Vejledning om fødevarekædeoplysninger

Vejledning om fødevarekædeoplysninger

1.

Indledning

Baggrunden

Danmark har pr. 1. januar 2008 gennemført kravene vedrørende information om fødevarekædeoplysninger i svinesektoren.

Det er lederen af slagteriet, som skal sikre, at slagteriet har anmodet om, modtaget og kontrolleret samt skredet ind på grundlag af oplysninger om fødevarekæden med hensyn til svin, der er sendt eller er bestemt til at blive sendt til slagteriet.

Veterinærkontrollen er forpligtet til at kontrollere, at slagteriet har overholdt kravene til fødevarekædeoplysninger i forbindelse med inspektioner i slagterier.

Fødevarestyrelsen har på baggrund af gennemførelsen af kravene om fødevarekædeoplysninger udarbejdet en vejledning, som indeholder en model, som kan benyttes til overholdelse af kravene om fødevarekædeoplysninger i forbindelse med svinebesætninger.

Vejledningens indhold

Vejledningen beskriver reglerne om fødevarekædeoplysninger og indeholder en erklæring, som kan benyttes på den i vejledningen beskrevne måde i forhold til alle svin, som slagtes på slagterier beliggende i Danmark.

Hvis erklæringen benyttes og proceduren er indeholdt i slagteriets egenkontrolprogram, er det Fødevarestyrelsens opfattelse, at kravene til fødevarekædeoplysninger er overholdt.

Vejledningen retter sig til besætningsejeren og slagteriet, som ønsker at benytte erklæringen.

Vejledningen beskriver endvidere veterinærkontrollens opgaver i forhold til kontrol af om kravene til information om fødevarekæden er overholdt.

Vejledningen omfatter på dette punkt både den situation, hvor besætningsejeren og slagteriet benytter sig af den af Fødevarestyrelsen udarbejdede erklæring, og den situation hvor virksomheden selv har udarbejdet et system, som sikrer, at kravene til oplysninger om fødevarekæden er overholdt.

Såfremt virksomhederne vælger ikke at benytte erklæringen, skal de på anden måde sikre, at de lever op til kravene om fødevarekædeoplysninger.

Lederen af slagteriet skal i den forbindelse være opmærksom på, om den anvendte metode er tilstrækkelig til at overholde kravene om at anmode om, modtage og kontrollere og skride ind på grundlag af oplysninger om fødevarekæden med hensyn til svin, der er sendt eller er bestemt til at blive sendt til slagteriet.

Der skal gøres opmærksom på, at den af Fødevarestyrelsens udarbejdede erklæring indeholder oplysninger, som skal benyttes i forhold til tilrettelæggelsen af fremtidig visuel kødkontrol og trikinkontrol.

Hvis slagteriet vælger ikke at benytte erklæringen skal det til dette formål også sikre, at besætningsejeren afgiver oplysning om, hvorvidt svinene har været holdt indendørs siden fravænning.

Formålet

Formålet med fødevarekædeoplysninger er at sikre, at alle slagtedyr bliver undersøgt og behandlet i henhold til den måde, de er produceret på, og at der er sporbarhed for oplysninger, der kan have betydning for fødevaresikkerheden.

Informationen om fødevarekæden udgør således en hjælp for slagterilederen til at tilrettelægge slagterarbejdet og for embedsdyrlægen til at afgøre, hvilke inspektionsprocedurer der er behov for.

Fødevarekædeoplysningerne skal indeholde oplysninger som besætningsejerens navn og adresse, om besætningens CHR-nummer og om dyrenes sundhedsstatus.

2.

Hvad siger reglerne?

Ifølge hygiejneforordningen for animalske fødevarer

skal der udveksles en række oplysninger, før dyrene kan slagtes og anvendes som fødevarer.

Oplysningerne skal følge med i alle led fra besætningsejer til slagteri og myndigheder.

Systemet bliver indført gradvist for de enkelte dyrearter, men skal være endeligt på plads ved udgangen af 2009.

For fjerkræområdet er systemet indført fra 1. januar 2006.

For svin er systemet indført fra 1. januar 2008.

1)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (som ændret)

3.

Hvor står reglerne?

