Skrivelse med orientering om lov om ændring af lov om social service (Styrkelse af ungdomssanktionen og undersøgelse af den unges person og opholdsrum på sikrede institutioner)\n(Til alle kommuner, regioner m.v.)

Bilag 1

Bilag 1

Lov om ændring af lov om social service

(Styrkelse af ungdomssanktionen og undersøgelse af person og opholdsrum på sikrede institutioner)

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 29. maj 2007

§ 1

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 58 af 18. januar 2007, som ændret ved § 10 i lov nr. 434 af 8. maj 2006, § 15 i lov nr. 1587 af 20. december 2006, § 101 i lov nr. 90 af 31. januar 2007, lov nr. 211 af 13. marts 2007, § 1 i lov nr. 293 af 27. marts 2007 og § 9 i lov nr. 346 af 18. april 2007, foretages følgende ændringer

1. Efter § 54 indsættes

»§ 54 a. Kommunalbestyrelsen skal tilknytte en koordinator til unge, der er idømt en sanktion efter straffelovens § 74 a. Koordinatoren skal være tilknyttet gennem hele forløbet og være den unges rådgiver, sikre sammenhængen i faserne og afholde møder med den unge, forældrene og andre relevante parter med henblik på at fastholde de målsætninger, der er fastlagt i handleplanen, jf. § 140.«

2. I § 68, stk. 4 , indsættes som 2. pkt.

»I forbindelse med en sanktion efter straffelovens § 74 a skal revisionen særlig vedrøre, hvordan målene om uddannelse eller beskæftigelse nås.«

3. I § 70 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

»Stk. 2. For unge, der er idømt en sanktion efter straffelovens § 74 a, skal vurdering og revision af handleplan og indsats særlig vedrøre, hvordan det sikres, at den unge kommer i uddannelse eller beskæftigelse. Det skal senest i forbindelse med den første vurdering konkretiseres, hvordan de overordnede mål om uddannelse og beskæftigelse nås i løbet af sanktionen.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

4. I § 70, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »§ 140, stk. 7,« til: »§ 140, stk. 8,«.

5. Efter § 123 indsættes før overskriften »Voksne «

»§ 123 a. En sikret afdeling kan undersøge, hvilke effekter et barn eller en ung, der er anbragt i afdelingen, har i sin besiddelse i sit opholdsrum, hvis en sådan undersøgelse er nødvendig for at sikre, at ordensbestemmelser overholdes eller sikkerhedshensyn iagttages,

1) når barnet eller den unge anbringes på en sikret afdeling,

2) før og efter besøg og

3) før og efter fravær fra den sikrede afdeling.

Stk. 2. Institutionens leder eller den, der bemyndiges dertil, kan træffe bestemmelse om at foretage en undersøgelse af barnets eller den unges person eller opholdsrum, hvis der er bestemte grunde til at antage, at barnet eller den unge er i besiddelse af effekter, hvor besiddelsen medfører, at ordensbestemmelser ikke kan overholdes, eller at sikkerhedshensyn ikke kan iagttages.

Stk. 3. Undersøgelse af, hvilke effekter barnet eller den unge har i sin besiddelse i sit opholdsrum eller på sin person, må ikke gennemføres, hvis det efter indgrebets formål og den krænkelse og det ubehag, som indgrebet må antages at forvolde, ville være et uforholdsmæssigt indgreb.

Stk. 4. Undersøgelse skal foretages så skånsomt, som omstændighederne tillader.

Stk. 5. Undersøgelse af, hvilke effekter barnet eller den unge har i sin besiddelse på sin person, må kun undtagelsesvis foretages og overværes af personer af andet køn end den unge.

Stk. 6. Institutionens leder eller den, der bemyndiges dertil, kan træffe bestemmelse om tilbageholdelse af effekter, der findes i barnets eller den unges besiddelse, hvis det skønnes påkrævet af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn.

Stk. 7. Socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om gennemførelsen af undersøgelser af barnets eller den unges person eller opholdsrum i sikrede afdelinger.«

6. I § 140 indsættes efter stk. 6 som nyt stykke

»Stk. 7. For unge, der er idømt en sanktion efter straffelovens § 74 a, skal handleplanen indeholde en konkret plan for, hvordan den unge snarest muligt og senest ved afslutningen af sanktionen påbegynder en uddannelse eller kommer i beskæftigelse.«

Stk. 7 bliver herefter stk. 8.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. august 2007.

