Orienteringsskrivelse om lov om ændring af lov om social service, lov om social pension og andre love (Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen og lovpligtig revision af ordningen mv.)\n(Til samtlige kommuner m.fl.)

Bilag 1

Bilag 1

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. april 2006

Forslag

til

Lov om ændring af lov om social service, lov om social

pension og andre love

(Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen og lovpligtig revision af

ordningen m.v.)

§ 1

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 1187 af 7. december 2005, som ændret ved lov nr. 1390 af 21. december 2005, foretages følgende ændringer

1. § 2, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Socialministeren fastsætter regler om, hvilke ydelser efter denne lov der kan medtages under midlertidige ophold i udlandet, og om betingelserne herfor.«

2. § 29, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Socialministeren fastsætter regler om beregning og regulering af tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1, herunder om indregning og indbetaling af bidrag til pensionsordning, og efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension regler om betaling af udgifter til ATP-bidrag.«

3. I § 49, stk. 5, indsættes som 2. pkt.

»Dette gælder dog ikke for sådanne tilbud, med hvilke en kommune eller en amtskommune har indgået en generel aftale om anvendelse af opholdsstedet, herunder om tilsyn.«

4. § 80 affattes således

»§ 80. Kommunen sørger for tilbud om en støtte- og kontaktperson til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig.«

5. § 147 ophæves.

§ 2

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 759 af 2. august 2005, som ændret ved § 10 i lov nr. 523 af 24. juni 2005 og § 14 i lov nr. 545 af 24. juni 2005, foretages følgende ændringer

1. I § 14 a indsættes som stk. 4 og 5

» Stk. 4. Der ydes desuden helbredstillæg til betaling af pensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Tillægget beregnes i forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften. Kommunen kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fodbehandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen af helbredstillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør end den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kommunen ikke indgået en prisaftale, beregnes helbredstillægget i forhold til den faktiske pris på den nødvendige udgift.

Stk. 5. Socialministeren kan fastsætte nærmere regler om helbredstillæg, herunder hvilke udgiftstyper der er omfattet af stk. 4.«

2. I § 29, stk. 3 , og § 32 a, stk. 2 , ændres »ligningslovens § 33 C« til: »§ 5 i lov om beskatning af søfolk«.

3. I § 29, stk. 4, nr. 3, og § 32 a, stk. 3, nr. 3, indsættes efter »Fradrag for«: »hjælp efter § 27 a og«.

§ 3

I lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 760 af 2. august 2005, som ændret ved § 11 i lov nr. 523 af 24. juni 2005, § 13 i lov nr. 545 af 24. juni 2005 og § 1 i lov nr. 1419 af 21. december 2005, foretages følgende ændringer

1. I § 18 indsættes som stk. 4 og 5

»Stk. 4. Der ydes desuden helbredstillæg til betaling af pensionistens egne udgifter til tandproteser, briller og fodbehandling, såfremt kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Tillægget beregnes i forhold til 85 pct. af pensionistens egen andel af udgiften. Kommunen kan indgå prisaftaler med leverandører af tandproteser, briller og fodbehandling, og det er den aftalte pris, der lægges til grund for beregningen af helbredstillæg. Pensionisten kan frit vælge en anden leverandør end den eller de leverandører, kommunen har indgået prisaftale med. Har kommunen ikke indgået en prisaftale, beregnes helbredstillægget i forhold til den faktiske pris på den nødvendige udgift.

Stk. 5. Socialministeren kan fastsætte nærmere regler om helbredstillæg, herunder hvilke udgiftstyper der er omfattet af stk. 4.«

2. I § 25, stk. 2 , ændres »ligningslovens § 33 C« til: »§ 5 i lov om beskatning af søfolk«.

3. § 25, stk. 3, nr. 6, affattes således

»6) Hjælp efter § 27 a og efterlevelseshjælp efter § 85 a i lov om aktiv socialpolitik fradrages.«

§ 4

I lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service foretages følgende ændringer

1. § 2, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Socialministeren fastsætter regler om, hvilke ydelser efter denne lov der kan medtages under midlertidige ophold i udlandet, og om betingelserne herfor.«

2. § 42, stk. 2 , affattes således

»Stk. 2. Socialministeren fastsætter regler om beregning og regulering af tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1, herunder om indregning og indbetaling af bidrag til pensionsordning, og efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Tillægspension regler om betaling af udgifter til ATP-bidrag.«

3. § 99 affattes således

»§ 99. Kommunen sørger for tilbud om en støtte- og kontaktperson til personer med sindslidelser, til personer med et stof- eller alkoholmisbrug og til personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig.«

4. I § 142, stk. 5, indsættes som 2. pkt.

»Dette gælder dog ikke for sådanne tilbud, med hvilke en kommunalbestyrelse har indgået en generel aftale om anvendelse af opholdsstedet, herunder om tilsyn.«

§ 5

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2006, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2. § 1, nr. 4, træder i kraft den 1. oktober 2006.

Stk. 3. § 2, nr. 1, § 3, nr. 1, og § 4 træder i kraft den 1. januar 2007.