Reglerne for fødevarekædeoplysninger findes i en række EU forordninger

- Hygiejneforordningen

, bilag I, del A.III

- Hygiejneforordningen for animalske fødevarer, bilag II, afsnit II, punkt 2, litra b

- Gennemførelsesforordningen

, artikel 1 samt bilag I

- Overgangsforordningen, artikel 8

- Kontrolforordningen

artikel 5, stk. 1, litra a samt bilag I, kapitel II.A

2)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (som ændret)

3)

Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2074/2005 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende visse produkter i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 og vedrørende offentlig kontrol i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004 og om ændring af forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004 (som ændret)

4)

Europaparlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2076/2005 af 5. december 2005 om overgangsordninger i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004, (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004 og om ændring af forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004 (som ændret)

5)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelser overholdes (som ændret)

4.

Besætningsejerens ansvar

Alle besætningsejere skal inden de sender dyr til slagtning, give en række oplysninger til slagteriet om fødevarekæden.

Oplysningerne kan afgives i en erklæring, som findes på Fødevarestyrelsens hjemmeside (www.fvst.dk).

Erklæringen er også med i bilaget til denne vejledning.

Erklæringen gælder fra den dag, den udstedes, og så længe oplysningerne er i overensstemmelse med de faktiske forhold, dog højst 1 år frem.

Derefter skal erklæringen fornyes.

Den udfyldte erklæring sendes til det slagteri, der skal modtage dyrene til slagtning, og skal være slagteriet i hænde senest 24 timer før, dyrene ankommer til slagteriet.

Erklæringen skal således være slagteriet i hænde senest 24 timer før, at 1. leverance fra en besætning ankommer til slagteriet.

Erklæringen gælder fra den dag, og så længe oplysningerne er i overensstemmelse med de faktiske forhold, dog højst 1 år frem.

4.1 Oplysninger fra besætningsejeren

Besætningsejeren skal i erklæringen angive oplysninger om følgende

1.

Besætningsejerens navn og adresse og det slagteri, hvor dyrene bliver leveret til slagtning.

2.

Besætningens CHR-nummer og adresse.

3.

Oprindelsesbedriftens status og dyrenes sundhedsstatus

Det skal oplyses, om bedriften er underlagt restriktioner eller offentligt tilsyn som følge af en anmeldepligtig husdyrsygdom eller zoonose.

For slagtesvinebesætninger skal det oplyses, om bedriften er en besætning i salmonellaniveau 3, ifølge bekendtgørelse om salmonella hos kvæg og svin

.

Hvis besætningen er underlagt offentligt tilsyn eller restriktioner som følge af en anmeldepligtig husdyrsygdom eller er i niveau 3, og hvor det er tilladt at slagte dyr fra denne besætning (evt. på særlige betingelser), skal dyrene desuden ledsages af en passerseddel udstedt af fødevareregionen.

4.

Om svinene siden fravænning har været holdt indendørs.

Det er besætningsejerens ansvar at oplyse slagteriet om ændringer i bedriftens produktionsform.

5.

Om der forekommer sygdomme, der kan påvirke kødets sikkerhed (udover de ovenfor nævnte).

Det er besætningsejerens ansvar at oplyse slagteriet om de seneste relevante inspektionsresultater, hvis slagteriet ikke allerede har disse oplysninger.

6.

At behandling af dyrene med veterinære lægemidler har fulgt de gældende regler, og at tilbageholdelsestiderne er overholdt.

Besætningsejeren skal give slagteriet besked forud for afsendelse til slagteriet, hvis der f.eks. er knækket en kanyle (og der er mistanke om en kanylerest i det leverede dyr), eller der er sket en fejlmedicinering (fx mistanke om at tilbageholdelsestiden ikke er overholdt).

Dyrene skal ledsages af en følgeseddel, udstedt af producenten, hvor det angives hvilke dyr, der er tale om, og hvorvidt der er tale om en kanylerest og/eller fejlmedicinering.

Det er også besætningsejerens ansvar, at oplysninger om evt. påvisninger af restkoncentrationer ved prøver udtaget indenfor de seneste 6 måneder er tilgængelige for slagteriet senest 24 timer inden slagtning (se dog afsnit 5.2 om en overgangsperiode for 24-timers fristen).

7.

Navn og adresse på den dyrlæge, der er tilknyttet besætningen.

Når erklæringen er udfyldt, dateret og underskrevet sendes den til slagteriet senest 24 timer, inden dyrene skal modtages til slagtning (se dog afsnit 5.2 om en overgangsperiode for 24-timers fristen).

6)

Bekendtgørelse nr. 112 af 24. februar 2005 om salmonella hos kvæg og svin m.v.

5.

