dage i ankomsthavnen henholdsvis tolv timer i ankomstlufthavnen.

2)

Dokument-, identitets- og fysisk kontrol hvis partiet opbevares i længere tid end 20 dage i ankomsthavnen henholdsvis 48 timer i ankomstlufthavnen.

Stk. 2.

Veterinærkontrollen af et parti animalske produkter m.v. må kun forskydes én gang.

§ 28.

Hvis et parti animalske produkter m.v. er blevet underkastet dokumentkontrol ved det første grænsekontrolsted skal der udstedes et CVED.

CVED’et skal tydeligt forsynes med følgende tekst

»Article 9 Transhipment to BIP (navn og nummer på det andet grænsekontrolsted)«.

Del 1 såvel som del 2 på det udleverede CVED skal desuden forsynes med et tydeligt diagonalt kryds.

§ 29.

Grænsekontrollen på indgangsgrænsekontrolstedet skal straks efter veterinærkontrollen underrette grænsekontrollen på udgangsgrænsekontrolstedet via TRACES om, at der ankommer et parti, som skal forlade samhandelsområdet.

Grænsekontrollen skal forsegle partiet inden transporten.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal i rubrik 42 i CVED’et anføre tolddokumentreferencen for partiet.

§ 30.

Grænsekontrollen på udgangsgrænsekontrolstedet skal foretage dokument- og identitetskontrol af det frembudte parti for at bekræfte, at det frembudte parti svarer til det parti, der blev afsendt fra indgangsgrænsekontrolstedet.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal udfylde rubrik 41 på CVED’et, når den i stk. 1 omhandlede kontrol er udført.

Grænsekontrollen skal straks herefter pr. telefax sende en kopi af det påtegnede CVED til grænsekontrollen på indgangs­grænse­kontrol­stedet.

Stk. 3.

Grænsekontrollen på udgangsgrænsekontrolstedet udleverer det originale, påtegnede CVED til den ansvarlige for partiet og opbevarer en kopi heraf i tre år.

§ 31.

Hvis grænsekontrollen på indgangsgrænsekontrolstedet ikke inden 30 dage fra partiets afsendelse har modtaget det i § 30, stk. 2, andet pkt. omhandlede påtegnede CVED fra grænsekontrollen på udgangsgrænsekontrolstedet, skal grænsekontrollen straks forespørge grænsekontrollen på udgangs­grænse­kontrol­stedet om partiet er ankommet.

Hvis udgangsgrænsekontrolstedet oplyser at partiet ikke er ankommet, skal grænsekontrollen straks anmode Skat om at foretage de nødvendige undersøgelser for at fastslå, hvor produkterne befinder sig.

§ 32.

Grænsekontrollen skal før den påbegynder veterinærkontrollen af ikke-konforme animalske produkter m.v. til midlertidig oplagring på lager i frizone, toldoplag eller skibsprovianteringsvirksomhed, sikre sig at den kompetente myndighed ved modtagelageret skriftligt har accepteret modtagelsen af partiet.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal i rubrik 42 i CVED’et anføre tolddokumentreferencen for partiet.

Stk. 3.

Produkterne må kun føres til oplagring i et lager i en frizone, et toldoplag eller en skibsprovianteringsvirksomhed, der er veterinært udpeget af Fødevarestyrelsen, eller til et godkendt frilager, lager i en frizone, toldoplag eller skibsprovianteringsvirksomhed i et andet samhandelsland.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal forsegle partiet inden transporten.

Stk. 5.

Grænsekontrollen skal straks efter veterinærkontrollen via TRACES underrette den kompetente myndighed ved bestemmelseslageret om, at partiet er afsendt.

Stk. 6.

Hvis grænsekontrollen ikke inden 30 dage fra partiets afsendelse er blevet underrettet om, at partiet er ankommet til bestemmelseslageret, skal grænsekontrollen straks forespørge den kompetente myndighed ved lageret om partiet er ankommet.

Hvis den kompetente myndighed ved lageret oplyser at partiet ikke er modtaget, skal grænsekontrollen straks anmode Skat om at foretage de nødvendige undersøgelser for at fastslå, hvor produkterne befinder sig.

Stk. 7.

Grænsedyrlægen skal have kendskab til lagre i en frizone, toldoplag eller skibsprovianteringsvirksomheder, der er beliggende i samme kontrolafdeling som grænsekontrolstedet.

Grænsedyrlægen skal foretage regelmæssig kontrol med disse lagre og virksomheder, og grænsedyrlægen skal føre et register til dokumentation af denne kontrol.

Registeret skal opbevares på grænsekontrolstedets kontor.

§ 33.

Grænsekontrollen skal før den påbegynder veterinærkontrollen af ikke-konforme fødevarer, som skal føres direkte fra grænsekontrolstedet til et skib, der skal sejle i international fart uden for samhandelsområdet, sikre sig at skibsføreren skriftligt erklærer at partiet er bestemt til det pågældende skib.

Stk. 2.

Grænsekontrollen udsteder efter veterinærkontrollen

1)

et CVED, og

2)

et provianteringscertifikat, jf. bilag 6 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal i rubrik 42 i CVED’et anføre tolddokumentreferencen for partiet.

Stk. 4.

Fødevarerne må kun føres direkte ombord på det navngivne skib.

Fødevarerne kan dog midlertidigt oplagres i et særligt godkendt provianteringslager i samme havn, hvor provianteringen af skibet finder sted, men kun såfremt dette særlige godkendte provianteringslager på forhånd er veterinært udpeget af Fødevarestyrelsen.

