Orientering om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats med flere love

Bilag 1

Bilag 1

De hidtidige regler sammenholdt med de nye regler

Hidtidige regler

(pr. 1.1.07)

De nye regler

§ 1

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 685 af 29. juni 2005, som ændret ved § 1 i lov nr. 523 af 24. juni 2005, lov nr. 1386 af 21. december 2005, § 1 i lov nr. 239 af 27. marts 2006, § 1 i lov nr. 564 af 9. juni 2006 og § 1 i lov nr. 565 af 9. juni 2006, foretages følgende ændringer

Bilag 2

Bilag 2

Skematisk oversigt over ungereglerne (tilbud til unge under 30 år)

Kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 – som hovedregel 1. tilbud efter 13 uger

Uden uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

Med uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

Arbejdsmarkeds-parate kontant- og starthjælps-modtagere under 25 år, som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn

Hvis de vurderes at kunne tage en uddannelse

– De skal finde en eller flere uddannelser på almindelige vilkår (SU mv.), de kan søge optagelse på.

– De skal søge ind på en eller flere af de fundne uddannelser

– De skal påbegynder og gennemføre den uddannelse, de er kommet ind på.

– I øvrigt skal de have tilbud som beskrevet nedenfor (om personer som ikke kan tage uddannelse).

Hvis de ikke vurderes at kunne tage en uddannelse

– Tilbud om vejledning og opkvalificering i form af udannelse.

– Kan kombineres med andre aktiviteter under vejledning og opkvalificering eller med tilbud om virksomhedspraktik.

– Varighed i sammenlagt 18 måneder. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

– Tilbud om vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud.

– Varighed i sammenhængende 6 måneder.

Arbejdsmarkeds-parate kontant- og starthjælps-modtagere under 25 år, som har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn

– Tilbud om vejledning og opkvalificering i form af udannelse.

– Kan kombineres med andre aktiviteter under vejledning og opkvalificering eller med tilbud om virksomhedspraktik.

– Varighed i sammenlagt 18 måneder. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

– Som ovenfor.

Arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælps-modtagere mellem 25 og 30 år, som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn

– Tilbud om virksomhedspraktik eller særligt tilrettelagte projekter, når de har været ledige i 5 uger. Tilbuddet varer 8 uger. Personen kan i stedet vælge ordinær uddannelse på almindelige vilkår – og får så 8 uger til at vælge uddannelse.

– Efter senest 13 ugers sammenhængende ledighed får pågældende 18 mdrs. tilbud, der ophører hvis vedkommende starter på en uddannelse. Tilbuddet kan være vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

– Der skal ved fastsættelse af det tidspunkt, hvor tilbuddet skal påbegyndes, tages hensyn til, at vedkommende, der vælger uddannelse, får 8 uger til at finde en uddannelse.

– Som ovenfor.

Arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælps-modtagere mellem 25 og 30 år, som har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn

– om oven for om unge under 25 år, som har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn.

– Personen kan i stedet vælge at få et tilbud om virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud.

– Som ovenfor.

Ikke-arbejdsmarkeds-parate kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år

Uden uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

– Tilbud om vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud i sammenlagt 18 måneder. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

Med uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

– Tilbud om vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud i sammenlagt 18 måneder. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

Dagpengemodtagere under 30 år – som hovedregel 1. tilbud efter 6 måneder

Uden uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

Med uddannelse som berettiger til optagelse i a-kasse

Dagpengemodtagere under 25 år

– Tilbud om vejledning og opkvalificering i form af udannelse.

– Kan kombineres med andre aktiviteter under vejledning og opkvalificering eller med tilbud om virksomhedspraktik.

– Varighed i sammenlagt 18 måneder. Tilbudet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder.

– I stedet for uddannelse kan der gives tilbud om virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud, hvis personen er

a) fuldtidsforsikret og har haft mindst 24 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder, eller

b) deltidsforsikret og har haft mindst 16 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder.

I dette tilfælde gælder der ikke noget krav om varighed.

– Tilbud om vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud.

– Der gælder ikke noget krav om varighed.

Dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år

– Personen får tilbud om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver med en varighed på sammenhængende 6 måneder. Personen kan i stedet vælge ordinær uddannelse på almindelige vilkår – og får så 8 uger til at vælge uddannelse.

– Efter 6 måneders sammenlagt ledighed får pågældende tilbud på sammenhængende 6 mdr., der ophører ved start af uddannelse. Tilbuddet kan være vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud.

– Der skal ved fastsættelse af det tidspunkt, hvor tilbuddet skal påbegyndes, tages hensyn til, at vedkommende, der vælger uddannelse, får 8 uger til at finde en uddannelse.

– Som ovenfor.

§§ 2 og 3

Disse ændringer er konsekvenser af, at det bliver muligt for kommunerne at give tilbud til selvforsørgende.

§ 2.

7) personer med varige begrænsninger i arbejdsevnen, der ikke modtager førtidspension efter lov om social pension, og som ikke er i stand til at fastholde eller opnå beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet,

§ 2.

8) personer med handicap, jf. lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., der har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, som kan berettige til optagelse i en arbejdsløshedskasse, og som ikke har opnået ansættelse efter op til 2 år efter uddannelsens afslutning, og som mangler erhvervserfaring inden for det arbejdsområde, som uddannelsen kvalificerer til, og

2. I § 2, nr. 8, ændres ”til, og” til: ”til,”.

§ 2.

9) særlig udsatte unge under 18 år, hvor de eksisterende tilbud til unge under 18 år efter lov om social service ikke er tilstrækkelige, og som efter kommunens vurdering har behov for et tilbud efter kapitel 11.

3. I § 2, nr. 9, ændres ”tilbud efter kapitel 11.” til: ”tilbud efter kapitel 11, og”.

4. I § 2 indsættes som nr. 10

”10) Ledige, der ikke opfylder betingelserne for at modtage dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.”

5. I § 3 indsættes efter stk. 4 som nye stykker

” Stk. 5. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 9, gælder kapitel 11 a om virksomhedspraktik til særligt udsatte unge under 18 år.

Stk. 6. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, gælder kapitel 13 a om tilbud til ledige selvforsørgende.”

Stk. 5 bliver herefter stk. 7.

§ 2

I lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, som ændret ved § 1 i lov nr. 404 af 8. maj 2006, foretages følgende ændringer

§ 2. Den personkreds, der kan opnå ydelser efter § 1, omfatter

1)

2)

3) ledige, der er berettigede til dagpenge efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og

a) er fyldt 25 år, og som inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed efter eget valg deltager i uddannelse, der er nævnt i § 3, nr. 1-9, dog højst i en periode på 6 uger, eller

-----------

1. I § 2, stk. 1, nr. 3, litra a, ændres »12« til: »9«.

§ 3.

Stk. 5. Staten varetager beskæftigelsesindsatsen over for personer, der er omfattet af § 2, nr. 1. Kommunen varetager beskæftigelsesindsatsen over for personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-7. Beskæftigelsesindsatsen over for personer, der er omfattet af § 2, nr. 8, varetages af staten, hvis personen er medlem af en arbejdsløshedskasse, og af kommunen, hvis personen ikke er medlem af en arbejdsløshedskasse.

6. I § 3, stk. 5, der bliver stk. 7, ændres ”§ 2, nr. 2- 7” til: ”§ 2, nr. 2-7 og 10”

7. Efter § 4a indsættes som nyt kapitel i afsnit I

”Kapitel 2 a

Inddragelse af andre aktører

§ 3

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 874 af 11. september 2005, som ændret ved § 2 i lov nr. 431 af 6. juni 2005, § 6 i lov nr. 523 af 24. juni 2005, § 1 i lov nr. 1384 af 21. december 2005 og § 2 i lov nr. 404 af 8. maj 2006, foretages følgende ændringer

§ 4 b. Staten og kommunen i jobcenteret kan overlade det til andre at udføre opgaver og træffe afgørelse efter denne lov. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat staten og kommunen.

§ 4

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1009 af 24. oktober 2005 som ændret ved § 4 i lov nr. 523 af 24. juni 2005, § 2 i lov nr. 239 af 27. marts 2006, § 2 i lov nr. 565 af 9. juni 2006 og § 59 i lov nr. 566 af 9. juni 2006, foretages følgende ændringer

§ 4 c. Andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen for en person, forpligter på samme måde som staten og kommunen i jobcenteret personen til at møde til samtaler og deltage i aktiviteter og tilbud efter kapitel 10-12.

Stk. 2. Andre aktører skal herved overholde samme regler, som gælder for staten og kommunen i jobcenteret i forbindelse med indkaldelse til samtaler, deltagelse i aktiviteter og afgivelse af tilbud efter kapitel 3, 7-14 og 16-18.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om krav til andre aktørers sagsbehandling, herunder om frister og procedurer i forbindelse med sagsbehandlingen og om, hvorledes staten og kommunen i jobcenteret fører tilsyn med andre aktører.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, hvordan beskæftigelsesindsatsen efter denne lov kan varetages af andre aktører, herunder hvordan personer, der er omfattet af loven, skal have mulighed for at vælge mellem flere aktører.

§ 4 d. Beskæftigelsesministeren kan efter indstilling fra direktørerne for Arbejdsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætte regler om arbejdsløshedskassernes mulighed for at udføre opgaver efter denne lov.”

Ændringerne § 4 b og § 4 c, stk. 1 og 2 træder i kraft d. 1. januar 2008.

Ændringerne § 4 c, stk. 3 og 4 samt § 4 d træder i kraft d. 1. marts 2007.

Andre aktørers varetagelse af beskæftigelsesindsatsen skal være så enkel og effektiv som mulig, og varetagelsen af beskæftigelsesindsatsen skal følge de samme regler, hvad enten den forestås af staten eller kommunen i jobcenteret eller af andre aktører.

Loven er derfor ændret, således at andre aktører - på samme måde som staten og kommunen i jobcenteret - kan træffe afgørelse om og forpligte den ledige til at møde til samtaler og deltage i aktiviteter og tilbud. Den anden aktør skal herved overholde samme regler, som gælder for staten og kommunen i jobcenteret, i forbindelse med indkaldelse til samtaler, formidling af arbejde, deltagelse i aktiviteter og afgivelse af tilbud.

§ 4 b

Bestemmelsen svarer til § 26 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats med redaktionelle rettelser og den tilføjelse, at staten og kommunalbestyrelsen kan overlade det til andre at træffe afgørelse, jf. bemærkningerne til § 4 c. Samtidig ophæves § 26.

Bestemmelsen indebærer som noget nyt, at andre aktører får kompetence til at træffe afgørelse om indholdet af jobplaner mv. og forpligte den ledige på en sådan måde, at hvis den ledige ikke tager imod tilbudet eller møder til samtalen, så vil dette kunne sanktioneres af a-kassen eller kommunen. Dette indebærer, at der sker myndighedsoverdragelse til andre aktører. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat staten og kommunen, og det er uændret, at det altid er henholdsvis a-kassen og kommunen, der træffer afgørelse om evt. sanktioner ved udeblivelse.

§ 4 c

For at andre aktører smidigt og effektivt kan varetage beskæftigelsesindsatsen over for den ledige fremgår det af stk. 1 , at andre aktører på samme måde som staten og kommunen i jobcenteret forpligter den ledige til at møde til samtaler og deltage i aktiviteter og give tilbud. Bestemmelsen finder alene anvendelse, når andre aktører har fået overladt opgaven med at indkalde og afholde samtaler eller arrangere aktiviteter fra staten eller kommunerne, herunder fra pilotjobcentre.

De ledige omfattet af forslaget er dagpengemodtagere og andre ydelsesmodtagere, for hvem staten og kommunen i jobcenteret skal varetage en beskæftigelsesindsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Målgruppen, som andre aktører kan forpligte til at møde til samtaler mv., er alle grupper, der er omfattet af § 2 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Staten, a-kasserne og kommunerne har fortsat den generelle vejledningspligt vedrørende henholdsvis beskæftigelsesindsatsen, lov om arbejdsløshedsforsikring og lov aktiv socialpolitik mv. uanset, at beskæftigelsesindsatsen varetages af andre aktører.

I stk. 2 fremgår det, at andre aktører skal overholde samme regler, som gælder for staten og kommunen i jobcenteret i forbindelse med indkaldelse til samtaler, deltagelse i aktiviteter og afgivelse af tilbud. Dette betyder, at andre aktører ligesom staten og kommunen i jobcenteret som hovedregel skal indkalde den ledige skriftligt og personligt og oplyse den ledige om, at det kan få konsekvenser for retten til ydelser ikke at møde op til samtaler mv. eller at udeblive fra, afslå eller ophøre i aktiviteter og tilbud hos andre aktører. Andre aktører skal endvidere oplyse om, at der vil ske en underretning til a-kassen eller kommunen ved udeblivelser, afslag mv. Andre aktører skal overholde alle regler om jobplaner mv. og afgive tilbud i overensstemmelser med lovgivningen.

Det fremgår af stk. 3, at beskæftigelsesministeren skal fastsætte regler om andre aktørers sagsbehandling, herunder om frister og procedurer i forbindelse med sagsbehandlingen.

Bemyndigelsesbestemmelsen vil blive anvendt til at fastsætte bestemmelser, hvorefter andre aktørers sagsbehandling sker efter samme principper som for staten i jobcenteret i forhold til forvaltningsloven og offentlighedsloven og de uskrevne retsgrundsætninger, dvs. principperne om saglighed, lighed og proportionalitet. Endvidere vil der skulle fastsættes krav til sagsbehandlingstider, der kan sikre, at der ikke sker unødig forsinkelser af afgørelser.

Der vil også blive fastsat bestemmelser om de lediges klageadgang til henholdsvis staten og kommunen i jobcenteret, og procedure for andre aktørers videreformidling af klager. Herudover vil der kunne fastsættes regler om andre aktørs journalisering, den måde sagerne skal håndteres på, og staten og kommunen i jobcenterets ret til at få udleveret de oplysninger, som andre aktører har i sagerne. Disse nye bestemmelser vil erstatte og supplere de gældende regler, der er udmøntet med hjemmel i § 27, stk. 2, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. § 27, stk. 2, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats er derfor samtidig ophævet og indgår i § 4 c, stk. 3.

For kommunerne findes der allerede i § 43, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område en bestemmelse, hvorefter andre end offentlige myndigheder er omfattet af offentlighedsloven og forvaltningsloven i forhold til den opgave, der udføres for kommunen. Den nye bemyndigelsesbestemmelse i stk. 3 vil senere blive anvendt til at supplere kravene til sagsbehandlingen for andre aktører, der udfører opgaver vedrørende beskæftigelsesindsatsen for kommunerne.

Herudover vil bemyndigelsesbestemmelsen senere blive anvendt til at fastsætte regler om tilsynsforpligtelsen for staten og kommunen i jobcentrene, der kan sikre en ensartet opfølgning på andre aktørers varetagelse af indsatsen. Bestemmelserne om tilsyn vil blive fastsat efter inddragelse af Beskæftigelsesrådet.

Det vil være staten og kommunen i jobcenterets opgave at sikre – både ved udvælgelsen og i opfølgningen – at de valgte aktører kan leve op til og lever op til sagsbehandlingskravene.

Stk. 4 svarer til § 27, stk. 1, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, som derfor er ophævet.

§ 4 d

Bestemmelsen svarer til § 31 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, som er ophævet.

Bestemmelserne i § 4 b - § 4d skal ses i sammenhæng med § 105 a, hvorefter andre aktører skal underrette a-kassen og kommunen direkte, hvis den ledige udebliver fra en samtale eller udebliver fra, afslår eller ophører i en aktivitet eller et tilbud.

Bestemmelserne skal endvidere ses i sammenhæng med forslaget om at sidestille de ydelsesmæssige konsekvenser ved udeblivelser fra samtaler hos andre aktører med udeblivelser fra samtaler hos staten og kommunen i jobcenteret.

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

48. Efter § 105 indsættes

”§ 105 a. Andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen for en person, skal underrette arbejdsløshedskassen eller kommunen, hvis personen ikke møder til samtaler eller ikke deltager i aktiviteter og tilbud, som personen er forpligtet til, jf. § 4 c.

Stk. 2. Når andre aktører underretter arbejdsløshedskassen, skal andre aktører samtidig sende kopi af underretningen til staten i jobcenteret.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler for indholdet i underretningerne, om hvornår disse skal afgives og om den måde, hvorpå andre aktører skal underrette henholdsvis arbejdsløshedskasserne, staten i jobcenteret og kommunen.”

Ændringerne træder i kraft d. 1. januar 2008.

Efter stk. 1 skal andre aktører underrette til a-kassen eller kommunen direkte, hver gang henholdsvis en dagpengemodtager eller anden ydelsesmodtager udebliver fra en samtale eller udebliver fra, ophører eller afslår i en aktivitet eller et tilbud indkaldt eller arrangeret af andre aktører, jf. forslagets § 1, nr. 7. Det er a-kasserne og kommunerne, der herefter træffer afgørelse om evt. sanktioner ved udeblivelse mv .

Andre aktører vil skulle underrette a-kasserne og kommunerne om følgende

– Udeblivelse fra alle typer samtaler indkaldt af andre aktører (inden for lovgivningens rammer).

– Afslag på at være med til at udarbejde en jobplan hos andre aktører.

– Udeblivelse fra en samtale hos en arbejdsgiver om et arbejde formidlet af andre aktører og afslag på det formidlede arbejde.

– Udeblivelse fra, afslag på eller ophør i aktiviteter eller tilbud indkaldt og arrangeret af andre aktører.

– Hvis den ledige i øvrigt har en adfærd, der gør det vanskeligt for andre aktører at varetage indsatsen for den ledige.

Når andre aktører underretter a-kassen, skal andre aktører samtidig sende kopi af underretningen til staten i jobcenteret, jf. stk. 2.

I stk. 3, bemyndiges beskæftigelsesministeren til at fastsætte nærmere regler om andre aktørers underretningspligt til a-kasserne og kommunerne. Der kan fastsættes regler om frister for underretninger, indhold og IT-mæssig understøtning. Herudover skal det sikres, at a-kassen og kommunen træffer afgørelse om evt. ydelsesmæssige konsekvenser på et fuldt oplyst grundlag, og at andre aktører derfor får pligt til at stille den fornødne dokumentation til rådighed for a-kasserne eller kommunerne. Der vil senere blive fastsat regler herom.

I lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats er der foretaget følgende ændringer

1. § 26 ophæves.

Ændringen træder i kraft d. 1. januar 2008

2. § 27 ophæves.

3. § 31 ophæves.

Ændringerne træder i kraft d. 1. marts 2007.

Bestemmelserne om inddragelse af andre aktører, der tidligere stod i §§ 26, 27 og 31 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats er flyttet til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, da de vurderes indholdsmæssigt at skulle stå i denne lov.

Ad 7. Sort arbejde – straksaktivering ved tvivl om rådighed

[L 105: § 1, nr. 18 og 19]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

18. § 21 a, stk. 3, affattes således

” Stk. 3. Staten og kommunen i jobcenteret skal inden for 2 uger efter jobsamtalen, jf. stk. 1 og 2 sørge for, at de pågældende personer får et tilbud efter kapitel 10- 12.”

19. § 21 a, stk. 4 og 5, ophæves.

Ændringerne træder i kraft d. 1. marts 2007.

Med henblik på at gøre indsatsen mod sort arbejde mere effektiv indføres en pligt til straks at give tilbud om aktivering, når en dagpengemodtager eller en kontant- eller starthjælpsmodtager træffes på arbejde i forbindelse med en kontrolaktion, og hvor der derfor er tvivl om pågældendes generelle rådighed.

Pligten til at iværksætte straksaktivering omfatter som noget nyt også kontant - og starthjælpsmodtagere, der har andre problemer end ledighed.

Staten og kommunen i jobcenteret skal inden for 2 uger efter samtalen efter § 21 a, stk. 1 og 2, sørge for, at de pågældende får et tilbud efter kapitel 10-12.

De almindelige regler om jobplaner skal følges. Det vil blandt andet sige, at det ikke vil være nødvendigt at udarbejde en jobplan, hvis der er tale om et tilbud på en varighed på op til 4 uger, medmindre den ledige anmoder herom, jf. ændringen i § 29, stk. 3.

Staten og kommunen i jobcenteret kan fortsat sideløbende med denne indsats formidle personerne til ledige job.

Ad 8. Fremrykket aktivering

[L 105: § 1, nr. 23, 24, 32, 33 og 43, § 6, nr. 1, § 7, nr. 1, § 9, nr. 1, 3, 8 og 9]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

23. I § 34, nr. 2, og § 35 ændres ” 12” til: ” 9”.

24. I § 36, stk. 4, ændres ”1 år” til: ”9 måneder”.

32. I § 87 ændres ” 12” til: ” 9”.

33. To steder i § 89, stk. 3, 2. pkt., og i stk. 4 ændres ” 12” til: ” 9”.

43. § 95 affattes således

”§ 95. Personer, der er fyldt 30 år, og som er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, har senest efter en sammenhængende periode på 9 måneder med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10- 12. ”

I lov om lov om statens voksenuddannelsesstøtte er foretaget følgende ændringer

1. I § 11, stk. 1 og 3, og § 22, stk. 5, ændres »12« til: »9«.

I lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse er foretage følgende ændringer

I § 2, stk. 1, nr. 3, litra a, ændres »12« til: »9«.

Ændringerne træder i kraft den 1. august 2007.

Indfasningsregler i § 9 i L 105

Stk. 1. § 34, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som ændret ved denne lovs § 1, nr. 23, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. juli 2007 har en sammenlagt ledighed på 9 måneder eller mere. § 35, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som ændret ved denne lovs § 1, nr. 23, finder ikke anvendelse på personer, der den 31. juli 2007 har en sammenhængende periode på 9 måneder med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen. § 36, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som ændret ved denne lovs § 1, nr. 24, finder ikke anvendelse på personer, der er omfattet af 1. og 2. pkt. For personer omfattet af 1.-3. pkt. finder de hidtidige regler anvendelse.

Stk. 3. §§ 87 og 89, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som ændret ved denne lovs § 1, nr. 32 og 33, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. juli 2007 har en sammenlagt ledighed på 9 måneder eller mere. § 95, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 43, finder ikke anvendelse på personer, der den 31. juli 2007 har en sammenhængende periode på 9 måneder med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen. For personer omfattet af 1. og 2. pkt. finder de hidtidige regler anvendelse.

Stk. 8. § 6, nr. 1, har virkning for ansøgninger om SVU, der modtages den 1. august 2007 eller senere.

Stk. 9. § 7, nr. 1, har virkning for ansøgninger om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse til uddannelser, der påbegyndes den 1. august 2007 eller senere.

Tidspunktet for ret og pligt til første aktiveringstilbud for dagpengemodtagere mellem 30 og 60 år og kontanthjælps- og starthjælpsmodtagere over 30 år fremrykkes til senest efter 9 måneders ledighed. Det betyder, at disse personer skal have første aktiveringstilbud, når de opnår 9 måneders ledighed.

Som et led heri er perioden, hvor tilbud om uddannelse som led i en jobplan er begrænset til 6 uger, reduceret fra 12 til 9 måneder.

Samtidig er 6 ugers selvvalgt uddannelse med statens voksenuddannelsesstøtte eller VEU-godtgørelse for dagpengemodtagere målrettet til de første 9 måneders ledighed. Dette fremgår af ændringerne af lov om statens voksenuddannelsesstøtte og af lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Endvidere er anvendelsesperioden for puljen til 1-årige uddannelsesforløb, justeret, således at de vil kunne igangsættes inden for de første 9 måneders ledighed. Det er uændret, at der er mulighed for, at tilbud afgivet efter § 36 kan have en varighed udover de 9 måneder. Udgifterne til tilbud i den første periode afholdes af den særlige økonomiske ramme.