Orienteringsskrivelse om lov om ændring af lov om social service, lov om social pension og andre love (Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen og lovpligtig revision af ordningen mv.)

(Til samtlige kommuner m.fl.)

Folketinget har den 25. april 2006 vedtaget L 122 – Forslag til lov om ændring af lov om social service, lov om social pension og andre love (Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen og lovpligtig revision af ordningen mv.)

Lovforslaget med bemærkninger kan bl.a. ses på

– www.social.dk – se under lovstof

– På Folketingets hjemmeside www.ft.dk – se under dokumenter - Lovforslag fordelt på ministerområde – Socialministeriet – vedtagne lovforslag. Her kan også svar på de under udvalgsbehandlingen stillede spørgsmål læses.

Loven træder i kraft den 1. juli 2006. Ændringen vedrørende udvidelse af målgruppen for en støtte- og kontaktpersonordning efter servicelovens § 80 træder i kraft den 1. oktober 2006.

Lovforslaget, som vedtaget ved 3.behandling, vedlægges til orientering.

Loven indeholder følgende elementer

Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen efter servicelovens § 80.

Målgruppen for tilbud om en støtte- og kontaktpersonordning (SKP-ordning) efter servicelovens § 80 udvides til også at omfatte personer med et stof- eller alkoholmisbrug samt personer med særlige sociale problemer personer, som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig (hjemløse).

Udvidelsen har til formål at give de mest socialt udsatte og isolerede misbrugere og hjemløse mulighed for at opbygge og fastholde kontakt til omverdenen ud fra egne ønsker og behov, og dermed gøre denne i stand til at benytte samfundets muligheder og de øvrige etablerede tilbud.

Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at tilrettelægge ordningen.

Udvidelsen af målgruppen for tilbud om en SKP-ordning bliver omfattet af lovovervågning med henblik på, at ordningens implementering i kommunerne bliver evalueret.

Det vil i forbindelse med evalueringen blive vurderet, hvorvidt virkningerne af udvidelsen af målgruppen for støtte- og kontaktpersonordningen i den udmøntede praksis stemmer overens med hensigten med forslaget og betyder, at de nye målgrupper får tilbuddet. Det vil samtidig blive tilstræbt at foretage enkelte målinger af effekten af forslaget.

Der vil på baggrund af evalueringen blive udarbejdet en redegørelse, der efter høring af øvrige myndigheder og organisationer vil blive afleveret til Folketingets Socialudvalg, når loven har virket i tre år.

Ændret bemyndigelse til at fastsætte regler om ydelser under midlertidige ophold i udlandet.

Der tilvejebringes hjemmel til at fastsætte mere fleksible regler om at medtage ydelser i forbindelse med midlertidige ophold i udlandet.

Hjemmel til indbetaling af pensionsbidrag efter servicelovens § 29.

Der tilvejebringes hjemmel til at fastsætte mere fleksible regler om indbetaling af bidrag til pensionsordninger.

Hjemmel til at overlade godkendelse og tilsyn med visse opholdssteder for børn og unge efter servicelovens § 49, stk. 5 til anden myndighed.

Der er med loven skabt hjemmel til, at andre end det stedlige amt kan godkende og føre tilsyn med et opholdssted. Det betyder, at en kommune eller et amt, der aftager alle pladserne i et opholdssted, kan overtage ansvaret for at godkende og føre tilsyn med stedet. Kommunen eller amtet kan dog i et begrænset omfang videresælge pladser til andre amter eller kommuner.

Ændringen har til formål at lette samarbejdet mellem de forskellige myndigheder og opholdsstederne, således at der bliver færre myndigheder, som et opholdssted skal forholde sig til.

Fradrag for hjælp efter aktivlovens § 27 a i indtægtsgrundlaget ved beregning af social pension.

Der er med loven skabt hjemmel til at fradrage skattepligtig hjælp efter aktivlovens § 27 a i indtægtsgrundlaget ved beregning af social pension. Hjælp efter aktivlovens § 27 a ydes til førtidspensionister efter den nye førtidspensionsordning, der ikke har optjent ret til fuld social pension.

Fradraget for hjælp efter aktivlovens § 27 a foretages både i indtægtsgrund-laget ved beregning af førtidspension efter den nye ordning og ved beregning af folkepension eller førtidspension efter den gamle ordning til ægtefællen eller samleveren. Med fradraget i indtægtsgrundlaget er det muligt at beregne størrelsen af den sociale pension, og herefter beregne størrelsen af hjælpen efter aktivlovens § 27 a.

Eventuelle henvendelser vedrørende lovændringerne kan rettes til

– Lene Hundborg, tlf. 33929215 (udvidelse af SKP-ordningen)

– Peter Uldall, tlf.33924635 (ydelser under midlertidige ophold i udlandet samt indbetaling af pensionsbidrag)

– Anne Sandbeck, tlf. 33929341 (godkendelse og tilsyn med visse opholdssteder for børn og unge)

– Elizabeth Pilegaard, tlf. 33924686 (fradrag for hjælp efter aktivlovens § 27 a i indtægtsgrundlaget ved beregning af social pension.

Socialministeriet, den 25. april 2006

Peter Juul