Stk. 5.

Hvis grænsekontrollen ikke inden 30 dage fra partiets afsendelse har modtaget provianteringscertifikatet påført skibsførerens kontrasignatur og dato, skal grænsekontrollen straks anmode Skat om at foretage de nødvendige undersøgelser for at fastslå, hvor fødevarerne befinder sig.

§ 34.

Grænsekontrollen kan kun give tilladelse til at ikke-harmoniserede animalske produkter m.v. videresendes fra grænsekontrolstedet til en navngiven dansk virksomhed, hvor produkterne enten forarbejdes eller omsættes i detailsalg i Danmark.

Stk. 2.

Grænsekontrollen kan dog tillade, at ikke-harmoniserede animalske produkter m.v. videresendes fra grænsekontrolstedet til en navngiven virksomhed i et andet samhandelsland, såfremt den ansvarlige for partiet kan forevise en tilladelse hertil fra den kompetente myndighed i det pågældende samhandelsland.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal sikre, at ikke-harmoniserede animalske produkter m.v. efter gennemført veterinærkontrol videresendes fra grænsekontrolstedet direkte til den navngivne modtagevirksomhed under myndighedstilsyn i transportmidler eller beholdere, som er forseglede af grænsekontrollen.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal underrette den kompetente myndighed ved modtagevirksomheden om, at der ankommer ikke-harmoniserede produkter.

§ 35.

Grænsekontrollen foretager den veterinærkontrol, der skønnes relevant for at bekræfte eller afkræfte enhver mistanke om

1)

at produkternes identitet eller faktiske bestemmelse er fejlagtigt anført eller fejlbehæftet,

2)

at produkterne ikke opfylder de garantier, som lovgivningen kræver for den pågældende produktkategori, eller

3)

at produkterne ikke er i overensstemmelse med EF-lovgivningens dyre- eller folkesundheds­mæssige krav, eller for produkter hvor importbetingelserne ikke er harmoniserede, de nationale krav.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal beslaglægge de pågældende partier indtil resultatet af mistankekontrollen foreligger, jf. § 39.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal annullere proceduren for reduktion af frekvensen af partier, der skal underkastes fysisk kontrol, ved mistankekontrol eller skærpet kontrol.

§ 36.

Hvis grænsekontrollen konstaterer en sundhedsmæssig risiko, grove eller gentagne fejl, eller hvis en mistanke bekræftes, skal grænsekontrollen foretage skærpet kontrol med efterfølgende partier med samme oprindelse.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal beslaglægge de pågældende partier indtil resultatet af den skærpede kontrol foreligger, jf. § 39.

Stk. 3.

Den skærpede kontrol overgår til stikprøvekontrol når ti på hinanden følgende partier af samme oprindelse er undersøgt med tilfredsstillende resultat.

§ 37.

Hvis et parti animalske produkter m.v. ikke består veterinærkontrollen, skal grænsekontrollen træffe afgørelse om at partiet ikke må indføres.

Stk. 2.

I de tilfælde hvor et parti kan tillades returneret træffer grænsekontrollen i samråd med den ansvarlige for partiet (partshøring) beslutning om, hvorvidt partiet skal returneres, destrueres eller for fødevarer oparbejdes.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder også i tilfælde hvor et parti animalske produkter m.v. er ført ind i EU uden at være underkastet veterinærkontrol.

Stk. 4.

Grænsekontrollen giver importøren påbud om

1)

at partiet returneres inden for en fastsat frist, eller

2)

at partiet destrueres ved forbrænding inden for en fastsat frist.

Stk. 5.

Grænsekontrollen kan endvidere give importøren af et parti animalske fødevarer påbud om, at partiet oparbejdes til foder til selskabsdyr eller pelsdyr inden for en fastsat frist.

Stk. 6.

Grænsekontrollen skal oplyse importøren om, at der kan søges om dispensation fra reglerne i

1)

§ 19, stk. 1 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer, således at importøren kan få mulighed for at oparbejde et afvist parti fødevarer med det formål, at gøre fødevarerne egnede til menneskeføde, eller

2)

§ 19, stk. 2, i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v., således at importøren kan få mulighed for at varmebehandle et afvist parti animalske biprodukter i et godkendt forarbejdningsanlæg, hvorved produkterne i partiet bringes til at opfylde gældende bestemmelser.

Stk. 7.

Partier der afvises med henvisning til § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer eller § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. skal dog altid destrueres ved forbrænding, jf. § 41.

Stk. 8.

Grænsekontrollen skal denaturere animalske produkter m.v. før de føres til destruktion ved forbrænding.

Denaturering kan ske ved at overhælde produkterne med grøn farve.

§ 38.

Ved beslutning om returnering, skal grænsekontrollen påbyde den ansvarlige for partiet

1)

at fødevarerne returneres til oprindelseslandet eller et andet tredjeland.

Returneringen til Liechtenstein eller San Marino skal foregå med fly og kun fra et grænsekontrolsted beliggende i en lufthavn,

2)

at fødevarerne sendes ud af EU fra det samme grænsekontrolsted, hvor fødevarerne blev præsenteret for veterinærkontrol i overensstemmelse med bilag 8, og med samme type transportmiddel, og

3)

at fødevarerne returneres inden for en frist på højst 60 dage.

Stk. 2.

Tilladelse til returnering af fødevarer og animalsk foder skal ske i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 21 i forordning (EF) nr. 882/2001 (Kontrolforordningen).