Ad 9. Intensiv aktivering af forsikrede ledige efter 2½ år

[L 105: § 1, nr. 35 og § 9, stk. 4]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

35. Efter § 90 indsættes før overskriften ”Bortfald af pligt til tilbud”

”§ 90 a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, har efter 30 måneders sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud i resten af ledighedsperioden. Tilbuddene skal så vidt muligt være virksomhedsrettede og være på mindst 6 timer i gennemsnit om dagen.

Stk. 2. Er personen ikke i tilbud på det tidspunkt, hvor pågældende bliver omfattet af stk. 1, skal tilbud påbegyndes straks efter de 30 måneders sammenlagte ledighed.

Stk. 3. Ophører personen i et tilbud, skal pågældende hurtigst muligt påbegynde et nyt tilbud.

Ændringen træder i kraft 1. august 2007.

Indfasningsregler i § 9 i L 105

Stk. 4. § 90 a, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 35, finder ikke anvendelse for personer, der den 30. september 2007 har en sammenlagt ledighed på 30 måneder eller mere. For personer omfattet af 1. og 2. pkt. finder de hidtidige regler anvendelse.

For dels at forebygge langtidsledighed dels at styrke indsatsen for dagpengemodtagere, som har været længe i dagpengesystemet, indføres et krav om, at dagpengemodtagere, som har sammenlagt 30 måneders ledighed, omfattes af en intensiv aktiveringsindsats i resten af den 4-årige dagpengeperiode.

Såfremt personen ikke allerede er i tilbud, skal et nyt tilbud påbegyndes straks efter, at den ledige er blevet omfattet af den intensive aktiveringsindsats. Det er således ikke tilstrækkeligt, at tilbuddet er afgivet på dette tidspunkt.

Udgangspunktet for indsatsen er en individuel vurdering og afklaring af den enkeltes muligheder, herunder mulighederne for karriereskift. Indsatsen for den enkelte kan sammensættes af de eksisterende redskaber i beskæftigelsesindsatsen og består i de første måneder hovedsageligt af intensiv jobsøgning efterfulgt af en så vidt mulig virksomhedsrettet indsats fx i form af løntilskud eller virksomhedspraktik.

Staten i jobcenteret kan også - som efter de hidtidige regler - pålægge de ledige at søge nærmere angivne job på Jobnet. Der vil løbende blive fulgt op på, hvorledes staten i jobcenteret tilrettelægger indsatsen.

Ophører personen i et tilbud, skal pågældende hurtigst muligt påbegynde et nyt. Staten i jobcenteret skal således uden unødigt ophold finde et nyt tilbud, som pågældende kan starte på så hurtigt som muligt. Udløber fx en løntilskudsansættelse, skal der allerede under ansættelsen tages stilling til næste tilbud, så det kan påbegyndes hurtigst muligt efter ophøret af ansættelsen. Da et tilbud ikke altid umiddelbart vil kunne afløses af et efterfølgende, vil det i praksis ofte være svært at opnå en aktiveringsgrad på 100 pct.

De tilbud, der gives, skal have en varighed på mindst 6 timer i gennemsnit om dagen.

Ad 10. Forlængelse af uddannelsespulje

[L 105: § 1, nr. 52 samt ÆF til L 105: Til § 1, nr. 1]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

52. I § 133, stk. 5, ændres ”1. januar 2007” til: ”1. januar 2009”.

”01. I § 36 indsættes som stk. 6

”Stk. 6. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om udarbejdelse af grundlaget for vurderingen af, om der er eller kan forventes mangel på arbejdskraft, jf. stk. 4, nr. 2.” ”

Med ændringen forlænges den særlige adgang i § 36, stk. 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til forløb af længere varighed end 6 uger i en 2-årig periode. Det betyder, at der indtil 1. januar 2009 kan gives tilbud af længere varighed end 6 uger, når de særlige betingelser i § 36, stk. 4 er opfyldt.

I ændringslovens § 1, nr. 24 fastsættes, at den gældende 1 års grænse for tilbud om vejledning og opkvalificering ændres til 9 måneder som led i fremrykningen af ret og pligt til tilbud. Se under pkt. 7 om fremrykket aktivering.

Beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte regler om udarbejdelse af grundlaget for vurderingen i den gældende § 36, stk. 4, nr. 2, - om at tilbud i den første ledighedsperiode om længerevarende vejledning og opkvalificering skal kvalificere til beskæftigelse inden for områder, hvor der er eller kan forventes mangel på arbejdskraft.

Bemyndigelsen er blevet udmøntet i en ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats. Heri er fastsat, at jobcentrene - ved vurderingen af om der er eller kan forventes mangel på arbejdskraft inden for et område - skal anvende beskæftigelsesregionens lister over fagområder eller stillingsbetegnelser, hvor der er mangel på arbejdskraft. Der vil blive orienteret særskilt om bekendtgørelsesændringen.

Ad 11. Pligt til at skaffe løntilskudspladser

[L 105: § 2, nr. 4]

I lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

4. Efter § 56 indsættes i kapitel 9

”§ 56 a. Staten i jobcenteret kan inden for kvoten anmode kommuner, regioner eller statslige myndigheder om at stille en konkret løntilskudsplads, jf. § 56 til rådighed for en ledig dagpengemodtager til påbegyndelse på et bestemt tidspunkt efter udløbet af fristen i stk. 4. Anmodningen til en kommune skal vedrøre en person bosat i kommunen.

Stk. 2. En anden aktør, der varetager indsatsen over for den ledige, jf. kapitel 2a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan på samme måde som staten i jobcenteret anmode om at få stillet en konkret løntilskudsplads til rådighed.

Stk. 3. Kan myndigheden ikke stille en løntilskudsplads til rådighed inden for det ønskede fagområde, kan den stille en løntilskudsplads til rådighed inden for et andet fagområde.

Stk. 4. Myndigheden skal stille pladsen til rådighed senest 24 dage efter at have modtaget anmodningen. Søn- og helligdage medregnes ikke.

Stk. 5. Den myndighed, der ikke opfylder sin pligt efter stk. 1-4, skal afholde udgifterne ved tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til den ledige i op til 6 måneder.

Stk. 6. Uenighed om afholdelsen af udgifter efter stk. 5 kan indbringes for beskæftigelsesankenævnet af staten eller kommunen, regionen eller vedkommende statslige myndighed. Ankenævnets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.”

Ændringerne træder i kraft den 1. marts 2007.

Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år efter indstilling fra Beskæftigelsesrådet en kvote for offentlige arbejdspladser med løntilskud, som stat, regioner og kommuner er forpligtet til at stille til rådighed. Ordningen indebærer, at de forpligtede myndigheder videregiver tilbud om løntilskudspladser til den statslige del af jobcenteret med nærmere angivelse af det faglige indhold og stillingsbetegnelse. Staten i jobcenteret visiterer dagpengemodtageren til det konkrete tilbud. Staten, regionerne og kommunerne har pligt til at stille pladser til rådighed for alle ledige dagpengemodtagere.

Som følge af ændringerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder fremrykket indsats samt intensiv aktivering efter 2½ år for dagpengemodtagere, forventes der at blive behov for at anvende et væsentligt større antal offentlige løntilskudspladser end i dag. Der er også behov for at sikre, at de konkrete pladser kan stilles til rådighed på et bestemt tidspunkt.

Kommunen, regionen og den statslige myndighed, får pligt til at tilvejebringe en konkret løntilskudsplads inden for kvoten, hvis staten i jobcenteret anmoder om det. Er det en kommune, der skal stille en plads til rådighed, skal anmodningen vedrøre en person, som er registreret som bosat i kommunen.

Der udarbejdes en særlig elektronisk bestillingsblanket, som skal anvendes af staten i jobcenteret eller anden aktør ved anmodningen. Blanketten skal angive uddannelse og beskæftigelsesmål for den ledige samt inden for hvilket fagområde, der ønskes ansættelse med løntilskud samt oplysninger om bestillingsdato og ønsket startdato. Startdatoen kan tidligst ligge efter de 24 dage efter anmodningen. Der kan dog aftales en tidligere startdato. Anmodningen skal ske via anvendelse af den obligatoriske bestillingsblanket, som sendes til myndigheden, som skal levere løntilskudspladsen.

Pligten til at stille en løntilskudsplads til rådighed gælder inden for den givne kvote. Hvis kvoten allerede er opfyldt, har den offentlige myndighed ikke nogen pligt til at stille en løntilskudsplads til rådighed for staten i jobcenteret. De offentlige myndigheder har dog altid mulighed for at tilbyde ansættelser med løntilskud ud over de fastsatte kvoter.

Anden aktør, der varetager indsatsen på statens vegne, på samme måde som staten i jobcenteret kan anmode om at få stillet en løntilskudsplads til rådighed. Det betyder, at pligten for myndigheden til at stille en plads til rådighed og konsekvenserne af ikke at gøre dette er helt de samme, som hvis det var staten i jobcenteret, der havde anmodet om en plads.

Den offentlige myndighed, der endnu har ledige pladser inden for kvoten, men som ikke har (eller kan fremskaffe) en løntilskudsplads inden for det ønskede område, har mulighed for at tilbyde en konkret løntilskudsplads inden for et andet fagområde.

Myndigheden får, når den har modtaget anmodningen, 24 dage til at stille en plads til rådighed. I de 24 dage medregnes søn- og helligdage ikke. Leveringen af løntilskudspladsen er rettidig, når staten i jobcenteret eller anden aktør har modtaget tilsagn om tilskudspladsen senest 24 dage efter anmodningen. Den dag, hvor myndigheden modtager anmodningen, tæller ikke med i de 24 dage.

Den statslige myndighed, region eller kommune skal afholde udgifterne ved andre tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som gives til den ledige, hvis myndigheden ikke inden for den foreslåede frist opfylder sin pligt til at stille en konkret løntilskudsplads til rådighed inden for det ønskede område eller et andet fagområde,

Leverer stat, region eller en kommune ikke de nødvendige pladser, kan den ledige henvises til et aktiveringsforløb, fx hos anden aktør, af op til 6 måneders varighed, hvor staten, regionen eller kommunen betaler. Forløbet kan bestå af ansættelse med løntilskud eller andre tilbud.

Den region eller kommune, der forpligtes til at afholde udgifterne, vil ikke kunne få refusion fra staten for udgiften.

For at undgå tvivl om, hvorvidt en myndighed har opfyldt sin kvote, er det hensigten, at jobindsats.dk fremover skal indeholde oplysninger om status for opfyldelsen af de enkelte myndigheders kvoter.

Det kan ikke udelukkes, at der vil opstå tvivl om betalingsforpligtelsen, og det er derfor fastsat, at uenighed om afholdelsen af udgifter efter stk. 3 kan indbringes for beskæftigelsesankenævnet af staten i jobcenteret eller af kommunen, regionen eller vedkommende statslige institution. Ankenævnets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Har en kommune efter § 18, stk. 1, i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats fået bemyndigelse til at varetage udøvelsen af statens beskæftigelsesindsats i et jobcenter, er det denne kommune, der kan anmode kommuner, regioner og statslige myndigheder om at stille konkrete løntilskudspladser til rådighed inden for kvoten.

Ad 12. Undtagelse af personer fra det individuelle kontaktforløb

[L 105: § 1, nr. 17]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

17. I § 21, stk. 2, indsættes efter ”kontaktforløb”: ”, herunder at persongrupper kan undtages fra det individuelle kontaktforløb, fordi de på grund af alder, helbredsforhold eller andre særlige forhold i almindelighed ikke har brug for en beskæftigelsesrettet indsats.”

Ændringen træder i kraft d. 1. marts 2007.

Som noget nyt er beskæftigelsesministeren blevet bemyndiget til helt at undtage en række særlige persongrupper fra det individuelle kontaktforløb. Det drejer sig om personer, hvor en beskæftigelsesrettet indsats ikke er relevant.

Bemyndigelsen er udnyttet i en ændring af bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der vil blive orienteret særskilt om bekendtgørelsesændringen.

Ad 13. Forenklede dokumentationskrav til jobplan ved korte tilbud

[L 105: § 1, nr. 21 og 22]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

21. § 29, stk. 3, affattes således

”Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse ved afgivelse af tilbud efter kapitel 10-12, der varer op til 4 uger. En person har dog ret til at få udarbejdet en jobplan, hvis pågældende anmoder herom.”

22. I § 29 indsættes som stk. 4

”Stk. 4. Tilbud, hvor der efter stk. 3 ikke kræves udarbejdet en jobplan, skal afgives skriftligt, og det skal fremgå af sagen, om personen har accepteret tilbuddet.”

Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2008.

Som led i en forenkling og afbureaukratisering er det vedtaget, at kun tilbud efter kapitel 10-12 med en sammenhængende varighed på 4 uger eller mere kræver en jobplan.

Ved tilbud på mindre end sammenhængende 4 uger skal der således ikke længere være en jobplan. Tilbuddet skal afgives skriftligt, og der skal have været kontakt med den ledige forud for afgivelse af tilbuddet. Med hjemmel i den eksisterende bemyndigelse i § 31 vil det blive fastsat, at for dagpengemodtagere skal a-kassen have en kopi af det skriftlige tilbud i lighed med, hvad der gælder i dag ved afgivelse af tilbud, der kræver jobplan.

Det skal fremgå af myndighedens sag, om den ledige har accepteret tilbuddet. Det kan fx ske ved, at personen skriver under på, at tilbuddet er accepteret, eller ved, at det i sagen noteres, at personen mundtligt har accepteret tilbuddet. Selvom den ledige ikke accepterer tilbuddet, kan personen godt få en sanktion for ikke at tage imod tilbuddet. Hvis den manglende accept er udtryk for, at den ledige ikke mener, at tilbuddet er rimeligt, kan den ledige benytte sig af sin adgang til at klage over tilbuddet.

Det følger af de almindelige forvaltningsretlige regler, at den ledige har krav på en skriftlig begrundelse for afgørelsen om tilbuddet, hvis pågældende ikke er enig i afgørelsen. Den ledige skal i den forbindelse have klagevejledning.

Beskæftigelsesmålet danner fortsat udgangspunkt for indsatsen i forhold til den ledige. Tilbuddet skal som hidtil gives med udgangspunkt i personens ønsker og forudsætninger samt under hensyn til arbejdsmarkedets behov.

Den ledige, som ønsker det, kan få udarbejdet en jobplan, hvis pågældende beder om det. Den ledige skal informeres om denne mulighed. Der skal også udarbejdes en jobplan, hvis et tilbud på mindre end 4 uger skal forlænges, således at den samlede varighed overstiger 4 uger i sammenhæng.

Den ledige skal på samme måde som ved udarbejdelse af en jobplan orienteres om konsekvenserne ved ikke at tage imod tilbuddet. Den ledige er underlagt de samme sanktionsregler som hidtil, uanset om der i tilknytning til tilbuddet skal udarbejdes en jobplan.

Ad 14. Dagpengemodtagere ”skifter” kun fra dagpenge til aktiveringsydelse ved tilbud på sammenhængende 4 uger eller mere

L 105: § 1, nr. 26 og § 3, nr. 1 og 2]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

26. I § 45, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

”Personen bevarer dog den ydelse, som pågældende er berettiget til efter § 55, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., under deltagelse i tilbud af en sammenhængende varighed på under 4 uger.”

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er foretaget følgende ændring

1. § 52 a, stk. 4, affattes således

»Stk. 4. Ved deltagelse i tilbud efter kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som har en sammenhængende varighed på under 4 uger, modtager medlemmet dagpenge, jf. stk. 1.«

2. § 55, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Et medlem, der i dagpengeperioden deltager i tilbud efter kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, modtager aktiveringsydelse, der svarer til medlemmets dagpenge efter stk. 1, jf. dog § 52 a, stk. 2, 3 og 5. Hvis tilbuddet har en sammenhængende varighed på under 4 uger, modtager medlemmet dog dagpenge efter stk. 1. § 46 finder tilsvarende anvendelse ved udbetaling af aktiveringsydelse.«

Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2008

Reglerne forenkles således, at dagpengemodtagere ved deltagelse i alle tilbud om vejledning og opkvalificering samt ved deltagelse i tilbud om virksomhedspraktik kun skifter fra dagpenge til aktiveringsydelse ved tilbud på sammenhængende 4 uger eller mere.

Ændringen i § 45, stk. 1, 2. pkt., vedrører manglende ydelsesskift i perioder med virksomhedspraktik. Ændringen for så vidt angår vejledning og opkvalificering gennemføres ved ændring af § 29, stk. 3.

Forslaget betyder en administrativ lettelse for a-kasserne, som ikke længere skal foretage registrering af skift i den ydelse, som den ledige skal have under aktivering, når tilbuddet er på under 4 sammenhængende uger.

Ad 15. Målrettet løntilskud til langtidsledige kontant- og starthjælpsmodtagere

[L 105: § 1, nr. 27]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

27. Efter § 67 indsættes

”Særlig løntilskudsordning for langtidsledige kontant- og

starthjælpsmodtagere

§ 4 b . Staten og kommunen i jobcenteret kan overlade det til andre at udføre opgaver og træffe afgørelse efter denne lov. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat staten og kommunen.

§ 4 c. Andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen for en person, forpligter på samme måde som staten og kommunen i jobcenteret personen til at møde til samtaler og deltage i aktiviteter og tilbud efter kapitel 10-12.

Stk. 2. Andre aktører skal herved overholde samme regler, som gælder for staten og kommunen i jobcenteret i forbindelse med indkaldelse til samtaler, deltagelse i aktiviteter og afgivelse af tilbud efter kapitel 3, 7-14 og 16-18.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om krav til andre aktørers sagsbehandling, herunder om frister og procedurer i forbindelse med sagsbehandlingen og om, hvorledes staten og kommunen i jobcenteret fører tilsyn med andre aktører.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, hvordan beskæftigelsesindsatsen efter denne lov kan varetages af andre aktører, herunder hvordan personer, der er omfattet af loven, skal have mulighed for at vælge mellem flere aktører.

§ 4 d. Beskæftigelsesministeren kan efter indstilling fra direktørerne for Arbejdsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætte regler om arbejdsløshedskassernes mulighed for at udføre opgaver efter denne lov.”

§ 5.

Stk. 3. Kommunen kan formidle arbejde til personer, der modtager eller søger om hjælp efter lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension, lov om social service og integrationsloven.

8. I § 5, stk. 3, indsættes efter ”lov om social pension,”: ”lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,”.

§ 5

Ændringer i integrationsloven er ikke medtaget.

§ 6

I lov om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU), jf. lovbekendtgørelse nr. 796 af 18. august 2005, som ændret ved lov nr. 523 af 24. juni 2005, foretages følgende ændringer

§ 7

I lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 795 af 18. august 2005, som ændret ved lov nr. 523 af 24. juni 2005, foretages følgende ændringer

§ 8 a. En person, der har ansøgt om eller modtager kontanthjælp eller starthjælp, og som efter kommunens vurdering modtager hjælpen alene på grund af ledighed, skal ved første henvendelse til kommunen om hjælp registrere sig som arbejdssøgende hos staten i jobcentret, og kommunen skal sørge for, at det sker, jf. kapitel 5 i lov om en aktiv beskæftigelses-indsats. Kommunen sørger endvidere for, at staten i jobcentret får meddelelse, når hjælpen ophører.

1. I § 8 a indsættes som stk. 2

” Stk. 2. Personen skal løbende bekræfte sin registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret efter de regler, der er fastsat herom i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf.”

Kapitel 9

Bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension

§ 9 i L105

Den særlige løntilskudsordning er midlertidig og begrænset til 3 år. Ordningen skal evalueres, inden ordningen ophører.

Ad 16. Tilskud til virksomheder ved partnerskabsaftaler

[L 105: § 1, nr. 29]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

29. Efter § 81 indsættes i kapitel 14

”Tilskud til virksomheder ved partnerskabsaftaler

§ 9.

Stk. 2. Personer, der retter henvendelse til kommunen med ansøgning om hjælp efter lov om aktiv socialpolitik, lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om social pension og lov om social service, kan af kommunen få

9. I § 9, stk. 2 , indsættes efter ”lov om social pension”:”, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.”.

10. I § 11, stk. 2 og 3, indsættes som 2. pkt.

”Den ledige skal mindst én gang om ugen bekræfte registreringen som arbejdssøgende.”

§ 10. Kommunen skal løbende følge sager efter denne lov for at sikre sig, at betingelserne for at give hjælp fortsat er opfyldt. Samtidig skal kommunen være opmærksom på, om der er grundlag for at yde andre former for hjælp.

Stk. 2-3.

2. I § 10, stk. 1, indsættes som 3. og 4. pkt.

”Kommunen i jobcenteret foretager opfølgningen på den beskæftigelsesrettede indsats, herunder på om personen udnytter sine arbejdsmuligheder, jf. §§ 13-13 c. Denne opfølgning sker i forbindelse med kontaktforløbet, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.”

§ 10.

Stk. 2. Kommunen skal foretage opfølgning på en sag efter stk. 1 senest 3 måneder efter første henvendelse eller senest 3 måneder efter, at sagen har været vurderet efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Herefter skal opfølgning ske senest 3 måneder efter, at sagen sidst har været vurderet, eller der er lavet en opfølgning i kontaktforløbet, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 3 .

3. § 10, stk. 2 , affattes således

” Stk. 2. Kommunen skal foretage opfølgning på en sag efter stk. 1 senest 3 måneder efter første henvendelse. Herefter skal opfølgning ske senest 3 måneder efter, at sagen sidst har været vurderet. Kommunen i jobcenteret skal foretage opfølgning på den beskæftigelsesrettede indsats efter reglerne om det individuelle kontaktforløb, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og i øvrigt når der opstår begrundet tvivl om, hvorvidt personen eller dennes ægtefælle udnytter sine arbejdsmuligheder.”

§ 11, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som gældende fra den 1. januar 2007 indeholder en bemyndigelse til beskæftigelsesministeren til at fastsætte nærmere regler om registrering og afmelding som arbejdssøgende hos staten i et jobcenter. De nærmere regler om registrering, påmindelse om bekræftelse af en registrering, herunder frister for bekræftelsen, samt om afmelding vil senere blive udmøntet i bekendtgørelse med hjemmel i denne bemyndigelsesbestemmelse.

Det vil blive fastsat, at hvis den ledige ikke bekræfter sin registrering mindst en gang om ugen, vil den ledige første og anden gang få en skriftlig påmindelse om at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende inden én uge fra den dag, hvor den ledige senest skulle have bekræftet registreringen. Hvis den ledige ikke bekræfter sin registrering inden for 1-uges-fristen, vil pågældende blive afmeldt umiddelbart efter fristens udløb. Den ledige vil herefter ikke have ret til dagpenge eller kontant- eller starthjælp, før der er sket en ny registrering som arbejdssøgende. Den ledige vil i påmindelsen blive orienteret om de ydelsesmæssige konsekvenser af at undlade at bekræfte sin registrering første og anden gang samt herudover også i gentagelsestilfælde.

Hvis den ledige for tredje gang undlader at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende, afmeldes den ledige automatisk og uden påmindelse, og den ledige vil ikke have ret til ydelser, før pågældende på ny har registreret sig som arbejdssøgende. Det samme vil gøre sig gældende i gentagelsestilfælde, indtil der er gået mere end 12 måneder mellem to undladelser.

Ad 4. Systematiske rådighedsvurderinger

[L 105, § 4, nr. 2-3]

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændringer

2. I § 10, stk. 1 , indsættes som 3. og 4. pkt.

”Kommunen i jobcenteret foretager opfølgningen på den beskæftigelsesrettede indsats, herunder på om personen udnytter sine arbejdsmuligheder, jf. §§ 13-13 c. Denne opfølgning sker i forbindelse med kontaktforløbet, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.”

