Cirkulæreskrivelse om samarbejdet mellem toldmyndighederne og produktsikkerhedsmyndighederne i henhold til Rådets forordning om kontrol med, at produkter indført fra tredjelande overholder produktsikkerhedsreglerne.

Bilag 1

Oversigt over produktsikkerhedsmyndigheder og kontaktpersoner, som dækker hovedparten af produktsikkerhedsområdet.

Bilag 1

Oversigt over produktsikkerhedsmyndigheder og kontaktpersoner, som dækker hovedparten af produktsikkerhedsområdet.

SIKKERHEDSSTYRELSEN

Nørregade 63

Esbjerg

Tel

33 73 20 00

Fax

33 73 20 99

E-mail

sik@sik.dk

Hjemmeside

www.sik.dk

Kontaktpersoner

Hardy Balle (generel produktsikkerhed), tlf. 33 73 20 50, ba@sik.dk

Charlotte Kryger (fyrværkeri), tlf. 33 73 20 38, ckr@sik.dk

Peter Raben Nebeling, Chef for Sikkerhedsteknisk afdeling tlf. 33 73 20 91, pra@sik.dk

Sikkerhedsstyrelsen administrerer

- Reglerne for elsikkerhed og -kontrol i Danmark.

- Styrelsen administrerer reglerne om sikkerhed ved kraftværker, installationer og elektrisk materiel, herunder reglerne om legetøjs elektriske egenskaber.

- Sikkerhedsreglerne for gasinstallationer og -materiel , herunder gaslightere.

- Styrelsen administrerer lovgivningen om fyrværkeri , herunder godkendelse og mærkning.

- Styrelsen administrerer bl.a. legetøjsbekendtgørelsen og produktsikkerhedsloven.

- Sikkerhedsstyrelsen fungerer som koordinerende produktsikkerhedsmyndighed og behandler de sager om produktsikkerhed, som ikke hører til under en af de nedenfor nævnte specialmyndigheder.

Eksempler på produkter under Sikkerhedsstyrelsens produktsikkerhedsadministration

Barne- og klapvogne, barnesenge, bøger, diverse udstyr til små børn (undtagen kosmetiske og medicinske præparater), duge, køkkenudstyr (ikke-elektrisk såvel som elektrisk) kufferter, legeredskaber, legetøj, lysestager, madrasser, møbler, papir, sengelinned, sko, stearinlys, sportsudstyr, tasker, telte, tæpper, tøj mv.

ARBEJDSTILSYNET

Postboks 1228

0900 København C

Tel

70 12 12 88

Fax

70 12 12 89

E-mail

at@at.dk

Hjemmeside

www.at.dk

Kontaktpersoner

Leif Steffensen, tlf. 72 20 87 80, ls@at.dk

Arbejdstilsynet varetager bl.a. tilsynet med produkter der anvendes ved udførelse af arbejde, herunder maskiner, trykbeholdere, entreprenørmateriel, værktøj. Herudover varetages kontrollen med personlige værnemidler.

ERHVERVS- OG BYGGESTYRELSEN

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 Købennhavn Ø

Tel

35 46 60 00

Fax

35 46 63 01

Dir

35 46 + lokal nr.

E-mail

ebst@ebst.dk

Hjemmeside

www.ebst.dk

Kontaktperson

Specialkonsulent Lisbeth Jordan, tlf. 35 46 63 61, lj@ebst.dk

Erhvervs- og Byggestyrelsen administrerer byggelovgivningen og derigennem reglerne for produkter, der anvendes i forbindelse med byggearbejder, herunder dimensionering af større legepladsredskaber.

FÆRDSELSSTYRELSEN

Adelgade 13

Postboks 9039

København K

Tlf

33 92 91 00

Fax

33 93 22 92

Dir

33 92 + lokal nr.

E-mail

fstyr@fstyr.dk

Hjemmeside

www.fstyr.dk

Kontaktpersoner

Charlotte Perch Hellinghus

Inge Teglborg

Færdselsstyrelsen administrerer regler vedrørende færdselssikkerhed, herunder regler om sikkerhed ved motorkøretøjer og cykler og disses sikkerhedsudstyr. Desuden hører administrationen af reglerne om cykel- og styrthjelme samt reflekser under denne myndighed.