§ 39.

Grænsekontrollen skal sikre, at afviste partier animalske produkter m.v. lægges under beslag på grænsekontrolstedet adskilt fra andre animalske produkter m.v. eller i særlige containere, der er under grænsedyrlægens kontrol, indtil produkterne kan returneres, oparbejdes eller destrueres.

Stk. 2.

Med mindre der er mistanke om eller vished for at produkterne indebærer en umiddelbar risiko for dyresundheden, kan produkterne endvidere lægges under beslag på et af grænsekontrollen anvist lager inden for kontrolafdelingens område, der er autoriseret eller registreret til oplagring af de pågældende produkter.

Det anviste lager må dog ikke være bestemmelseslageret.

Anvisningen af lageret og den faktiske beslaglæggelse aftales med den tilsynsførende ved lageret.

§ 40.

Grænsekontrollen skal sikre, at det ledsagende originale certifikat beslaglægges på grænsekontrolstedet.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal annullere det beslaglagte certifikat når returneringen, forarbejdningen eller destruktionen er effektueret.

Grænsekontrollen kan udlevere en bekræftet kopi af det annullerede certifikat til importøren.

§ 41.

For partier, der afvises med henvisning til § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer eller § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v., skal grænsekontrollen

straks beslaglægge partiet,

2)

påbyde destruktion af partiet inden for en fastsat frist, og

3)

annullere det ledsagende certifikat når destruktionen er effektueret.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal sikre, at de i stk. 1 omhandlede animalske produkter m.v. lægges under beslag på grænsekontrolstedet eller i særlige containere, der er under grænsedyrlægens kontrol.

De beslaglagte animalske produkter m.v. skal oplagres adskilt fra andre animalske produkter m.v., indtil produkterne føres til destruktion.

Stk. 3.

Grænsekontrollen skal denaturere animalske produkter m.v. før de føres til destruktion ved forbrænding.

Denaturering kan ske ved at overhælde produkterne med grøn destruktionsfarve.

§ 42.

Grænsekontrollen kan umiddelbart give tilladelse til, at animalske produkter m.v. som vareprøve til analyse, undervisning, forskning, fremvisning på udstillinger eller brug i ambassader i Danmark kan indføres, hvis produkterne har oprindelse i tredjelande eller dele af tredjelande

1)

Som er godkendt af EU i dyresundhedsmæssig henseende, og

2)

hvor der ikke er indført importrestriktioner som følge af mistanke om eller vished for risici over for folke- eller dyresundheden.

Stk. 2.

Uanset stk. 1, kan grænsekontrollen umiddelbart give tilladelse til indførsel af

1)

Honning som vareprøve fra alle tredjelande,

2)

animalske produkter m.v. som vareprøve med oprindelse i Grønland, Færøerne eller Island, og

3)

animalske produkter m.v., der har undergået en varmebehandling til en Fo-værdi på mindst 3,00, som vareprøve fra alle tredjelande.

Stk. 3.

Grænsekontrollen kan dog give tilladelse til indførsel af animalske produkter m.v. som vareprøve, som ikke opfylder bestemmelsen i stk. 1, nr. 1, på betingelse af, at Mørkhøj meddeler tilladelse hertil efter en forudgående vurdering af den dyresundhedsmæssige situation i det pågældende tredjeland eller del heraf.

Grænsekontrollen skal sende anmodning om en sådan tilladelse til mail­½adressen: »3kontor@fvst.dk«.

Stk. 4.

Grænsekontrollen skal fremsende en kopi af indførselstilladelsen til dels den kontrolafdeling, hvor modtageren er beliggende, dels den kontrolafdeling, hvor importøren er beliggende.

§ 43.

Når grænsekontrollen konstaterer, at et parti fødevarer indebærer en direkte eller indirekte risiko for folkesundheden, skal grænsekontrollen straks udfylde et notifikationsskema, jf. »Rapid Alert Instruksen«

Fødevareregionernes instruks i forbindelse med rapid alert af 27. maj 2008.

og fremsende skemaet til mailadressen

»RapidAlertDK@fvst.dk«.

Stk. 2.

Elektroniske rapid-alert-skemaer kan down-loades fra Fødevarestyrelsens intranet.

§ 44.

Grænsekontrollen skal månedligt indberette samtlige resultater af laboratorieanalyser af animalske produkter m.v., hvoraf der er udtaget prøver på hvert grænsekontrolsted og tilhørende inspektionscenter.

Stk. 2.

Indberetningen foretages ved udfyldelse af det i bilag 9 anførte skema.

Den månedlige indberetning skal senest den 10. arbejdsdag i den efterfølgende måned fremsendes til mailadressen: »3kontor@fvst.dk« med emneteksten

»Indberetning analyseresultater«.

§ 45.

Grænsekontrollen skal en gang om året indberette samtlige resultater af den veterinærkontrol, der er foretaget af kød og mælk samt produkter heraf, som er indført fra tredjelande af private til brug i egen husholdning, jf. artikel 1 og 2 i forordning (EF) nr. 745/2004.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal en gang årligt indberette relevante oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet for at oplyse om reglerne for privat import af kød og mælk samt produkter heraf til brug i egen husholdning.

Stk. 3.

Den i stk. 1-2 nævnte indberetning foretages ved udfyldelse af det i bilag IV i »Forordning om privat indførsel« omhandlede skema.

Den årlige indberetning skal senest den 20. arbejdsdag i det efterfølgende år fremsendes til mailadressen: »3kontor@fvst.dk« med emneteksten

»Indberetning privat indførsel«.

