Cirkulæreskrivelse om Rigspolitichefen som klageinstans for politikredsenes afgørelser vedrørende politifaglige spørgsmål\n(Til politi og anklagemyndighed)

Cirkulæreskrivelse om Rigspolitichefen som klageinstans for politikredsenes afgørelser vedrørende politifaglige

spørgsmål

(Til politi og anklagemyndighed)

1. Indledning

Med lov nr. 538 af 8. juni 2006 om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (politireformen), der træder i kraft den 1. januar 2007, er der etableret et almindeligt over-/underordnelsesforhold mellem rigspolitichefen og politidirektørerne, som indebærer, at rigspolitichefen kan give politidirektørerne generelle og konkrete tjenestebefalinger. Som følge heraf bliver Rigspolitichefen fra 1. januar 2007 klageinstans i forhold til politikredsene for så vidt angår politifaglige spørgsmål. De afgørelser, som hidtil har kunnet påklages til Justitsministeriet, vil derfor fremover med enkelte undtagelser skulle påklages til Rigspolitichefen.

Rigspolitichefens afgørelser som klageinstans vil ikke kunne påklages til Justitsministeriet. Det følger direkte af retsplejelovens § 109, stk. 2. Justitsministeriet vil dog ikke være afskåret fra på eget initiativ som tilsynsmyndighed at gribe ind i konkrete sager, hvis der er truffet en forkert afgørelse eller begået grovere sagsbehandlingsfejl.

Træffer Rigspolitichefen afgørelse som 1. instans, vil disse afgørelser – med enkelte undtagelser i visse personalesager, jf. pkt. 2. nedenfor – kunne påklages til Justitsministeriet.

2. Klageinstans

De afgørelser, som fremover påklages til Rigspolitichefen , er afgørelser vedrørende politiets dispositioner uden for strafferetsplejen. Det gælder bl.a. afgørelser i medfør af politiloven (f.eks. påbud, frihedsberøvelse, pålæg i forbindelser med demonstrationer og stikprøvevisitation), afgørelser i medfør af våbenloven (f.eks. våbentilladelser, ind- og udførsel af våben og meddelelse af samtykke til jagttegn), afgørelser i medfør af restaurationsloven (f.eks. restaurationsforbud, autorisation af dørmænd, tilladelse til offentlig optræden og spørgsmål om sikkerhedsmæssige indretninger af restaurationer mv.), afgørelser i medfør af lov om forbud mod ophold i bestemte ejendomme og lov om forbud mod besøgende i bestemte lokaler, politidirektørens afgørelser i første instans i visse erstatningssager uden for strafferetsplejen, afgørelser efter dyreværnsloven (f.eks. pålæg om dyrs behandling eller aflivning m.v., tilladelser til oprettelse af zoologiske haver og tilladelser til erhvervsmæssig handel med og opdræt af dyr m.v.) og afgørelser efter hundeloven (f.eks. pålæg om at holde hund indelukket og pålæg om brug af snor, mundkurv eller aflivning).

Særligt for så vidt angår politidirektørens afgørelser om flagning med udenlandske flag og afgørelser i medfør af lov om spillekasinoer følger det af Justitsministeriets bekendtgørelse af 13. december 2006 om klageadgang i visse sager om flagning og i medfør af lov om spillekasinoer, at sådanne afgørelser fortsat påklages til Justitsministeriet.

I personalesager følger det af retsplejelovens § 109, stk. 3, at Rigspolitichefens afgørelser i 1. instans i ansættelses- og personalesager ikke kan påklages til Justitsministeriet. Rigspolitichefens afgørelser i 1. instans i disciplinærsager og i andre sager, hvor der er truffet afgørelse om afsked, samt i sager om aktindsigt i ansættelses- og personalesager, vil fortsat kunne påklages til Justitsministeriet. Derimod vil politidirektørernes afgørelser i 1. instans i disciplinærsager samt i sager om aktindsigt i ansættelses- og personalesager som følge af den generelle regel i retsplejelovens § 109, stk. 2, (jf. pkt. 1 ovenfor) alene kunne påklages til Rigspolitichefen.

3. Ikrafttrædelse

Som det fremgår under pkt. 1, træder lov nr. 538 af 8. juni 2006 (om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love) i kraft den 1. januar 2007.

For så vidt angår de sagsområder, hvor Rigspolitichefen fremover er klageinstans, jf. pkt. 2, indebærer det, at klager, der fremsættes den 1. januar 2007 eller senere , behandles af Rigspolitichefen. Afgørelser, der er påklaget til Justitsministeriet før dette tidspunkt, behandles af ministeriet.

Justitsministeriet skal anmode politikredsene om at tilpasse deres klagevejledninger, så de er i overensstemmelse med den ændrede klageadgang.

Justitsministeriet, den 22. december 2006

Jens Kruse Mikkelsen