Slagteriets ansvar

Slagteriet eller lederen af fødevarevirksomheden skal sørge for at få de relevante fødevarekædeoplysninger fra besætningsejeren.

Ud fra fødevarekædeoplysningerne skal slagteriet beslutte, om det vil modtage dyrene til slagtning.

I praksis betyder det, at lederen af slagteriet skal bede om at få fødevarekædeoplysningerne fra besætningsejeren, modtage oplysningerne og kontrollere, at oplysningerne for de aktuelle slagtedyr er uden umiddelbare fejl eller mangler.

Det indebærer også, at lederen af slagteriet skal sikre, at fødevarekædeoplysningerne omfatter alle de nødvendige informationer.

Fødevarekædeoplysningerne kan modtages i form af en erklæring fra besætningsejeren.

Erklæringen findes, som ovenfor beskrevet, på Fødevarestyrelsens hjemmeside og gælder for max 1 år fra udstedelsesdatoen.

Lederen af slagteriet har ansvar for at udarbejde egenkontrolprocedurer og skal dokumentere, at der er anmodet om fødevarekædeoplysninger, at oplysningerne er modtaget, kontrolleret, og at der er ageret på grundlag af oplysningerne.

Reglerne om egenkontrol står i autorisationsbekendtgørelsens

§ 28, og autoriserede virksomheder skal udarbejde og følge et egenkontrolprogram, der sikrer og dokumenterer, at virksomheden opfylder fødevarelovgivningen.

Når lederen af slagteriet har evalueret de relevante fødevarekædeoplysninger, og har besluttet at modtage dyr på slagteriet, skal han straks og mindst 24 timer inden, dyrene kommer til slagteriet, gøre oplysningerne tilgængelige for embedsdyrlægen (vær opmærksom på overgangsperioden for 24-timers fristen, som er gældende indtil udgangen af 2009).

Erklæringerne skal således altid stilles til rådighed for embedsdyrlægen på forlangende, hvilket betyder, at oplysningerne ikke skal forelægges embedsdyrlægen hver dag 24 timer inden, dyrene kommer til slagteriet.

Alle oplysninger, der giver anledning til sundhedsmæssige overvejelser, skal meddeles embedsdyrlægen inden inspektion før slagtning af det pågældende dyr.

Lederen af slagteriet skal underrette embedsdyrlægen med det samme, hvis der kommer dyr uden fødevarekædeoplysninger til slagteriet og dyret/dyrene må ikke slagtes, før embedsdyrlægen tillader det.

5.1 Erklæringen gælder et år

Fødevarekædeoplysningerne fra hver besætningsejer kan foreligge i form af en standardiseret erklæring, der gælder for max. et år fra udskriftsdatoen.

I praksis gælder fødevarekædeoplysningerne derfor for et år ad gangen.

På baggrund af erklæringen vurderer slagteriets leder, om dyrene fra pågældende leverandør kan modtages til slagtning - i princippet i det kommende år.

Af erklæringen fremgår, at leverandøren er forpligtet til at give slagteriet besked senest 24 timer inden, dyrene skal modtages til slagtning, hvis der er ændringer i oplysningerne (vær opmærksom på overgangsperioden for 24-timers fristen, som er gældende indtil udgangen af 2009).

5.2 Undtagelse fra 24 timers reglen

Vær opmærksom på, at der er en overgangsperiode frem til udgangen af 2009.

Indtil da kan fødevarekædeoplysningerne sendes til slagteriets leder senest sammen med de dyr de vedrører.

Slagteriets leder skal stadig sikre sig, at oplysningerne modtages, kontrolleres og at der ageres på baggrund af dem.

Efter den 31. december 2009 skal fødevarekædeoplysningerne foreligge senest 24 timer inden, dyrene modtages til slagtning

I nogle særlige tilfælde kan kravet om, at der skal foreligge oplysninger 24 timer inden, dyrene kommer til slagteriet, fraviges.

Den kompetente myndighed (Fødevarestyrelsen/embedsdyrlægen) kan i særlige tilfælde give tilladelse til, at fødevarekædeoplysningerne ledsager udvalgte dyr til slagteriet.

Det kan fx være aktuelt for svin, der ikke er leveret direkte fra oprindelsesbedriften til slagteriet.

Det kan desuden være aktuelt for svin, der er nødslagtet, og dyrene skal da ledsages af en erklæring, som dyrlægen har underskrevet, og som bekræfter det tilfredsstillende resultat af AM-undersøgelsen.