JUSTITSMINISTERIET

Civil- og Politiafdelingen

Slotsholmsgade 10

København K

Tel

33 92 33 40

Fax

33 93 35 10

Dir

33 9 + lokal nr.

E-mail

jm@jm.dk

Hjemmeside

www.jm.dk

Justitsministeriet administrerer regler vedrørende våben og eksplosivstoffer og offentlige forlystelser.

LÆGEMIDDELSTYRELSEN

Axel Heides Gade 1

2300 København S

Tlf

44 88 95 95

Fax

44 88 95 99

Dir

44 88 9 + lokal nr.

E-mail

dkma@dkma.dk

Hjemmeside

www.laegemiddelstyrelsen.dk

Kontaktperson vedrørende import af lægemidler

Annette Byrholt Hansen.

Sektionen vedrørende medicinsk udstyr er dækket af en telefonvagtsordning. Ved opkald til hovednummer omkring medicinsk udstyr omstilles til denne telefonvagtsordning.

Lægemiddelstyrelsen administrerer reglerne vedrørende medicinsk udstyr og lægemidler herunder også godkendelse af lægemidler.

MILJØSTYRELSEN

Strandgade 29

1401 København K

Tlf

32 66 01 00

Fax

32 66 04 79

Dir

32 66 0 + lokal nr.

E-mail

mst@mst.dk

Fax

32 66 02 61

Hjemmeside

www.mst.dk

Kontaktpersoner

Fuldmægtig, cand. jur. Suzanne Trolle, tlf. 32 66 02 84, st@mst.dk

Fuldmægtig, cand.jur. Torben Nørlem, tlf. 32 66 05 91, tvn@mst.dk

Fuldmægtig, cand. techn. soc. Bernhard Brackhahn (Forbrugerprodukter generelt), tlf. 32 66 89 27, beb@mst.dk

Miljøtekn. Dorrit Skals (Kosmetiske produkter), 32 66 02 99, dsk@mst.dk

Specialkonsulent, akademiigeniør Annette Orloff (Legetøjs kemiske egenskaber 32 66 02 86, ao@mst.dk

Sektionsleder, cand. pharm. Birte Børglum, 32 66 02 97, bb@mst.dk

Fuldmægtig Hanne Thygesen (Legetøjs kemiske egensk.), 32 66 01 35, ht@mst.dk

Miljøstyrelsen administrerer reglerne vedrørende produkters kemiske egenskaber, herunder legetøjs kemiske egenskaber. Batterier og kosmetik. Olie til olielamper. Hygiejne.

STATENS LUFTFARTSVÆSEN

Luftfartshuset

Ellebjergvej 50

2450 København SV

Tlf

38 18 60 00

Fax

36 18 60 01

E-mail

dcaa@slv.dk

Hjemmeside

www.slv.dk

Kontaktperson

Fuldmægtig Susanne Jensen, tlf. 36 18 62 86, suje@slv.dk

Statens Luftfartsvæsen administrerer reglerne vedrørende flyvemaskiners og flyvemateriels sikkerhed.

SØFARTSSTYRELSEN

Vermundsgade 38 C

2100 København Ø

Tlf

39 17 44 00

Fax

39 17 44 10

E-mail

sfs@dma.dk

Hjemmeside

www.sofartsstyrelsen.dk

Kontaktpersoner

Per Sønderstrup, tlf. 39 17 45 32

Søfartsstyrelsen administrerer reglerne vedrørende søfart og sikkerhed til søs.

Under styrelsens administration hører fritidsbådes sikkerhed samt sikkerhedsudstyr, som anvendes til søs og i forbindelse med dykning.