3. § 10, stk. 2 , affattes således

” Stk. 2. Kommunen skal foretage opfølgning på en sag efter stk. 1 senest 3 måneder efter første henvendelse. Herefter skal opfølgning ske senest 3 måneder efter, at sagen sidst har været vurderet. Kommunen i jobcenteret skal foretage opfølgning på den beskæftigelsesrettede indsats efter reglerne om det individuelle kontaktforløb, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og i øvrigt når der opstår begrundet tvivl om, hvorvidt personen eller dennes ægtefælle udnytter sine arbejdsmuligheder.”

Ændringerne træder i kraft 1. marts 2007.

Kommunerne skulle allerede efter de hidtil gældende regler løbende sikre sig, at betingelserne for at yde hjælp er opfyldt, herunder sikre sig, at en ledig udnytter sine arbejdsmuligheder/er til rådighed, jf. lovens §§ 13 – 13 c.

Pligten til opfølgning herpå er nu præciseret i lov om aktiv socialpolitik § 10, ligesom det er præciseret, at det er kommunen i jobcentret, der foretager opfølgningen på den beskæftigelsesrettede indsats, herunder foretager rådighedsvurderingen.

Lovændringerne er således alene af præciserende karakter.

A-kasserne skal fra 1. marts 2007 foretage systematiske rådighedsvurderinger af dagpengemodtagerne ved personlige samtaler hver 3. måned.

Der henvises til rundskrivelse nr. 11/07 af 14. februar 2007.

Ad 5. Forenkling af samtaletyper

[L 105: § 1, nr. 13-15, § 3, nr. 9 og 12, § 4, nr. 4 og 11]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

13. § 16, stk. 1, affattes således

”For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, skal der under kontaktforløbet afholdes individuelle jobsamtaler med fokus på konkrete job og jobsøgning. Under jobsamtalen tilrettelægges kontaktforløbet og indholdet i beskæftigelsesindsatsen fastlægges, ligesom der følges op på indgåede aftaler.”

14. I § 16, stk. 3, og § 73 a, stk. 2, ændres ”samtaler” til: ”jobsamtaler”.

15. I § 17, stk. 1, § 18, stk. 1 og 3, § 19, § 20, 1. og 2. pkt. og § 21 a, stk. 1, og 2, ændres ”samtale” til: ”jobsamtale”.

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændring

4. § 13, stk. 2, nr. 2 og 3, affattes således

”2) udebliver fra en jobsamtale eller en CV-samtale hos staten eller kommunen i jobcenteret eller hos anden aktør eller fra en rådighedsvurdering hos kommunen i jobcenteret,

3) udebliver fra en opfølgningssamtale i kommunen,”

11. Efter § 38 b indsættes

”

§ 11. Ledige dagpengeberettigede, der opfylder støttebetingelserne efter kapitel 2, kan få SVU i op til 6 uger til de uddannelsesforløb, der er støtteberettigende efter § 4, stk. 1, og § 8, stk. 1, 2 og 5, hvis hele perioden med SVU ligger inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed, for ledige under 25 år dog de første 6 måneders sammenlagt ledighed, efter § 55 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. SVU kan ikke anvendes som led i et tilbud efter kapitel 10-12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

------------

Stk. 3. I den periode på højst 6 uger, der er nævnt i stk. 1, fratrækkes perioder, hvor den ledige inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed, for ledige under 25 år dog 6 måneders sammenlagt ledighed, har modtaget godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

§ 13. Det er en betingelse for at få hjælp efter § 11, at ansøgeren og ægtefællen ikke har et rimeligt tilbud om arbejde, og at de aktivt søger at udnytte deres arbejdsmuligheder.

Stk. 2. Kommunen har pligt til at vurdere, om en person, der har ansøgt om eller får hjælp efter § 11, fortsat opfylder betingelserne for hjælpen ved at udnytte sine arbejdsmuligheder, hvis personen

1) afslår et formidlet arbejde,

2) udebliver fra en formidlingssamtale eller en kontaktdato hos staten i jobcenteret,

3) udebliver fra en formidlings- eller opfølgningssamtale i kommunen,

4) undlader at give meddelelse til staten i jobcenteret, kommunen eller arbejdsgiveren om sygdom i tilfælde, hvor den ledige er givet et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller skal møde til jobsamtale hos en arbejdsgiver,

5) undlader at give meddelelse om sygdom til kommunen i tilfælde, hvor den ledige er indkaldt til en sygeopfølgningssamtale eller foranstaltninger som led i sygeopfølgning, eller

6) afviser eller udebliver fra deltagelse i foranstaltninger som led i sygeopfølgning.

Stk. 3-15.

4. § 13, stk. 2, nr. 2 og 3 , affattes således

”2) udebliver fra en jobsamtale eller en CV-samtale hos staten eller kommunen i jobcenteret eller hos anden aktør eller fra en rådighedsvurdering hos kommunen i jobcenteret,

3) udebliver fra en opfølgningssamtale i kommunen,”

§ 13 a. For en person, der har ansøgt om eller modtager hjælp efter § 11 alene på grund af ledighed, er det en betingelse, at den pågældende udnytter sine arbejdsmuligheder ved at søge arbejde på den måde, der er sædvanlig inden for det pågældende område. Personen skal endvidere efter krav fra staten i jobcenteret eller kommunen søge konkrete, åbne jobordrer.

Stk. 2. Personen skal hurtigst muligt og senest 1 måned efter registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret, jf. § 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sørge for at lægge en beskrivelse af tidligere beskæftigelse, uddannelse, kvalifikationer og øvrige forhold af betydning for formidlingen af arbejde ind i Beskæftigelsesministeriets database (Jobnet), jf. § 13 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

5. I § 13 a, stk. 2, indsættes som 2. pkt.

”Personen skal herefter vedligeholde sin beskrivelse (CV) efter de regler, der er fastsat herom i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf.”

§ 14.

Stk. 3. Samtalen efter stk. 1 afholdes af staten, kommunen eller arbejdsløshedskassen.

11. § 14, stk. 3, affattes således

” Stk. 3. Samtalen efter stk. 1 afholdes for personer omfattet af § 2, nr. 1 af arbejdsløshedskassen og for personer omfattet af § 2, nr. 2 af kommunen.”

§ 14.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, hvem der afholder samtalen efter stk. 1 og for hvilke personer.

12. § 14, stk. 4, ophæves.

§ 14.

Stk. 3. Der skal tillige ses bort fra erstatning for tab af erhvervsevne, der udbetales som følge af personskade efter

1) lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser,

2) lov om erstatningsansvar eller

3) lov om forsikring mod følger af arbejdsskade. .

§ 16. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, skal der under kontaktforløbet afholdes individuelle samtaler med personen med henblik på at følge op på personens jobsøgning og vurdere, hvilke aktiviteter eller tilbud efter kapitel 10-12 den pågældende skal have, samt at fastlægge det individuelle kontaktforløb for personen.

13. § 16, stk. 1, affattes således

” § 16. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1-3, skal der under kontaktforløbet afholdes individuelle jobsamtaler med fokus på konkrete job og jobsøgning. Under jobsamtalen tilrettelægges kontaktforløbet, indholdet i beskæftigelsesindsatsen fastlægges, og der følges op på indgåede aftaler.”

§ 16.

Stk. 3. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 4, skal der under kontaktforløbet afholdes individuelle samtaler med personen med henblik på at følge op på personens deltagelse i tilbud efter kapitel 10-12.

§ 17. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1 og 2, skal den individuelle samtale efter § 16 afholdes, senest hver gang personen i sammenlagt 3 måneder har modtaget offentlige forsørgelsesydelser eller har deltaget i tilbud efter kapitlerne 10-12. Har personen kvalifikationer inden for erhvervsområder, hvor der er mangel på arbejdskraft, er der tvivl om personens rådighed, eller er der risiko for, at personen ikke selv kan finde beskæftigelse, skal kontakten være hyppigere.

§ 18. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 3 og 4, skal den individuelle samtale efter § 16 afholdes, senest hver gang personen i sammenlagt 3 måneder har modtaget offentlige forsørgelsesydelser eller har deltaget i tilbud efter kapitel 10-12. Hvis det skønnes nødvendigt for at bringe personen tættere på arbejdsmarkedet, skal kontakten være hyppigere.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan for personer, der er omfattet af § 2, nr. 3, og hvor helt særlige forhold gør sig gældende, fastsætte retningslinjer for, at der i stedet for afholdelse af en samtale kan være en anden form for kontakt.

§ 19. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, skal første samtale efter § 16 afholdes, senest når personen har modtaget offentlige forsørgelsesydelser i sammenlagt 3 måneder efter registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcentret.

§ 20. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, skal første samtale efter § 16 afholdes, senest når personen har modtaget offentlige forsørgelsesydelser i sammenhængende 3 måneder fra første henvendelse om hjælp til kommunen. Under den første samtale skal der ske en samlet vurdering af den pågældendes situation og behov på længere sigt. Personen skal skriftligt have besked om kommunens vurdering.

§ 21 c. Når staten eller kommunen i jobcenteret formidler en person, som er omfattet af § 2, nr. 1 eller 2, til et job efter § 5, stk. 2, nr. 1, af over 5 dages varighed, og personen ikke får jobbet, igangsættes et systematisk formidlingsforløb efter § 21 d. Dette gælder dog ikke for en person, der er i tilbud efter kapitel 10-12.

§ 21 a.

Stk. 4. Indsatsen efter stk. 3, nr. 3, kan efter behov indledes med et tilbud om vejlednings- og afklaringsforløb på op til 2 uger.

Stk. 5. Har indsatsen efter stk. 3, nr. 1 og 2, ikke inden for 3 uger efter samtalen nævnt i stk. 1 og 2 ført til, at personen har påbegyndt et job, skal staten eller kommunen umiddelbart herefter iværksætte en indsats efter stk. 3, nr. 3.

19. § 21 a, stk. 4 og 5, ophæves.

20. Efter § 21 b indsættes i afsnit III

»Systematisk formidlingsforløb

§ 21 c. Når staten eller kommunen i jobcenteret formidler en person, som er omfattet af § 2, nr. 1 eller 2, til et job efter § 5, stk. 2, nr. 1, af over 5 dages varighed, og personen ikke får jobbet, igangsættes et systematisk formidlingsforløb efter § 21 d.

§ 21 d. Staten eller kommunen i jobcenteret skal hurtigst muligt formidle personen til endnu et job efter § 5, stk. 2, nr. 1, og skal løbende fortsætte hermed indtil 3 måneder efter første formidling efter § 21 c, hvis personen ikke kommer i beskæftigelse.

Stk. 2. Er der ikke job, jf. stk. 1, personen kan formidles til, skal staten eller kommunen i jobcenteret pålægge personen at søge et antal nærmere angivne job på Jobnet. Jobbene udsøges i samarbejde med personen.

Stk. 3. Er personen ved udløbet af perioden på 3 måneder ikke kommet i beskæftigelse, skal personen have tilbud efter kapitel 10-12.

§ 21 e. For en person, der i løbet af perioden med systematisk formidlingsforløb skal påbegynde et tilbud efter kapitel 16 og 17, afsluttes forløbet efter § 21 d, stk. 1 og 2, på det tidspunkt, hvor tilbuddet starter.

Stk. 2. En person, der er omfattet af et systematisk formidlingsforløb efter § 21 d, kan ikke henvises til andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen, jf. § 4b.

Stk. 3. En person kan uanset bestemmelsen i stk. 2 henvises til anden aktør, hvis pågældende er omfattet af målgruppen for et statsligt rammeudbud efter § 9 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, eller hvor staten eller kommunen i jobcenteret er blevet pålagt at bruge anden aktør efter § 11 i samme lov.«

§ 21 d. Staten eller kommunen i jobcenteret skal hurtigst muligt formidle personen til endnu et job efter § 5, stk. 2, nr. 1, og skal løbende fortsætte hermed indtil 3 måneder efter første formidling efter § 21 c, hvis personen ikke kommer i beskæftigelse.

Stk. 2. Er der ikke job, jf. stk. 1, personen kan formidles til, skal staten eller kommunen i jobcenteret pålægge personen at søge et antal nærmere angivne job på Jobnet. Jobbene findes i samarbejde med personen.

Stk. 3. Er personen ved udløbet af perioden på 3 måneder ikke kommet i beskæftigelse, skal personen have tilbud efter kapitel 10-12.

§ 21 e. For en person, der i løbet af perioden med systematisk formidlingsforløb skal påbegynde et tilbud efter kapitel 16 og 17, afsluttes forløbet efter § 21 d, stk. 1 og 2, på det tidspunkt, hvor tilbuddet starter.

Stk. 2. En person, der er omfattet af et systematisk formidlingsforløb efter § 21 d, kan ikke henvises til andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen, jf. § 4b.

Stk. 3. En person kan uanset bestemmelsen i stk. 2 henvises til anden aktør, hvis pågældende er omfattet af målgruppen for et statsligt rammeudbud efter § 9 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, eller hvor staten eller kommunen i jobcenteret er blevet pålagt at bruge anden aktør efter § 11 i samme lov.«

Ændringerne træder i kraft den 1. august 2007.

Med bestemmelserne indføres en ny model for systematiske formidlingsforløb i beskæftigelsesindsatsen, hvor fokus er på konkrete job.

§ 21 c

Modellen indebærer, at der iværksættes et systematisk formidlingsforløb, når staten eller kommunen i jobcenteret formidler en dagpengemodtager eller en arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtager eller starthjælpsmodtager til et job af over 5 dages varighed, og den ledige ikke bliver ansat. Der skal være tale om et job, hvortil en virksomhed har anmodet staten eller kommunen i jobcenteret om at formidle en eller flere kvalificerede ledige, det vil sige en ordinær jobordre.

Ordningen omfatter alle dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Den omfatter dog ikke personer, der er i aktivering. Det er uændret, at personer i aktivering kan formidles arbejde. Disse ledige bliver omfattet af det systematiske formidlingsforløb, første gang de forgæves formidles til et arbejde efter, at aktiveringstilbud er afsluttet.

§ 21 d

Staten og kommunen i jobcenteret skal efterfølgende i en periode over 3 måneder løbende formidle den ledige til job, hvor der foreligger ordinære jobordrer. Er der ikke relevante ordinære jobordrer, skal staten og kommunen i jobcenteret pålægge den ledige at søge job, der er lagt på Jobnet. Jobbene udsøges i samarbejde med den ledige. De 3 måneder regnes fra det tidspunkt, hvor den ledige skal kontakte den virksomhed, der søger arbejdskraft.

Får en ledig job inden de 3 måneder er gået, ophører formidlingsforløbet. Hvis personen inden for de 3 måneder atter bliver ledig, fortsætter forløbet, indtil de 3 måneder er gået. Perioder med job indregnes således i de 3 måneder.

For dagpengemodtagere underrettes a-kassen om, at den ledige indgår i et systematisk formidlingsforløb. Staten i jobcenteret underretter løbende a-kassen om eventuelle negative udfald af ordinære formidlinger og om, at den ledige er blevet pålagt at søge konkrete job via Jobnet. Oplysningerne skal indgå i a-kassens rådighedsvurdering af den ledige. Regler om underretning af a-kassen vil blive fastsat med hjemmel i bemyndigelsesbestemmelse i § 104.

Opfølgningen i forhold til arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere sker hos kommunen i jobcenteret, der ved eventuelle negative udfald af ordinære formidlinger eller af pålæg om at søge job på Jobnet skal foretage en rådighedsvurdering af den pågældende, herunder overveje om der er grundlag for at afgive indstilling til ydelsescentret om en sanktion efter reglerne herom.

Såfremt den ledige efter 3 måneders systematisk formidlingsforløb ikke er kommet i beskæftigelse, skal den ledige have tilbud efter kapitel 10-12. Staten eller kommunen i jobcenteret skal give tilbud efter de gældende regler, dvs. med udgangspunkt i den lediges ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov.

§ 21 e

Såfremt en person, der er omfattet af et systematisk formidlingsforløb, samtidig skal påbegynde et tilbud om aktivering i henhold til reglerne i kapitel 16 og 17 om ret og pligt til tilbud, afsluttes den intensive formidlingsindsats med formidlinger på det tidspunkt, hvor tilbuddet starter.

Er personen i gang med aktiveringstilbud foranlediget af manglende opnåelse af job efter et systematisk formidlingsforløb, ophører dette aktiveringstilbud ikke, men tæller som ret og pligt tilbud. Bliver den ledige omfattet af ret og pligt til aktivering i resten af ledighedsperioden, jf. ændringen i § 1, nr. 31, skal staten i jobcenteret hurtigst muligt sørge for, at tilbuddet opfylder kravet om minimum 6 timer i gennemsnit om dagen, hvis det ikke allerede gør det.

En person, der er omfattet af et systematisk formidlingsforløb, kan ikke henvises til anden aktør, fordi den anden aktør i princippet har metodefrihed, som ikke vil kunne opretholdes, hvis personen skal følge det systematiske formidlingsforløb. Personen kan dog henvises til anden aktør i de tilfælde, hvor indsatsen varetages af anden aktør i overensstemmelse med et statsligt udbud efter § 9 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, eller hvor staten eller kommunen i jobcenteret er blevet pålagt at bruge anden aktør efter § 11 i samme lov. Det systematiske formidlingsforløb ophører ved henvisning til den anden aktør.

Ad 2. A-kasserne som jobformidlere - a-kasserne afholder alle CV-samtaler for dagpengemodtagere

[L 105: § 1. nr. 11 og 12]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

11. § 14, stk. 3, affattes således

”Stk. 3. Samtalen efter stk. 1 afholdes for personer omfattet af § 2, nr. 1, af arbejdsløshedskassen og for personer omfattet af § 2, nr. 2, af kommunen.”

12. § 14, stk. 4, ophæves.

Ændringerne træder i kraft den 1. marts 2007. A- kasserne har dog allerede fra den 1. januar 2007 skulle afholde CV-samtaler for alle dagpengemodtagere.

Det er uændret at CV-samtalen med arbejdsmarkedsparate ledige afholdes senest 1 måned efter registreringen som arbejdssøgende.

Det er a-kasserne, der fremover afholder CV-samtaler med alle dagpengemodtagere. Der er alene tale om en ændring i forhold til dagpengemodtagere, der er nyledige. Kommunen skal fortsat afholde CV-samtale med arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Den første CV-samtale vil fortsat kræve personligt fremmøde.

Når a-kassen har afholdt CV-samtalen og godkendt CV’et, overgår det videre ansvar for vedligeholdelse og ajourføring af CV’et til jobcenteret.

Som en konsekvens af, at det nu fastsættes i loven, hvem der afholder CV-samtale, ophæves bemyndigelsen i § 14, stk. 4.

Indtil den netop vedtagne ændring træder i kraft 1. marts 2007, er bemyndigelsesbestemmelsen i § 14, stk. 4, blevet anvendt til at fastsætte i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats, at CV-samtalen fra 1. januar 2007 afholdes af a-kassen for alle dagpengemodtagere.

Ad 3. Øget fokus på ledige job – ugentlig bekræftelse af registrering som arbejdssøgende

[L 105: § 1, nr. 10, § 3, nr. 3, § 4, nr. 1 og 11]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

10. I § 11, stk. 2 og 3, indsættes som 2. pkt.

”Den ledige skal mindst én gang om ugen bekræfte registreringen som arbejdssøgende.”

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er foretaget følgende ændring

3. § 57, stk. 4, 2. pkt. , udgår, og i stedet indsættes

»Registreringen skal ske, når ledigheden indtræder. Den ledige skal løbende bekræfte sin registrering som arbejdssøgende og opretholde kontakten med staten i jobcenteret i hele ledighedsperioden.«

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændringer

1. I § 8 a indsættes som stk. 2

” Stk. 2. Personen skal løbende bekræfte sin registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret efter de regler, der er fastsat herom i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf.”

11. Efter § 38 b indsættes

”

§ 21 a. Modtager staten meddelelse om, at der ved offentlige myndigheders kontrolaktion er rejst tvivl om den generelle rådighed for en person omfattet af § 2, nr. 1, og om, at den pågældende anmoder om dagpenge, aktiveringsydelse el.lign., skal staten straks indkalde personen til en individuel samtale, der skal afholdes inden for en uge, fra meddelelsen er modtaget.

Stk. 2. Modtager kommunen meddelelse om, at der ved offentlige myndigheders kontrolaktion er rejst tvivl om den generelle rådighed for en person, som er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, skal kommunen straks indkalde personen til en individuel samtale, der skal afholdes inden for en uge, fra meddelelsen er modtaget.

15. I § 17, stk. 1, § 18, stk. 1 og 3, § 19, § 20, 1. og 2. pkt. og § 21 a, stk. 1 og 2, ændres ”samtale” til: ”jobsamtale”.

Særligt vedrørende den første samtale

16. Overskriften før § 19 affattes således

”Særligt vedrørende den første samtale m.v.”

§ 21.

Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om det individuelle kontaktforløb.

17. I § 21, stk. 2, indsættes efter ”kontaktforløb”: ”, og herunder at persongrupper kan undtages fra det individuelle kontaktforløb, fordi de på grund af alder, helbredsforhold eller andre særlige forhold i almindelighed ikke har brug for en beskæftigelsesrettet indsats.”

§ 21 a.

Stk. 3. Staten eller kommunen skal inden for en uge efter samtalen nævnt i stk. 1 og 2 sørge for, at personer, der er omfattet af § 2, nr. 1 og 2,

1) bliver formidlet til et ordinært job,

2) søger særligt angivne job på Beskæftigelsesministeriets database (Job- og CV-banken) eller

3) får udarbejdet en jobplan og herefter inden for 2 uger får et tilbud efter kapitel 10-12.

18. § 21 a, stk. 3, affattes således

” Stk. 3. Staten og kommunen i jobcenteret skal inden for 2 uger efter jobsamtalen, jf. stk. 1 og 2 sørge for, at de pågældende personer får et tilbud efter kapitel 10- 12.”

§ 22.---------

Stk. 5. De afgørelser, som arbejdsløshedskasserne træffer om lediges dagpengeret, om, hvorvidt den ledige befinder sig inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed, for ledige under 25 år dog inden for de første 6 måneders sammenlagt ledighed, og om forbrug af 6 ugers selvvalgt uddannelse, jf. § 11, kan indbringes for direktøren for Arbejdsløshedsforsikringen, jf. § 98 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Direktørens afgørelse kan endvidere indbringes for Arbejdsmarkedets Ankenævn efter samme lovs § 99.

1. I § 11, stk. 1, og 3, og i § 22, stk. 5 ændres »12« til: »9«.

§ 26. Staten og kommunalbestyrelsen kan overlade det til andre at udføre opgaverne efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat staten og kommunalbestyrelsen.

1. § 26 ophæves.

§ 27. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, hvordan beskæftigelsesindsatsen efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan varetages af andre aktører, herunder hvordan personer, der er omfattet af loven, skal have mulighed for at vælge mellem flere aktører.

Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om krav til sagsbehandlingen i forbindelse med den opgave, der udføres, når staten overlader opgaver efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til andre aktører.

2. § 27 ophæves.

§ 27 a. Hjælpen til personer, der ikke modtager fuld førtidspension efter lov om social pension på grund af betingelserne om optjening, kan pr. måned højst udgøre det beløb, der ville kunne udbetales, hvis ansøgeren havde været berettiget til fuld førtidspension. .

7. I § 25, stk.7, og § 27 a indsættes efter ”lov om social pension”: ”eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig eller almindelig førtidspension m.v.”

§ 27. For personer, der opfylder betingelserne i § 11, stk. 3 eller 4, udgør hjælpen et månedligt beløb, der svarer til, hvad der ydes en gift folkepensionist uden andre indtægter end folkepensionen, til personer,

1) der er fyldt 60 år, og

2) som ikke kan få social pension på grund af betingelserne om optjening.

Stk. 2 .

8. I § 27, stk. 1, nr. 1 , ændres ”er fyldt 60 år” til: ”har nået efterlønsalderen som fastsat i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.”

§ 29.

Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse ved afgivelse af tilbud efter kapitel 10, som består af vejlednings- og afklaringsforløb, jf. § 32, stk. 1, nr. 1, hvis tilbuddet har en varighed på op til 2 uger.

21. § 29, stk. 3, affattes således

”Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse ved afgivelse af tilbud efter kapitel 10-12, der varer op til 4 uger. En person har ret til at få udarbejdet en jobplan, hvis pågældende anmoder herom.”

22. I § 29 indsættes som stk. 4

”Stk. 4. Tilbud, hvor der efter stk. 3 ikke kræves udarbejdet jobplan, skal afgives skriftligt, og det skal fremgå af sagen, at personen har accepteret tilbuddet.”

§ 29. Beskæftigelsesministeren kan uanset reglerne i §§ 25, 26, 30-34 og 81-84 fastsætte regler om hjælp til

1) personer, hvis forsørgelse helt eller delvis dækkes af det offentlige efter anden lovgivning, og

2) personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus.

9. § 29, nr. 2 affattes således

” 2) personer, der er varetægtsfængslet, anbragt i varetægtssurrogat, indsat til afsoning i fængsel eller arresthus eller som efter at være dømt til anbringelse, behandling eller forvaring opholder sig på hospital eller anden institution.”

§ 31. Beskæftigelsesministeren kan efter indstilling fra direktørerne for Arbejdsdirektoratet og Arbejdsmarkedsstyrelsen fastsætte regler om arbejdsløshedskassernes mulighed for at udføre opgaver efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

3. § 31 ophæves.

4. Efter § 56 indsættes i kapitel 9

”§ 56 a. Staten i jobcenteret kan inden for kvoten anmode kommuner, regioner eller statslige myndigheder om at stille en konkret løntilskudsplads til rådighed for en ledig dagpengemodtager til påbegyndelse på et bestemt tidspunkt efter udløbet af fristen i stk. 4. Anmodningen til en kommune skal vedrøre en person bosat i kommunen.

Stk. 2. En anden aktør, der varetager indsatsen over for den ledige, jf. kapitel 4, kan på samme måde som staten i jobcenteret anmode om at få stillet en konkret løntilskudsplads til rådighed.

Stk. 3. Kan myndigheden ikke stille en løntilskudsplads til rådighed inden for det ønskede fagområde, kan den stille en løntilskudsplads til rådighed inden for et andet fagområde.

Stk. 4. Myndigheden skal stille pladsen til rådighed senest 24 dage efter at have modtaget anmodningen. Søn- og helligdage medregnes ikke.

Stk. 5. Den myndighed, der ikke opfylder sin pligt efter stk. 1-4, skal afholde udgifterne ved tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til den ledige i op til 6 måneder.

Stk. 6. Uenighed om afholdelsen af udgifter efter stk. 5, kan indbringes for beskæftigelsesankenævnet af staten eller kommunen, regionen eller vedkommende statslige myndighed. Ankenævnets afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.”

§ 33. Der foretages ikke fradrag i hjælpen for

1) Invaliditetsydelse, invaliditetsbeløb samt bistands- og plejetillæg efter lov om social pension.

2) Godtgørelse efter § 83 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

3) Vederlag som tilforordnet ved valg.

4) Ydelser fra godkendte sociale fonde, stiftelser m.v., der er fritaget for beskatning hos modtageren, jf. ligningslovens § 7, nr. 22.

5) Børns indtægter og indtægter, der vedrører børn, bortset fra tilskud til pasning af egne børn efter § 38 i lov om social service.

6) Værdien af kost m.v. under indlæggelse på sygehus eller lignende behandlingsinstitutioner. Hvis sygehusopholdet har varet i mere end 3 måneder, kan der dog foretages fradrag svarende til den besparelse, der er en følge af indlæggelsen.

10. I § 33, stk.1, indsættes som nr. 7

”7) Transportgodtgørelse for dokumenterede udgifter til nødvendig transport ved udførelse af lønnet arbejde og ulønnet frivilligt arbejde.”

11. Efter § 38 b indsættes

”§ 38 c. Hvis en person mellem 25 og 30 år,

1) som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse,

2) som modtager hjælp alene på grund af ledighed, og

3) som ikke forsørger eget barn i hjemmet, afviser eller ophører i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og i stedet vælger at søge ind på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 91 b, nedsættes hjælpen ikke efter § 38 a. Hvis personen efterfølgende uden rimelig grund ophører med at finde, søge ind på eller påbegynde en uddannelse, nedsættes hjælpen efter § 38 a, stk. 3. § 38 a, stk. 4-6 finder tilsvarende anvendelse.

§ 34.

2) inden for de første 12 måneders sammenlagt ledighed, hvis personen er mellem 30 og 60 år.

§ 35. For personer, der er fyldt 30 år, og som er omfattet af § 2, nr. 2, kan der alene gives tilbud om vejledning og opkvalificering i op til i alt 6 uger inden for den første sammenhængende periode på 12 måneder med kontanthjælp eller starthjælp.

23. I § 34, nr. 2, og § 35 ændres ” 12” til: ” 9”.

§ 36.

Stk. 4. Inden for en økonomisk ramme kan tilbud om vejledning og opkvalificering uanset §§ 34 og 35 gives med en varighed på op til 1 år, hvis

24. I § 36, stk. 4, ændres ”1 år” til: ”9 måneder”.

”01. I § 36 indsættes som stk. 6

”Stk. 6. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om udarbejdelse af grundlaget for vurderingen af, om der er eller kan forventes mangel på arbejdskraft, jf. stk. 4, nr. 2.” ”

§ 38 e. Hvis en person, der ansøger om eller modtager hjælp alene på grund af ledighed, har undladt at registrere sig som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret, jf. § 8 a, stk. 1, eller har undladt at lægge sit CV ind i Jobnet senest 1 måned efter registreringen, jf. § 13 a, stk. 2, foretages der fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, hvor den pågældende ikke har været registreret, eller hvor CV’et ikke har været lagt ind, medmindre den manglende registrering og indlæggelse af CV ikke skyldes personens forhold.

Stk. 2. Hvis en person har undladt at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret, jf. § 8 a, stk. 2, og den pågældende som følge heraf er blevet afmeldt som arbejdssøgende, foretages der fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, han eller hun har været afmeldt, medmindre den manglende bekræftelse ikke skyldes personens forhold. Der foretages dog ikke fradrag første og anden gang inden for 12 måneder, den pågældende har undladt at bekræfte sin registrering, hvis personen bekræfter registreringen inden for en af jobcenteret fastsat frist.

Stk. 3. Fradraget efter stk. 1-2 skal ske inden 3 kalendermåneder efter, at den pågældende har undladt at registrere sig som arbejdssøgende, skulle have lagt sit CV ind i Jobnet eller har undladt at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende.”

Ændringerne træder i kraft den 1. oktober 2007.

For at øge den enkelte lediges fokus på at søge job skal arbejdsmarkedsparate ledige (dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere, der kun har ledighed som problem) fra den 1. oktober 2007 mindst én gang om ugen via Jobnet bekræfte, at de fortsat er arbejdssøgende. De ledige skal således mindst én gang om ugen søge efter og se nye ledige job og bekræfte deres registrering som arbejdssøgende på Jobnet.

§ 38 d. Hvis en person eller dennes ægtefælle uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale eller en CV-samtale hos staten eller kommunen i jobcenteret eller fra en rådighedsvurdering hos kommunen i jobcenteret, foretages der fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen eller ægtefællen skulle være mødt til jobsamtalen, CV-samtalen eller rådighedsvurderingen, og indtil kontakten til staten eller kommunen i jobcenteret er genoprettet.

Stk. 2. Hvis en person eller dennes ægtefælle, der modtager hjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, alene på grund af ledighed, anden gang inden for 12 måneder uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, en CV-samtale eller en rådighedsvurdering, nedsættes hjælpen med 1/3 i 2 uger. Hjælpen afrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 3. Hvis en person eller dennes ægtefælle, der har fået nedsat hjælpen efter stk. 2, igen uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, en CV-samtale eller en rådighedsvurdering inden for 12 måneder efter den seneste udeblivelse, nedsættes hjælpen med 1/3 i 20 uger, eller indtil den person, der er udeblevet, har haft mere end 300 timers ustøttet arbejde i en periode på 10 uger. Hjælpen afrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 4. Sanktionen efter stk. 1 og 2 bortfalder, hvis den ikke er afviklet efter 3 hele kalendermåneder. Sanktionen efter stk. 2 bortfalder endvidere, hvis personen har haft mindst 185 timers ustøttet arbejde.

Stk. 5. Personer, der modtager hjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, og som er gift eller samlevende med en person, der modtager starthjælp efter § 25, stk. 12, jf. § 26, stk. 2 og 3, eller introduktionsydelse efter integrationsloven, omfattes ikke af stk. 2-3.

Stk. 6. Det er en betingelse for at modtage den nedsatte hjælp efter stk. 2-3, at ansøgeren og dennes ægtefælle fortsat udnytter deres arbejdsmuligheder, jf. § 13. En periode med nedsat kontanthjælp efter stk. 2-3 afbrydes ikke, selv om ansøgeren og dennes ægtefælle bliver omfattet af § 13, stk. 4, eller modtager hjælp på grund af problemer ud over ledighed.

Stk. 7. Reglerne i stk. 1-6 finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler og CV-samtaler, der finder sted hos anden aktør. Det er kommunen, der træffer afgørelse om nedsættelse af hjælpen.

§ 38 e ”

Ændringerne træder i kraft d. 1. marts 2007. Dog træder ændringerne vedrørende sanktioner for udeblivelse fra jobsamtaler m.v. hos anden aktør først i kraft 1. januar 2008, jf. nedenfor under punkt 6.

Jobsamtaler

Med henblik på en forenkling og en øget fokusering på konkrete job er loven ændret, således at alle samtaler efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats - bortset fra CV samtalen - samles under begrebet ”jobsamtaler”, hvor der hver gang skal fokuseres på konkrete job.

Med fokus på job og formidling bliver jobsamtalerne rammen for afdækning af kompetencer, motivation, afklaring af beskæftigelsesmål, jobformidling og fastlæggelse af beskæftigelsesindsatsen, herunder alle aktiviteter og tilbud mv. Udgangspunktet for hver samtale vil være den lediges ønsker og forudsætninger og arbejdsmarkedets behov.

Bemyndigelsen i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats - hvorefter beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om det individuelle kontaktforløb - er blevet udmøntet i en ændring af bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats.

I bekendtgørelsen er der opstillet nogle få generelle tværgående minimumskrav til, hvad en jobsamtale skal indeholde hver gang blandt andet vedrørende jobmuligheder og jobsøgning. Der vil blive orienteret særskilt om bekendtgørelsesændringen.

Derudover vil der snarest blive udsendt en vejledning om, hvad en samtale kan indeholde, alt efter hvor i ledighedsforløbet den ledige er, og hvad kontakten drejer sig om.

Sanktioner ved udeblivelse fra samtaler

Der er for dagpengemodtagere indført nye sanktionsregler med gradvist skærpede sanktioner ved gentagne udeblivelser fra jobsamtaler hos staten i jobcenteret, fra jobsamtaler hos anden aktør og ved udeblivelse fra formidlingssamtaler, CV- eller rådighedssamtaler i a-kasserne.

De ledige skal i indkaldelsen til jobsamtalerne orienteres om, at udeblivelse kan få ydelsesmæssige konsekvenser.

Udebliver dagpengemodtagere fra jobsamtaler vil det skulle indberettes til a-kasserne, som træffer afgørelse om de dagpengemæssige konsekvenser.

Der henvises for så vidt angår sanktioner til dagpengemodtagere til rundskrivelse nr. 9/07, 10/07 og 11/07 af 14. februar 2007.

For ledige kontant- og starthjælpsmodtagere er der ligeledes indført nye sanktionsregler med gradvist skærpede sanktioner ved gentagne udeblivelser fra jobsamtaler m.v. I relation til den nye sanktionsregel (lovens § 38 d) sidestilles udeblivelse fra CV-samtaler hos staten eller kommunen i jobcentret og rådighedsvurderinger hos kommunen i jobcentret med udeblivelse fra jobsamtaler.

Den nye sanktionsregel indebærer, at der i alle tilfælde af udeblivelse uden rimelig grund fra en jobsamtale m.v. skal ske fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra den ledige skulle være mødt til samtale, og indtil den pågældende har taget kontakt til jobcentret. Dette gælder også ledige, der har andre problemer end ledighed, og det gælder uanset om der ydes hjælp på unge- eller voksensats.

I 2. gangs tilfælde inden for 12 måneder skal der yderligere ske nedsættelse af hjælpen med 1/3 i 2 uger, for personer der modtager hjælp på voksensats alene på grund af ledighed. Udebliver en sådan person igen uden rimelig grund inden for 12 måneder efter seneste udeblivelse, nedsættes hjælpen med 1/3 i 20 uger eller indtil den pågældende har haft mere end 300 timers ustøttet arbejde i en periode på 10 uger. I øvrigt følges samme principper for beregning af den nedsatte hjælp, som allerede kendes fra andre regler om nedsættelse af hjælpen med 1/3.

Opmærksomheden henledes på, at udeblivelse fra en almindelig opfølgningssamtale hos kommunen, jf. lovens § 13, stk. 2, nr. 3, ikke i sig selv medfører sanktion efter § 38 d. Kommunen skal dog her overveje, om personen fortsat opfylder betingelserne for hjælpen ved at udnytte sine arbejdsmuligheder, og hvis der er tvivl, kan kommunen afprøve rådigheden ved f.eks. at give et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Ad 6. Andre aktørers underretningspligt mv.

[L 105: § 1, nr. 7 og 48 og § 2, nr. 1 – 3]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

7. Efter § 4a indsættes som nyt kapitel i afsnit I

”Kapitel 2 a

Inddragelse af andre aktører

§ 38 d ”

Ændringerne træder i kraft 1. juni 2007.

Indfasningsregler i § 9 i L 105

Stk. 5. § 85, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 31, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. maj 2007 har en sammenlagt ledighed på 6 måneder eller mere. § 91 b, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 37, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. maj 2007 har en sammenhængende periode på 5 uger med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen. For personer omfattet af 1. og 2. pkt. finder de hidtidige regler anvendelse.

Virksomhedspraktik eller uddannelse for 25-29 årige uden uddannelse

Sigtet med reglen om v irksomhedspraktik eller uddannelse for 25-29 årige er, at flere unge uden uddannelse skal vælge en uddannelse.

Derfor fremrykkes indsatsen over for unge arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere mellem 25 og 30 år, der ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, og som ikke har forsørgerpligt overfor hjemmeboende børn.

Den unge skal have tilbud senest efter 5 uger i sammenhæng at have modtaget hjælp, og tilbuddet skal være virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering i form af et særligt tilrettelagt projekt. Tilbuddet skal have en sammenhængende varighed på 8 uger og kan være sammensat af flere tilbud, som ligger i umiddelbar forlængelse af hinanden.

Reglen indebærer, at den unge skal have første tilbud senest efter 5 ugers sammenhængende ledighed. I dag ligger første tilbud efter senest 13 ugers sammenhængende ledighed. Samtidig fremgår det er loven, hvilket 8 ugers tilbud den unge skal have.

Valg af uddannelse

I stedet for 8 ugers tilbud om virksomhedspraktik eller tilbud om vejledning og opkvalificering i form af særlig tilrettelagt projekt kan den unge vælge at søge ind på en ordinær uddannelse på almindelige vilkår.

Den unge afgør selv, om pågældende vil vælge at søge ordinær uddannelse eller tage imod 8 ugers tilbuddet. Den unge, der påbegynder et tilbud, har mulighed for at fortryde undervejs, og vælge at tage en ordinær uddannelse på almindelige vilkår. Den unge får ingen sanktion for at afvise tilbuddet eller for undervejs at ophøre i tilbuddet, fordi pågældende vælger uddannelse. Den unge, der vælger uddannelse, får 8 uger til at finde en ordinær uddannelse på almindelige vilkår, som pågældende ønsker at søge ind på.

Krav til uddannelsen

Vælger den unge uddannelse, skal pågældende være indstillet på at gennemføre uddannelsen på almindelige vilkår på lige fod med alle andre, og at forsørgelsen under uddannelsen fx er SU, elevløn, praktikløn eller lignende. Det betyder, at den unge ikke modtager kontant- eller starthjælp under uddannelsen.

For at understøtte, at flere unge får en erhvervskompetencegivende uddannelse, således at den enkeltes evne til at forsørge sig selv forbedres, skal den unge vælge en ordinær uddannelse, som giver enten studie- eller erhvervskompetence. Der skal være tale om en uddannelse, som det er muligt for den unge at søge ind og blive optaget på.

Den unge vil kunne vælge følgende uddannelser: Erhvervsuddannelser efter lov om erhvervsuddannelser, landbrugets grunduddannelse efter lov om landbrugsuddannelser, social- og sundhedshjælperuddannelsen og pædagogisk grunduddannelse efter lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser, almen voksenuddannelse (avu), hf-enkeltfag, studenterkursus, forberedelseskursus for indvandrere og flygtninge til lærer-, pædagog- og socialrådgiveruddannelsen, landmandsuddannelsen, enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau i visse fag, videregående uddannelser (KVU - korte videregående uddannelser, MVU - mellemlange videregående uddannelser og LVU - længerevarende videregående uddannelser) og herudover private SU-berettigende uddannelser m.fl. Disse uddannelser er SU-berettigende.

Herudover kan den unge søge andre uddannelser, der ikke berettiger til SU, men hvor der er et forsørgelsesgrundlag fx i form af elevløn eller praktikløn. Det giver blandt andet mulighed for, at den unge fx kan søge ind på erhvervsgrunduddannelsen (egu) eller uddannelsen til politibetjent.

Produktionsskoleforløb og forberedende voksenundervisning (FVU) kan derimod ikke vælges, idet der er tale om forberedende uddannelsesforløb, som ikke giver studie- eller erhvervskompetence. Dette gælder tilsvarende Træningsskolens Arbejdsmarkedsuddannelser (TAMU), da TAMU retter sig mod ledige, der har problemer ud over ledighed.

Vejledning

Kommunen skal i forbindelse med, at den unge vælger uddannelse, informere om, at den unge skal vælge en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse og gøre det klart for den unge, at der ikke er adgang til kontant- eller starthjælp under uddannelsen. Det skal stå klart for den unge, at forsørgelsen under uddannelsen er SU, elevløn, praktikløn eller andet. Den unge skal vejledes om, hvilke konsekvenser det vil kunne få, hvis den unge ikke finder, søger ind på eller påbegynder en uddannelse, der giver enten studie- eller erhvervskompetence. Den unge skal herved gøres opmærksom på de ydelsesmæssige konsekvenser.

Den unge kan med hensyn til uddannelsen få vejledning om uddannelsesmuligheder fra det etablerede uddannelses- og erhvervsvejledningssystem, og kommunen vil kunne tilskynde den unge til at udnytte mulighederne for at få vejledning.

Sanktioner

En ung kontant- eller starthjælpsmodtager mellem 25 og 30 år, som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, som modtager hjælp alene på grund af ledighed, og som ikke forsørger eget barn i hjemmet, skal ikke have en sanktion efter lovens § 38 a, hvis han eller hun afviser eller afbryder et tilbud og i stedet vælger at finde, søge ind på og påbegynde en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse.

Ophører den unge senere uden rimelig grund med at finde, søge ind på eller påbegynde en uddannelse, skal den pågældende til gengæld have en sanktion efter § 38 a som om, det er anden gang inden for 12 måneder, den pågældende uden rimelig grund har afvist eller afbrudt et tilbud, dvs. at hjælpen til en person, der modtager kontanthjælp, nedsættes med 1/3 i 20 uger eller indtil den pågældende har haft 300 timers ustøttet arbejde inden for 10 uger.

Tilbud

Såvel unge, der får ovennævnte 8 ugers tilbud, som unge, der vælger uddannelse, skal have tilbud efter de gældende regler.

Det betyder, at disse unge senest efter 13 ugers sammenhængende ledighed fra første henvendelse til kommunen skal have et tilbud på 18 måneder efter kapitel 10 om vejledning og opkvalificering i form af uddannelse. Tilbuddet kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud om virksomhedspraktik efter kapitel 11. De unge kan dog i stedet vælge at få et tilbud om virksomhedspraktik efter kapitel 11 og/eller om ansættelse med løntilskud efter kapitel 12.

Tilbuddet indledes med et tilbud på sammenhængende 6 måneder. For de efterfølgende tilbud, der skal være på sammenlagt 12 måneder, kan tilbuddet planlægges under hensyn til den enkeltes behov og mulighed for at påbegynde tilbud.

For den unge, der vælger uddannelse, betyder dette, at pågældende skal deltage i tilbud umiddelbart efter udløbet af de 8 uger, den unge har til at finde en uddannelse. Den unge, der får tilbud om virksomhedspraktik eller særlig tilrettelagt projekt, fortsætter således umiddelbart i nyt tilbud.

Ikrafttræden og indfasning

Bestemmelsen træder i kraft den 1. juni 2007, men finder kun anvendelse på personer, der har modtaget hjælp i en sammenhængende periode på 5 uger efter bestemmelsens ikrafttræden.

For de personer, som ikke bliver omfattet af de nye regler, finder de hidtidige regler anvendelse.

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

38. § 92, stk. 1, affattes således

”Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter en sammenhængende periode med 13 uger på kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud, der har en varighed på 18 måneder, jf. stk. 2 og 3. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.”

40. I § 93, stk. 1, ændres ”sammenlagt 6 måneder” til: ”sammenhængende 6 måneder”.

42. § 94, affattes således

”§ 94. Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 3, har senest efter en sammenhængende periode med 13 uger på kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10-12, der har en varighed på 18 måneder. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.”

Ændringen træder i kraft 1. juni 2007.

Første tilbud skal være på sammenhængende 6 måneder

Det første tilbud for kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år skal fremover være på sammenhængende 6 måneder i stedet for sammenlagt 6 måneder. Det gælder dog ikke virksomhedspraktikken, som er beskrevet ovenfor.

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

39. § 92, stk. 4 og 5, ophæves.

41. § 93, stk. 2, ophæves

Ændringerne træder i kraft 1. juni 2007, dog træder nr. 41, først i kraft januar 2008.

Fremover ikke krav om, at tilbud skal udgøre mindst 30 timer

De gældende regler om, at tilbud sammen med ordinært arbejde skal udgøre mindst 30 timer, ophæves.

I stedet indføres der et generelt krav om 25 timers aktivering for ret til refusion i lov om aktiv socialpolitik. Der henvises til bemærkningerne i orienteringsskrivelsens punkt 20.

Ikrafttræden

Reglen om, at et tilbud mindst skal udgøre 30 timer ophæves pr. 1. juni 2007 i forhold til tilbud til unge, som ikke har gennemført en uddannelse, mens den for tilbud til unge, som har gennemført en uddannelse, ophæves pr. 1. januar 2008.

Ad 23. Job eller uddannelse for dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år uden uddannelse

[L 105 § 1, nr. 31, § 3, nr. 10]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

31. § 85 affattes således

” § 85. Personer under 25 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har efter sammenlagt 6 måneders ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 10 i form af uddannelse i 18 måneder. Tilbud kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.

Stk. 2. Personer, der er omfattet af stk. 1, kan i stedet få tilbud efter kapitel 11 og 12, såfremt personen er fuldtidsforsikret og har haft mindst 24 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder eller er deltidsforsikret og har haft mindst 16 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder.

Stk. 3. Personer mellem 25 og 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har, jf. dog stk. 4, senest efter 6 måneders sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 12 om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver i sammenhængende 6 måneder.