§ 46.

Grænsekontrollen skal føre register over returnerede partier, jf. § 23, samt over udlevering af retssikkerhedsblanket forud for veterinærkontrollen.

§ 47.

Grænsekontrollen skal holde fire officielle møder årligt med Skat for drøftelse af importspørgsmål af mere generel karakter samt en fælles indsats mod ulovlig import.

Møderne afholdes med godkendt dagsorden.

Grænsekontrollen skal sikre, at der skrives referat fra disse møder.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal udover de i stk. 1 nævnte møder have hyppig kontakt til Skat for drøftelse af specifikke importspørgsmål og for udveksling af informationer på importområdet.

§ 48.

Grænsekontrollen skal holde mindst et officielt møde årligt med havne- eller lufthavnsledelserne i regionens område for drøftelse af følgende emner

1)

Havnenes og lufthavnenes etablering og vedligeholdelse af procedurer for indsamling og destruktion ved forbrænding af rester af proviant samt kabys- og flyaffald, der føres fra skibe og fly, der har været i international fart, samt dokumentationen for denne indsamling og destruktion,

2)

havnens og lufthavnens information af grænsekontrollen om skibe og fly, der ankommer til havnen eller lufthavnen.

3)

opsætning af plakater om privates indførsel af animalske produkter m.v. fra tredjelande, jf. § 37, stk. 13 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer og § 35, stk. 6, i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v., og

4)

udveksling af relevante informationer på importområdet.

Stk. 2.

Grænsekontrollen skal sikre, at der skrives referat fra disse møder.

Stk. 3.

Grænsedyrlægen skal have kendskab til de i stk. 1, nr. 1 nævnte procedurer.

Stk. 4.

Grænsedyrlægen skal i tre år opbevare dokumentation for indsamling og destruktion ved forbrænding af rester af proviant samt kabys- og flyaffald, der føres fra skibe og fly, der har været i international fart for så vidt angår den havn eller lufthavn, hvor grænsekontrolstedet eller inspektionscentret er beliggende.

Stk. 5.

Grænsedyrlægen skal føre et register over kontrollen med, at alt indsamlet affald bliver destrueret ved forbrænding.

Grænsedyrlægen skal følge op på alle konstaterede uregelmæssigheder ligesom disse skal registreres i registeret.

§ 49.

Cirkulæret træder i kraft den 5. januar 2009.

Stk. 2.

Samtidig ophæves cirkulære nr. 9157 af 21. marts 2006 om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer fra tredjelande.

Bilag 1

Identitetskontrol

1)

Identitetskontrollen af partierne skal foregå på sådanne betingelser, at der kan føres kontrol på tilfredsstillende måde

2)

Transportbetingelserne og transportmidlerne kontrolleres for de enkelte partier. Det skal bl.a. kontrolleres

a)

at temperaturforholdene er i overensstemmelse med eventuelt gældende krav for de pågældende produkter således som fastsat i EF-bestemmelserne eller, hvis sådanne ikke findes, de nationale bestemmelser,

b)

at produkterne er blevet transporteret under sådanne forhold, at de har kunnet holdes i den krævede stand, og

c)

at der ikke er tegn på noget unormalt under transporten.

3)

At produkterne er i overensstemmelse med oplysningerne på det ledsagende dokument skal bekræftes på grundlag af følgende

a)

det kontrolleres, at antallet af pakninger og partiets vægt er lig med det, der er anført på det ledsagende dokument, og

b)

det kontrolleres, at den ydre og indre emballage er i overensstemmelse med EF-kravene eller, hvis sådanne ikke er fastsat, de nationale krav: materialer, tilstand, tilstedeværelse af foreskrevne mærker og/eller angivelser.

Bilag 2

Fysisk kontrol

Fysisk kontrol af animalske produkter m.v. skal sikre, at produkternes tilstand altid er i overensstemmelse med den anvendelse, der er anført i det dokument, som ledsager partiet. Grænsekontrollen skal altså kontrollere de oprindelsesgarantier, som tredjelandet har givet, og bekræfte, at den efterfølgende transport ikke har ændret forudsætningerne for de garantier, der er givet ved afsendelsen.

Kontrollen består i

Organoleptisk (sensorisk) kontrol efter evt. optøning, kogning eller stegning: Produkternes udseende, lugt, konsistens og evt. smag undersøges.

Simple fysiske eller kemiske undersøgelser: Måling af produkternes overfladetemperatur suppleret ved mistanke af en måling af produkternes centrumtemperatur, gennemskæring, pH-måling hvor det er relevant etc.

Laboratorieundersøgelser til påvisning af: Restkoncentrationer, patogener, forureninger, tegn på forringelse etc.

Uanset produkttype kræves der

Kontrol af transportbetingelserne og –midlerne, navnlig med henblik på at undersøge om der er hygiejnefejl eller mangler ved eller brud på kølekæden.

Kontrol af, om EF-bestemmelsernes krav til temperatur er blevet overholdt under transporten.

Undersøgelse af et helt sæt pakninger eller for løst ladede produkters vedkommende, prøveudtagning med henblik på organoleptisk og fysisk-kemisk kontrol samt laboratorieundersøgelser.

Undersøgelserne skal omfatte prøver udtaget forskellige steder i hele partiet, evt. efter hel eller delvis aflæsning af transportmidlet for at give adgang til hele partiet.

