Orienteringsskrivelse om bekendtgørelse om den nationale videns og specialrådgivningsorganisation - VISO, bekendtgørelse om Tilbudsportalen og bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen\n(Til kommunalbestyrelser m.fl.)

Bilag 1

Bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation - VISO

I medfør af § 13, stk. 6, i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service og efter forhandling med undervisningsministeren fastsættes

VISO´s områder og formål

§ 1. VISO dækker de mest specialiserede og komplicerede problemstillinger inden for følgende områder

1) Børn og unge med handicap.

2) Børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer.

3) Udsatte grupper.

4) Voksne med handicap.

5) Socialpsykiatrien.

6) Specialundervisning og specialpædagogisk bistand til børn, unge og voksne.

§ 1. Formålet med Tilbudsportalen er

1) at styrke overblikket og forbedre planlægningsgrundlaget for tilbud efter serviceloven, og for behandlingstilbud til alkoholmisbrugere efter sundhedsloven,

2) at styrke grundlaget for valg af konkrete tilbud til den enkelte borger,

3) at skabe en generel åbenhed og gennemskuelighed i de tilbud, der er registreret i portalen,

4) at skabe sammenlignelighed mellem tilbuddene, herunder mellem offentlige og private tilbud, og udgifterne til tilbuddene, og

5) at sikre en lige konkurrence mellem private og offentlige leverandører.

§ 1. Bekendtgørelsen gælder for

1) kommunalbestyrelsens og regionsrådets årlige redegørelse til udviklingsrådet i regionen om udviklingen på det sociale område og på specialundervisningsområdet i regionen, jf. servicelovens § 188, stk. 3,

2) udviklingsrådets årlige redegørelse til Socialministeriet og Undervisningsministeriet på baggrund af kommunalbestyrelsernes og regionsrådets redegørelser, jf. servicelovens § 188, stk. 4,

3) et centralt informations- og analysesystem til brug for udviklingsrådenes arbejde på det sociale område, jf. servicelovens § 188, stk. 5, nr. 2 og

4) udviklingsrådets virksomhed, jf. servicelovens § 188, stk. 5, nr. 3.

Stk. 2. Bekendtgørelsen medfører ingen indskrænkning eller begrænsning i andre statistik- eller undersøgelsessystemer.

Kommunalbestyrelsernes og regionsrådenes redegørelser til udviklingsrådet

Bilag 2

Bekendtgørelse om Tilbudsportalen

I medfør af § 14, stk. 4, i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service fastsættes

Formål med Tilbudsportalen

§ 2. VISO har til formål

1) at bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale og private tilbud med vejledende specialrådgivning i de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og bistå kommunen med vejledende udredning af dens borgere i de få mest specialiserede og komplicerede enkeltsager på det sociale område, hvor den fornødne ekspertise ikke kan forventes at være til stede i den enkelte kommune eller i regionens tilbud,

2) at bistå kommuner, borgere og kommunale, regionale og private tilbud med vejledende specialrådgivning i de mest specialiserede og komplicerede enkeltsager og yde bistand til kommunens udredning i de få mest specialiserede og komplicerede enkeltsager vedrørende specialundervisning og specialpædagogisk bistand, hvor den fornødne ekspertise ikke kan forventes at være til stede i den enkelte kommune eller i regionens tilbud,

3) at sikre et landsdækkende overblik over den samlede specialrådgivning,

4) at sikre sammenhængende og helhedsorienteret vidensindsamling og vidensformidling til kommuner og kommunale, regionale og private tilbud og gøre den anvendelig for både kommunernes og VISO’s specialrådgivning og udredning i enkeltsager,

5) at sikre et tæt samspil mellem de forskellige videns- og rådgivningsspecialer på VISO’s områder og sikre fortsat udvikling af viden og specialrådgivning,

6) at sikre inddragelse af relevante internationale erfaringer og bidrage til det internationale samarbejde, og

7) at sikre overblik over og samarbejde med tilgrænsende områder, herunder sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet.

