Cirkulæreskrivelse om sikkerhedsseler, sikkerhedsudstyr til børn og antallet af passagerer, der lovligt kan befordres\nTil politi og anklagemyndighed

Cirkulæreskrivelse om sikkerhedsseler, sikkerhedsudstyr til børn og

antallet af passagerer, der lovligt kan befordres

Til politi og anklagemyndighed

Den 1. maj 2006 trådte nye bestemmelser i færdselsloven om sikkerhedsseler, sikkerhedsudstyr til børn og antallet af passagerer, der lovligt kan befordres, i kraft, jf. lov nr. 303 af 19. april 2006 om ændring af færdselsloven.

Samme dato trådte Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 324 af 7. april 2006 om brug af sikkerhedsseler m.v. (sikkerhedsselebekendtgørelsen) i kraft. Bekendtgørelsen indeholder bl.a. visse undtagelser fra pligten til at anvende særligt tilpasset sikkerhedsudstyr til børn med en legemshøjde på under 135 cm og fra hovedreglen i færdselslovens § 80 b om antallet af passagerer, der lovligt kan befordres.

På baggrund af en række henvendelser om den nærmere forståelse og afgrænsning af de nye regler skal Justitsministeriet hermed oplyse følgende

1. Godkendt sikkerhedsudstyr til børn

Det fremgår af færdselslovens § 80 a, stk. 1, at børn med en legemshøjde på under 135 cm under kørslen skal anvende godkendt sikkerhedsudstyr tilpasset barnets højde og vægt, når de befordres i andre biler end busser, på motorcykel eller på knallert, der har passagersiddepladser forsynet med sikkerhedsseler.

Efter Justitsministeriets opfattelse skal der i relation til reglerne i færdselslovens kapitel 12 ved "børn" forstås personer under 15 år, jf. herved færdselslovens § 80, stk. 4, 1. pkt., § 80 a, stk. 6, og § 80 b, stk. 4, 2. pkt. Personer på 15 år eller derover ifalder selv strafansvar ved overtrædelse af reglerne i færdselslovens kapitel 12.

Kravet i færdselslovens § 80 a, stk. 1, om anvendelse af godkendt sikkerhedsudstyr gælder også i tilfælde, hvor den passagersiddeplads, som barnet anvender, er forsynet med hoftesele.

Det fremgår af Færdselsstyrelsens bekendtgørelse nr. 357 af 19. april 2006, at det særligt tilpassede sikkerhedsudstyr kun må sælges, markedsføres og anvendes, hvis det er godkendt og mærket i henhold til bestemmelserne i standarden i ECE-regulativ 44.03 eller direktiv 77/541/EØF. Indtil den 9. maj 2008 kan dog anvendes sikkerhedsudstyr, der er godkendt efter Dansk Standard DS 2190, Vägverkets regler eller nationale regler i et andet EU/EØS-land svarende til ECE-regulativ 44.03 eller direktiv 77/541/EØF eller enhver senere tilpasning af disse forskrifter. Dette gælder uanset, hvilken type udstyr (babystol, barnestol, selepude, m.v.), der er tale om. Udstyr, der er godkendt efter de nævnte forskrifter, bærer godkendelsesmærker, som er optrykt i bekendtgørelsen. Udstyret er endvidere mærket med et vægtinterval eller et vægtmaksimum eller -minimum.

2. Måling og vejning af børn

Politiet har ikke efter gældende ret mulighed for at gennemtvinge måling eller vejning af børn i forbindelse med kontrol af overholdelsen af reglerne om anvendelse af godkendt sikkerhedsudstyr tilpasset barnets højde og vægt ved befordring af børn i biler.

Justitsministeriet vil imidlertid fremsætte lovforslag om ændring at færdselsloven med henblik på at give politiet hjemmel til at foretage kontrolmåling og -vejning af børn med henblik på at konstatere, om færdselslovens § 80 a, stk. 1, jf. stk. 6, er overholdt.

I perioden frem til ikrafttrædelsen af den forventede kommende lovændring bør der alene optages rapport i de tilfælde, hvor det er åbenbart, at det pågældende barn er under 135 cm og ikke anvender godkendt udstyr tilpasset barnets højde og vægt. I andre tilfælde bør føreren vejledes om brug af det korrekte udstyr.