Prøveudtagning til fysisk kontrol

Ved almindelig stikprøvevis kontrol udtages 1% (dog min. 2 og max. 10) af enhederne i et parti. Af bulkvarer udtages fem prøver, der er repræsentative for partiet.

Ved mistankekontrol eller skærpet kontrol udtages følgende prøver

Af emballerede pakninger skal der fra hvert parti udtages det antal prøver, der fremgår af tabel 1.

Af et parti løst ladede produkter skal der udtages mindst 13 prøver forskellige steder i partiet.

Aflæsning af hele partiet bør kun ske i følgende tilfælde

Hvis læssemetoden bevirker, at grænsekontrollen ikke kan få adgang til hele partiet ved en delvis aflæsning,

Hvis stikprøvekontrollen har påvist uregelmæssigheder,

Hvis det foregående parti udviste uregelmæssigheder, og

Hvis grænsekontrollen har mistanke om uregelmæssigheder.

Når den fysiske kontrol er afsluttet, skal grænsekontrollen genforsegle alle åbnede kartoner og lignende ved at påsætte hvid tape med grøn tekst indeholdende inskriptionen

»ÅBNET FOR VETERINÆRKONTROL - GRÆNSEDYRLÆGEN – BORDER INSPECTION POST«.

Tabel 1

Prøveudtagningsplan for emballerede fødevarer

Nettovægt mindre eller lig med 1 kg

Antal enheder i partiet

Antal prøver

Tilladte antal prøver med fejl

4.800 eller færre

4.801 – 24.000

24.001 – 48.000

48.001 – 84.000

84.001 – 144.000

144.001 – 240.000

flere end 240.000

13

21

29

38

48

60

72

2

3

4

5

6

7

8

Nettovægt større end 1 kg, men mindre eller lig med 4,5 kg

Antal enheder i partiet

Antal prøver

Tilladte antal prøver med fejl

2.400 eller færre

2.401 – 15.000

15.001 – 24.000

24.001 – 42.000

42.001 – 72.000

72.001 – 120.000

flere end 120.000

13

21

29

38

48

60

72

2

3

4

5

6

7

8

Nettovægt større end 4,5 kg

Antal enheder i partiet

Antal prøver

Tilladte antal prøver med fejl

600 eller færre

601 – 2.000

2.001 – 7.200

7.201 – 15.000

15.001 – 24.000

24.001 – 42.000

flere end 42.000

13

21

29

38

48

60

72

2

3

4

5

6

7

8

Bemærk dog at Patogenvejledningen i visse tilfælde opererer med nul-tolerance for så vidt angår spiseklare fødevarer, og at der er nul-tolerance for indhold af forbudte stoffer.

Bilag 3

Frekvenser for mikrobiologiske eller kemiske analyser, bortset fra algetoksinanalyser, af fisk og fiskevarer fra tredjelande til konsum

Der kan være krav om andre mikrobiologiske eller kemiske analyse, f.eks. i CKL projekter eller som følge af restriktioner.

Produktkategori

Varegruppe

Analysefrekvenser

Levende eller rå fisk, koldtvands­krebsdyr og blæk­sprutter fersk eller frossen

Levende eller iset, kølet, fersk fisk, koldvandskrebsdyr, blæksprutter og ferske indvolde

K1

Frossen, rå fisk, rå koldtvandskrebsdyr og frosne rå indvolde

K2

3

Forarbejdet fisk og fiskevarer kølede, frosne og tørrede produkter

Kold- og varmrøget samt gravad fisk

M1

10 %

Øvrige letkonserverede fiskevarer samt kaviar og rogn

M2

5 %

Færdigretter, surimi, hav- og landsnegle og kogte blæksprutter

M3

5 %

Koldtvandskrebsdyr, kogte, blancherede, med eller uden skal

M4

2 %

Varmtvandskrebsdyr, ferske, frosne, rå, kogte, blancherede, med eller uden skal

M5

50 %

Panerede fiskevarer

M6

1 %

Tørret fisk, saltfisk og fiskemel til konsum

M7

1 %

Tun, bonit, sild, guldmakrel, ansjoser og makreller

Tun, bonit, sild, guldmakrel, ansjoser og makreller – alle rå fisk ferske, frosne samt alle former for tilberedning, herunder helkonserves

O1

100 %

Toskallede bløddyr, sækdyr, pighuder og havsnegle

Toskallede bløddyr, sækdyr, pighuder, havsnegle, levende

O2

10 %

Toskallede bløddyr, sækdyr, pighuder, havsnegle, frosne, rå, kogte og al anden tilberedning

O3

10 %

Hel- og halvkonserves

Alle varegrupper, undtagen O1 og O3

P

2

Fiskeolie til konsum

Alle varegrupper

R

2

Bilag 4

Frekvenser for algetoksinanalyser af toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr og marine snegle fra tredjelande 2

Tredjeland

Produktkategori

Stikprøvefrekvens 3

Australien

Canada

Grønland

New Zealand

Tunesien

Tyrkiet

Uruguay

USA

Levende, frosne eller forarbejdede

10 %

Chile

Japan

Sydkorea

Peru

Thailand

Vietnam

Kun frosne eller forarbejdede

10 %

Jamaica

Kun marine snegle

10 %

Marokko

Kun forarbejdede toskallede bløddyr af arten Acanthocardia tuberculatum, som er høstet og forarbejdet i henhold til beslutning 96/77/EF

10 %

Tredjelande som anført i bilag 19 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer

Kun lukkemuskel – uden gonader, indre organer og andre dele - af vildtlevende kammuslinger

10 %

Bilag 5

Kontrol af fiskemel for indhold af animalsk protein fra landdyr

1.