VISO´s opgaver

Specialrådgivning

§ 2. Tilbudsportalen skal være internetbaseret og tilgængelig, således at både myndigheder, leverandører og borgere kan søge oplysninger på portalen.

Stk. 2. Indberetninger til Tilbudsportalen skal ske elektronisk via internettet og i overensstemmelse med systematikken i den dertil indrettede database.

Stk. 3. Den myndighed, der indberetter, skal sørge for, at oplysningerne har en alment tilgængelig karakter.

Tilbudsportalens anvendelsesområde

§ 2. Kommunalbestyrelsens og regionsrådets redegørelser efter lovens § 188, stk. 3, om udviklingen på det sociale område og på specialundervisningsområdet for det forudgående år indsendes til udviklingsrådet i regionen inden den 1. marts i årene 2008 til og med 2010.

Stk. 2. Udviklingsrådet kan anmode såvel kommunalbestyrelser som regionsråd om at supplere redegørelserne efter stk. 1, hvis udviklingsrådet finder, at der er behov for belysning af særlige problemstillinger på områderne.

Stk. 3. Kommunalbestyrelserne skal sende deres redegørelser til handicaprådet og brugerorganisationerne i kommunen. Samtidig skal kommunalbestyrelsen offentliggøre redegørelsen på kommunens hjemmeside. Kommunalbestyrelserne skal sende høringssvarene fra handicaprådet og brugerorganisationerne til udviklingsrådene. En liste over hørte organisationer medsendes som bilag til redegørelsen.

Stk. 4. Regionsrådet offentliggør sin redegørelse på regionens hjemmeside. Eventuelle udtalelser fra brugerorganisationer eller handicapråd til redegørelsen skal regionsrådet sende til udviklingsrådet.

Bilag 3

Bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen

I medfør af § 188, stk. 5, i lov nr. 573 af 24. juni 2005 om social service, og efter forhandling med undervisningsministeren fastsættes

Anvendelsesområde

§ 3. Specialrådgivning efter servicelovens § 13, stk. 1, skal være individuel og helhedsorienteret. Rådgivningen kan omfatte specialiseret rådgivning om kompensations- og støttemuligheder, om målgruppen, om processer i komplekse sager eller om metoder og værktøjer, som knytter sig til et specialrådgivningsforløb for en bestemt målgruppe eller ydelse.

Udredning

§ 3. Tilbudsportalen indeholder oplysninger om kommunale, regionale og private tilbud på det sociale område efter følgende bestemmelser i lov om social service, jf. lovens § 14

1) § 32 (særlige dagtilbud).

2) § 36 (særlige klubtilbud).

3) § 67, stk. 1-3 (døgninstitutioner for børn og unge, herunder døgninstitutioner for børn og unge, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne har behov for at blive anbragt uden for hjemmet og sikrede døgninstitutioner).

4) § 101 (tilbud om behandling af stofmisbrugere).

5) § 103 (beskyttet beskæftigelse).

6) § 104 (aktivitets- og samværstilbud).

7) §§ 107-110 (botilbud, forsorgshjem, kvindekrisecentre m.v.).

8) § 142, stk. 1, 4 og 5 (plejefamilier for børn og unge, egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder og opholdssteder).

Stk. 2. Tilbudsportalen indeholder også oplysninger om behandlingstilbud til alkoholmisbrugere efter § 141 i sundhedsloven.

§ 3. Kommunalbestyrelsens redegørelse efter § 2, stk. 1, skal omfatte følgende

1) en sammenfattende beskrivelse af udviklingen på det sociale område, opdelt i forhold til målgrupperne på det sociale område,

2) en sammenfattende beskrivelse af udviklingen på specialundervisningsområdet for så vidt angår specialpædagogisk bistand til småbørn, specialundervisning efter folkeskoleloven og specialundervisning for voksne,

3) en vurdering af udviklingen, som beskrevet i nr. 1 og 2, sammenholdt med kommunalbestyrelsens overordnede politiske målsætninger for områderne,