Stk. 2. § 54 a i lov om social service som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, finder anvendelse for unge, der har mere end 3 måneder tilbage at afsone på tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Skrivelse med orientering om lov om ændring af lov om social service (Styrkelse af ungdomssanktionen og undersøgelse af den unges person og opholdsrum på sikrede institutioner)

(Til alle kommuner, regioner m.v.)

Folketinget har d. 29. maj 2007 vedtaget L 181 – Forslag til lov om ændring af lov om social service (Styrkelse af ungdomssanktionen og undersøgelse af den unges person og opholdsrum på sikrede institutioner).

Loven træder i kraft d. 1. august 2007. Loven som vedtaget ved 3. behandling vedlægges.

Lovforslaget med bemærkninger kan bl.a. findes på Socialministeriets hjemmeside og Folketingets hjemmeside.

Lovændringen indeholder følgende elementer

1. Målretning af handleplaner, så det sikres, at de unge kommer i gang med uddannelse eller i beskæftigelse

For at styrke sammenhængen i ungdomssanktionen, skal der allerede fra 1. fase arbejdes for, at unge, som er undergivet ungdomssanktionen, er eller kan gå i gang med en uddannelse, eller er i en eller anden form for beskæftigelse, herunder lærepladser eller praktik. Dette indebærer, at uddannelse og beskæftigelse allerede fra starten af ungdomssanktionen skal være et konkret mål, og at tiden i ungdomssanktionen skal bruges på at arbejde hen mod dette mål. I de unges handleplan skal der, ud over den socialpædagogiske behandling, derfor være en plan for, hvordan man både i fase 1, 2 og 3 kan motivere og forberede den unge - både fagligt som praktisk - til at indgå i en uddannelse eller i beskæftigelse senest ved afslutningen af 3. fase.

2. Koordinator, som sikrer sammenhæng i de 3 faser og holder møder med de unge, forældrene og andre relevante parter

For at sikre sammenhæng i de 3 faser skal alle unge have tilknyttet en koordinator i hele forløbet. At den unge skal have tilknyttet en koordinator gennem hele forløbet, betyder, at der skal være en koordinator udpeget, når kommunen indstiller en ung til en ungdomssanktion. Koordinatoren skal både fungere som kontaktperson/personlig rådgiver for den unge, koordinere indsatsen i de 3 faser og sikre, at de unge, forældrene og andre relevante parter inddrages i udformningen af og ansvarliggøres i forhold til de målsætninger, der opstilles i handleplanen. Inddragelsen af de unge, forældrene, sagsbehandler og andre relevante parter sker gennem afholdelse af netværksmøder. Afholdelse af netværksmøder er specielt relevant i starten af sanktionen og i forbindelse med overgangen mellem faserne, hvor repræsentanter fra anbringelsesstederne får muligheder for at samle op på, hvor langt man er nået i forhold til målsætninger for indsatsen i handleplanen og videregive relevante oplysninger fra den ene fase til den næste fase. Netværksmøderne kan bruges til at følge op på og give input i forhold til handleplanen.

3. Mulighed for at undersøge den unges person og opholdsrum på de sikrede afdelinger

Med lovændringen i § 123 a får personalet mulighed for at undersøge barnet eller den unges person eller opholdsrum på de sikrede afdelinger.

Undersøgelsen af opholdsrum kan foretages

1) når barnet eller den unge anbringes på en sikret afdeling,

2) før og efter besøg

3) før og efter fravær fra den sikrede afdeling og

4) når der er bestemte grund til at antage, at barnet eller den unge er i besiddelse af effekter, hvor besiddelsen medfører, at ordensbestemmelser ikke overholdes eller sikkerhedshensyn ikke kan varetages.

Undersøgelse af den unges person kan foretages, når der er bestemte grund til at antage, at barnet eller den unge er i besiddelse af effekter, hvor besiddelsen medfører, at ordensbestemmelser ikke overholdes eller sikkerhedshensyn ikke kan varetages.

4. Dokumentation og evaluering

I tilknytning til lovændringerne afsættes midler til udvikling af et dokumentationssystem til brug for indsatsen på de sikrede og åbne afdelinger samt midler til evaluering af loven.

Kontaktperson for yderligere information: Fuldmægtig Ellinor Colmorten Tlf. 33954125.

Socialministeriet, den 30. maj 2007

Nina Eg Hansen