3. Befordring af børn i taxi

Det følger af § 4 i sikkerhedsselebekendtgørelsen, at bestemmelsen i færdselslovens § 80 a, stk. 1, ikke gælder ved befordring af børn i taxi, når der ikke er særligt tilpasset sikkerhedsudstyr til rådighed for barnet. Barnet skal i stedet sidde på et andet sæde end forsædet og – hvis barnet er tre år eller derover – anvende sikkerhedssele.

Som følge heraf vil der indtil den 1. maj 2009 – under de ovenfor angivne omstændigheder – i medfør af færdselsloven kunne befordres et større antal børn, som er under 3 år på bagsædet/bagsæderne i taxier, end der er passagersiddepladser forsynet med sikkerhedsseler, uden at dette udgør en overtrædelse af færdselsloven.

Det følger imidlertid af § 16 i bekendtgørelse nr. 399 af 4. maj 2006 om særlige krav til taxier m.v., at en taxi ikke må benyttes til befordring af et større antal personer, end den er godkendt til.

Befordres børn, som er over 3 år , men under 135 cm, i en taxi uden sikkerhedsudstyr, skal de sidde på bagsædet/bagsæderne og anvende sikkerhedssele. Der kan altså ikke befordres et større antal af sådanne børn i en taxi end antallet af sikkerhedsseler på bagsædet/sæderne.

4. Lejlighedsvis befordring over korte afstande

Det følger af § 5, nr. 1, i sikkerhedsselebekendtgørelsen, at færdselslovens § 80 a, stk. 1, om børns anvendelse af særligt tilpasset sikkerhedsudstyr ikke gælder ved befordring af børn på tre år eller derover i biler, der er indrettet til befordring af højst ni personer føreren medregnet, eller varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg, når der er tale om lejlighedsvis befordring over korte afstande i en bil, hvor der ikke er særligt tilpasset sikkerhedsudstyr til rådighed for barnet.

I disse situationer skal barnet i stedet benytte en siddeplads på et andet sæde end forsædet og anvende sikkerhedssele.

Lejlighedsvis befordring kan efter Justitsministeriets opfattelse være såvel kørsel, der er planlagt i forvejen, som kørsel, der arrangeres umiddelbart forud for dens påbegyndelse.

Kørsel af oftere forekommende karakter kan efter ministeriets opfattelse ikke betegnes som lejlighedsvis.

For eksempel vil kørsel med klassekammerater, fodboldhold mv. eller bedsteforældres kørsel med børnebørn næppe kunne betragtes som lejlighedsvis befordring, hvis der er tale om kørsel f.eks. fast en gang om ugen.

Forældres befordring af egne børn i egen bil vil efter Justitsministeriets opfattelse som altover-vejende hovedregel ikke kunne være lejlighedsvis befordring. Dette vil dog kunne være tilfældet ved befordring af egne børn i lejet eller lånt bil , medmindre leje- eller låneforholdet er længerevarende eller af permanent karakter, eller hvis leje eller lån af bil sker ofte.

Spørgsmålet om, hvorvidt befordring af børn, der foretages af kommuner, regioner, institutioner, idrætsklubber og lignende , er omfattet af undtagelsen i sikkerhedsbekendtgørelsens § 5, nr. 1, afgøres efter samme kriterier som beskrevet ovenfor.

Betingelsen i sikkerhedsselebekendtgørelsens § 5, nr. 1, om, at der skal være tale om korte afstande, indebærer efter Justitsministeriets opfattelse, at befordring over en afstand af mere end 50 km som udgangspunkt ikke kan anses for omfattet af bestemmelsen.

5. Antallet af passagerer, der lovligt kan befordres

Det fremgår af færdselslovens § 80 b, stk. 1, at antallet af passagerer, der befordres på henholdsvis forsædet og bagsædet i en bil, ikke må overstige det antal passagersiddepladser på det pågældende sæde, som er forsynet med sikkerhedsseler.

Dog kan der i en overgangsperiode frem til den 1. maj 2009 på bagsædet (eller bagsæderne) i person- og varebiler befordres et større antal personer end antallet af siddepladser, som er forsynet med sikkerhedsseler, jf. § 2, stk. 3, i lov nr. 303 af 19. april 2006 om ændring af færdselsloven.