4) en beskrivelse og vurdering af samarbejdet mellem kommunalbestyrelserne i regionen og regionsrådet og mellem kommunalbestyrelserne indbyrdes, herunder eventuelle problemstillinger i forbindelse med indgåelse af den årlige rammeaftale,

5) en beskrivelse af og dokumentation for særlige, lokale forhold i forbindelse med kommunalreformen,

6) en beskrivelse af problemstillinger, der er relateret til kommunalreformen og eventuelle forslag til løsninger, og

7) en beskrivelse af samarbejdet med VISO, hvilke ydelser der gøres brug af, samt i hvilket omfang.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens redegørelse efter § 2, stk. 1, på det sociale område, skal endvidere omfatte følgende

1) kommunalbestyrelsens overvejelser og beslutninger om at overtage og drive tilbud beliggende i kommunen, og

2) kommunalbestyrelsens politisk fastsatte målsætninger for udvikling og forsyning med tilbud til børn og unge med sociale eller adfærdsmæssige problemer, herunder oplysninger om kommunens forventede og faktiske brug af pladser i egne og andre kommuners tilbud.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsens redegørelse efter § 2, stk. 1, på specialundervisningsområdet skal endvidere omfatte følgende

1) de politisk fastsatte målsætninger for specialundervisningsområdet, herunder principper for kommunens brug af eller samarbejde med pædagogisk-psykologisk rådgivning i andre kommuner, region eller VISO,

2) oplysninger om forventet og faktisk brug af pladser i andre kommuners undervisningstilbud, herunder en vurdering af udviklingen og forsyningen på området, og

3) oplysninger om deltagerantal, indhold og omfang af kommunens eller regionens ungdomstilbud efter lov om specialundervisning for voksne.

Stk. 4. Kommunalbestyrelser, der indgår i et forpligtende samarbejde, skal i deres redegørelser beskrive og vurdere det forpligtende samarbejde i henhold til § 1, stk. 2, nr. 4 og 5, i lov om forpligtende samarbejde.

Stk. 5. Regionsrådets redegørelse efter § 2, stk. 1, skal omfatte følgende

1) en sammenfattende beskrivelse og vurdering af udviklingen i regionens forsyningspligt i forhold til kommunerne, opdelt i forhold til målgrupperne på det sociale område,

2) en sammenfattende beskrivelse af udviklingen på specialundervisningsområdet for så vidt angår specialpædagogisk bistand til småbørn, specialundervisning efter folkeskoleloven og specialundervisning for voksne,

3) en beskrivelse og vurdering af samarbejdet mellem kommunalbestyrelserne i regionen og regionsrådet, herunder eventuelle problemstillinger i forbindelse med indgåelse af den årlige rammeaftale,

4) en beskrivelse af og dokumentation for særlige regionale forhold i forbindelse med kommunalreformen,

5) en beskrivelse af problemstillinger, der er relateret til kommunalreformen og eventuelle forslag til løsninger, og

6) en beskrivelse af samarbejdet med VISO, hvilke ydelser der gøres brug af, samt i hvilket omfang.

Udviklingsrådenes redegørelser til Socialministeriet og Undervisningsministeriet

§ 4. Udredning efter servicelovens § 13, stk. 2, omfatter en systematisk, helhedsorienteret, tværfaglig og koordineret undersøgelse og vurdering af forhold, der har eller kan få betydning for en persons fremtidige livssituation.

Vidensindsamling, vidensudvikling og formidling

§ 4 . Er et tilbud sammensat af flere af de tilbud, som er nævnt i § 3, skal hvert enkelt af disse tilbud registreres i Tilbudsportalen.

Indberetning af oplysninger

§ 4. Udviklingsrådet sender inden den 1. maj i årene 2008 til og med 2010 en redegørelse til Socialministeriet og til Undervisningsministeriet om udviklingen på det sociale område og på specialundervisningsområdet.

Stk. 2. De årlige redegørelser fra udviklingsrådene danner grundlag for, at socialministeren og undervisningsministeren kan foretage en løbende vurdering af, hvordan kommunalbestyrelserne og regionsrådene varetager deres opgaver efter den 1. januar 2007.