Slagteriets leder skal også i dette tilfælde evaluere de relevante oplysninger.

Hvis slagteriet modtager dyrene til slagtning, skal slagteriet give dyrlægeerklæringen om AM-undersøgelsen til embedsdyrlægen.

Slagtning og slagtemæssig behandling af dyrene må ikke finde sted, før embedsdyrlægen har tilladt det.

7)

Bekendtgørelse nr. 771 af 6. juli 2006 om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder samt egenkontrol (autorisationsbekendtgørelsen)

6.

Veterinærkontrollens ansvar

Det er veterinærkontrollens ansvar at kontrollere, at slagterierne overholder reglerne om fødevarekædeoplysninger.

Kontrollen gennemføres ved planlagte audit med virksomhederne.

Kontrollen følger kontrolplanen (planlægges under kontrolområdet ”hygiejne, behandling af fødevarer” kontrolemnet

”Præsentation af slagtedyr til undersøgelse før slagtning”) og tilrettelægges, så det kontrolleres, at fødevarekædeoplysningerne er modtaget og håndteret i overensstemmelse med Hygiejneforordningen for animalske fødevarer.

Vær opmærksom på, at slagteriet kan have valgt ikke at benytte erklæringen omtalt i denne vejledning.

Veterinærkontrollen skal ved sin audit sikre sig, at forordningens krav alligevel er opfyldt.

Altså, at slagteriets leder har anmodet om, modtaget, kontrolleret og har skredet ind på grundlag af fødevarekædeoplysningerne som beskrevet i bilag II, afsnit III i Hygiejneforordningen for animalske fødevarer.

En audit kan f.eks. bestå i, at kontrollen beder om at få fremlagt fødevarekædeoplysninger for en eller flere bestemte slagtedage for at kontrollere, om der er indhentet oplysninger for alle dyr slagtet de pågældende dage.

Det skal samtidig vurderes, om fødevarekædeoplysningerne er håndteret korrekt.

Altså om der er reageret i overensstemmelse med reglerne og med virksomhedens egenkontrolprocedurer.

Ifølge hygiejneforordningen for animalske fødevarer, artikel 3, skal lederen af en fødevarevirksomhed overholde de relevante bestemmelser i bilag II og III.

Sagsopfølgning skal følge de generelle kontrolprincipper og eventuelle sanktioner foretages i henhold til bekendtgørelse om straffebestemmelser for visse forordninger om fødevarehygiejne

§ 2.

8)

Bekendtgørelse nr. 1023 af 23. oktober 2008 om straffebestemmelser for overtrædelse af visse forordninger om fødevarehygiejne (strafbekendtgørelsen)

Bilag 1

Erklæring om fødevarekædeoplysninger for svin

Besætning

CHR-nummer

____________________________________________________

Adresse

____________________________________________________

____________________________________________________

Besætningsansvarlig

Navn

____________________________________________________

Adresse

____________________________________________________

____________________________________________________

Slagteriets/slagteriselskabets navn

____________________________________________________

Undertegnede besætningsansvarlige erklærer herved på tro og love, at de fødevarekædeoplysninger, der fremgår af dette dokument, er gældende og korrekte for denne svinebesætning, der leverer svin til slagtning på ovenstående slagteri

Er bedriften underlagt restriktioner eller offentligt tilsyn

□

□

Ja

Nej

For slagtesvinebesætning: Er besætningen i salmonella-niveau 3

□

□

Ja

Nej

Alle slagtesvin har siden fravænning kun haft adgang til indendørs områder

□

□

Ja

Nej

Forekommer der i besætningen sygdomme eller andre forhold, der kan påvirke kødets sikkerhed

□

□

Ja

Nej

Behandling af dyrene med veterinære lægemidler har fundet sted i overensstemmelse med gældende regler, og tilbageholdelsestiderne er overholdt

□

□

Ja

Nej

Navn og adresse på den dyrlæge, der er tilknyttet bedriften

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

Erklæringen sendes til hvert af de slagterier der modtager svin til slagtning fra besætningen.

Erklæring skal være slagteriet i hænde senest 24 timer inden dyrene modtages på slagteriet (vær opmærksom på overgangsbestemmelserne indtil udgangen af 2009).

Denne erklæring gælder fra dags dato og 1 år frem.

Hvis der i gyldighedsperioden sker ændringer i de afgivne oplysninger, fremsender jeg straks til slagteriet en ny erklæring.

________________

_____________________________________________

Dato

Underskrift af den besætningsansvarlige