Formål

Formålet er at kontrollere at fiskemel fra tredjelande ikke indeholder animalsk protein fra landdyr. Kontrollen er et led i det EU-program, der skal udrydde TSE, herunder kogalskab i EU.

2.

Retsgrundlag

Kontrollen af fiskemel fra tredjelande for indhold af animalsk protein fra landdyr sker i henhold til forordning (EF) nr. 999/2001 af 22. maj 2001 om fastsættelse af regler for forebyggelse af, kontrol med og udryddelse af visse transmissible spongiforme encephalopatier (TSE-forordningen) med senere ændringer.

Inden fiskemel fra tredjelande kan frigives til fri omsætning i samhandelsområdet skal hvert enkelt parti analyseres ved mikroskopi. Analysekravet er stillet i TSE-forordningen, bilag IV, nr. II, pkt. B, litra b).

I bilag I, nr. 24 i forordning (EF) nr. 1774/2002 af 3. oktober 2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum defineres fiskemel som forarbejdet animalsk protein fra havdyr, undtagen havpattedyr.

3.

Kontrol

Kontrol af fiskemel for indhold af animalsk protein fra landdyr skal behandles som hastesager.

Grænsekontrollen skal på grænsekontrolstedet forestå

- udtagningen af prøver af alle partier fiskemel fra tredjelande,

- pooling af de udtagne prøver, og

- pakning og forsendelse af de poolede prøver til Plantedirektoratet.

Plantedirektoratet underretter grænsekontrollen om resultatet af den mikroskopiske undersøgelse for indhold af animalsk protein fra landdyr, hvorefter grænsekontrollen kan frigive eller afvise partiet. Hvis et parti fiskemel skal afvises grundet fund af animalsk protein fra landdyr, vil Plantedirektoratet følge op over for den ansvarlige for partiet (virksomheden). Plantedirektoratet vil samtidig orientere grænsekontrollen om analyseresultatet og konsekvenserne af dette. Grænsekontrollen skal for sit vedkommende træffe afgørelse om partiet, jf. § 16, stk. 5.

Prøveudtagning

Prøverne skal udtages i henhold til direktiv 76/371/EØF. Der skal udtages følgende prøver

A.

Uemballeret fiskemel

Af et parti på indtil 2,5 tons udtages mindst 7 enkeltprøver.

Af et parti på over 2,5 tons udtages mindst det antal enkeltprøver, der svarer til kvadratroden af (20 x antal tons der udgør partiets vægt). Tallet afrundes til det nærmeste højere tal, op til 40 enkeltprøver.

I praksis udtages mindst følgende antal enkeltprøver af uemballerede partier

Partiets vægt (ton)

Antal enkeltprøver

0,1 - 2,5

7

2,5 - 5

10

5 - 10

15

10 - 15

18

15 - 20

20

20 - 25

23

25 - 30

25

30 - 35

27

35 - 40

29

40 - 45

32

45 - 50

30

50 - 55

34

55 - 60

35

60 - 65

37

65 - 70

38

70 - 75

39

75 - 80

40

over 80

40

Den samlede mængde prøvemateriale for hvert parti skal veje mindst 2 kg.

B.

Emballeret fiskemel med en vægt over 1 kg

Af et parti bestående af 1 – 4 pakninger udtages prøver fra alle pakninger

Af et parti bestående af 4 – 16 pakninger udtages prøver fra mindst 4 pakninger.

Af et parti bestående af mere end 16 pakninger udtages prøver af mindst de antal pakninger, der svarer til kvadratroden af antallet af pakninger, der udgør partiet, afrundet til nærmeste tal, dog højst 20 pakninger.

I praksis er mindste antal pakninger og enkeltprøver, der skal udtages af emballeret fiskemel i beholdere/pakninger/sække med et indhold over 1 kg

Antal pakninger i partiet

Enkeltprøver af antal pakninger

1 - 4

alle

5 - 16

4

17 - 25

5

26 - 50

8

51 - 100

10

101 - 160

13

161 - 225

15

226 - 320

18

321 - 400

20

over 400

20

Den samlede mængde prøvemateriale for hvert parti skal veje mindst 2 kg.

Pooling og pakning af udtagne prøver

Grænsekontrollen skal poole alle udtagne prøver fra hvert parti. Når poolingen er foretaget deles »prøven« i fire lige store dele, der hver vejer 500 g, placeres i hver sin prøvebeholder. Hver prøvebeholder og prøveudtagningsskemaet, jf. bilag 6, forsynes med en selvklæbende etiket påført éntydigt prøvenummer. Herefter placeres to prøvebeholdere og det udfyldte prøveudtagningsskema i en forseglingspose, som derefter placeres i en passende kartonemballage beregnet til forsendelse. Plantedirektoratet forestår leveringen af prøvebeholdere, etiketter med prøvenummer samt forseglingsposer til grænsekontrollen.

Den tredje prøvebeholder kan udleveres til den ansvarlige for partiet som kontraprøve, mens den fjerde opbevares på grænsekontrolstedet indtil der er truffet afgørelse om partiet.

Forsendelse af udtagne prøver

Grænsekontrollen skal sende kartonemballagen med de to prøvebeholdere i forseglingsposen til

Plantedirektoratet

Skovbrynet 20

2800 Kgs. Lyngby

Forsendelsen skal mærkes: »Vareindlevering Bygning A, kælderen«.