Stk. 3. Udviklingsrådenes redegørelser efter stk. 1 skal omfatte følgende

1) en overordnet beskrivelse og vurdering af udviklingen i regionen på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Beskrivelsen skal ske med udgangspunkt i kommunalbestyrelsers og regionsråds redegørelser efter §§ 2 og 3 og brugerorganisationernes udtalelser herom, jf. § 2, stk. 3 og 4, og oplysninger fra rapporten fra Klagenævnet for vidtgående specialundervisning,

2) en beskrivelse og vurdering af kommunernes behov for tilbud på det sociale område og på specialundervisningsområdet og dækningen heraf, og

3) en særlig analyse og vurdering af problemstillinger som følge af kommunalreformen, og udviklingsrådets forslag til løsning på disse problemstillinger.

Stk. 4. Redegørelserne efter stk. 1 skal indeholde oplysninger, som gør det muligt at identificere eventuelle problemer i forhold til den ansvarlige myndighed.

Særlige temaer

§ 5. VISO skal sikre vidensindsamling, udvikling, bearbejdning og formidling af den faglige viden på det sociale område med henblik på at understøtte specialrådgivnings- og udredningsopgaverne i kommuner, regionale, kommunale og private tilbud samt i VISO, og med henblik på at sikre et landsdækkende overblik over den samlede specialrådgivning.

Stk. 2. VISO skal medvirke til at udvikle og bearbejde viden om, hvordan indsatsen inden for VISO’s områder kan tilrettelægges mest hensigtsmæssigt.

Stk. 3. VISO skal sørge for at koordinere samt deltage i prøvnings-, forsknings- og informationsvirksomhed på hjælpemiddelområdet.

Stk. 4. VISO skal holde sig bredt orienteret om relevante nationale og internationale erfaringer på VISO’s områder og bidrage til det internationale samarbejde.

§ 5. Kommunalbestyrelser og regionsråd indberetter oplysninger til Tilbudsportalen, jf. §§ 7 og 8 i serviceloven, om henholdsvis kommunale og regionale tilbud og om behandlingstilbud til alkoholmisbrugere efter § 141 i sundhedsloven.

Stk. 2. Oplysninger om private tilbud indberettes af den kommunalbestyrelse, der har godkendt tilbuddet eller den kommunalbestyrelse eller det regionsråd, som har indgået en generel aftale om anvendelse af tilbuddet.

§ 5. Socialministeren og undervisningsministeren kan senest 15. januar i årene 2008 – 2010 udmelde særlige temaer, som skal indgå i kommunalbestyrelsernes, regionsrådenes og udviklingsrådenes redegørelser.

Stk. 2. Det enkelte udviklingsråd kan i redegørelsen selv tage initiativ til at sætte fokus på særlige temaer.

Stk. 3. Som led i opfyldelsen af stk. 1 og stk. 2 kan udviklingsrådet gennemføre særlige undersøgelser, herunder kvantitative eller kvalitative analyser.

Indberetninger til et centralt informations- og analysesystem m.v.

§ 6. VISO skal sikre, at formidlingen efter § 5 tilpasses VISO’s forskellige interessenter.

§ 6. Kommunalbestyrelser og regionsråd påser, at de offentliggjorte oplysninger er i overensstemmelse med de faktiske forhold.

Stk. 2. Kommunalbestyrelser og regionsråd skal løbende indberette oplysninger til Tilbudsportalen om nye tilbud på det sociale område og på alkoholbehandlingsområdet eller ændringer i allerede eksisterende tilbud.

Stk. 3. Nedlægges eller omlægges et tilbud, der er registreret i Tilbudsportalen, til en anden målgruppe, skal kommunalbestyrelsen eller regionsrådet straks indberette dette til Tilbudsportalen.

Oplysninger om de registrerede tilbud

§ 6. Kommunalbestyrelserne og regionsrådene skal kvartalsvis indberette statistiske oplysninger om udviklingen på det sociale område til det centrale informations- og analysesystem under Socialministeriet, jf. servicelovens § 188, stk. 5, nr. 2.