SKAT

Hovedcentret

Østbanegade 123

2100 København Ø

Tlf

72 22 18 18

E-mail

skat@skat.dk

Hjemmeside

www.skat.dk

Kontaktpersoner

Afdelingsleder Trine Danceygier, tlf. 72 37 68 66, Trine.K.Dancygier@skat.dk

Fuldmægtig Lars Kryger Nielsen, tlf. 72 37 45 33, Lars.Kryger.Nielsen@skat.dk

Henrik B. Christoffersen, 72 37 50 52, henrik.christoffersen@skat.dk

SKAT varetager opgaver på vareforfalskningsområdet i henhold til følgende EU-forordninger: (EF) nr. 1383/2003 af 22.juli 2003 og (EF) nr. 1891/2004 af 21. oktober 2004.

Disse forordninger fastsætter, på hvilke betingelser toldmyndighederne i medlemslandene skal og kan gribe ind, når varer, der mistænkes for at krænke visse former for intellektuelle ejendomsrettigheder, angives til fri omsætning, udførsel eller genudførsel, når varerne opdages ved kontrol af varer, der indføres til, transiterer eller afgår fra EU´s toldområde. Tilsvarende gælder, hvis varerne henføres under en suspensionsprocedure, anbringes i frizone eller på et frilager. Med krænkelse af intellektuelle ejendomsrettighder forstås der varemærkeforfalskede og piratkopierede varer, eller varer der krænker øvrige intellektuelle rettigheder.

Bilag 2

FØDEVARESTYRELSEN

Bilag 2

FØDEVARESTYRELSEN

Mørkhøj Bygade 19

2860 Søborg

Tlf: 33 95 60 00

Fax: 33 95 60 01

E-mail: fvst@fvst.dk

Hjemmeside: www.fvst.dk

Fødevarestyrelsen administrerer regler om sundhed og sikkerhed, samt mærkning m.v. i forbindelse med fødevarer og emballager hertil.

