Skrivelse om udstedelse af bekendtgørelse om elevplaner i folkeskolen

Skrivelse om udstedelse af bekendtgørelse om elevplaner i folkeskolen

Bekendtgørelse om elevplaner i folkeskolen udstedes nu med de præciseringer, som høringen over et udkast til bekendtgørelsen har givet anledning til. Bekendtgørelsen - vedlagt - vil blive offentliggjort i Lovtidende den 4. juli 2006. Undervisningsministeriet skal i den forbindelse oplyse

1) Kravet om elevplaner træder i kraft den 1. august 2006, jf. bekendtgørelsens § 7. I lovforslagets bemærkninger står der følgende om spørgsmålet om ikrafttræden: » Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. august 2006 med virkning fra skoleåret 2006/07. ( ) Det er op til lokal beslutning, hvornår der gives underretning af hjemmet om den løbende evaluering, og således også, hvornår i skoleåret der første gang gives underretning efter de nye regler om elevplaner.«

Reglerne skal forstås således, at skoler og kommuner, der ikke allerede er godt i gang hermed, skal påbegynde arbejdet med elevplaner i det kommende skoleår, dvs. skoleåret 2006/07. Det må afgøres i den enkelte kommune og skole, i hvilket omfang man lokalt vil fastsætte nærmere retningslinjer for udformning af elevplaner og for arbejdet med disse, og hvordan man vil tilrettelægge arbejdet med at udvikle sådanne retningslinjer, jf. bekendtgørelsens § 4. Ministeriet er opmærksomt på, at der i sagens natur vil være en indkøringsfase.

Kravet om udlevering af elevplanen til forældrene fremgår af bekendtgørelsens § 5. Elevplanen indgår i den regelmæssige underretning af eleven og forældrene om elevernes udbytte af skolegangen, jf. lovens § 13, stk. 1, og bekendtgørelsens § 2, stk. 3, 2. pkt. Det er i praksis udbredt, at hovedhjørnestenen i skole-hjemsamarbejdet er regelmæssige samtaler mellem skole og hjem. Det er hensigtsmæssigt, at elevplanen - eller lærerens udspil hertil - forelægges for eleven og forældrene umiddelbart forud for en sådan skole-hjemsamtale. Herved sikres det, at skole-hjemsamtaler tager udgangspunkt i en konkret beskrivelse af elevens aktuelle faglige niveau.

Reglerne skal under alle omstændigheder forstås således, at elevplanen skal udleveres til forældrene mindst én gang om året, og at det også skal ske mindst én gang i løbet af skoleåret 2006/07. Det må afgøres lokalt hvornår.

2) Efter bekendtgørelsens § 1 skal alle elever på alle klassetrin have en skriftlig elevplan. Det er altså ikke sådan, at hver lærer skal udarbejde en særskilt elevplan for hver af sine elever. Læreren skal, i det omfang det i øvrigt følger af reglerne, bidrage til den elevplan, der udarbejdes for eleven.

Efter bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 1. pkt., skal elevplanen indeholde oplysning om resultater af den løbende evaluering af undervisningen i alle fag. Det falder uden for loven og lovens bemyndigelse at begrænse kravet om anvendelse af elevplanen til bestemte fag, f.eks. de store fag. Elevplanen er et redskab til at styrke den løbende evaluering af elevens udbytte af undervisningen, jf. lovens § 13, stk. 2, og bekendtgørelsens § 2, stk. 2, og det gældende krav om, at der som led i undervisningen løbende skal foretages evaluering af elevens udbytte heraf, er ikke begrænset til bestemte fag.

Reglerne i såvel bekendtgørelsens § 3, stk. 1, som § 3, stk. 2, skal imidlertid ses i lyset af § 3, stk. 3. Efter denne regel omfatter kravet i stk. 1 og 2 alene oplysninger, der har betydning for lærerens, elevens og forældrenes arbejde med at følge op på og forbedre effekterne af undervisningen. Den konkrete beslutning om, hvilke oplysninger det har betydning at notere i elevplanen, tages som udgangspunkt af læreren inden for de rammer, der er lagt, jf. § 4. I den forbindelse må læreren tage udgangspunkt i de formål, som elevplanen skal tjene, jf. § 2. Også forældrene og eleven selv vil i praksis kunne have indflydelse på, hvilke oplysninger, herunder eventuelle aftaler, som det er relevant at notere i planen med henblik på, at den kan opfylde sine formål.

Ud fra en generel betragtning må det antages at styrke en elevplans formålstjenlighed, hvis den har en kort og præcis form. Elevplanens konkretiseringsgrad og detaljeringsgrad i forhold til de enkelte fag kan variere fra elevplan til elevplan og må ses i lyset af en samlet vurdering af elevens aktuelle faglige og sociale situation samt tidligere indgåede aftaler mellem lærer, elev og forældre. Der kan være situationer, hvor det ud fra en samlet betragtning vil være hensigtsmæssigt at videreføre dele af en tidligere elevplans mål og aftaler.

3) Undervisningsministeriet kan i øvrigt oplyse, at man i forbindelse med implementeringen af »Fremme af evalueringskulturen i folkeskolen« påtænker at gennemføre en række informationsmøder rundt omkring i landet i perioden februar, marts og april 2007. Møderne vil ud over en introduktion til den netbaserede evalueringsportal og de nationale test bl.a. også indeholde et punkt om implementering af elevplaner. Invitationen vil blive sendt til forvaltningschefer, skoleledere og tillidsmænd.

Som led i implementeringen af »Fremme af evalueringskulturen i folkeskolen« vil der blive åbnet en »evalueringsportal« den 1. marts 2007 med bl.a. vejledningsmateriale om evaluering. Der vil som forløber for denne evalueringsportal blive oprettet en midlertidig portal på Undervisningsministeriets hjemmeside efter skolernes sommerferie. Her vil der være et link, hvor eksisterende såvel som ny information om elevplaner vil blive placeret.

Undervisningsministeriet, den 23. juni 2006

Kim Mørch Jacobsen