Stk. 2. Kommunalbestyrelserne og regionsrådene har pligt til at medvirke i spørgeskemaundersøgelser mv., der udsendes af Socialministeriet.

Stk. 3. Socialministeriet supplerer efter drøftelse med KL og regionerne i forening datagrundlaget efter stk. 1 med andre relevante statistiske oplysninger m.v., der vil kunne bidrage til belysning af udviklingen på det sociale område.

Stk. 4. Indberetningerne efter stk. 1-3 indgår i grundlaget for redegørelserne efter §§ 3 og 4.

Stk. 5. Indberetningerne efter stk. 1 skal ske elektronisk via Internettet til den dertil indrettede database. Indberetningen kan undtagelsesvis ske på anden måde. Fristen for indberetningen er den 15. i første måned efter det kvartal, indberetningen vedrører. Fristen for den første indberetning er den 15. april 2007 for det første kvartal af 2007.

Stk. 6. Socialministeriet kan revidere databasen for indberetninger efter stk. 1. Eventuelle ændringer skal fremgå af databasen senest 15 dage forud for det indberetningskvartal, hvor der skal ske registreringer på grundlag af ændringen.

Stk. 7. Socialministeriet offentliggør de afsluttede kvartalvise indberetninger og den samlede statistiske dokumentation for udviklingen på det sociale område på Internettet.

Stk. 8. Kommunalbestyrelser og regionsråd skal påse, at de offentliggjorte oplysninger er i overensstemmelse med de faktiske forhold. Eventuelle korrektioner af de offentliggjorte oplysninger skal indberettes senest 15 dage efter offentliggørelsen.

Udgifter ved udviklingsrådets virksomhed, vederlag og udgiftsgodtgørelse

§ 7. VISO kan bidrage til at vedligeholde og opbygge faglige miljøer og netværk inden for VISO’s områder i den udstrækning, det er nødvendigt for at understøtte VISO’s virksomhed.

Stk. 2. VISO skal sikre sig et overblik over og indgå samarbejde med særlig sagkundskab på andre sektorområder, herunder sundhedsområdet og beskæftigelsesområdet.

VISO´s faglige bestyrelse

§ 7. De oplysninger, kommunalbestyrelser og regionsråd skal indberette skal omfatte følgende, jf. dog § 9 om plejefamilier, egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder

1) Organisatoriske forhold

a) Tilbuddets målgruppe.

b) Tilbuddets juridiske grundlag.

c) Tilbuddets navn og adresse.

d) Etableringsår.

e) Ejerform.

f) Vedtægter eller lignende.

g) Indberettende/godkendende myndighed.

2) Antal pladser i tilbuddet specificeret på pladstype og målgruppe.

3) Ydelser, behandlingsmetoder og værdigrundlag

a) Hovedydelse og delydelser i tilbuddet og ydelsernes lovgrundlag.

b) Behandlingsmetoder og pædagogik m.v.

c) Værdigrundlag.

4) Takst for tilbuddet/hovedydelse og delydelser.

5) Personaleforhold

a) Leder af tilbuddet.

b) Antal ansatte.

c) Lederens og de ansattes uddannelsesbaggrund og nuværende kompetencer.

d) Antal frivillige.

6) Fysiske forhold

a) Beliggenhed, fysiske rammer m.v.

b) Handicaptilgængelighed.

c) Handicapindretning.

d) Faciliteter til medfølgende børn.

7) Sammensætningen af bruger-, beboer-, pårørende eller forældreråd.

8) Brugerbetaling (husleje og serviceydelser).

9) Samarbejdsrelationer, herunder til andre sektorer.

10) Evalueringer af tilbuddet.

11) Særlig specialrådgivningsenhed beliggende i tilknytning til tilbuddet, herunder om der er indgået kontrakt med VISO.

§ 7. Statsforvaltningen afholder udgifterne ved udviklingsrådets virksomhed, herunder dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning og anden handicapkompensation.

Stk. 2. Statsforvaltningen yder vederlag og udgiftsgodtgørelse til medlemmerne af udviklingsrådet efter statens regler.