Grænsekontrollen skal underrette Plantedirektoratet telefonisk om, at der afsendes prøver af fiskemel fra tredjelande til analyse for indhold af animalsk protein fra landdyr.

4.

Betaling

Plantedirektoratet afholder analyseomkostningerne.

Bilag 6

Model af prøveudtagningsskema

Prøveudtagningssted

Prøvenummer

CVED nr.

Er partiet tilbageholdt af grænsekontrolstedet?

Ja

Nej

Beskrivelse af partiet og de udtagne prøver

Prøvetype

Opbevaringsmåde

Køl

Frost

Omgivelsestemp

Antal prøver udtaget

Prøvevægt

Er prøverne repræsentative for hele partiet

Ja

Nej

Hvis »Nej« forklar grunden

I: Producentnavn

II: Producentnavn

Lot nr.

Kode nr.

Lot nr.

Kode nr.

Aut. nr.

Reg. nr.

Aut. nr.

Reg nr.

Produktionsdato

Produktionsdato

Mindst holdbar til/sidste salgsdato (hvis relevant)

Mindst holdbar til/sidste salgsdato (hvis relevant)

Anden relevant mærkning

Anden relevant mærkning

Analyseparametre

Stempel

Dato

Underskrift

Bilag 7

Model af skema til dokumentation af veterinærkontrollen

Udfyldes kun for et parti, der skal underkastes fysisk kontrol, eller hvis der konstateres uoverensstemmelser ved dokument- eller identitetskontrollen.

Grænsekontrolsted

Kontroldato

CVED nr.

Antal lots i partiet (f.eks. produktionsdatoer) (Anføres hvis muligt)

Dokumentkontrol

Tilfredsstillende

Ikke tilfredsstillende (angiv konstaterede fejl)

Identitetskontrol

Tilfredsstillende

Ikke tilfredsstillende (angiv konstaterede fejl)

Fysisk kontrol

Prøve nr.

1

2

3

4

5

Beskrivelse af prøven

Prøvens vægt

Fundet (F)/ Kon­kluderet (K)

F

K

F

K

F

K

F

K

F

K

Udseende

Lugt

Smag

Konsistens

Målt temperatur

Fundet

Konkluderet

Målt pH-værdi

Fundet

Konkluderet

Andre kontrolparametre (anfør)

Fundet

Konkluderet

Afgørelse om partiet

1. Afgørelse om partiet træffes alene på baggrund af ovennævnte kontrol

Partiet godkendes

Partiet afvises

2. Den ovenfor beskrevne kontrol gav ikke anledning til bemærkninger, men endelig afgørelse om partiet afventer laboratorieanalyser af udtagne stikprøver 8

Stikprøver udtaget til laboratorieanalyse

Undersøgelsesparameter

Resultatet af laboratorieanalysen

TRACES

Partiet godkendes

Partiet afvises

3. Den endelige afgørelse om partiet afventer laboratorieanalyser af udtagne prøver (mistankekontrol / skærpet kontrol) 8

Mistankekontrol

Undersøgelsesparametre

Skærpet kontrol

Undersøgelsesparametre

Resultatet af laboratorieanalysen

TRACES

Partiet godkendes

Partiet afvises

Bemærkninger

Dato og underskrift

Bilag 8

Procedure ved afvisning af partier ved veterinærkontrollen på grænsekontrolstedet

1.

Et parti animalske produkter m.v. som afvises ved veterinærkontrollen på grænsekontrol­stederne skal sendes ud igen fra samhandelsområdet fra det grænsekontrolsted hvor det er præsenteret for veterinærkontrol, jf. § 19 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer eller § 19 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v..

2.

Et parti animalske produkter m.v. som veterinærkontrolleres ved et dansk grænsekontrolsted i henhold til bestemmelserne om forskudt grænsekontrol, kan i tilfælde af afvisning sendes ud igen fra samhandelsområdet ad samme rute som det kom ind. Denne mulighed skal oplyses for importøren i forbindelse med afvisningen.Følgende formulering skal anvendes i afgørelsen

”Partiet skal returneres fra (afvisningsgrænsekontrolsted) til (oprindelsesland) eller andet tredjeland. Returneringen kan eventuelt ske ved tilbagesendelse ad indgangsruten til (1. grænsekontrolsted) med henblik på endelig afsendelse)1). _______1) Der gøres opmærksom på at returnering ad indgangsruten er en midlertidig ordning som er til vurdering i EU-Kommissionen. Afhængigt af udfaldet af vurderingen vil ordningen enten bortfalde eller gøres permanent.”

3.

Et parti animalske produkter m.v. som afvises efter veterinærkontrol ved et dansk grænsekontrolsted hvorfra der ikke er mulighed for afsendelse til det ønskede tredjeland, kan tillades sendt fra indgangsgrænsekontrolstedet pr. skib eller fly til et andet dansk grænsekontrolsted med henblik på returnering ud af samhandelsområdet. Denne mulighed skal oplyses for importøren i forbindelse med afvisningen.Følgende formulering skal anvendes i afgørelsen

”Partiet skal returneres fra (afvisningsgrænsekontrolsted) til (oprindelsesland) eller andet tredjeland. Returneringen kan eventuelt ske ved videresendelse med (skib henholdsvis fly) til et andet dansk grænsekontrolsted med henblik på endelig afsendelse)1). _______1) Der gøres opmærksom på at returnering via et andet grænsekontrolsted er en midlertidig ordning som er til vurdering i EU-Kommissionen. Afhængigt af udfaldet af vurderingen vil ordningen enten bortfalde eller gøres permanent.”