Kontaktpersoner

Kontakt rettes til den enkelte kontrolafdeling

Fødevareregion Nord

Kontrolafdeling Aalborg

Sofiendalsvej 90

9200 Aalborg SV

Tlf.: 98 78 10 00

Fax: 98 78 10 01

E-post: kontr.aalborg.nord@fvst.dk

Kontrolafdeling Herning

Rosenholmvej 15

7400 Herning

Tlf.: 99 29 18 00

Fax: 99 29 18 01

E-post: kontr.herning.nord@fvst.dk

Kontrolafdeling Viborg

Klostermarken 16

8800 Viborg

Tlf.: 87 28 14 00

Fax: 87 28 14 01

E-post: kontr.viborg.nord@fvst.dk

Kontrolafdeling Århus

Sønderskovvej 5

8520 Lystrup

Tlf.: 87 43 73 22

Fax: 87 43 73 23

E-post : kontr.aarhus.nord@fvst.dk

Fødevareregion Syd

Kontrolafdeling Vejle

Tysklandsvej 7

7100 Vejle

Tlf.: 79 43 22 00

Fax: 79 43 22 01

E-post: kontr.vejle.syd@fvst.dk

Kontrolafdeling Esbjerg

Høgevej 25

6705 Esbjerg Ø

Tlf.: 79 16 12 00

Fax.: 79 16 12 01

E-post: kontr.esbjerg.syd@fvst.dk

Kontrolafdeling Haderslev

Ole Rømersvej 30

6100 Haderslev

Tlf.: 73 53 16 00

Fax: 73 53 16 01

E-post : kontr.haderslev.syd@fvst.dk

Kontrolafdeling Odense

Lille Tornbjerg Vej 24B

5220 Odense SØ

Tlf.: 66 61 28 00

Fax: 66 61 28 01

E-post: kontr.odense.syd@fvst.dk

Fødevareregion Øst

Kontrolafdeling Rødovre

Fjeldhammervej 15

2610 Rødovre

Tlf.: 44 52 30 00

Fax: 44 52 30 01

E-post: kontr.roedovre.oest@fvst.dk

Kontrolafdeling Ringsted

Søndervang 4

4100 Ringsted

Tlf.: 57 68 20 00

Fax: 57 68 21 99

E-post: kontr.ringsted.oest@fvst.dk

Lokalkontor Bornholm

Thorkildsvej 2

3700 Rønne

Tlf.: 56 90 26 00

Fax: 56 90 26 01

E-post: bornholm.oest@fvst.dk

Bilag 3

Blanket til anvendelse af toldmyndighederne ved meddelelse til

produktsikkerhedsmyndighederne

Bilag 3

Blanket til anvendelse af toldmyndighederne ved meddelelse til

produktsikkerhedsmyndighederne

I. Toldekspeditionssted

Navn

Adresse

Telefon

E-mail

Kontaktperson

II: Produkt

Produktnavn

Produktbeskrivelse, herunder kopi af medfølgende beskrivelser, skitser og lignende

Brugstarifposition

Kvantum

Eksportør – navn og land

Endelig modtager – navn og land

Dato og tidspunkt for produktets ankomst til godsregistreringsstedet

III: I tilfælde af suspension

Dato og tidspunkt for suspension

Sted hvor produktet opbevares i suspensionsperioden

Hvis suspensionen skyldes farlighed: Beskrivelse af farligheden

Hvis suspensionen skyldes andet: Beskrivelse heraf.

IV: Andet

Legetøj uden CE-mærkning

Legetøj med utilstrækkelig CE- mærkning

V. Særlige bemærkninger

Punkterne under I og II skal altid udfyldes. Punkterne under III-V udfyldes efter den konkrete sags karakter.

Cirkulæreskrivelse om samarbejdet mellem toldmyndighederne og produktsikkerhedsmyndighederne i henhold til Rådets forordning om kontrol med, at produkter indført fra tredjelande overholder produktsikkerhedsreglerne.

INDLEDNING

Sikkerhedsstyrelsen har efter aftale med Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet, Erhvervs- og Byggestyrelsen, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Fødevarestyrelsen, Skatteministeriet, SKAT, Transport- og Energiministeriet, Færdselsstyrelsen, Miljøministeriet, Miljøstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen og Søfartsstyrelsen udarbejdet nedenstående retningslinier for det samarbejde mellem toldmyndighederne og produktsikkerhedsmyndighederne som Rådets forordning 339/93 af 8. februar 1993 fastsætter regler for.

Efter forordningen skal toldmyndighederne indgå i et tæt samarbejde med de myndigheder, som administrerer reglerne om sikkerhed ved produkter på markedet. Dette samarbejde skal ses som et forsøg på at sikre, at produkter, som indføres fra lande som ikke er medlem af EU overholder produktsikkerhedsreglerne.

Retningslinierne omfatter kun produkter, som indføres til Danmark fra lande som ikke er medlemmer af EU.

Forordningen omfatter kun produkter, som ikke er omfattet af andre fællesskabsbestemmelser om kontrol med produkter ved grænserne. Produkter, der er omfattet af fællesskabsforskrifter om fysiosanitær, veterinær og zooteknisk kontrol samt kontrol med henblik på beskyttelse af dyr, er ikke omfattet af forordningen.

KRAV TIL PRODUKTERNE

De krav som produkter skal opfylde, kan inddeles i to hovedgrupper

- A) Et produkts egenskaber må ikke give grund til alvorlig mistanke om, at der består en alvorlig sundheds- og sikkerhedsfare for personer eller ejendom, når det anvendes til det forudsatte formål eller på den måde, som det forventes at blive anvendt på.

- B) Produkterne skal være ledsaget af de krævede dokumenter og opfylde kravene til mærkning.

AD A)

Farligt produkt

Et produkt er sikkert, hvis det ikke indebærer sundheds- og sikkerhedsfare for personer eller ejendom, når det anvendes til det forudsatte formål eller på den måde, det forudsættes at blive anvendt på.

Eksempelvis er en kniv ikke et farligt produkt, selvom der er fare for, at man vil skære sig på bladet, hvis man holder om det under brug af kniven som en kødhammer. Det er ikke denne måde en kniv forudsættes at blive anvendt på.

Hvis knivens håndtag derimod er skarpt, vil kniven efter omstændighederne kunne være et farligt produkt.