Ikrafttrædelse

§ 8 . Der etableres en faglig bestyrelse, som består af en formand, der udpeges af socialministeren, samt 11 andre medlemmer, der udpeges af henholdsvis socialministeren og undervisningsministeren, jf. stk. 2 og 3. For hvert medlem udpeges samtidig en stedfortræder, der kan møde, hvis det ordinære medlem er forhindret.

Stk. 2. Socialministeren udpeger

1) 3 medlemmer efter indstilling fra KL,

2) 1 medlem efter indstilling fra regionsrådene i forening,

3) 1 medlem efter indstilling fra Socialministeriet,

4) 1 medlem efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer,

5) 1 medlem efter høring blandt brugerorganisationer på udsatteområdet, og

6) 1 medlem efter indstilling fra Børnesagens Fællesråd.

Stk. 3. Undervisningsministeren udpeger

1) 1 medlem efter indstilling fra KL,

2) 1 medlem efter indstilling fra Undervisningsministeriet, og

3) 1 medlem efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer.

Stk. 4. Bestyrelsen udpeges for 4 år. Bestyrelsesmedlemmer kan genudpeges. Såfremt et medlem udtræder af bestyrelsen i løbet af en udpegningsperiode, udpeger socialministeren eller undervisningsministeren snarest et nyt medlem for resten af perioden efter reglerne i stk. 1-3.

§ 8. Et tilbud har ikke krav på, at andre oplysninger, end de der er nævnt i § 7, skal fremgå af Tilbudsportalen.

Stk. 2. Tilbudsportalen skal indeholde en elektronisk henvisning (link) til tilbuddets eventuelle hjemmeside. Den elektroniske henvisning er ikke udtryk for, at oplysningerne på hjemmesiden er en del af Tilbudsportalens indhold.

Stk. 3. Tilbudsportalen skal indeholde dato for seneste opdatering af oplysninger om tilbuddet.

Oplysninger om plejefamilier, egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder

§ 8. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2007 og gælder indtil den 1. januar 2011.

Socialministeriet, den 10. marts 2006

EVA KJER HANSEN

/ Aksel Meyer

§ 9. Bestyrelsen rådgiver direktøren for Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service om VISO´s faglige virksomhed.

Stk. 2. Bestyrelsen skal

1) løbende vurdere dimensioneringen af indsatsområderne inden for den samlede ramme med henblik på, at sammensætningen af VISO’s netværk er i overensstemmelse med kommuners og borgeres behov,

2) komme med forslag til prioritering af VISO’s indsatsområder,

3) pege på områder med behov for vidensudvikling, og

4) løbende vurdere niveauet af VISO’s konkrete indsats.

Stk. 3. Bestyrelsen skal udarbejde forslag eller bidrag til årsprogram for VISO´s virksomhed i det kommende år, herunder indsatsområder, til direktøren for Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service, som på baggrund af bestyrelsens forslag eller bidrag fastlægger det endelige årsprogram.

§ 9. De oplysninger, kommunalbestyrelser indberetter om plejefamilier efter § 3, stk. 1, nr. 8, skal alene omfatte

1) Antal godkendte plejefamilier.

2) Antal pladser i plejefamilier.

3) Hvilke målgrupper plejefamilierne er godkendt til at modtage.

4) Indberettende/godkendende myndighed.

Stk. 2. De oplysninger, kommunalbestyrelser indberetter om egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder efter § 3, stk. 1, nr. 8, skal alene omfatte

1) Adresse.

2) Kontaktperson i godkendende kommune.

3) Godkendelse/driftsoverenskomst givet/indgået den dd/mm/åååå.

Oplysninger om takstfastsættelsen

§ 10. Bestyrelsen kan beslutte at rådføre sig med personer med særlig sagkundskab om nærmere afgrænsede problemstillinger inden for VISO’s fagområder.

Stk. 2. Rådgivning fra personer med særlig sagkundskab skal ske ud fra målsætningen om, at VISO skal udvikle og udnytte viden og rådgivning på tværs af forskellige områder.