4.

Benyttes proceduren i punkt 2 eller 3 skal det grænsekontrolsted hvor partiet er afvist skal forsegle partiet og i forbindelse med videresendelse orientere udgangsgrænsekontrolstedet ved TRACES.

5.

Et parti animalske produkter m.v. som afvises skal tilbageholdes under grænsedyrlægens beslag på grænsekontrolstedet. Dog kan partiet lægges under beslag på et af grænsedyrlægen anvist lager. Såfremt der ikke kan anvises et lager i kontrolafdelingens område skal partiet lægges under beslag i container opstillet på grænsekontrolstedet.

Partier som afvises i henhold til § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer eller § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. skal altid tilbageholdes på grænsekontrolstedet, ved manglende kapacitet eventuelt i en container opstillet på grænsekontrolstedet.

Begrundelse

Instruksen er udarbejdet på baggrund af en række problemer som er observeret i forbindelse med klagesager om afviste partier. Som det er pointeret over for grænsekontrollen tidligere er der mulighed for at afviste partier kan sendes til et andet tredjeland end oprindelseslandet, hvis importøren har en sådan afsætningsmulighed. For partier som veterinærkontrolleres på danske grænsekontrolsteder, især i de mindre havne, kan denne mulighed på grund af et begrænset antal ruter dog være noget teoretisk hvis partiet skal gå direkte fra grænsekontrolstedet ud af samhandels­området til tredjeland.

De lempelser som fremgår af instruksens punkter er ikke i overensstemmelse med ordlyden af direktiv 97/78/EF. Fødevarestyrelsen har aftalt med departementet, at den beskrevne praksis skal forelægges Kommissionen til vurdering samt at afvisningssager skal håndteres efter denne praksis indtil Kommissionen har meddelt sin vurdering af forslaget. Da der ikke er sikkerhed for at Kommissionen vil tillade denne praksis, er det vigtigt at de importører som i den mellemliggende periode får mulighed for at benytte de beskrevne lempelser orienteres om at der er tale om en midlertidig ordning, som importører ikke senere generelt kan påberåbe sig ret til.

Bemærkninger til de enkelte punkter

Ad 1.

Partier som afvises i henhold til § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer eller § 20 i bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af avlsmateriale og animalske nonfood produkter m.v. kan som udgangspunkt ikke returneres.

I henhold til direktivteksten skal afviste partier fraføres med samme transportmiddel. Da importøren skal have mulighed for at klage og der skal gives frist til dette samt tid til klagesags­behandling, har styrelsen valgt at fravige dette krav som derfor heller ikke fremgår af bekendtgørelserne.

Ad 2.

Der ankommer typisk tredjelandsvarer til grænsekontrolstederne i de store havne i Tyskland og Holland hvorfra de uden - eller efter begrænset veterinærkontrol - videresendes til f.eks. danske grænsekontrolsteder. Fejl og mangler ved partierne som ville være konstateret ved veterinærkontrol ved det første grænsekontrolsted, hvis der ikke var mulighed for forskudt kontrol, opdages nu først på et grænsekontrolsted hvorfra mulighederne for returnering til tredjelands­området er mere begrænsede. Da denne begrænsning således er indbygget i fællesskabsreglerne findes det rimeligt at give mulighed for at sådanne partier kan gå ud af samhandelsområdet ad samme rute dvs. tilbage til afsendelse fra det oprindelige ind­gangs­­­grænsekontrolsted. Der er typisk tale om feeder transport mellem f.eks. Hamburg og Århus.

Ad 3.

Denne mulighed gives for at ligestille importører mest muligt uanset hvilket grænsekontrolsted de ønsker / har mulighed for at benytte.

Ad 4.

Der er i realiteten tale om en transport af ikke-konforme produkter og der skal derfor træffes forholdsregler til sikring af at partiet føres ud af samhandelsområdet. Da der indtil videre er tale om en særlig dansk ordning kan vi ikke forvente retur-TRACES fra udenlandske grænsekontrolsteder. Der skal fortsat kræves dokumentation fra importøren for fraførsel i form af Bill of Lading ligesom der fortsat skal udsendes returneringsskema til orientering af Fællesskabets øvrige grænsekontrolsteder.

Ad 5.

Partier som afvises skal indtil den faktiske returnering - eller destruktion - være under grænse­dyrlægens beslag og kan i forbindelse med returnering til tredjeland ikke gå i transit gennem samhandelsområdet med henblik på afsendelse fra et andet grænsekontrolsted i EU. Transit er en særskilt procedure som skal vælges ved forhåndsanmeldelsen. I forbindelse med implementeringen af det gældende direktiv blev det pointeret at det ikke kan accepteres at importøren ændrer ønsket procedure - f.eks. fra import til transit - på baggrund af resultatet af veterinærkontrollen. I forlængelse heraf er det nødvendigt at afviste partier ikke lægges under beslag langt fra indgangs­grænse­kontrol­stedet, da en transport over land i forbindelse med afsendelse fra dette grænse­kontrolsted vil udhule forbudet mod transit.

Bilag 9

Model af skema til indberetning af resultater af laboratorieanalyser

Prøveudtagningsdato

Oprindelsesland

Fødevarekategori (KN-kode)

Analyse-parameter

Analyse-

resultat

Grænsekontrolsted

Dato

Underskrift