Stk. 4. Personer, der skal have tilbud efter stk. 3, kan vælge at søge ind på en ordinær uddannelse på almindelige vilkår. Vælger personen dette, får pågældende 8 uger til at finde en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse at søge ind på. Efter uddannelsen er valgt, skal personen have tilbud på mindst sammenhængende 6 måneder efter kapitel 10 i form af uddannelse, der kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11. Personen kan dog i stedet vælge at få tilbud efter kapitel 11 og 12. Udløber fristen på 8 uger for valg af uddannelse efter tidspunktet for tilbud efter stk. 3, skal tilbuddet afgives, når de 8 uger er gået.”

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er foretaget følgende ændring

10. I § 63 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke

»Stk. 5. For et medlem, der er mellem 25 og 30 år, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, jf. § 41, bortfalder retten til dagpenge, jf. stk. 4, 2. pkt., hvis medlemmet efter at have afslået eller være ophørt i et tilbud efter § 85, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, uden fyldestgørende grund afslår at finde, søge ind på eller påbegynde en uddannelse, jf. § 85, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«

Ændringerne træder i kraft 1. juni 2007.

Indfasningsregler i § 9 i L 105

Stk. 5. § 85, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 31, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. maj 2007 har en sammenlagt ledighed på 6 måneder eller mere. § 91 b, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 37, finder ikke anvendelse for personer, der den 31. maj 2007 har en sammenhængende periode på 5 uger med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen. For personer omfattet af 1.og 2. pkt. finder de hidtidige regler anvendelse.

Job med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver eller uddannelse for 25-29 årige uden uddannelse

Sigtet med reglen om job med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver eller uddannelse for 25-29 årige er, at flere unge uden uddannelse skal vælge en uddannelse.

Fremover skal unge dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år, der ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, senest efter 6 måneders sammenlagt ledighed have et tilbud om ansættelse med løntilskud med en sammenhængende varighed på 6 måneder hos en offentlig arbejdsgiver. Tilbud til denne gruppe unge skal ikke længere skal være tilbud om vejledning og opkvalificering i form af uddannelse, som kan kombineres med virksomhedspraktik, og de unge kan heller ikke længere fravælge uddannelse.

Baggrunden for, at der gives tilbud om ansættelse med løntilskud i det offentlige og ikke hos private arbejdsgivere, er, at de unge, der skal have job, skal have en ydelse, der svarer til de dagpenge, de har modtaget som ledige.

Den unge kan i stedet for et tilbud om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver vælge at søge ind på en ordinær uddannelse på almindelige vilkår.

Den unge afgør selv, om pågældende vil vælge at tage ordinær uddannelse på almindelige vilkår eller at tage imod tilbud om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver. Hvis en ung har begyndt et tilbud om ansættelse i et offentligt løntilskudsjob, kan den unge fortryde og i stedet vælge at søge ind på en ordinær uddannelse på almindelige vilkår. Den unge får ingen sanktion for at afslå tilbuddet eller for undervejs at ophøre i tilbuddet, fordi pågældende vælger uddannelse.

Den unge får efter forslaget en periode på 8 uger til at finde en ordinær uddannelse på almindelige vilkår, som pågældende ønsker at søge ind på.

Krav til uddannelsen

Vælger den unge uddannelse, skal pågældende være indstillet på at gennemføre uddannelsen på almindelige vilkår på lige fod med alle andre. Forsørgelsen under uddannelsen er således fx SU, elevløn, praktikløn eller lignende. Den unge modtager således ikke dagpenge under uddannelsen.

Der stilles de samme krav til uddannelsen, som for kontant- og starthjælpsmodtagere. Der henvises til afsnittet herom ovenfor under punkt 22.

Vejledning

Staten i jobcenteret skal i forbindelse med, at den unge vælger uddannelse, informere om, at den unge skal vælge en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse, og gøre det klart for den unge, at der ikke er adgang til dagpenge eller aktiveringsydelse under uddannelsen. Den unge skal således være klar over, at forsørgelsen under uddannelsen er SU, elevløn, praktikløn eller lignende. Den unge skal vejledes om, hvilke konsekvenser det vil kunne få, hvis den unge ikke finder, søger ind på eller påbegynder en uddannelse, der giver enten studie- eller erhvervskompetence. Den unge skal herved gøres opmærksom på de ydelsesmæssige konsekvenser.

Den unge kan med hensyn til uddannelsen få vejledning om uddannelsesmuligheder fra det etablerede uddannelses- og erhvervsvejledningssystem, og staten i jobcenteret vil kunne tilskynde den unge til at udnytte mulighederne for at få vejledning.

Sanktioner

Hvis den unge uden gyldig grund ikke finder en uddannelse inden for fristen eller ikke søger ind på eller påbegynder uddannelsen, vil den unge få en sanktion som ved afslag på tilbud. Der sanktioneres efter reglerne om gentagelsesvirkning, dvs. tab af dagpengeretten, indtil dagpengemodtageren har haft mere end 300 timers arbejde (fuldtidsforsikrede) eller mindst 150 timers arbejde (deltidsforsikrede) inden for 10 uger. Grunden til, at der sanktioneres efter reglerne om gentagelsesvirkning, er den samme som beskrevet under punkt 22.

Der henvises i øvrigt til rundskrivelse nr. 9/07 og 10/07 af 14. februar 2007.

Tilbud i forlængelse af valg af uddannelse og indtil uddannelse påbegyndes

Efter uddannelsen er valgt, skal personen have tilbud i sammenhængende mindst 6 måneder efter kapitel 10 i form af uddannelse, der kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud om virksomhedspraktik efter kapitel 11. Personen kan dog i stedet vælge at få tilbud om virksomhedspraktik efter kapitel 11 og/eller om ansættelse med løntilskud efter kapitel 12. Hvis fristen på 8 uger for valg af uddannelse udløber efter, at den unge har haft 6 måneders sammenlagt ledighed, skal tilbudet afgives, når de 8 uger er gået. Herved tages der hensyn til, at den unge skal have 8 uger til at finde en uddannelse.

Tilbuddet ophører, når uddannelsen påbegyndes. V ed afgivelse af tilbud bør der tages hensyn til, hvornår det forventes, at den unge påbegynder uddannelse, fx således at den unge kan ophøre i tilbuddet, når at den unge påbegynder uddannelsen. Tilbuddet skal være på mindst 6 sammenhængende måneder, således at det sikres, at den unge fortsat er i aktivering, hvis uddannelsen ikke kan påbegyndes.

For unge, som vælger uddannelse, kan det være hensigtsmæssigt, at tilbuddets indhold forbereder til den uddannelse, som den unge har valgt at søge ind på.

Ikrafttræden og indfasning

Bestemmelsen træder i kraft den 1. juni 2007, men finder kun anvendelse på personer, der opnår 6 måneders sammenlagt ledighed efter bestemmelsens ikrafttræden.

For de personer, som ikke bliver omfattet af de nye regler, finder de hidtidige regler anvendelse.

Første tilbud skal være på sammenhængende 6 måneder

Det første tilbud for dagpengemodtagere under 30 år skal fremover være på sammenhængende 6 måneder.

Ad 24. Forenklet og permanent jobrotationsordning

[L 105: § 1, nr. 46 og 47]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

46. Overskriften til § 98 og § 98 ophæves.

47. Efter § 98 indsættes

” § 98 a. Private og offentlige arbejdsgivere har ret til at få udbetalt en jobrotationsydelse af staten i jobcenteret, når en beskæftiget midlertidigt deltager i uddannelse, og der i uddannelsesperioden ansættes en person som vikar for den beskæftigede.

Stk. 2. Jobrotationsydelsen udgør 144,22 kr. (pr. 1. januar 2006) for hver time en beskæftiget er i uddannelse, og der samtidig er ansat en vikar.

Stk. 3. Det er en betingelse for, at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse, at

1) den beskæftigede, der deltager i uddannelse, ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år,

2) den beskæftigede modtager sædvanlig løn fra arbejdsgiveren i uddannelsesperioden,

3) den beskæftigede eller arbejdsgiveren ikke modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, og

4) at der ikke udbetales løntilskud til arbejdsgiveren for vikaren efter reglerne i kapitel 12.

Stk. 4. Har den beskæftigede, der deltager i uddannelse som led i jobrotation, en kort videregående uddannelse eller en mellemlang videregående uddannelse, vil der inden for en afsat pulje kunne udbetales jobrotationsydelse til arbejdsgiveren, når betingelserne i stk. 3 er opfyldt, bortset fra betingelsen i stk. 3, nr. 1, 2. led, om at uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år.

Stk. 5. Arbejdsgiveren afgør, hvilke offentlige eller privat udbudte uddannelser der kan indgå i en jobrotation, og betaler udgiften til private uddannelser og uddannelser med brugerbetaling.

§ 38 d. Hvis en person eller dennes ægtefælle uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale eller en CV-samtale hos staten eller kommunen i jobcenteret eller fra en rådighedsvurdering hos kommunen i jobcenteret, foretages der fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen eller ægtefællen skulle være mødt til jobsamtalen, CV-samtalen eller rådighedsvurderingen, og indtil kontakten til staten eller kommunen i jobcenteret er genoprettet.

Stk. 2. Hvis en person eller dennes ægtefælle, der modtager hjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, alene på grund af ledighed, anden gang inden for 12 måneder uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, en CV-samtale eller en rådighedsvurdering, nedsættes hjælpen med 1/3 i 2 uger. Hjælpen afrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 3. Hvis en person eller dennes ægtefælle, der har fået nedsat hjælpen efter stk. 2, igen uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, en CV-samtale eller en rådighedsvurdering inden for 12 måneder efter den seneste udeblivelse, nedsættes hjælpen med 1/3 i 20 uger, eller indtil den person, der er udeblevet, har haft mere end 300 timers ustøttet arbejde i en periode på 10 uger. Hjælpen afrundes til nærmeste hele kronebeløb.

Stk. 4. Sanktionen efter stk. 1 og 2 bortfalder, hvis den ikke er afviklet efter 3 hele kalendermåneder. Sanktionen efter stk. 2 bortfalder endvidere, hvis personen har haft mindst 185 timers ustøttet arbejde.

Stk. 5. Personer, der modtager hjælp efter § 25, stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, og som er gift eller samlevende med en person, der modtager starthjælp efter § 25, stk. 12, jf. § 26, stk. 2 og 3, eller introduktionsydelse efter integrationsloven, omfattes ikke af stk. 2-3.

Stk. 6. Det er en betingelse for at modtage den nedsatte hjælp efter stk. 2-3, at ansøgeren og dennes ægtefælle fortsat udnytter deres arbejdsmuligheder, jf. § 13. En periode med nedsat kontanthjælp efter stk. 2-3 afbrydes ikke, selv om ansøgeren og dennes ægtefælle bliver omfattet af § 13, stk. 4, eller modtager hjælp på grund af problemer ud over ledighed.

Stk. 7. Reglerne i stk. 1-6 finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler og CV-samtaler, der finder sted hos anden aktør. Det er kommunen, der træffer afgørelse om nedsættelse af hjælpen.

§ 38 e. Hvis en person, der ansøger om eller modtager hjælp alene på grund af ledighed, har undladt at registrere sig som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret, jf. § 8 a, stk. 1, eller har undladt at lægge sit CV ind i Jobnet senest 1 måned efter registreringen, jf. § 13 a, stk. 2, foretages der fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, hvor den pågældende ikke har været registreret, eller hvor CV’et ikke har været lagt ind, medmindre den manglende registrering og indlæggelse af CV ikke skyldes personens forhold.

Stk. 2. Hvis en person har undladt at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret, jf. § 8 a, stk. 2, og den pågældende som følge heraf er blevet afmeldt som arbejdssøgende, foretages der fradrag i hjælpen til den pågældende for de dage, han eller hun har været afmeldt, medmindre den manglende bekræftelse ikke skyldes personens forhold. Der foretages dog ikke fradrag første og anden gang inden for 12 måneder, den pågældende har undladt at bekræfte sin registrering, hvis personen bekræfter registreringen inden for en af jobcenteret fastsat frist.

Stk. 3. Fradraget efter stk. 1-2 skal ske inden 3 kalendermåneder efter, at den pågældende har undladt at registrere sig som arbejdssøgende, skulle have lagt sit CV ind i Jobnet eller har undladt at bekræfte sin registrering som arbejdssøgende.”

§ 39 .

Stk. 2. Hjælpen efter § 25 nedsættes forholdsmæssigt svarende til det antal timer, som den pågældende er udeblevet. Nedsættelsen beregnes i forhold til månedens samlede tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller anden beskæftigelsesfremmende foranstaltning.

12. I § 39, stk. 2, ændres ”månedens” til ”kalendermånedens” .

§ 44. Et tilbud om virksomhedspraktik kan have en varighed, der

1) udgør op til 4 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 1 og 2, jf. dog nr. 2,

2) udgør op til 13 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, hvis personen ikke har erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud,

3) udgør op til 13 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 3-5 og 7.

25. § 44, stk. 1, affattes således

”Et tilbud om virksomhedspraktik kan have en varighed, der udgør op til

1) 4 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 1,

2) 4 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, dog 8 uger for personer, der er omfattet af § 91 b,

3) 13 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, hvis personen ikke har erhvervserfaring, har langvarig ledighed eller i øvrigt har vanskeligt ved at opnå beskæftigelse med løntilskud, og

4) 13 uger for personer, der er omfattet af § 2, nr. 3-5 og 7.”

§ 45. Under tilbud om virksomhedspraktik modtager personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, aktiveringsydelse efter § 55, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

26. I § 45, stk. 1, indsættes som 2. pkt.

”Personen bevarer dog den ydelse, som pågældende er berettiget til efter § 55, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., under deltagelse i tilbud af en sammenhængende varighed på under 4 uger.”

27. Efter § 67 indsættes

”Særlig løntilskudsordning for langtidsledige kontant- og starthjælpsmodtagere

§ 52 a.

Stk.-1-3. ---

Stk. 4. Ved deltagelse i tilbud efter kapitel 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som består i vejlednings- eller afklaringsforløb på op til 2 uger, modtager medlemmet dagpenge, jf. stk. 1.

1. § 52 a, stk. 4, affattes således

”Stk. 4. Ved deltagelse i tilbud efter kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som har en sammenhængende varighed på under 4 uger, modtager medlemmet dagpenge, jf. stk. 1.”

§ 55.

Stk. 1.---

Stk. 2. Et medlem, der ved udløbet af perioden efter stk. 1 er fyldt 55 år, og som ved fortsat medlemskab og indbetaling af efterlønsbidrag ville kunne opfylde anciennitetskravet for at kunne gå på efterløn ved det fyldte 60. år, bevarer retten til dagpenge efter stk. 1 indtil det fyldte 60. år.

2. § 55, stk. 2, affattes således

”Stk. 2. Et medlem, der i dagpengeperioden deltager i tilbud efter kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, modtager aktiveringsydelse, der svarer til medlemmets dagpenge efter stk. 1, jf. dog § 52 a, stk. 2, 3 og 5. Hvis tilbudet har en sammenhængende varighed på under 4 uger, modtager medlemmet dog dagpenge efter stk. 1. § 46 finder tilsvarende anvendelse ved udbetaling af aktiveringsydelse.”

§ 57.

Stk. 1-3. ---

Stk. 4. Udbetaling af dagpenge kan kun finde sted, hvis den ledige er tilmeldt Arbejdsformidlingen som arbejdssøgende. Tilmelding skal ske, når ledigheden indtræder, og den ledige skal opretholde kontakten med Arbejdsformidlingen i hele ledighedsperioden.

Stk. 5-6. ---

Pr. 1/1 2007 foretages følgende ændringer til § 57

§ 57, stk. 4, affattes således

» Stk. 4. Udbetaling af dagpenge kan kun finde sted, hvis den ledige er registreret som arbejdssøgende hos staten i jobcenteret. Registreringen skal ske, når ledigheden indtræder, og den ledige skal opretholde kontakten med staten i jobcenteret i hele ledighedsperioden.« og i § 57, stk. 5, ændres »tilmelding« til: »registrering«.

3. § 57, stk. 4, 2. pkt., affattes således

”Registreringen skal ske, når ledigheden indtræder. Den ledige skal løbende bekræfte sin registrering som arbejdssøgende og opretholde kontakten med staten i jobcenteret i hele ledighedsperioden.”

§ 59. Kommunen nedsætter revalideringsydelsen med indtægter fra løbende udbetalinger fra forsikringer og pensionsordninger, herunder løbende udbetaling af erhvervsevnetabserstatning efter lov om sikring mod følger af arbejdsskade.

6. I § 14, stk. 3, nr. 3, § 59, stk. 1, ændres ”lov om forsikring mod følger af arbejdsskade” til: ”lov om arbejdsskadesikring”.

25 .

Stk. 7. Personer, der modtager hjælp efter stk. 1, nr. 1 eller 2, stk. 2 eller stk. 3, og som er gift med en person, der modtager hjælp efter §§ 27, 27 a og 29, folkepension eller førtidspension efter lov om social pension, får alene kontanthjælpen nedsat med 500 kr. efter stk. 5.

§ 62. Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet

1) er aktivt arbejdssøgende,

2) kan og vil overtage arbejde med dags varsel,

3) kan og vil deltage i kontaktforløb og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og

4) giver arbejdsformidlingen de oplysninger, som er nødvendige for, at medlemmet kan formidles arbejde og gives tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Stk. 2-6.---

4. I § 62, stk. 1, indsættes som nyt nr. 3

”3) kan og vil deltage i formidlingssamtaler, CV-samtaler efter kapitel 6 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og rådighedssamtaler,”

Nr. 3 og 4 bliver herefter nr. 4 og 5.

5. § 62, stk. 1, nr. 3, som bliver nr. 4, affattes således

”4) kan og vil deltage i kontaktforløb, herunder i jobsamtaler og aftalte aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og”.

§ 62 b. Uanset bestemmelsen i § 62 a, stk. 1, kan et medlem, som er fyldt 25 år, få udbetalt dagpenge under deltagelse i uddannelse på betingelse af,

1) at medlemmet umiddelbart før ledigheden har deltaget i uddannelsen i mindst 2 år, samtidig med at medlemmet har været i beskæftigelse,

2) at undervisningen foregår efter kl. 16 eller på lørdage og søn- og helligdage, og

3) at medlemmet ikke er selvforskyldt ledig, jf. § 63.

Stk. 2-3.---

6. I § 62 b, stk. 1, nr. 3, ændres ”jf. § 63” til: ”jf. §§ 63 og 63 a ”.

§ 63. Dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

1) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, der er formidlet af arbejdsformidlingen, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

2) at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

3) at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet, eller

4) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til udarbejdelse eller revision af en jobplan, afslår eller afbryder et tilbud i henhold til en jobplan efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller afslår eller afbryder en uddannelse, som arbejdsformidlingen vurderer vil øge mulighederne for beskæftigelse.

Stk. 2-3.---

7. I § 63, stk. 1, nr. 3, udgår: ”eller”.

8. § 63, stk. 1, nr. 4, ophæves og i stedet indsættes

”4) at medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftale om aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller at følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen, eller

5) at medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i aftalte aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.”

Stk. 4. Ved selvforskyldt ledighed efter stk. 1 pålægges medlemmet en karantæne på 3 uger. Ved selvforskyldt ledighed to gange inden for 12 måneder bortfalder retten til dagpenge, indtil

1) et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger,

2) et deltidsforsikret medlem har haft mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger eller

3) et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.

9. § 63, stk. 4, affattes således

”Stk. 4. Ved selvforskyldt ledighed efter stk. 1 pålægges medlemmet en karantæne på 3 uger. Hvis medlemmet inden for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte ledighed har fået en karantæne efter § 63 a, stk. 2, for at udeblive fra en samtale, eller er blevet selvforskyldt ledig, jf. stk. 1, bortfalder retten til dagpenge, indtil

1) et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger,

2) et deltidsforsikret medlem har haft mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger, eller

3) et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.”

Stk. 5. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-4.

10. I § 63 indsættes som nyt stk. 5

” Stk. 5. For et medlem, der er mellem 25 og 30 år, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, jf. § 41, bortfalder retten til dagpenge, jf. stk. 4, 2. pkt., hvis medlemmet efter at have afslået eller være ophørt i et tilbud efter § 85, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, uden fyldestgørende grund afslår at finde, søge ind på eller påbegynde en uddannelse, jf. § 85, stk. 4, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.”

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

11. I § 63, stk. 5, som bliver stk. 6, ændres ”stk. 1- 4” til: ”stk. 1- 5”.

12. Efter § 63 indsættes

” § 63 a. Der kan ikke udbetales dagpenge til et medlem, som udebliver fra en jobsamtale hos staten i jobcenteret eller hos anden aktør, jf. kapitel 4 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, eller fra en formidlings-, CV- eller rådighedssamtale i arbejdsløshedskassen. Dagpenge kan tidligst udbetales, når medlemmet har henvendt sig til staten i jobcenteret eller anden aktør henholdsvis arbejdsløshedskassen om udeblivelsen, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Et medlem, som inden for 12 måneder efter at være blevet udelukket fra ret til dagpenge efter stk. 1 uden fyldestgørende grund igen udebliver fra en jobsamtale, formidlings-, CV- eller rådighedssamtale, pålægges en karantæne på 2 uger, jf. dog stk. 3.

Stk. 3. Hvis medlemmet inden for 12 måneder efter at have fået en karantæne for at udeblive fra en samtale, jf. stk. 2, eller efter at have fået en karantæne for selvforskyldt ledighed, jf. § 63, stk. 4, 1. pkt., uden fyldestgørende grund på ny udebliver fra en jobsamtale, formidlings-, CV- eller rådighedssamtale, bortfalder retten til dagpenge, indtil

1) et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger,

2) et deltidsforsikret medlem har haft mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger, eller

3) et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.

Stk. 4. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet de nærmere regler for anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1- 3.”

§ 65.

Stk. 1.---

Stk. 2. Ved ledighedens indtræden skal arbejdsløshedskassen informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. §§ 62-63.

Stk. 3-5.---

13. I § 65, stk. 2, ændres ”jf. §§ 62- 63” til: ”jf. §§ 62- 63 a ”.

Stk. 6. Arbejdsløshedskassernes fremgangsmåde ved udveksling af information med Arbejdsformidlingen sker efter regler fastsat af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med chefen for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Beskæftigelsesrådet nærmere regler for arbejdsløshedskassernes pligt til at videregive oplysninger til brug for Arbejdsformidlingen eller til statistisk brug.

14. I § 65, stk. 6, 1. pkt., indsættes efter ”staten i jobcenteret”: ”eller anden aktør, jf. kapitel 4 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats,”.

§ 67 a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, har ret til at indgå aftale med en privat arbejdsgiver og få tilbud om ansættelse med løntilskud.

Stk. 2. Det er en betingelse for tilbuddet,

1) at personen har modtaget kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller har været i tilbud efter kapitel 10-12 i 140 uger inden for de seneste 156 uger, og

2) at virksomheden opfylder betingelserne i §§ 54, 60, 61 og 62.

Stk. 3. Perioder med tilbud efter stk. 1 kan ikke medregnes i opgørelsen af de 140 uger i stk. 2, nr. 1.

Stk. 4. §§ 59 og 67 finder tilsvarende anvendelse ved ansættelse med løntilskud efter stk. 1.

Stk. 5. Personer under 30 år, som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, kan ikke indgå en aftale efter stk. 1.

§ 67 b. Ved aftaler om ansættelse med løntilskud efter § 67 a skal kommunen i jobcenteret alene påse, at betingelserne i § 67 a, stk. 2, er opfyldt. Kommunen i jobcenteret skal ikke foretage en vurdering efter § 22, stk. 3.

Stk. 2. Reglerne om jobplan i kapitel 9 finder ikke anvendelse.

§ 67 c. Ved ansættelse efter § 67 a udgør løntilskuddet pr. time 90,14 kr. (pr. 1. januar 2006).

Stk. 2. Arbejdsgiveren og den ledige aftaler varigheden af løntilskudsperioden, der kan være op til sammenhængende 12 måneder.”