§ 10. Den samlede takst for hvert tilbud og ydelse, bortset fra vederlag til plejefamilier, skal fremgå af Tilbudsportalen.

Stk. 2. Den enkelte takst for kommunernes køb af pladser og for eventuelle individuelle ydelser i tilknytning hertil skal være fordelt på følgende omkostninger

1) De samlede direkte og indirekte omkostninger, der vedrører det enkelte tilbud eller til leverancen af den enkelte ydelse i alt, heraf til

a) Løn, der kan henføres til det pågældende tilbud/den pågældende ydelse.

b) Udvikling – uddannelse af personale, opkvalificering af tilbud m.v.

c) Administration (ledelse, administration, kontorudgifter, edb m.v.).

d) Andel af central ledelse og administration.

e) Tilsyn.

f) Ejendoms- og kapitalomkostninger (vedligeholdelse/afskrivning m.v.).

2) Regulering i forhold til tidligere år (dækning af underskud/overskud).

Stk. 3. For hvert tilbud skal den uudnyttede kapacitet, i form af hvilken belægningsprocent taksten er beregnet på grundlag af, oplyses.

§ 11. Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden, som godkendes af socialministeren. Sekretariatsfunktionen for bestyrelsen varetages af Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service.

§ 11. § 14-tilsynet er et statsligt tilsyn, som kan foretage anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i de registrerede tilbud for at kontrollere, om de faktiske forhold er i overensstemmelse med registreringerne i Tilbudsportalen, og om tilbuddet leverer det indhold, som er beskrevet i Tilbudsportalen, jf. § 14, stk. 3 i serviceloven.

Stk. 2. § 14-tilsynet kan give kommunalbestyrelser og regionsråd påbud om at skabe overensstemmelse mellem tilbuddets indhold og faktiske forhold og oplysningerne i Tilbudsportalen.

Stk. 3. § 14-tilsynet fastsætter en frist for kommunalbestyrelser og regionsråd til at efterfølge påbud i henhold til stk. 2.

Stk. 4. Efterkommes et påbud efter stk. 2 ikke indenfor den af § 14-tilsynet fastsatte frist, kan § 14-tilsynet beslutte, at tilbuddet overføres til en særskilt del af databasen i Tilbudsportalen, som markerer, at tilbuddet er omfattet af et gældende påbud. Denne særskilte registrering kan først ophøre efter en konkret vurdering, som følge af et nyt tilsynsbesøg.

Stk. 5. § 14-tilsynets beslutning efter denne bestemmelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

§ 12. Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service afholder udgifterne ved VISO’s virksomhed, herunder eventuelle udgifter efter § 10 samt dækning af nødvendige udgifter til tegnsprogstolkning og anden handicapkompensation.

Stk. 2. Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service yder vederlag og udgiftsgodtgørelse til bestyrelsens medlemmer efter statens regler.

Organisering og finansiering

§ 12. § 14-tilsynet udarbejder en tilsynsrapport for hvert tilsynsbesøg.

Stk. 2. § 14-tilsynet offentliggør alle tilsynsrapporter og eventuelle påbud på Tilbudsportalen i tilknytning til det enkelte tilbud.

Stk. 3. Påbud i en tilsynsrapport fjernes, når oplysningerne på Tilbudsportalen er bragt i overensstemmelse med tilbuddets indhold og faktiske forhold.

§ 13. VISO er en del af Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service.

§ 13. § 14- tilsynet medfører ingen indskrænkning eller anden begrænsning i tilsyn efter andre regler.

Administration

§ 14. VISO’s specialrådgivningsydelser efter § 3 og udredningsydelser efter § 4 ydes vederlagsfrit.

§ 14-tilsyn

§ 14. Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service administrerer de centrale funktioner i forbindelse med Tilbudsportalen og varetager § 14-tilsynet.

Ikrafttrædelse

§ 15. VISO kan med hjemmel i finansloven drive indtægtsdækket virksomhed og tilskudsfinansieret virksomhed på de områder, som er nævnt i § 5, jf. Finansministeriets regler herom.

