Skrivelse vedr. frit valg af boliger for ældre og personer med et handicap\n(Til samtlige kommuner og amtskommuner)

Skrivelse vedr. frit valg af boliger for ældre og personer med et handicap

(Til samtlige kommuner og amtskommuner)

Som en del af regeringens fritvalgspakke på ældreområdet blev ordningen om frit valg af boliger for ældre og personer med et handicap indført den 1. juli 2002.

Ordningen betyder, at ældre og personer med et handicap, der har behov for en almen ældrebolig, et amtskommunal § 92 botilbud, et tilbud om plejehjem eller en beskyttet bolig, frit kan vælge sådanne boliger både inden for kommunen og på tværs af kommunegrænser.

Ved indførelsen af ordningen blev det samtidig fastsat, at der skulle fremsættes forslag til revision af ordningen i folketingsåret 2005/2006.

Revision af reglerne om frit valg af ældrebolig m.v.

I forbindelse med revisionen af lov om frit valg af boliger for ældre og mennesker med et handicap foretog Ankestyrelsen en undersøgelse af, hvordan ordningen om frit valg fungerer i amter og kommuner.

Undersøgelsen viste, at ældre og personer med et handicap i stigende grad benytter muligheden for frit at vælge bolig. Undersøgelsen viste dog også, at borgeren ikke altid er bevidst om, at det er muligt at foretage et valg. Høringssvarene i forbindelse med revisionen pegede desuden på, at kommuner og amter ikke i tilstrækkelig grad informerer om muligheden for frit valg af boliger, samt at borgerne ikke altid har den nødvendige adgang til oplysninger om de enkelte tilbud.

En afgørende forudsætning for, at borgerne kan benytte det frie valg, er, at de er klar over, at det er muligt at foretage et valg, samt at borgerne har adgang til tilstrækkelig og relevant information om de enkelte valgmuligheder.

Kommunerne har derfor pligt til at informere borgerne om muligheden for at træffe et valg samt sørge for, at borgerne har adgang til information om indholdet i de kommunale ydelser, så borgerne på et kvalificeret grundlag kan træffe et frit valg.

Pligt til at vejlede borgerne

Jeg vil derfor med denne henvendelse fremhæve, hvilke informationer kommunerne har pligt til at stille til rådighed for borgere, der har behov for en almen ældrebolig, et amtskommunalt § 92 botilbud, et tilbud om plejehjem eller en beskyttet bolig.

En forvaltningsmyndighed har efter forvaltningslovens § 7 pligt til i fornødent omfang at yde vejledning og bistand til personer, der retter henvendelse om et spørgsmål inden for myndighedens område. Denne pligt gælder også vejledning om muligheden for frit valg, når en borger retter henvendelse om behov for en ældrebolig m.v.

Det fremgår af § 4, stk. 2, i lov om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner, at kommunerne skal informere borgerne om indholdet af de kommunale ydelser på en måde, der i tilstrækkelig grad sikrer, at borgerne på et enkelt og gennemskueligt grundlag kan foretage et kvalificeret valg.

Krav til information om ældreboliger m.v.

Ordningen om frit valg af bolig for ældre og personer med et handicap fastsætter herudover en pligt til at offentliggøre en række informationer om de enkelte tilbud, så borgerne har mulighed for at vurdere og sammenligne de enkelte boliger, som baggrund for at træffe et kvalificeret valg.

Kommuner og amter skal derfor sørge for, at borgerne skriftligt og på en let tilgængelig måde har adgang til oplysninger om det enkelte tilbud, heriblandt oplysninger om de fysiske forhold på stedet, om den hjælp eller pleje, der er tilknyttet stedet, samt eventuelle undersøgelser af kvaliteten.

Desuden skal borgerne skriftlig og på en let tilgængelig måde have information om de enkelte tilbuds venteliste, herunder den gennemsnitlige ventetid, og om kommunen eller amtet har truffet beslutning om at afvise borgere fra andre kommuner.

De nærmere regler om, hvilke oplysninger der skal være tilgængelige for borgerne med behov for en almen ældrebolig, plejehjemsplads eller beskyttet bolig fremgår af bekendtgørelse nr. 625 af 23. juni 2005 om udlejning af almene boliger m.v., § 21, samt i § 9 i bekendtgørelse nr. 512 af 24. juni 2002 om plejehjem og beskyttede boliger.

De tilsvarende regler for personer med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne med behov for et botilbud efter servicelovens § 92 fremgår af § 11 f i bekendtgørelse nr. 482 af 19. juni 2002 om betaling for botilbud m.v. efter servicelovens kapitel 18, samt om flyttet i forbindelse med botilbud efter § 92.

Socialministeriet, den 5. maj 2006

Eva Kjer Hansen