Ændringerne træder i kraft d. 1. marts 2007.

Særlig tidsbegrænsning i § 9 i L 105

Stk. 2. Aftaler om ansættelse med løntilskud efter §§ 67 a, og 67 c, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som affattet ved denne lovs § 1, nr. 27, der er indgået senest den 28. februar 2010, og hvor ansættelsen påbegyndes seneste den 28. februar 2010, er gyldige, indtil den aftalte løntilskudsperiode udløber.

Med lovændringen indføres en særlig løntilskudsordning for personer, der har modtaget kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i 90 pct. af tiden i de seneste 3 år, og som stadig modtager hjælp, når ansættelsen med løntilskud aftales. Ordningen supplerer den eksisterende løntilskudsordning i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Den særlige løntilskudsordning er en objektiv ordning. Det betyder, at opfylder den ledige og virksomheden de fastsatte betingelser, har de ret til at aftale en ansættelse med løntilskud i virksomheden i op til 12 måneder. Kommunen i jobcenteret skal således ikke foretage en visitation af den ledige eller bestemme varigheden af løntilskudsperioden, som det sker i den eksisterende løntilskudsordning.

Virksomheder, der ønsker at ansætte en person efter ordningen, vil kunne meddele det til kommunen, og ledige, der opfylder betingelserne, vil kunne henvende sig til virksomhederne og indgå aftale om ansættelse. Den ledige og virksomheden vil også kunne indgå aftale om ansættelse med løntilskud efter en forudgående periode, hvor den ledige har været i virksomhedspraktik på virksomheden. Det afgørende er, at valget af virksomhed sker, uden at kommunen foretager et skøn over, hvilken virksomhed der skal have den pågældende ansat.

Når en virksomhed og en ledig har aftalt en løntilskudsansættelse, skal kommunen godkende, at de objektive betingelser herfor er overholdt, før ansættelsen kan påbegyndes.

Løntilskudsordningen kan kombineres med mentorordningen og med danskundervisning efter de gældende regler herom.

§ 67 a

Betingelserne for den ledige er, at den pågældende i mindst 90 pct. af tiden i de seneste 3 år har modtaget kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller har været i tilbud efter kapitlerne 10, 11 eller 12 og stadig modtager hjælp, når aftalen om ansættelse bliver indgået.

De 90 pct. af tiden opgøres som 140 uger inden for de seneste 156 uger. Der er ikke krav om, at den ledige skal have ret til disse ydelser i hele løntilskudsperioden.

Perioder, hvor personen har været ansat med det særlige løntilskud, tæller ikke med i opgørelsen af de 140 uger. Ellers ville en person i årevis kunne gå fra den ene ansættelse med det særligt høje løntilskud til den anden, fordi betingelsen om de 140 uger til stadighed vil være opfyldt.

Ordningen omfatter kontant- og starthjælpsmodtagere, men perioder med introduktionsydelse tæller med i opgørelsen af de 140 uger.

Personer under 30 år uden en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, er ikke omfattet af ordningen.

Betingelserne for virksomheden er, at der skal have været en forudgående drøftelse med repræsentanter for de ansatte, der skal være tale om merbeskæftigelse, og der skal være et rimeligt forhold mellem antallet af ansatte uden løntilskud og antallet af ansatte med løntilskud samt personer i virksomhedspraktik.

Kommunen må ikke foretage visitation af en ledig til ansættelse efter den særlige løntilskudsordning i en bestemt virksomhed. Det betyder, at kommunen ikke må vælge en virksomhed til den ledige og aftale en løntilskudsansættelse. Det vil dog være en naturlig del af kommunens vejledning, at de kan rådgive, om hvilke typer af arbejde, den ledige vil have særlige forudsætninger for at kunne udfylde, og hvilke arbejdsområder der især giver mulighed for et ordinært job.

§ 67 b

Kommunen skal ikke foretage en vurdering efter § 22, stk. 3, af den lediges ønsker og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov med henblik på, at personen hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgelse. Da der er tale om en ret for den ledige, finder reglerne om udarbejdelse og revision af jobplaner heller ikke anvendelse.

Hvis betingelserne er opfyldt, skal kommunen acceptere aftalen og kan ikke give den ledige et andet tilbud. Den ledige vil dog fortsat kunne formidles til et ordinært job uden løntilskud.

§ 67 c

Ordningen indebærer et højere løntilskud end i den almindelige løntilskudsordning, idet løntilskuddet fastsættes til 90,14 kr. (1. januar 2006) i timen og således svarer til den højeste dagpengesats. Efter den almindelige ordning er løntilskuddet til private arbejdsgivere 59,71 kr. i timen.

Løntilskudsperioden aftales mellem den ledige og virksomheden og kan vare op til sammenhængende 12 måneder.

§ 67 a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, har ret til at indgå aftale med en privat arbejdsgiver og få tilbud om ansættelse med løntilskud.

Stk. 2. Det er en betingelse for tilbuddet,

1) at personen har modtaget kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller har været i tilbud efter kapitel 10-12 i 140 uger inden for de seneste 156 uger, og

2) at virksomheden opfylder betingelserne i §§ 54, 60, 61 og 62.

Stk. 3. Perioder med tilbud efter stk. 1, kan ikke medregnes i opgørelsen af de 140 uger i stk. 2, nr. 1.

Stk. 4. §§ 59 og 67 finder tilsvarende anvendelse ved ansættelse med løntilskud efter stk. 1.

Stk. 5. Personer under 30 år, som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, kan ikke indgå en aftale efter stk. 1.

§ 67 b. Ved aftaler om ansættelse med løntilskud efter § 67 a skal kommunen i jobcenteret alene påse, at betingelserne i § 67 a, stk. 2 er opfyldt. Kommunen i jobcenteret skal ikke foretage en vurdering efter § 22, stk. 3.

Stk. 2. Reglerne om jobplan i kapitel 9 finder ikke anvendelse.

§ 67 c. Ved ansættelse efter § 67 a udgør løntilskuddet pr. time 90,14 kr. (pr. 1. januar 2006).

Stk. 2. Arbejdsgiveren og den ledige aftaler varigheden af løntilskudsperioden, der kan være op til sammenhængende 12 måneder.”

28. Efter § 75 indsættes i afsnit IV

”K apitel 13 a

Tilbud til ledige selvforsørgende

§ 70. Kommunen giver tilbud om fleksjob til personer, som ikke modtager førtidspension efter lov om social pension, og som ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet.

1. I § 2, nr. 7 og § 70, stk. 1, indsættes efter ”lov om social pension”: ”eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.”.

§ 73 a.

Stk. 2. Under kontaktforløbet skal der afholdes individuelle samtaler med personen, senest hver gang personen i sammenlagt 3 måneder har modtaget ledighedsydelse eller særlig ydelse regnet første gang fra visitationen til fleksjob. Perioder med ledighedsydelse eller særlig ydelse under barsel medregnes ikke.

14. I § 16, stk. 3, og § 73 a, stk. 2, ændres ”samtaler” til: ”jobsamtaler”.

§ 74 b.

Stk. 7. Personer, der er fyldt 60 år, kan højst modtage ledighedsydelse i sammenlagt 6 måneder.

§ 74 g.

Stk. 5. Personer, der er fyldt 60 år, kan højst modtage ledighedsydelse i sammenlagt 6 måneder.

13. I § 74 b, stk. 7, og § 74 g, stk. 5 , ændres ”er fyldt 60 år” til: ”har nået fleksydelsesalderen som fastsat i lov om fleksydelse”.

§ 75 a. Kommunen i jobcenteret kan efter en konkret vurdering give personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, tilbud efter kapitel 10-12 og tillægsydelser efter kapitel 14 og 15.

Stk. 2. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, og som ikke har andre problemer end ledighed, kan få tilbud og tillægsydelser efter de regler, der gælder for personer omfattet af § 2, nr. 2, i kapitlerne 10–12, 14 og 15, jf. dog stk. 4 og 5.

Stk. 3. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, og som har andre problemer end ledighed, kan få tilbud og tillægsydelser efter de regler, der gælder for personer omfattet af § 2, nr. 3, i kapitlerne 10–12, 14 og 15, jf. dog stk. 4 og 5.

Stk. 4. Tilbud efter kapitel 10 til personer omfattet af § 2, nr. 10, kan højst vare i op til 6 uger, medmindre danskundervisning indgår som en betydelig del af tilbuddet. Den samlede varighed kan ikke overstige 26 uger. Bestemmelserne i §§ 34-36 om varighed finder ikke anvendelse.

Stk. 5. Bestemmelserne om ydelser m.v. i §§ 38–41 og §§ 45–47 finder ikke anvendelse for personer omfattet af § 2, nr. 10.”

49. § 118, affattes således

” § 118. Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10. Det samme gælder udgifter efter kapitel 14 og §§ 83, 99 og 101. Rådighedsbeløbet opgøres til 19.118 kr. pr. år (2007-niveau) gange antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-4, herunder personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12, opgjort som antal helårspersoner i regnskabsåret.

Stk. 2. Staten refunderer 65 pct. af kommunens udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10.

Stk. 3. Staten refunderer kommunens udgift til beskæftigelsestillæg efter § 45, stk. 3, med samme refusionssats, som kommunen er berettiget til for udgiften til kontant- og starthjælp, jf. § 100 i lov om aktiv socialpolitik.”

Ændringerne træder i kraft d. 1. marts 2007

§ 75 a. Kommunen i jobcenteret kan efter en konkret vurdering give personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, tilbud efter kapitel 10-12 og tillægsydelser efter kapitel 14 og 15.

Stk. 2. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, og som ikke har andre problemer end ledighed, kan få tilbud og tillægsydelser efter de regler, der gælder for personer omfattet af § 2, nr. 2, i kapitlerne 10–12, 14 og 15, jf. dog stk. 4 og 5.

Stk. 3. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, og som har andre problemer end ledighed, kan få tilbud og tillægsydelser efter de regler, der gælder for personer omfattet af § 2, nr. 3, i kapitlerne 10–12, 14 og 15, jf. dog stk. 4 og 5.

Stk. 4. Tilbud efter kapitel 10 til personer omfattet af § 2, nr. 10, kan højst vare op til 6 uger, dog gælder varighedsbegrænsningen ikke, når danskundervisning indgår som en betydelig del af tilbuddet. Den samlede varighed kan ikke overstige 26 uger. Bestemmelserne i §§ 34-36 om varighed finder ikke anvendelse.

Stk. 5. Bestemmelserne om ydelser m.v. i §§ 38–41 og §§ 45–47 finder ikke anvendelse for personer omfattet af § 2, nr. 10.”

29. Efter § 81 indsættes i kapitel 14

”Tilskud til virksomheder ved partnerskabsaftaler

§ 75a

Bestemmelsen giver som noget nyt kommunen i jobcenteret mulighed for - efter en konkret vurdering - at give tilbud og tillægsydelser til personer, der ikke opfylder betingelserne for at modtage dagpenge, kontant- eller starthjælp på grund af reglerne herom i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv socialpolitik (selvforsørgende). Den selvforsørgende har ikke ret til at få et tilbud.

Personer, der har mistet retten til kontanthjælp på grund af manglende opfyldelse af kravet om 300 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste to år, jf. § 13, stk. 8-15, i lov om aktiv socialpolitik, kan også få tilbud efter bestemmelsen. Arbejdstimer i løntilskudsjob og anden støttet beskæftigelse kan imidlertid ikke medregnes ved opgørelsen af, om en ægtefælle opfylder kravet om 300 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste to år.

Tilbuddene giver ikke de selvforsørgende ret til at modtage offentlig forsørgelsesydelse.

Principper er, at de selvforsørgende i relation til tilbud mv. skal sidestilles med kontanthjælpsmodtagere. Kommunerne skal derfor foretage en vurdering af, om de selvforsørgende har behov for tilbud alene fordi de er ledige, eller fordi de i relation til mulighederne for beskæftigelse har andre problemer end ledighed.

Personer, der ikke har andre problemer end ledighed, vil kunne få tilbud og tillægsydelser efter reglerne for arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, jf. lovens § 2, nr. 2.

Personer, der har andre problemer end ledighed, vil kunne få tilbud og tillægsydelser efter reglerne for personer, der modtager kontanthjælp eller starthjælp ikke alene på grund af ledighed, jf. lovens § 2, nr. 3.

Ved tilbud om ansættelse med løntilskud hos en privat arbejdsgiver indebærer de gældende regler, at de selvforsørgende skal have været uden beskæftigelse i 12 måneder, hvis personen er over 30 år, eller 6 måneder hvis personer under 30 år. Dog kan de få tilbud før, hvis kommunen vurderer, at personen har en særlig risiko for ikke at komme i beskæftigelse. Risikovurderingen sker på samme måde, som når kontanthjælpsmodtagere eller starthjælpsmodtagere skal sådanne tilbud.

Tilbud om vejledning og opkvalificering kan have en varighed på op til 6 uger. Det er i loven fastsat, at muligheden for at fravige begrænsningen på 6 uger efter lovens § 34 til § 36 ikke gælder.

Varighedsbegrænsningen på 6 uger gælder dog ikke, hvis danskundervisning indgår som en væsentlig del af tilbuddet. I disse tilfælde kan tilbuddet vare op til 26 uger. Herved ligestilles selvforsørgende med dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere.

Efter gældende regler i lovens § 55, stk. 4, skal lønnen ved ansættelse med løntilskud hos offentlige arbejdsgivere ligge på niveau med personens individuelle kontant- eller starthjælp. Lønnen skal dog mindst udgøre 82 pct. af højeste dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Da de selvforsørgende ikke har modtaget kontant- eller starthjælp, skal lønnen efter fradrag af arbejdsmarkedsbidrag udgøre 82 pct. af højeste dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Der vil kunne klages til beskæftigelsesankenævnet over kommunens afgørelser efter de almindelige regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, det vil sige både over kommunens afslag på at give et tilbud og over et tilbud, som kommunen vil give.

§ 79. Kommunen indbetaler efter reglerne i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension ATP-bidrag for personer i alderen 16-64 år, for personer, der den 1. juli 1999 er fyldt 60 år, dog 16-66 år, der modtager hjælp efter § 25, § 52, stk. 1, og § 74 d, stk. 2, og efter § 45, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2-3.

14. I § 79, stk. 1, ændres ”for personer i alderen 16-64 år, for personer, der den 1. juli 1999 er fyldt 60 år, dog 16-66 år” til: ”for personer fra 16 år til personen når folkepensionsalderen som fastsat i lov om social pension”.

§ 81 a. En virksomhed og staten eller kommunen i jobcenteret kan indgå en partnerskabsaftale om rekrutteringsforløb for ledige i form af virksomhedspraktik efter kapitel 11.

Stk. 2. Inden for rammerne af aftalen kan virksomheden iværksætte vejlednings- og opkvalificeringsforløb efter kapitel 10 og tilknytte en mentor efter kapitel 14.

Stk. 3. Virksomheden kan få tilskud til faktisk afholdte udgifter efter stk. 2 og til faktisk afholdte udgifter til administration, hvis det er aftalt.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om tilskud til virksomheder efter stk. 3.”

Ændringen træder i kraft d. 1. marts 2007.

Partnerskaber er samarbejdsaftaler mellem virksomheder og staten eller kommunen i jobcenteret om tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen med henblik på at fremme tilknytningen til arbejdsmarkedet for ledige med ringe beskæftigelsesmuligheder, herunder indvandrere og efterkommere.

Partnerskabsaftalen fastsætter de overordnede rammer for indsatsen, hvorefter virksomhederne i højere grad selv kan tilrettelægge en målrettet og fleksibel indsats for ledige, der er i virksomhedspraktik. Virksomhederne vil kunne skræddersy aktiveringen, så den opfylder virksomhedens behov for kvalifikationer hos medarbejderne samt medarbejderens behov for uddannelse eller mentor. Virksomhederne vil således som en del af forløbet kunne afholde forskellige former for korte interne kurser for kontanthjælpsmodtagerne, herunder fx introduktionskurser og korte faglige kurser.

I partnerskabsaftalen fastsættes de overordnede rammer for indsatsen, og virksomhederne vil i højere grad selv kunne tilrettelægge en målrettet og fleksibel indsats for de ledige i virksomhedspraktik.

Indsatsen under en partnerskabsaftale sker i form af virksomhedspraktik efter lovens kapitel 11, og dette indebærer bl.a., at de gældende regler om inddragelse af repræsentanter for medarbejderne også gælder, når ledige skal deltage i et rekrutteringsforløb i virksomheden.

Ledige, som deltager i forløb under en partnerskabsaftale, vil være omfattet af de gældende rettigheder og pligter efter loven.

Efter bestemmelsens stk. 2 kan virksomheden inden for rammerne af aftalen vælge at købe uddannelse og tilknytte en mentor til den ledige.

Der er virksomhederne selv, der afgør, hvornår uddannelse kan indgå i praktikforløbet, og vælger om og i givet fald hvornår, den enkelte ledige skal have tilknyttet en mentor.

De uddannelsesforløb, der kan iværksættes efter partnerskabsaftalen, skal ligge inden for de gældende regler om vejledning og opkvalificering efter kapitel 10 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, ligesom tilknytningen af en mentor skal ske efter reglerne herom i kapitel 14.

Efter bestemmelsens stk. 3 skal virksomheder, der har indgået partnerskabsaftaler om rekrutteringsforløb i form af virksomhedspraktik efter lovens kapitel 11, kunne få tilskud til faktiske afholdte udgifter til iværksatte opkvalificeringsforløb, jf. lovens kapitel 10, og til en mentor efter kapitel 14, samt udgifter til administration, hvis det er aftalt i partnerskabsaftalen.

Administrationsudgifter ved en partnerskabsaftale kan fx være udgifter i forbindelse med tilrettelæggelse af forløbene, etablering af eksterne og interne kurser og opkvalificeringsforløb og løbende opfølgning og kontakt med jobcenteret m.v.

Der vil alene kunne ydes tilskud til faktisk afholdte udgifter, som kan dokumenteres af virksomheden. Dokumentation kan fx ske i form af en kopi af faktura for køb af uddannelse. Efter de gældende regler for tilskud til mentorer kan lønudgiften til egne ansatte dokumenteres ved oplysning om anvendt tid og lønudgift. På samme måde foreslås det, at udgifter til virksomhedens egne ansatte i forbindelse med interne kurser og administration under en partnerskabsaftale også skal kunne dokumenteres ved oplysning om anvendt tid og lønudgift.

Bemyndigelsen i stk. 4 - hvor beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om udbetaling af tilskud, herunder om dokumentationskrav for afholdte udgifter – er udmøntet i en ændring af bekendtgørelsen om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der vil blive orienteret særskilt om bekendtgørelsesændringen.

Ad 17. Alle skal have samme ret til at blive aktiveret

[L 105: § 1, nr. 44-45]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

44. I § 96, stk. 2, ændres ”§ 95, 1. pkt.” til: ”§ 95”.

45. § 96, stk. 3, ophæves.

Ændringerne træder i kraft den 1. juli 2008.

Ændringen betyder, at kontant- og starthjælpsmodtagere, der er fyldt 30 år, og som har problemer ud over ledighed, fra den 1. juli 2008 har ret og pligt til gentagen aktivering, hver gang de pågældende har modtaget kontant- eller starthjælp i en sammenhængende periode på 6 måneder. Det betyder, at alle kontant- og starthjælpsmodtagere fremover skal have gentagen aktivering efter 6 måneders ledighed.

Ad 18. Fire uger i sammenhæng ved ret og pligt tilbud

[L 105: § 1, nr. 30 g 36]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

30. I § 84 indsættes som stk. 2

” Stk. 2. Tilbud, som gives efter dette kapitel, skal, medmindre andet er fastsat, have en sammenhængende varighed på mindst 4 uger.”

36. I kapitel 17 indsættes efter overskriften ”Ret og pligt til tilbud for personer, der modtager kontanthjælp og starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik”

”Varighed og tilbud.

§ 81 a. En virksomhed og staten eller kommunen i jobcenteret kan indgå en partnerskabsaftale om rekrutteringsforløb for ledige i form af virksomhedspraktik efter kapitel 11.

Stk. 2. Inden for rammerne af aftalen kan virksomheden iværksætte vejlednings- og opkvalificeringsforløb efter kapitel 10 og tilknytte en mentor efter kapitel 14.

Stk. 3. Virksomheden kan få tilskud til faktisk afholdte udgifter efter stk. 2 og til faktisk afholdte udgifter til administration.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om tilskud til virksomheder efter stk. 3.”

30. I § 84 indsættes som stk. 2

” Stk. 2. Tilbud, som gives efter dette kapitel, skal, medmindre andet er fastsat, have en sammenhængende varighed på mindst 4 uger.”

§ 85. Personer under 25 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, som berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har efter sammenlagt 6 måneders ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 10 i form af uddannelse i sammenlagt 18 måneder. Tilbuddet kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11.

Stk. 2. Personer, der er omfattet af stk. 1, kan i stedet få tilbud efter kapitel 11 og 12, såfremt personen er fuldtidsforsikret og har haft mindst 24 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder eller er deltidsforsikret og har haft mindst 16 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder.

Stk. 3. Personer mellem 25 og 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, som berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter 6 måneders sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 10 i form af uddannelse. Tilbuddet kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11. Personen kan dog i stedet vælge at få et tilbud efter kapitel 11 og 12.

Stk. 4. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om opgørelse af perioden på sammenlagt 18 måneder efter stk. 1.

31. § 85 affattes således

” § 85. Personer under 25 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har efter sammenlagt 6 måneders ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 10 i form af uddannelse i 18 måneder. Tilbud kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.

Stk. 2. Personer, der er omfattet af stk. 1, kan i stedet få tilbud efter kapitel 11 og 12, såfremt personen er fuldtidsforsikret og har haft mindst 24 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder eller er deltidsforsikret og har haft mindst 16 måneders beskæftigelse inden for 36 måneder.

Stk. 3. Personer mellem 25 og 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har, jf. dog stk. 4, senest efter 6 måneders sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 12 om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver i sammenhængende 6 måneder.

Stk. 4. Personer, der skal have tilbud efter stk. 3, kan vælge at søge ind på en ordinær uddannelse på almindelige vilkår. Vælger personen dette, får pågældende 8 uger til at finde en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse at søge ind på. Efter uddannelsen er valgt, skal personen have tilbud på mindst sammenhængende 6 måneder efter kapitel 10 i form af uddannelse, der kan kombineres med andre aktiviteter efter kapitel 10 eller med tilbud efter kapitel 11. Personen kan dog i stedet vælge at få tilbud efter kapitel 11 og 12. Udløber fristen på 8 uger for valg af uddannelse efter tidspunktet for tilbud efter stk. 3, skal tilbuddet afgives, når de 8 uger er gået.”

§ 87. Personer mellem 30 og 60 år, der er omfattet af § 2, nr. 1, har senest efter sammenlagt 12 måneders ledighed ret og pligt til tilbud efter kapitel 10-12.

32. I § 87 ændres ” 12” til: ” 9”.

§ 88.

Stk. 1. ---

Stk. 2. Direktøren for Arbejdsdirektoratet fører et særligt tilsyn med arbejdsløshedskassernes administration af reglerne om rådighed og selvforskyldt ledighed, jf. §§ 62 og 63.

Stk. 3-7. ---

15. I § 88, stk. 2, ændres ”jf. §§ 62 og 63” til: ”jf. §§ 62, 63 og 63 a ”.

§ 89.

Stk. 3. Når en person, der er omfattet af § 87, har afsluttet det første tilbud, har personen ret og pligt til et nyt tilbud, hver gang den pågældende har modtaget offentlige forsørgelsesydelser i sammenlagt 6 måneder, jf. stk. 5. Hvis personen har modtaget og afsluttet det første tilbud før 12 måneders sammenlagt ledighed og personen efter afslutning af tilbuddet har modtaget offentlige forsørgelsesydelser i sammenlagt mindst 6 måneder, har den pågældende dog først ret og pligt til et efterfølgende tilbud ved 12 måneders sammenlagt ledighed.