Stk. 2 . Andre ministerier samt andre offentlige institutioner kan mod anvisning af finansiering hertil bestille konkrete opgaver i VISO, jf. de opgaver, som er nævnt i § 5.

Ikrafttrædelse

§ 15. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2007.

Stk. 2. Tilbud, som er oprettet før den 1. januar 2007, skal registreres inden den 1. april 2007.

Socialministeriet, den 10. marts 2006

EVA KJER HANSEN

/ Aksel Meyer

§ 16. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2007.

Socialministeriet, den 10. marts 2006

EVA KJER HANSEN

/ Aksel Meyer

Orienteringsskrivelse om bekendtgørelse om den nationale videns og specialrådgivningsorganisation - VISO, bekendtgørelse om Tilbudsportalen og bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen

(Til kommunalbestyrelser m.fl.)

Socialministeren har i dag underskrevet tre bekendtgørelser

– bekendtgørelse om den nationale videns og specialrådgivningsorganisation - VISO,

– bekendtgørelse om Tilbudsportalen

– bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen.

Bekendtgørelserne træder i kraft den 1. januar 2007.

Bekendtgørelse om den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation – VISO

VISO skal sikre en sammenhængende og helhedsorienteret vidensindsamling og –udvikling med henblik på at sikre specialrådgivning og vejledning af borgere og kommuner på det sociale område og på specialundervisningsområdet.

Bekendtgørelsen fastlægger VISO’s målgrupper og opgaver. Derudover indeholder bekendtgørelsen bestemmelser om sammensætningen af VISO’s faglige bestyrelse og bestyrelsens opgaver samt om VISO’s organisering og finansiering.

Bekendtgørelse om Tilbudsportalen

Tilbudsportalen skal indeholde en oversigt over kommunale og regionale og private tilbud på det sociale område samt behandlingstilbud til alkoholmisbrugere på sundhedsområdet. Kun tilbud, der er registreret i Tilbudsportalen kan anvendes af kommunalbestyrelserne.

Bekendtgørelsen fastlægger, hvem der er ansvarlig for indberetning samt hvilke konkrete tilbud der er omfattet af Tilbudsportalen, og hvilke oplysninger der skal indberettes om de enkelte tilbud.

Bekendtgørelsen fastlægger også nærmere bestemmelser om det statslige tilsyn, der er knyttet til Tilbudsportalen, og som skal føre tilsyn med, om de registrerede oplysninger er korrekte.

Opmærksomheden henledes på, at tilbud, som er oprettet før den 1. januar 2007, skal registreres inden den 1. april 2007.

Bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen

I hver region nedsættes et udviklingsråd, som i en 4-årig overgangsperiode skal følge og drøfte udviklingen på servicelovens område og på specialundervisningsområdet. Sammensætningen af rådene aftales regionalt mellem kommunerne i regionen og regionen. Ud over repræsentanter fra kommunerne og regionen skal der være repræsentanter for brugerne i regionen.

De årlige redegørelser fra udviklingsrådene danner grundlag for, at socialministeren og undervisningsministeren løbende kan vurdere, hvordan kommunalbestyrelser og regionsråd varetager deres opgaver efter den 1. januar 2007.

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser om kommunalbestyrelsers og regionsråds redegørelser til udviklingsrådet og om udviklingsrådenes redegørelser til Socialministeriet og Undervisningsministeriet.

Bekendtgørelsen giver mulighed for, at der udmeldes særlige temaer, som skal indgå i kommunalbestyrelsers, regionsråds og udviklingsrådenes redegørelser, ligesom det enkelte udviklingsråd selv kan tage initiativ til at sætte fokus på særlige temaer.

Opmærksomheden henledes på, at statsforvaltningen i begyndelse af 2007 indkalder repræsentanter for alle kommunerne i regionen og regionen til et forberedende møde vedrørende udviklingsrådet.

Der vil senere blive udsendt vejledninger til alle tre bekendtgørelser.

Socialministeriet, den 10. marts 2006

Aksel Meyer