Alvorlig mistanke

Alvorlig mistanke foreligger, såfremt produktet frembyder tydelige egenskaber, som giver grund til en formodning om, at produktet kan være farligt.

Alvorlig fare

Udtrykket skal, som det er anvendt i forordningen, forstås således, at ikke enhver mulig skade skal kunne udløse en reaktion. På den anden side er det udgangspunktet, at mulig skade på mennesker og ejendom er alvorlig.

Et produkt anses ikke for at være farligt, alene fordi det er muligt at forøge sikkerheden, eller fordi det er muligt at skaffe et andet og mere sikkert produkt.

Ad B)

Disse krav vedrører kun produktgrupperne levnedsmidler, farmaceutiske produkter og legetøj.

Under afsnittet hører kontrol af, om der med produkterne følger de nødvendige papirer, og om produkterne er mærkede i henhold til krav ifølge produktsikkerhedsreglerne.

I det følgende er beskrevet, hvilke krav der skal være opfyldt for de nævnte produktgrupper.

-Levnedsmidler

Yderembalagen skal være mærket med følgende oplysninger

Varebetegnelse (f.eks. lindeblomstte. Fantasinavn er ikke tilstrækkeligt).

Dato for sidste holdbarhed (måned og år er tilstrækkeligt, hvis holdbarheden er over 3 måneder. År er tilstrækkeligt, hvis holdbarheden er over 18 måneder).

Navn og adresse på forhandler inden for EU (vil i praksis fremgå af adressemærket).

-Farmaceutiske produkter

I forbindelse med indførsel af lægemidler fra tredjelande skal virksomheder kunne forevise dokumentation for en virksomhedstilladelse efter lægemidddelloven, udstedt af Lægemiddelstyrelsen. Tilladelsen skal omfatte fremstilling, import fra tredjeland, parallelimport, paralleldistribution eller distribution af lægemidler. Tilladelse til detailforhandling vil ikke omfatte tilladelse til import eller eksport af lægemidler.

-Legetøj

I henhold til legetøjsdirektivet (direktiv 88/378 som ændret ved direktiv 93/68 ) og bekendtgørelse nr. 1116 af 12. december 2003) skal legetøj af fabrikanten i EU, dennes repræsentant som er etableret i EU eller den der har importeret legetøjet til EU forsynes med CE-mærkning senest inden det markedsføres i EU (artikel 8, stk. 1, litra a).

De statslige told- og skattemyndigheder er ikke forpligtet til, forinden produktet bringes på markedet, at sætte ind overfor legetøj, der ikke bærer CE-mærkning.

OPGAVER FOR DE STATSLIGE TOLD- OG SKATTEMYNDIGHDER OG PRODUKT-SIKKERHEDSMYNDIGHEDERNE

De statslige told- og skattemyndigheder suspenderer frigivelsen af et produktparti, hvis de under deres sædvanlig kontrol konstaterer

At produktet frembyder tydelige egenskaber, som giver de statslige told- og skattemyndigheder grund til formodning om, at produktet kan være farligt på en sådan måde som beskrevet oven for.

Eller

At der mangler et dokument, eller kravene til mærkning ikke er opfyldt som beskrevet oven for.

De statslige told- og skattemyndigheder underretter straks den relevante produktsikkerhedsmyndighed om suspensionen. Såfremt der opstår tvivl om, hvilken produktsikkerhedsmyndighed der er den relevante, rettes henvendelse til Sikkerhedsstyrelsen, som vil oplyse om rette myndighed.

Produktsikkerhedsmyndigheden overtager herefter den videre behandling af sagen.

Produktet frigives

- senest tre arbejdsdage efter suspensionen, med mindre produktsikkerhedsmyndigheden har meddelt, at suspensionen skal opretholdes.

- hvis produktsikkerhedsmyndigheden giver meddelelse herom.

Frigivelsen forudsætter, at andre bestemmelser ikke er til hinder herfor.

De statslige told- og skattemyndigheder underretter produktsikkerhedsmyndigheden om frigivelsen, medmindre frigivelsen sker efter meddelelse fra denne myndighed.