Stk. 4. Efter afslutning af det første tilbud efter §§ 85-88 har personen efter de 6 henholdsvis 12 måneders sammenlagt ledighed i resten af ledighedsperioden tillige ret til tilbud, hvis personen anmoder herom.

33. I § 89, stk. 3, 2. pkt., to steder og i stk. 4 ændres ” 12” til: ” 9”.

§ 90. Personer, der modtager ydelser efter § 55, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., har ret og pligt til tilbud, hver gang den pågældende har modtaget offentlige forsørgelsesydelser i sammenlagt 6 måneder.

Stk. 2. Personen har tillige ret til tilbud, hvis personen anmoder herom.

34. I § 90, stk. 1, indsættes efter ”sammenlagt 6 måneder”: ”,jf. dog § 90a”.

35. Efter § 90 indsættes

”§ 90 a. Personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, har efter 30 måneders sammenlagt ledighed ret og pligt til tilbud i resten af ledighedsperioden. Tilbuddene skal så vidt muligt være virksomhedsrettede.

Stk. 2. Er personen ikke i tilbud på det tidspunkt, hvor pågældende bliver omfattet af stk. 1, skal tilbud påbegyndes straks efter de 30 måneders sammenlagte ledighed.

Stk. 3. Ophører personen i et tilbud, skal pågældende hurtigst muligt påbegynde et nyt tilbud.

Stk. 4. Tilbuddene skal være på mindst 6 timer i gennemsnit om dagen.

36. I kapitel 17 indsættes efter overskriften ”Ret og pligt til tilbud for personer, der modtager kontanthjælp og starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik”

”§ 91 a. Tilbud, som gives efter dette kapitel, skal, medmindre andet er fastsat, have en sammenhængende varighed på mindst 4 uger.

Stk. 2. Personer, der efter § 13 i lov om aktiv socialpolitik, har en rimelig grund til ikke at udnytte deres arbejdsmuligheder, har senest 1 måned efter, at den rimelige grund er ophørt, ret og pligt til at påbegynde tilbud efter dette kapitel.”

37. I kapitel 17 indsættes efter overskriften ”Ret og pligt til første tilbud for personer under 30 år”

” § 91 b . Personer mellem 25 og 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter 5 ugers sammenhængende ledighed med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud med en varighed på 8 uger i form af et særligt tilrettelagt projekt efter § 32, stk. 1, nr. 2, eller et tilbud efter kapitel 11.

Stk. 2. Personer omfattet af stk. 1 kan dog i stedet vælge at søge ind på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse på almindelige vilkår. Vælger personen dette, har pågældende 8 uger til at finde en uddannelse at søge ind på.

Stk. 3. Personer omfattet af stk. 1 og 2 skal deltage i tilbud efter § 92, stk. 3.”

§ 91 a. Tilbud, som gives efter dette kapitel, skal, medmindre andet er fastsat, have en sammenhængende varighed på mindst 4 uger.

Stk. 2. Personer, der efter § 13 i lov om aktiv socialpolitik, har en rimelig grund til ikke at udnytte deres arbejdsmuligheder, har senest 1 måned efter, at den rimelige grund er ophørt, ret og pligt til at påbegynde tilbud efter dette kapitel.”

Ændringerne træder i kraft den 1. januar 2008.

Tilbud til alle ledige - dvs. både dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere – skal fremover have en minimumslængde på sammenhængende 4 uger for at opfylde kravene til ret og pligt tilbud efter kapitel 16 og 17. Dette gælder såvel første tilbud som gentagne tilbud.

Kravet om 4 uger i sammenhæng gælder ikke, når der i loven er fast noget andet, hvilket gælder for tilbud til unge under 30 år.

Tilbud på 4 uger vil kunne være sammensat som en kombination af forskellige typer af tilbud, fx 2 ugers vejledning og opkvalificering kombineret med 2 ugers virksomhedspraktik. Det er en forudsætning, at disse tilbud ligger i umiddelbar forlængelse af hinanden.

Der kan fortsat gives tilbud af kortere varighed. Fx kan en dagpengemodtager eller en kontanthjælpsmodtager, der er fyldt 30 år, få et tilbud på 2 uger, men et sådan tilbud opfylder ikke kravene til tilbud efter kapitel 16 og 17. Det betyder, at kommunen eller staten i jobcenteret i et sådant tilfælde ikke har opfyldt sin forpligtelse til at give et ret og pligttilbud, og at personen skal have et tilbud på sammenhængende 4 uger inden for de frister, som er fastsat i kapitel 16 og 17.

Det følger af § 13 i lov om aktiv socialpolitik, at der er tilfælde, hvor den ledige har en rimelig grund til ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder ved at deltage i tilbud, fx ved sygdom. Der har hidtil ikke været fastsat regler om, hvordan kommunen skal forholde sig, hvis den ledige fx på grund af sygdom, ikke har kunnet påbegynde tilbuddet på det tidspunkt, som er fastsat i loven.

Ved en ændring af § 100 i lov om aktiv socialpolitik er det fastsat, at en kommune ikke kan få refusion for udgifter til kontant – og starthjælp, hvis den ikke giver tilbud til tiden. Der henvises til bemærkningerne til pkt. 20.

Denne nye regel om refusion forudsætter, at det er klart, hvad der gælder, hvis den ledige har en rimelig grund til ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder ved at deltage i tilbud. Med henblik på at præcisere kommunens pligt til at give tilbud i disse situationer er det nu i § 91 a, stk. 2, fastsat, at kommunen, senest 1 måned efter at den rimelige grund er ophørt, har pligt til at sørge for, at personen får et tilbud efter kapitel 10-12.

Ad 19. Refusion af udgifter til revalidering eller forrevalidering og aktivering på minimum 25 timer om ugen for at kommunen får 65 pct. i refusion

[L 105: § 4, nr. 16]

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændring

16. § 100, stk. 1, 2. pkt., affattes således

”Under revalidering eller forrevalidering efter kapitel 6 eller under tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 10 og 11 refunderer staten dog 65 pct. af kommunens udgifter.”

Ændringen træder i kraft den 1. marts 2007.

Siden den 1. juli 2006 har kommunerne fået refunderet 35 pct. i passive perioder og 65 pct. i aktive perioder af deres udgifter til hjælp efter lov om aktiv socialpolitik kapitel 4 (kontant- og starthjælp mv.).

Som aktive perioder regnes perioder, hvor der ydes kontant- eller starthjælp under revalidering eller forrevalidering efter lov om aktiv socialpolitik kapitel 6 eller under tilbud efter kapitel 10-11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Ændringen af § 100, stk. 1 er redaktionel, idet der er sket en sproglig præcisering, så det tydeligere fremgår, at kommunen får 65 pct. i refusion under tilbuddet, også hvis den ledige har korterevarende fravær fra tilbuddet. Det er således forudsat, at korterevarende fravær fra tilbuddet, fx på grund af sygdom, ikke skal afskære kommunen fra at kunne få 65 pct. i refusion.

Det indgår i velfærdsaftalen, at fra 1. januar 2008 skal refusionen på 65 pct. for kommunens udgifter til kontant- og starthjælp være betinget af aktivering i mindst 25 timer om ugen inklusive evt. ordinær beskæftigelse.

Denne ændring vil blive gennemført ved en ændring af bekendtgørelse nr. 680 af 22. juni 2006 om kommunernes ret til at få 65 pct. refusion af udgifterne til kontant- og starthjælp m.v. til personer, der deltager i tilbud efter kapitel 10-11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Heri er det i dag fastsat, at det normalt er et krav for at få 65 pct. refusion, at et tilbud i gennemsnit er på mindst 10 timer om ugen. Hvis det kan dokumenteres, at aktivering kun kan ske i et mindre omfang – fx på grund af misbrugsproblemer – vil kommunen under aktivering også kunne få 65 pct. i refusion af hjælpen. Dette svarer til de gældende principper.

Ad 20. Aktivering skal ske til tiden for at kommunen ikke mister refusionen

[L 105: § 4, nr. 17]

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændring

17. I § 100 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

” Stk. 2. Kommunen modtager ingen refusion fra det tidspunkt, hvor personen har ret og pligt til tilbud efter reglerne i kapitel 17 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og indtil tilbud påbegyndes.”

Stk. 2-3 bliver herefter stk. 3-4.

Ændringen i § 4, nr. 17 træder i kraft den 1. januar 2008.

Ændringen betyder, at kommunen ikke modtager refusion af udgifter til kontant- og starthjælp, når tilbud ikke er givet i overensstemmelse med reglerne i kapitel 17 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kommunen mister således refusionen for udgifter til kontant- og starthjælp for de perioder, hvor reglerne om tilbuddets længde og tidspunktet for, hvornår den ledige skal være påbegyndt tilbud, ikke er opfyldt.

Kommunernes pligt til at give tilbud efter kapitel 17, indebærer dels, at tilbuddene skal gives og kunne påbegyndes inden for en given frist, og dels at tilbud skal have en vis længde. Der henvises herved til bemærkningerne til pkt. 18 og 22.

Det afgørende for at bevare refusionen er, om kommunen har efterlevet sine forpligtelser til at give tilbud efter kapitel 17, fx at tilbud skal være afgivet således at det kan påbegyndes inde for den i loven fastsatte frist. Hvis kommunen fx giver tilbud en måned for sent, mister kommunen således refusionen for den hjælp, der er udbetalt i den pågældende måned.

Har en kommune overholdt fristen for tilbud, har det ikke betydning for at kunne få refusion, om den ledige påbegynder eller har deltaget i tilbuddet. Hvis den ledige uden rimelig grund afviser eller udebliver fra tilbud, vil den pågældende kunne sanktioneres efter de herom gældende regler.

Kommunen skal også overholde reglerne om længden af tilbud, hvor det efter lovændringerne er et krav at ret og pligt tilbud – med mindre andet er fastsat - skal være på minimum 4 sammenhængende uger. Hvis kommunen fx giver et tilbud på to uger i sammenhæng, er betingelserne om varighed ikke opfyldt, og kommunen får først refusion, når der er afgivet et tilbud på sammenhængende 4 uger eller den længde, som nu i øvrigt gælder for den pågældende person.

Med hensyn til refusion på 35 eller 65 pct. af udgifterne til forsørgelse henvises til bemærkningerne ovenfor under ad 19.

Ad 21. Tilbud til selvforsørgende

[L 105: § 1, nr. 2 – 6, 28 og 49]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

2. I § 2, nr. 8, ændres ”til, og” til: ”til,”.

3. I § 2, nr. 9, ændres ”tilbud efter kapitel 11.” til: ”tilbud efter kapitel 11, og”.

4. I § 2 indsættes som nr. 10

”10) personer, der ikke er i beskæftigelse, og som ikke opfylder betingelserne for at modtage dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.”

5. I § 3 indsættes efter stk . 4 som nye stykker

” Stk. 5. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 9, gælder kapitel 11 a om virksomhedspraktik til særligt udsatte unge under 18 år.

Stk. 6. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, gælder kapitel 13 a om tilbud til ledige selvforsørgende.”

Stk. 5 bliver herefter stk. 7.

6. I § 3, stk. 5, der bliver stk. 7, ændres ”§ 2, nr. 2- 7” til: ”§ 2, nr. 2-7 og 10”

28. Efter § 75 indsættes i afsnit IV

”K apitel 13 a

Tilbud til ledige selvforsørgende

§ 92. Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter en sammenhængende periode på 13 uger med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud, der har en varighed på sammenlagt 18 måneder, jf. stk. 2 og 3.

I § 92, stk. 1, indsættes som 2. pkt .

»Dog skal kommunen for personer, der uden rimelig grund er ophørt med en uddannelse pålagt efter § 21 b, umiddelbart efter ophør med uddannelsen bistå pågældende med at finde beskæftigelse eller give et tilbud efter kapitel 10-12.«

38. § 92, stk. 1, affattes således

”Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter en sammenhængende periode med 13 uger på kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud, der har en varighed på 18 måneder, jf. stk. 2 og 3. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.”

§ 92.

Stk. 4. Tilbud efter stk. 1-3 skal sammen med eventuel ordinær beskæftigelse udgøre mindst 30 timer om ugen. Dette gælder dog ikke tilbud efter kapitel 10 og tilbud efter kapitel 12 hos en offentlig arbejdsgiver.

Stk. 5. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler om opgørelse af perioden på sammenlagt 18 måneder efter stk. 1 og sammenlagt 6 måneder efter § 93, stk. 1.

39. § 92, stk. 4 og 5, ophæves.

§ 93. Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, og som har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter en sammenhængende periode på 13 uger med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10-12, der har en varighed på sammenlagt 6 måneder.

40. I § 93, stk. 1, ændres ”sammenlagt 6 måneder” til: ”sammenhængende 6 måneder”.

§ 93.

Stk. 2. Tilbud efter stk. 1, bortset fra tilbud efter kapitel 10 og tilbud efter kapitel 12 hos en offentlig arbejdsgiver, skal sammen med eventuel ordinær beskæftigelse udgøre mindst 30 timer om ugen.

41. § 93, stk. 2, ophæves

§ 94. Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 3, har senest efter en sammenhængende periode på 13 uger med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10-12, der har en varighed på sammenlagt 18 måneder, jf. § 92, stk. 5.

42. § 94, stk. 1, affattes således

” Personer under 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 3, har senest efter en sammenhængende periode med 13 uger på kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10-12, der har en varighed på 18 måneder. Tilbud efter 1. pkt. indledes med tilbud på sammenhængende 6 måneder. Efterfølgende tilbud skal planlægges under hensyn til en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af indsatsen over for personen samt muligheden for at påbegynde tilbud, således at tilbud så vidt muligt bliver sammenhængende.”

§ 94 .

Stk. 3. Kommunen kan endvidere ikke træffe beslutning om tilbagebetaling efter stk. 1, når en erstatning for tab af erhvervsevne udbetales som følge af personskade efter

1) lov om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser,

2) lov om erstatningsansvar eller

3) lov om forsikring mod følger af arbejdsskade, bortset fra de tilfælde, der omfattes af den nævnte lovs § 40, stk. 1.

15. I § 94, stk. 3, nr. 3 ændres ” lov om forsikring mod følger af arbejdsskade” til ”lov om arbejdsskadesikring” og ”§ 40, stk. 1” ændres til ”§ 29”.

§ 95. Personer, der er fyldt 30 år, og som er omfattet af § 2, nr. 2, har senest efter en sammenhængende periode på 12 måneder med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10-12. Tilsvarende gælder for personer, der er omfattet af § 2, nr. 3.

43. § 95 affattes således

”§ 95. Personer, der er fyldt 30 år, og som er omfattet af § 2, nr. 2 og 3, har senest efter en sammenhængende periode på 9 måneder med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud efter kapitel 10- 12. ”

§ 96.

Stk. 2. Når en person, der er omfattet af § 95, 1. pkt., har afsluttet det første tilbud, har personen ret og pligt til at påbegynde et nyt tilbud, hver gang den pågældende har modtaget kontanthjælp eller starthjælp i en sammenhængende periode på 6 måneder. Hvis personen har modtaget og afsluttet det første tilbud, før personen har modtaget kontanthjælp eller starthjælp i en sammenhængende periode på 12 måneder, og personen efter afslutning af tilbuddet har modtaget kontanthjælp eller starthjælp i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder, har den pågældende dog først ret og pligt til at påbegynde et efterfølgende tilbud, når personen har modtaget kontanthjælp eller starthjælp i en sammenhængende periode på 12 måneder fra første henvendelse om hjælp til kommunen.

. 44. I § 96, stk. 2, ændres ”§ 95, 1. pkt.” til: ”§ 95”.

§ 96.

Stk. 3. Når en person, der er omfattet af § 95, 2. pkt., har afsluttet det første tilbud, har personen ret og pligt til at påbegynde et nyt tilbud, hver gang den pågældende har modtaget kontanthjælp eller starthjælp i en sammenhængende periode på 12 måneder.

45. § 96, stk. 3, ophæves.

Forsøg med køb af uddannelse og bevilling af jobrotationsydelse til beskæftigede, der deltager i uddannelse som led i jobrotation

§ 98 b. For at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse skal den person, der ansættes som vikar,

1) være omfattet af § 2, nr. 1, og ved ansættelsen have en sammenlagt ledighedsperiode på mindst 6 måneder,

2) være omfattet af § 2, nr. 2 eller 3, og ved ansættelsen have modtaget kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder, eller

3) modtage introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark og have modtaget denne ydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder.

Stk. 2. Vikaren skal som minimum være ansat 10 timer pr. uge og kan maksimalt være ansat i en periode på 12 måneder.

Stk. 3. Arbejdsgiveren skal betale overenskomstmæssig løn eller den for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende løn til vikaren. Vikaren er omfattet af de for lønmodtagere gældende regler fastsat i henhold til eller ved lov eller ved kollektiv overenskomst m.v.

Stk. 4. Arbejde som vikar i forbindelse med jobrotation medregnes ikke ved opgørelsen af beskæftigelseskravet, jf. § 53, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.”

Ændringerne træder i kraft den 1. marts 2007

Den hidtidige forsøgsordning er ophævet og erstattet af en ny permanent jobrotationsordning, der er enklere at anvende for virksomhederne.

Efter § 98 a, stk. 1, får offentlige og private arbejdsgivere ret til en jobrotationsydelse fra staten i jobcenteret, når en beskæftiget, der ikke har uddannelse, der overstiger en erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles hermed, deltager i uddannelse. Målgruppen omfatter tillige ansatte med en højere uddannelse, som ikke har haft beskæftigelse inden for uddannelsens område i de sidste 5 år.

Inden for en økonomisk ramme på 8 mio. kr. årligt gives endvidere mulighed for, at arbejdsgiveren også kan få jobrotationsydelse til beskæftigede med en kort eller mellemlang videregående uddannelse, jf. § 98 a, stk. 4. Der er tale om en pulje, som administreres af Arbejdsmarkedsstyrelsen efter først-til-mølle-princippet.

Før igangsætning af et jobrotationsforløb for grupper med videregående uddannelse skal jobcentrene søge Arbejdsmarkedsstyrelsen om et beløb fra puljen. Hvis der er udisponeret bevilling meddeler Arbejdsmarkedsstyrelsen dette til jobcenteret, registrerer beløbet og giver besked til BAC, som udbetaler beløbet til jobcenteret.

I forbindelse med allerede igangsatte jobrotationsforløb for grupper med en videregående uddannelse skal pilotjobcentrene kvartalsvist oplyse om faktiske udgifter i det foregående kvartal og forventede udgifter i det kommende kvartal. På den baggrund udbetales midler til igangværende forløb. Derudover udbetales, som nævnt, bevilling til nye forløb efter ansøgning fra pilotjobcentrene. Der foretages ikke løbende restafregning for jobrotationsordningen. I stedet afregnes i forbindelse med projektets afslutning, om det udbetalte beløb stemmer overens med udgifterne i pilotjobcenteret.

For at få jobrotationsydelsen skal arbejdsgiveren ansætte vikar for de beskæftigede i et antal timer, der svarer til de timer, de ansatte deltager i uddannelse, jf. § 98 a, stk. 1 og 2.

I den periode et jobrotationsprojekt løber, vil der kunne være perioder, hvor ingen af de beskæftigede er i uddannelse, fx kan der være 1-4 ugers pause mellem uddannelsesperioder. I projektperioden behøver der ikke være et fuldstændig tidsmæssigt sammenfald mellem den periode, hvor beskæftigedede deltager i uddannelse og den periode, hvor vikaren er ansat. Det afgørende, for at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse i projektperioden, er, at der er en time til time relation mellem beskæftigede på uddannelse og vikaren/vikarene, jf. forslaget til § 98 a, stk. 2. Har arbejdsgiveren en vikar ansat ud over det antal timer, som beskæftigede deltager i uddannelse, kan der ikke udbetales jobrotationsydelse for disse timer.

Af § 98 a, stk. 3, fremgår, at de beskæftigede skal modtage sædvanlig løn fra arbejdsgiveren under uddannelsen.

Det fremgår af § 98 b, stk. 1, at en person, der ansættes som vikar, skal være enten dagpengemodtager, kontant- eller starthjælpsmodtager eller modtager af introduktionsydelse efter integrationsloven.

Er vikaren dagpengemodtager, skal denne ved ansættelsen have haft en sammenlagt ledighedsperiode på mindst 6 måneder. For kontant- og starthjælpsmodtagere er kravet, at de ved ansættelsen skal have modtaget kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder. Modtager vikaren introduktionsydelse, skal personen have modtaget denne ydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder.

Vikaren skal ansættes med overenskomstmæssig løn eller den for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende løn. Vikaren vil under ansættelsen være omfattet af de for lønmodtagere gældende regler, der er fastsat ved lov, i henhold til lov eller ved kollektiv overenskomst m.v., jf. § 98 b, stk. 3.

Ansættelsen skal som minimum være på 10 timer pr. uge og kan maksimalt vare i 12 måneder, jf. § 98 b, stk. 2. Såfremt vikaren ikke ansættes på fuld tid, vil det være muligt at modtage supplerende dagpenge efter de almindelige regler herom.

Ledige ansat i jobrotationsstillinger vil kunne vikariere for flere beskæftigede.

Vikaren optjener ikke dagpengeret under ansættelsen, jf. § 98 b, stk. 4 , da en del af jobrotationsydelsen er en støtte til virksomhedens udgifter til vikarens løn.

Staten i jobcenteret skal sørge for, at den ledige, der ansættes som vikar, er bekendt med, at ansættelsen ikke kan anvendes til at optjene dagpengeret.

Staten i jobcenteret skal underrette a-kassen, når en forsikret ledig ansættes som vikar i forbindelse med jobrotation. Dette er fastsat i en ændring af § 180 i bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der vil særskilt blive orienteret om bekendtgørelsesændringen.

Af § 98 a, stk. 2, fremgår, at jobrotationsydelsen for hver ansat, der deltager i uddannelse, svarer til højeste dagpengesats plus 60 pct. dvs. knap 280.000 kr. årligt. Ydelsen betales pr. time, svarende til 144,22 kr. pr time (januar 2006) og reguleres årligt den 1. januar med satsreguleringsprocenten efter lov om en satsreguleringsprocent.

Der kan ikke udbetales jobrotationsydelse, hvis der udbetales VEU-godtgørelse i forbindelse med, at en ansat deltager i uddannelser, der berettiger til godtgørelse efter VEU-lovgivningen eller støtte efter lov om statens voksenuddannelse (SVU), jf. § 98 a, stk. 3. Arbejdsgiveren kan desuden ikke samtidig med udbetaling af jobrotationsydelsen modtage løntilskud efter kapitel 12 til vikaren.

Ydelsen er en støtte til virksomhedens udgifter i forbindelse med jobrotationen, det vil sige såvel udgifter til løn til vikaren som til betaling af uddannelse, herunder fx deltagerbetaling.

Arbejdsgiveren afgør selv, jf. § 98 a, stk. 5, hvilken offentlig eller privat udbudt uddannelse den beskæftigede skal deltage i. Er der tale om private uddannelser og uddannelser med brugerbetaling, betaler virksomheden selv deltagergebyret.

Den ny ordning med støtte til jobrotation udelukker ikke, at en arbejdsgiver efter reglerne i lovens § 97 kan gennemføre jobrotation ved at sende ansatte på voksenuddannelse med VEU-godtgørelse og lignende og samtidig som vikarer ansætte ledige med løntilskud efter reglerne i kapitel 12. I disse tilfælde kan arbejdsgiveren ikke modtage jobrotationsydelse.

Staten i jobcenteret skal være arbejdsgiveren behjælpelig med evt. blanketadministrativt arbejde m.v. i forbindelse med etablering af jobrotationsprojekter. Det aftales i de enkelte tilfælde, hvad der er behov for.

