Cirkulære om Meddelelse om visiteringsordning for sager om ophavsretskrænkelser under særligt skærpende omstændigheder efter straffelovens § 299 b (privatkopiering mv)

Cirkulære om Meddelelse om visiteringsordning for sager om

ophavsretskrænkelser under særligt skærpende omstændigheder

efter straffelovens § 299 b (privatkopiering mv)

1. Indledning

Ved lov nr. 352 af 19. maj 2004 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, markedsføringsloven og ophavsretsloven (It-kriminalitet m.v.) blev strafmaksimum i ophavsretslovens § 76, stk. 2, hævet fra fængsel i 1 år til fængsel i 1 år og 6 måneder, og der blev som § 299 b indsat en ny bestemmelse i straffeloven om ophavsretskrænkelser af særlig grov karakter.

Bestemmelsen i straffelovens § 299 b er alene en overbygning på bestemmelserne i ophavsretslovens § 76, stk. 2, og § 77, stk. 2, og indebærer således ikke en udvidelse af de strafbare forhold efter disse bestemmelser. Loven trådte i kraft den 1. juli 2004.

Bestemmelsen har følgende ordlyd

»§ 299 b. Den, der for derigennem at skaffe sig eller andre uberettiget vinding eller som i øvrigt under særligt skærpende omstændigheder gør sig skyldig i ophavsretskrænkelser af særlig grov karakter, jf. ophavsretslovens § 76, stk. 2, eller ulovlig import af særlig grov karakter, jf. ophavsretslovens § 77, stk. 2, straffes med fængsel indtil 6 år.«

Efter forarbejderne forudsætter anvendelsen af bestemmelsen i § 299 b, at der er tale om ophavsretskrænkelser af særlig grov karakter, jf. ophavsretslovens § 76, stk. 2, eller af ulovlig import af særlig grov karakter, jf. ophavsretslovens § 77, stk. 2.

En ophavsretskrænkelse af en sådan særlig grov karakter vil efter bestemmelsens ordlyd navnlig foreligge, hvis handlingen er foretaget med henblik på at skaffe gerningsmanden eller andre uberettiget vinding. Også andre særligt grove ophavsretskrænkelser kan begrunde bestemmelsens anvendelse, f.eks. fordi krænkelsen har et omfang, hvorved der påføres rettighedshaveren et meget betydeligt tab, eller hvor krænkelsen har medført en risiko herfor. Bestemmelsen kan eksempelvis tænkes anvendt i tilfælde, hvor der er tale om meget omfattende og systematiske krænkelser, hvilket typisk vil være tilfælde, hvor der er en mere professionelt organiseret fremstillings- og/eller salgsproces. Bestemmelsen vil også kunne anvendes, hvis krænkelsen vedrører et enkelt meget dyrt edb-program eller edb-system, der f.eks. er udviklet til en eller flere virksomheder.

Den foreslåede bestemmelse er ikke begrænset til alene at omfatte IT-relaterede overtrædelser. Andre overtrædelser omfattet af § 76, stk. 2, og § 77, stk. 2, som f.eks. plagiering af brugskunst samt massekopiering af musik-cd’er og dvd-film vil kunne henføres til overbygningsbestemmelsen, hvis der er tale om overtrædelser begået under særligt skærpende omstændigheder.

Bestemmelsen forudsættes ikke udelukkende anvendt, hvor strafferammen i ophavsretslovens § 76, stk. 2, og § 77, stk. 2, jf. § 76, stk. 2, ikke findes tilstrækkelig. Dette gælder også, selv om den konkret forskyldte straf fastsættes til væsentligt mindre end 1 år og 6 måneder. Det forudsættes således, at bestemmelsen i straffelovens § 299 b anvendes i tilfælde, hvor forholdet skønnes at være så groft, at samfundets reaktion bør komme til udtryk ved anvendelse af straffeloven frem for ophavsretsloven.

2. Visiteringsordningen

På baggrund af den oven for anførte og med henblik på at skabe ensartede og effektive reaktioner i forbindelse med bekæmpelse af alvorlige ophavsretskrænkelser og ulovlig import af ophavsretsbeskyttede værker fastsættes følgende retningslinier

2.1. Denne meddelelse gælder for straffesager vedrørende ophavsretskrænkelser efter ophavsretslovens § 76, stk. 2, eller ulovlig import af ophavsretsbeskyttede værker efter ophavsretslovens § 77, stk. 2, hvor forholdet er af en sådan særlig grov karakter, at det kan være omfattet af straffelovens § 299 b, jf. oven for.

2.2. Modtager politikredsen en anmeldelse om forhold omtalt ovenfor, videresender politikredsen anmeldelsen til Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet og orienterer vedkommende anmelder herom.

Er der behov for uopsættelige efterforskningsskridt, kan vedkommende politikreds foretage disse.

Bliver politiet bekendt med forhold, der kan give anledning til at indlede efterforskning i en sag omfattet af denne meddelelse, underrettes Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet.

2.3. Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet visiterer sagen og sender den herefter til den politikreds, der efter de almindelige kompetenceregler skal behandle anmeldelsen.

Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet sender samtidig hermed en kopi af sin skrivelse og anmeldelsen til vedkommende regionale statsadvokat.

Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet foretager en registrering af samtlige anmeldelser og bistår politikredsene med råd og vejledning om sagernes gennemførelse, herunder med hensyn til sanktion og relevant praksis.

2.4. Hvis Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet skønner, at en sag efter sit omfang og sin karakter falder ind under statsadvokatens område, overtager Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet efterforskningen af sagen.

2.5. Finder politimesteren (Politidirektøren i København) efter afsluttet efterforskning, at der bør rejses tiltale, fremsendes udkast til anklageskrift til vedkommende regionale statsadvokat med kopi til Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet. Statsadvokaten drøfter herefter sagen med Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet, hvis dette skønnes hensigtsmæssigt.

Ved gennemsyn af udkastet til anklageskrift vurderer vedkommende regionale statsadvokat eventuelle problemstillinger om selskabsansvar, konfiskation, rettighedsfrakendelse m.v.

Finder statsadvokaten, at der bør ske rettighedsfrakendelse, forelægges dette spørgsmål for Rigsadvokaten, inden udkastet til anklageskrift tilbagesendes til politikredsen.

2.6. Finder politimesteren (politidirektøren) efter afsluttet efterforskning, at der ikke bør rejses tiltale, forelægges sagen for vedkommende regionale statsadvokat til afgørelse. Statsadvokaten drøfter - forinden afgørelse træffes - sagen med Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet.

2.7. Underretning om sagens udfald med kopi af dom- og retsbog sendes til den regionale statsadvokat med kopi til Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet.

Underretning om sagens udfald skal ske så hurtigt, at den regionale statsadvokat kan vurdere behovet for anke.

Afgørelse af ankespørgsmålet træffes af vedkommende regionale statsadvokat efter forudgående drøftelse med Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet.

2.8. Statsadvokaten for særlig økonomisk kriminalitet yder i øvrigt politikredsene vejledning om generelle spørgsmål vedrørende bekæmpelse af kriminalitet, der indebærer krænkelse af immaterielle rettigheder.

Henning Fode

Rigsadvokaten, den 3. juli 2006

Henning Fode