Meddelelse fra produktsikkerhedsmyndigheden til de statslige told- og skattemyndigheder om suspensionen ud over tre arbejdsdage, kan afgives, såfremt produktsikkerhedsmyndigheden i forbindelse med produktet enten har truffet foranstaltninger eller har påbegyndt undersøgelser, som ikke vil være afsluttet inden for tre dage.

Produktsikkerhedsmyndigheden meddeler de statslige told- og skattemyndigheder, når et produkt hvis frigivelse har været suspenderet i mere end tre dage kan frigives.

Forordningen kræver ikke at de statslige told- og skattemyndigheder udvider deres kontrolindsats.

Den konkrete vurdering af, om produktet frembyder alvorlig og umiddelbar fare, som beskrevet ovenfor, kræver ikke specialviden men dog en vis erfaring hos personalet hos de statslige told- og skattemyndigheder. Personalet skal handle alene på baggrund af almindelig viden, som er tilgængelig for offentligheden.

Såfremt produktsikkerhedsmyndighederne træffer foranstaltninger om forbud mod markedsføringen af produktet, påfører den statslige told- og skattemyndighed efter meddelelse fra produktsikkerhedsmyndigheden, ethvert relevant ledsagedokument, herunder handelsfakturaen en af følgende tekster

Hvis forbuddet skyldes en farlighedsvurdering

- ”Farligt produkt- overgang til fri omsætning ikke tilladt –Rådets forordning (EØF) Nr. 339/93 af 8. februar 1993”.

Hvis forbuddet skyldes konstatering af manglende dokumentmedfølgelse eller mærkning

- ” Ikke overensstemmende produkt- overgang til fri omsætning ikke tilladt – Rådets forordning (EØF) Nr. 339/93 af 8. februar 1993”.

Produktet kan herefter ikke markedsføres her i landet.

Hvis produktsikkerhedsmyndigheden ikke er kompetent til at behandle sagen og derfor har videresendt den til den kompetente myndighed til videre behandling, underretter den videresendende myndighed straks den suspenderende toldmyndighed herom.

Hvis et toldekspeditionssted oversender sagen til et andet toldekspeditionessted, underretter den oversendende region straks produktsikkerhedsmyndigheden herom.

UNDERRETNINGER

Alle underretninger fra de statslige told- og skattemyndigheder skal ske pr. e-mail til den pågældende produktsikkerhedsmyndighed på myndighedens hovemailadresse og til myndighedens kontaktperson som fremgår af bilag 2 (fødevarestyrelsen) og bilag 1 (øvrige myndigheder). Underretning kan ligeledes ske pr. fax.

Den særlige underretningsformular (bilag 3) skal benyttes.

Underretninger fra produktsikkerhedsmyndigheden skal sendes til den toldmyndighed, som har givet meddelelse, ligeledes pr. e-mail eller telefax.

Modtagelse af alle meddelelser sendt mellem de statslige told- og skattemyndigheder og produktsikkerhedsmyndighederne skal bekræftes ved straks at besvare e-mailen eller returnere det fremsendte dokument eller forsiden, hvis dokumentet indeholder flere sider efter at have påtegnet dette med dato og tidspunkt for modtagelsen samt navnet på kontaktpersonen hos tilbagesenderen.

Sker der ændringer vedrørende de kontaktpersoner hos produktsikkerhedsmyndighederne der er nævnt i bilag 1 og 2 skal SKAT samt Sikkerhedsstyrelsen underrettes herom.

EU-NOTIFIKATIONSSYSTEMER

Produktsikkerhedsmyndighedernes forpligtelser i forbindelse med EU-notifikationssystemerne berøres ikke af disse retningslinier.

Forbrugerstyrelsens cirkulære nr. 144 af 14. september 1995 om samarbejdet mellem toldmyndighederne og produktsikkerhedsmyndighederne i henhold til Rådets forordning om kontrol med at produkter indført fra tredjelande overholder produktsikkerhedsreglerne ophæves.

Sikkerhedsstyrelsen, den 12. juli 2007

Carsten Sørig

/Stine Pedersen