Udgifts- og aktivitetsudviklingen vil blive fulgt tæt for at følge om ordningen udvikler sig som forudsat, samt for at se hvordan ordningen spiller sammen med andre godtgørelsesordninger (særligt VEU-godtgørelsen). Hvis udgifterne væsentlig overstiger det forudsatte, vil der blive gennemført justeringer af ordningen med henblik på at sikre en aktivitet svarende til det forudsatte om, at ca. 8.000 beskæftigede og ca.1.500 ledige årligt vil anvende ordningen (svarende til ca. 400 helårspersoner fra henholdsvis beskæftigelse og ledighed).

Ordningen vil blive evalueret, når den har fungeret i 2 år.

Ad 25. Bemyndigelse til at fastsætte regler om hjælp til personer, som efter at være dømt til anbringelse, behandling eller forvaring opholder sig på hospital eller anden institution

[§ 4, nr. 9]

I lov om aktiv socialpolitik er foretaget følgende ændring

9. § 29, nr. 2 affattes således

”2) personer, der er varetægtsfængslet, anbragt i varetægtssurrogat, indsat til afsoning i fængsel eller arresthus eller som efter at være dømt til anbringelse, behandling eller forvaring opholder sig på hospital eller anden institution.”

Ændringen træder i kraft 1. marts 2007.

Beskæftigelsesministeren har efter de hidtil gældende regler haft bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om hjælpen til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning i fængsel eller arresthus. Sådanne regler er fastsat i bekendtgørelse nr. 559 af 21. juni 2000 om kontanthjælp til personer, der er varetægtsfængslet eller indsat til afsoning af straf i fængsel eller arresthus. Efter bekendtgørelsen modtager denne persongruppe ikke kontanthjælp under indsættelsen.

Med lovændringen får ministeren bemyndigelse til også at fastsætte regler om hjælpen til personer, der er anbragt i varetægtssurrogat, og personer, der er dømt til anbringelse, behandling eller forvaring, og som opholder sig på hospital eller anden institution.

Der vil senere blive udsendt særskilt meddelelse, når den udvidede bemyndigelse udnyttes til at fastsætte nye regler på området. Udmøntningen vil ske i samarbejde med Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Justitsministeriet, Socialministeriet og Integrationsministeriet.

Ad 26. Transportgodtgørelse for dokumenterede udgifter til nødvendig transport ved udførelse af lønnet arbejde og ulønnet frivilligt arbejde medfører ikke fradrag i kontanthjælpen

[§ 4, nr. 10]

I lov om aktiv socialpolitik er foretaget følgende ændring

10. I § 33, stk.1, indsættes som nr. 7

”7) Transportgodtgørelse for dokumenterede udgifter til nødvendig transport ved udførelse af lønnet arbejde og ulønnet, frivilligt arbejde.”

Ændringen træder i kraft 1. marts 2007.

Ændringen indebærer, at transportgodtgørelse, der er modtaget for at dække dokumenterede udgifter til nødvendig transport i forbindelse med udførelsen af arbejde, ikke skal medføre fradrag i hjælpen. Det er i den forbindelse uden betydning, om der er tale om transportudgifter i forbindelse med lønnet arbejde eller frivilligt og ulønnet arbejde.

Ad 27. Forhøjelse af 60 års aldersgrænser som konsekvens af velfærdsaftalens del om senere tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet

[§ 4, nr. 8, 13 og 14]

I lov om aktiv socialpolitik er foretaget følgende ændring

8. I § 27, stk. 1, nr. 1 , ændres ”er fyldt 60 år” til: ”har nået efterlønsalderen som fastsat i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.”

13. I § 74 b, stk. 7, og § 74 g, stk. 5 , ændres ”er fyldt 60 år” til: ”har nået fleksydelsesalderen som fastsat i lov om fleksydelse”.

14. I § 79, stk. 1, ændres ”for personer i alderen 16-64 år, for personer, der den 1. juli 1999 er fyldt 60 år, dog 16-66 år” til: ”for personer fra 16 år til personen når folkepensionsalderen som fastsat i lov om social pension”.

Ændringerne træder i kraft 1. marts 2007.

Ændringerne indebærer, at de pågældende aldersgrænser fremover følger de til enhver tid værende regler om henholdsvis efterlønsalder, fleksydelsesalder og folkepensionsalder.

Ad 28. Beskæftigelsestillæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats refunderes med samme procentsats som forsørgelsesydelsen

[L 105: § 1, nr. 49]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændring

49. § 118 affattes således

” § 118. Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10. Det samme gælder udgifter efter kapitel 14 og §§ 83, 99 og 101. Rådighedsbeløbet opgøres til 19.118 kr. pr. år (2007-niveau) gange antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-4, herunder personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12, opgjort som antal helårspersoner i regnskabsåret.

Stk. 2. Staten refunderer 65 pct. af kommunens udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10.

Stk. 3. Staten refunderer kommunens udgift til beskæftigelsestillæg efter § 45, stk. 3, med samme refusionssats, som kommunen er berettiget til for udgiften til kontant- og starthjælp, jf. § 100 i lov om aktiv socialpolitik.”

Ændringen træder i kraft den 1. marts 2007 men har virkning fra den 1. januar 2007.

Efter de hidtidigt gældende regler i lovens § 118, stk. 1 og 2, refunderer staten inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud om vejledning og opkvalificering til kontanthjælpsmodtagere. Det samme gælder for udgifter til hjælpemidler, mentorer og godtgørelser til anslåede udgifter ved at deltage i tilbud.

Derudover refunderer staten 65 pct. af kommunens udgifter til løntilskud.

De samme refusionsregler kommer nu til at gælde, når selvforsørgende får tilbud efter § 75 a.

Fra den 1. juli 2006 refunderes kommunernes forsørgelsesudgifter til blandt andet kontant- og starthjælp samt til kontant- og starthjælp under forrevalidering og revalidering efter kapitel 6 i lov om aktiv socialpolitik med 65 pct. i aktive perioder og 35 pct. i passive perioder.

Starthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik samt kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik, der er gift med en person, der modtager starthjælp eller introduktionsydelse, får et beskæftigelsestillæg på 11,87 kr. i timen (1. januar 2003), som skal medgå til hel eller delvist at dække udgifterne ved deltagelse i tilbuddet, jf. § 45, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kommunen får 50 pct. i refusion af beskæftigelsestillægget.

Rådighedsbeløbet i stk.1 er ajourført til 2007-pris og lønniveau.

Refusionen for beskæftigelsestillægget følger nu refusionen af udgifterne til kontant- og starthjælp. Det betyder, at hvis kommunen får 65 pct. i refusion af kontant- og starthjælp, får kommunen også 65 pct. refusion af beskæftigelsestillægget. Tilsvarende gælder, hvis kommunen får 35 pct. i refusion af kontant- og starthjælpen.

Ændringen har virkning allerede fra den 1. januar 2007, da det administrativt vil være uhensigtsmæssigt, hvis det ikke sker ved et årsskifte.

Ad 29. Redaktionelle ændringer

[L 105: § 1, nr. 1, 5, 8 og 9 og § 4, nr. 6, 7, 15 og 18]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

1. I § 2, nr. 7 og § 70, stk. 1, indsættes efter ”lov om social pension”: ”eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

5. I § 3 indsættes efter stk . 4 som nye stykker

” Stk. 5. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 9, gælder kapitel 11 a om virksomhedspraktik til særligt udsatte unge under 18 år.

Stk. 6. For personer, der er omfattet af § 2, nr. 10, gælder kapitel 13 a om tilbud til ledige selvforsørgende.”

Stk. 5 bliver herefter stk. 7.

8. I § 5, stk. 3, indsættes efter ”lov om social pension,”: ”lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.,”.

9. I § 9, stk. 2 , indsættes efter ”lov om social pension”:”, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.”

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændringer

6. I § 14, stk. 3, nr. 3, og § 59, stk. 1, ændres ”lov om forsikring mod følger af arbejdsskade” til: ”lov om arbejdsskadesikring”.

7. I § 25, stk. 7, og § 27 a indsættes efter ”lov om social pension”: ”eller lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig eller almindelig førtidspension m.v.”

15. I § 94, stk. 3, nr. 3, ændres ”lov om forsikring mod følger af arbejdsskade” til: ”lov om arbejdsskadesikring” og ”§ 40, stk. 1” ændres til: ”§ 29”.

18. I § 109 a ændres ”ligningslovens § 33 C” til: ”§ 5 i lov om beskatning af søfolk”.

Ændringerne træder i kraft den 1. marts 2007.

Der er tale om redaktionelle ændringer.

Henvendelse vedr. ændringerne af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats kan rettes til

Arbejdsmarkedsstyrelsen, 9. kontor, Holmens Kanal 20, Postboks 2150, 1016 København K, email: ams@ams.dk, tlf: 35 28 81 00.

Henvendelse vedr. ændringerne af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v, og lov om aktiv social politik kan rettes til

Arbejdsdirektoratet, Stormgade 10, Postboks 1103, 1009 København K, e-mail: adir@adir.dk, tlf.: 38 10 60 11.

Henvendelse vedr. ændringerne af lov om statens voksenuddannelsesstøtte og lov godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse kan rettes til

SU-styrelsen, Danasvej 30, 1780 København V, email: su@su.dk, tlf.: 33268600

Med venlig hilsen

Arbejdsmarkedsstyrelsen, den 28. februar 2007

Kim Svendsen-Tune

§ 98. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, at arbejdsformidlingen som forsøg kan betale for uddannelse af beskæftigede samt yde støtte til beskæftigede, der deltager i uddannelse som led i jobrotationsordninger, og som ikke er berettigede til ydelser efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller lov om statens voksenuddannelsesstøtte. Forsøget skal sigte mod integration af personer, der er omfattet af § 2, nr. 1, og som vurderes at have særlig risiko for langvarig ledighed eller har været ledige i sammenlagt mere end 12 måneder, for personer under 30 år dog i sammenlagt mere end 6 måneder.

46. Overskriften før § 98 og § 98 ophæves.

47. Efter § 98 indsættes

”§ 98 a. Private og offentlige arbejdsgivere har ret til at få udbetalt en jobrotationsydelse af staten i jobcenteret, når en ansat midlertidigt deltager i uddannelse, og der i uddannelsesperioden ansættes en person som vikar for den beskæftigede.

Stk. 2. Jobrotationsydelsen udgør 144,22 kr. (pr. 1. januar 2006) for hver time en beskæftiget er i uddannelse, og der samtidig er ansat en vikar.

Stk. 3. Det er en betingelse for, at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse,

1) at den beskæftigede, der deltager i uddannelse, ikke har en erhvervsrettet uddannelse, der med hensyn til niveau og varighed overstiger erhvervsuddannelse eller anden uddannelse, der kan sidestilles med erhvervsuddannelse, medmindre uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år,

2) at den beskæftigede modtager sædvanlig løn fra arbejdsgiveren i uddannelsesperioden,

3) at den beskæftigede eller arbejdsgiveren ikke modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, og

4) at der ikke udbetales løntilskud til arbejdsgiveren for vikaren efter reglerne i kapitel 12.

Stk. 4. Har den beskæftigede, der deltager i uddannelse som led i jobrotation, en kort videregående uddannelse eller en mellemlang videregående uddannelse, vil der inden for en afsat pulje kunne udbetales jobrotationsydelse til arbejdsgiveren, uanset at betingelsen i stk. 3, nr. 1, om, at uddannelsen ikke har været anvendt i de sidste 5 år, ikke er opfyldt,.

Stk. 5. Arbejdsgiveren afgør, hvilke offentlige eller privat udbudte uddannelser der kan indgå i en jobrotation, og betaler udgiften til private uddannelser og uddannelser med brugerbetaling.

§ 98 b. For at arbejdsgiveren kan få udbetalt jobrotationsydelse skal den person, der ansættes som vikar,

1) være omfattet af § 2, nr. 1, og ved ansættelsen have en sammenlagt ledighedsperiode på mindst 6 måneder,

2) være omfattet af § 2, nr. 2 eller 3, og ved ansættelsen have modtaget kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder, eller

3) modtage introduktionsydelse efter lov om integration af udlændinge i Danmark og have modtaget denne ydelse i en sammenhængende periode på mindst 6 måneder.

Stk. 2. Vikaren skal som minimum være ansat 10 timer pr. uge og kan maksimalt være ansat i en periode på 12 måneder.

Stk. 3. Arbejdsgiveren skal betale overenskomstmæssig løn eller den for tilsvarende arbejde sædvanligt gældende løn til vikaren. Vikaren er omfattet af de for lønmodtagere gældende regler fastsat i henhold til eller ved lov eller ved kollektiv overenskomst m.v.

Stk. 4. Arbejde som vikar i forbindelse med jobrotation medregnes ikke ved opgørelsen af beskæftigelseskravet, jf. § 53, stk. 4, 2. pkt. i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

48. Efter § 105 indsættes

”§ 105 a. Andre aktører, der af staten eller kommunen i jobcenteret, jf. § 26 i lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, har fået overladt opgaven med at varetage beskæftigelsesindsatsen for en person, skal underrette arbejdsløshedskassen eller kommunen, hvis personen ikke møder til samtaler eller ikke deltager i aktiviteter og tilbud, som personen er forpligtet til, jf. § 4 b.

Stk. 2. Når andre aktører underretter arbejdsløshedskassen, skal andre aktører samtidig sende kopi af underretningen til staten i jobcenteret.

Stk. 3. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler for indholdet i underretningerne, hvornår disse skal afgives og den måde, hvorpå andre aktører skal underrette henholdsvis arbejdsløshedskasserne, staten i jobcenteret og kommunen.”

§ 100. Staten refunderer 35 pct. af kommunens udgifter til hjælp efter kapitel 4. Når den person, der modtager hjælpen, er i revalidering eller forrevalidering efter kapitel 6 eller deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 10 og 11, refunderer staten dog 65 pct. af kommunens udgifter. Kommunen afholder dog fuldt ud udgifterne til kontanthjælp og starthjælp til personer, der er visiteret til fleksjob og har modtaget kontanthjælp, starthjælp, ledighedsydelse eller særlig ydelse i en periode på 18 måneder inden for 24 måneder. Hvis personen efterfølgende har været i fleksjob i en periode på 9 måneder inden for 18 måneder, genoptages refusionen.

Stk. 2-3.

16. § 100, stk. 1, 2. pkt., affattes således

”Under revalidering eller forrevalidering efter kapitel 6 eller under tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 10 og 11 refunderer staten dog 65 pct. af kommunens udgifter.”

§ 100.

Stk. 2. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvornår kommunen opfylder betingelserne for at få 65 pct. refusion efter stk. 1, herunder om, hvilken dokumentation kommunen skal fremlægge.

Stk. 3. Staten refunderer inden for det rådighedsbeløb, der er nævnt i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 118, stk. 1, 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med uddannelsesaktiviteter efter § 12.

17. I § 100 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke

” Stk. 2. Kommunen modtager ingen refusion fra det tidspunkt, hvor personen har ret og pligt til tilbud efter reglerne i kapitel 17 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og indtil tilbud påbegyndes.”

Stk. 2-3 bliver herefter stk. 3-4.

§ 109 a. Beskæftigelsesministeren fastsætter regler for, hvorledes indkomster, som er omfattet af ligningslovens § 33 C, skal indgå i den aktuelle indtægt.

18. I § 109 a ændres ”ligningslovens § 33 C” til: ”§ 5 i lov om beskatning af søfolk” .

§ 118

Ændringerne finansieringsbestemmelsen er en konsekvens af indførelsen af § 75 a.

Ad 22. Unge kontant- og starthjælpsmodtagere mellem 25 og 30 år

[L 105 § 1, nr. 37-42, § 4, nr. 11]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

37. I kapitel 17 indsættes efter overskriften ”Ret og pligt til første tilbud for personer under 30 år”

” § 91 b . Personer mellem 25 og 30 år, der er omfattet af § 2, nr. 2, som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn, og som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse, har senest efter 5 ugers sammenhængende ledighed med kontanthjælp eller starthjælp fra første henvendelse om hjælp til kommunen ret og pligt til at påbegynde tilbud med en varighed på 8 uger i form af et særligt tilrettelagt projekt efter § 32, stk. 1, nr. 2, eller et tilbud efter kapitel 11.

Stk. 2. Personer omfattet af stk. 1 kan dog i stedet vælge at søge ind på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse på almindelige vilkår. Vælger personen dette, har pågældende 8 uger til at finde en uddannelse at søge ind på.

Stk. 3. Personer omfattet af stk. 1 og 2 skal deltage i tilbud efter § 92, stk. 3.”

I lov om aktiv social politik er foretaget følgende ændring

11. Efter § 38 b indsættes

”§ 38 c. Hvis en person mellem 25 og 30 år,

1) som ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en arbejdsløshedskasse,

2) som modtager hjælp alene på grund af ledighed, og

3) som ikke forsørger eget barn i hjemmet,

afviser eller ophører i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og i stedet vælger at søge ind på en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 91 b, nedsættes hjælpen ikke efter § 38 a. Hvis personen efterfølgende uden rimelig grund ophører med at finde, søge ind på eller påbegynde en uddannelse, nedsættes hjælpen efter § 38 a, stk. 3. § 38 a, stk. 4-6, finder tilsvarende anvendelse.

§ 118. Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2 og 3. Det samme gælder udgifter efter kapitel 14 og §§ 83, 99 og 101. Rådighedsbeløbet opgøres til 18.670 kr. pr. år gange antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-4, herunder personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12, opgjort som antal helårspersoner i regnskabsåret.

Stk. 2. Staten refunderer 65 pct. af kommunens udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2 og 3.

Stk. 3. Staten refunderer 50 pct. af kommunens udgifter til beskæftigelsestillæg efter § 45, stk. 3.

49. § 118, stk. 1-3 , affattes således

” § 118. Staten refunderer inden for et rådighedsbeløb 50 pct. af en kommunes driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter kapitel 10 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10. Det samme gælder udgifter efter kapitel 14 og §§ 83, 99 og 101. Rådighedsbeløbet opgøres til 19. 118 kr. pr. år (2007-niveau) gange antallet af personer, der er omfattet af § 2, nr. 2-4, herunder personer, der deltager i tilbud efter kapitel 12, opgjort som antal helårspersoner i regnskabsåret.

Stk. 2. Staten refunderer 65 pct. af kommunens udgifter til løntilskud efter kapitel 12 til personer, der er omfattet af § 2, nr. 2, 3 og 10.

Stk. 3. Staten refunderer kommunens udgift til beskæftigelsestillæg efter § 45, stk. 3, med samme refusionssats, som kommunen er berettiget til for udgiften til kontant- og starthjælp, jf. § 100 i lov om aktiv socialpolitik.”

§ 127.

2) løntilskuddet efter § 63,

50. § 127, stk. 1, nr. 2, affattes således

”2) løntilskud efter §§ 63 og 67 c,”

§ 127.

3) rådighedsbeløbet efter § 118.

51. I § 127, stk. 1, indsættes som nr. 3

”3) jobrotationsydelse efter § 98 a, og”

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 133.

Stk. 5. Bestemmelsen i § 36, stk. 4, finder anvendelse på personer, der inden den 1. januar 2007 har fået tilbud om vejledning og opkvalificering.

52. I § 133, stk. 5, ændres ”1. januar 2007” til ”1. januar 2009”.

Orientering om ændring af

– lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

– lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats,

– lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,

– lov om aktiv social politik,

– lov om statens voksenuddannelsesstøtte og

– lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Folketinget har den 22. februar 2007 vedtaget lovforslag nr. L 105, Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om aktiv socialpolitik, integrationsloven, lov om statens voksenuddannelsesstøtte og lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.(Velfærdsreformen - forstærket indsats for at nedbringe ledigheden m.v.)

Loven som vedtaget ved 3. behandlingen kan ses på Folketingets hjemmeside www.ft.dk, hvor lovforslaget med bemærkninger også kan ses. (Under dokumenter: lovforslag fordelt på ministerområde/beskæftigelsesministeriet/ af ministeren vedtagne).

Loven træder i kraft den 1. marts 2007 dog træder visse af lovens bestemmelser i kraft på et senere tidspunkt. Der henvises til de enkelte afsnit om særlige ikrafttrædelsesregler.

I det følgende vil blive beskrevet de ændringer, der vedrører lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om aktiv social politik, lov om statens voksenuddannelsesstøtte og lov godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. Selve teksten i lovændringerne og ikrafttrædelsestidspunkt er indsat i en kasse og bemærkninger følger nedenfor. Det bemærkes, at nummereringen svarer til lovforslaget, således som det er fremsat.

Ændringer der vedrører lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. vil blive beskrevet enkelte steder. Hvor ændringerne er beskrevet i en rundskrivelse henvises der hertil. Rundskrivelserne kan findes på Arbejdsdirektoratet s hjemmeside www.adir.dk.

Ændringerne af integrationsloven er ikke beskrevet i denne orienteringsskrivelse.

Som bilag vedlægges

– Bilag 1. Paralleltekster, der angiver de hidtidige regler sammenholdt med de gældende regler, som de ser ud efter vedtagelsen af L 105.

– Bilag 2. Skematisk oversigt over ungereglerne.

Lovforslaget indeholder følgende indholdsmæssige elementer

1. Ny model for ordinær formidling – systematisk formidlingsforløb

2. A-kasserne som jobformidler - a-kasserne afholder alle CV-samtaler for dagpengemodtagere

3. Øget fokus på ledige job - ugentlig bekræftelse af registrering som arbejdssøgende

4. Systematiske rådighedsvurderinger

5. Forenkling af samtaletyper

6. Andre aktørers underretningspligt mv.

7. Sort arbejde - straksaktivering ved tvivl om rådighed

8. Fremrykket aktivering

9. Intensiv aktivering af forsikrede ledige efter 2½ år

10. Forlængelse af uddannelsespulje

11. Pligt til at skaffe løntilskudspladser

12. Undtagelse af personer fra det individuelle kontaktforløb

13. Forenklede dokumentationskrav til jobplan ved korte tilbud

14. Dagpengemodtagere ”skifter” kun fra dagpenge til aktiveringsydelse ved tilbud på sammenhængende 4 uger eller mere

15. Målrettet løntilskud til langtidsledige kontant- og starthjælpsmodtagere

16. Tilskud til virksomheder ved partnerskabsaftaler

17. Alle skal have samme ret til at blive aktiveret

18. Fire uger i sammenhæng ved ret og pligt tilbud

19. Refusion af udgifter til revalidering eller forrevalidering og aktivering på minimum 25 timer om ugen for at kommunen får 65 pct. i refusion

20. Aktivering skal ske til tiden for at kommunen ikke mister refusionen

21. Tilbud til selvforsørgende

22. Unge kontant- og starthjælpsmodtagere under 30 år

23. Job eller uddannelse for dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år uden uddannelse

24. Forenklet og permanent jobrotationsordning

25. Bemyndigelse til at fastsætte regler om hjælp til personer, som efter at være dømt til anbringelse, behandling eller forvaring opholder sig på hospital eller anden institution

26. Transportgodtgørelse for dokumenterede udgifter til nødvendig transport ved udførelse af lønnet arbejde og ulønnet frivilligt arbejde medfører ikke fradrag i kontanthjælpen

27. Forhøjelse af 60 års aldersgrænser som konsekvens af velfærdsaftalens del om senere tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet

28. Beskæftigelsestillæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats refunderes med samme procentsats som forsørgelsesydelsen

29. Redaktionelle ændringer

Ad 1. Ny model for ordinær formidling - systematisk formidlingsforløb

[L 105: § 1, nr. 20]

I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er foretaget følgende ændringer

20. Efter § 21 b indsættes i afsnit III

»Systematisk formidlingsforløb

¿Kapitel 2 a

Inddragelse af andre aktører

¿K apitel 13 a

Tilbud til ledige selvforsørgende