For de nævnte biler i den nævnte periode er antallet af personer, der lovligt kan befordres på bagsædet eller -sæderne, således alene begrænset af færdselslovens § 82, stk. 1 og 2, som bl.a. bestemmer, at passagerer ikke må være anbragt, så de hindrer førerens frie udsyn eller manøvrering af køretøjet eller er til fare for sig selv eller andre.

Der kan imidlertid ikke i henhold til overgangsbestemmelsen befordres et større antal børn under 135 cm i person- og varebiler, end der er siddepladser forsynet med sikkerhedsseler, idet disse børn skal anvende godkendt sikkerhedsudstyr tilpasset barnets højde og vægt, jf. færdselslovens § 80 a, stk. 1, hvilket forudsætter, at der anvendes en siddeplads med sikkerhedssele.

Forbudet i færdselslovens § 80 b, stk. 1, mod at befordre flere passagerer på et sæde, end der er sikkerhedsseler til, gælder i øvrigt kun, når sædet er forsynet med sikkerhedsseler, jf. færdselslovens § 80 b, stk. 2. Er der ikke monteret sikkerhedsseler på forsædet og/eller bagsædet, vil antallet af personer, der lovligt kan befordres herpå, som udgangspunkt alene være begrænset af bestemmelserne færdselslovens § 82, stk. 1 og 2.

Muligheden for at befordre børn under 135 cm på sæder uden sikkerhedsseler er dog begrænset af færdselslovens § 80 a, stk. 2. Efter denne bestemmelse må børn under tre år ikke befordres i biler, bortset fra busser, der ikke har passagersiddepladser forsynet med sikkerhedsseler, mens børn på tre år eller derover, men under 135 cm alene må befordres på bagsædet/-sæderne.

Er passagersiddepladsen/-pladserne på en bils forsæde – men ikke på bagsædet/-sæderne – forsynet med sikkerhedsseler, må børn under tre år alene befordres på forsædet, hvor de skal anvende godkendt sikkerhedsudstyr, jf. § 80 a, stk. 1.

Der er derimod efter Justitsministeriets opfattelse ikke noget til hinder for, at børn på tre år eller derover, men under 135 cm befordres på bagsædet, hvis passagersiddepladsen/-pladserne på forsædet er optaget, jf. herved punkt 6 nedenfor.

6. Prioriteringsregler ved valg af siddeplads

Pligten efter færdselslovens § 80, stk. 1, til at anvende sikkerhedssele ved benyttelse af en sid-deplads, som er forsynet med en sådan, skal også forstås som en pligt til at prioritere en siddeplads med sikkerhedssele frem for en siddeplads uden sele, jf. afsnit 2.1.1. i bemærkningerne til selelovforslaget (L 85), Folketingstidende 2005-06, Tillæg A, s. 2546ff.

Om den situation, hvor en bils forsædes, men ikke bilens bagsædes (eller bagsæders) passager-siddepladser er forsynet med sikkerhedsseler, fremgår det endvidere af afsnit 2.3.2. i bemærkningerne til lovforslaget, at færdselslovens § 80 a, stk. 2, indebærer, at et barn på tre år eller derover med en legemshøjde på under 135 cm skal befordres på en siddeplads på forsædet og anvende særligt tilpasset sikkerhedsudstyr, jf. § 80 a, stk. 1.

Efter Justitsministeriets opfattelse gælder dette imidlertid kun, hvis der er en ledig passagersiddeplads på forsædet. Er passagersiddepladsen på forsædet optaget af en anden passager - hvad enten der er tale om et barn eller en voksen - er der således ikke noget til hinder for at befordre børn på tre år eller derover med en legemshøjde på under 135 cm på bagsædet.

7. Bøde og klip i kørekortet

Hvis en fører ved samme kørsel begår flere af de forseelser i færdselslovens kapitel 12, som medfører klip i kørekortet, jf. færdselslovens § 125 – eksempelvis både overtræder færdselslovens § 80 a, stk. 1, jf. stk. 6, om anvendelse af godkendt sikkerhedsudstyr til børn under 135 cm, og tilsidesætter pligten efter færdselslovens § 80 b, stk. 4, 2. pkt., til at påse, at passagerer under 15 år (men over 135 cm i højden) anvender sikkerhedssele under kørslen – udløses normalt kun én bøde og ét klip.

Dette gælder også, hvis samme klipbelagte forseelse i færdselslovens kapitel 12 overtrædes med hensyn til flere børn under samme kørsel.

Justitsministeriet, den 23. oktober 2006

Michael Højer