Cirkulære om iværksættelse af fængselsstraf, forvaring og forvandlingsstraf for bøde i fængsel eller arresthus (iværksættelsescirkulæret)\n(Til kriminalforsorgens institutioner og afdelinger og politimestrene)

Kapitel 1

Politiets underretning af kriminalforsorgen

§ 1. Underretning af kriminalforsorgen, jf. iværksættelsesbekendtgørelsens §§ 1-2, foretages af politimesteren i den politikreds, hvor straffesagen er behandlet, eller hvor forvandlingsstraffen for bøde er fastsat.

Stk. 2. Blanketsæt DFK 27 udfyldes med oplysninger om den dømte, journalnummer, eventuelle verserede sager m.v. og andre oplysninger, som politimesteren er i besiddelse af, og som er af betydning for afgørelsen om valg af afsoningsinstitution. På blanket 1 og 2 anføres tillige oplysning om eventuel tilknytning til rockergrupper eller lignende eller om eventuel konflikt med eller særlig tilknytning til meddømte eller andre dømte i samme sag, hvis straffesag behandles særskilt.

Stk. 3. I de tilfælde, hvor underretning sker efter iværksættelsesbekendtgørelsens § 2, stk. 3, nr. 3, afgives tillige en udtalelse til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen om, hvor stor en andel af den samlede fængselsstraf, der må antages at hidrøre fra overtrædelsen af anden lovgivning.

Kapitel 2

Afgørelse om afsoningsinstitution

Sagsgangen i sager, hvor politiet skal underrette Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen

§ 2. For dømte, som i anledning af straffesagen har været varetægtsfængslet så længe, at der er mulighed for prøveløsladelse allerede ved ophøret af varetægtsfængslingen, skal politimesteren først rette henvendelse til vedkommende arresthus (Københavns Fængsler), jf. løsladelsesbekendtgørelsens § 25.

Stk. 2. Hvis der skal ske afkortning i straffetiden, gælder der det samme for dømte, som i anledning af straffesagen har været anbragt i varetægtssurrogat efter retsplejelovens § 765, eller som i anledning af dommen har været undergivet frihedsberøvende foranstaltninger efter straffelovens § 73, stk. 1, indtil straffen måtte kunne fuldbyrdes.

Stk. 3. Nægtes prøveløsladelse som nævnt i stk. 1-2, giver arresthuset (Københavns Fængsler) snarest muligt politimesteren meddelelse derom. Herefter underretter politimesteren kriminalforsorgen efter iværksættelsesbekendtgørelsens §§ 1-2, jf. § 4 eller §§ 5-8.

Afsnit II

Dømte på fri fod

Kapitel 3

Indkaldelse til straffuldbyrdelse

§ 3. Politimesteren sender snarest muligt blanket 1-3 og straffesagens akter til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Er akterne i brug til andet formål, sendes i stedet domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret. Så snart det er muligt, fremsendes akterne.

Kapitel 4

Forvandlingsstraf for bøde

§ 4. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i fængsel, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til vedkommende fængsel snarest muligt efter, at afgørelsen er truffet.

Stk. 2. Finder fængslet, at det vil være betænkeligt at anbringe den dømte dér, jf. straffuldbyrdelseslovens §§ 21-22, skal sagen forelægges for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, til fornyet afgørelse. Forelæggelse skal i givet fald ske så hurtigt som muligt og senest 8 dage efter, at sagen er kommet frem.

Stk. 3. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, herefter afgørelse om, at den dømte i stedet skal anbringes i et andet fængsel, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til vedkommende fængsel.

Stk. 4. Det i stk. 3 nævnte fængsel forelægger sagen for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, til fornyet afgørelse, hvis det finder, at det vil være betænkeligt at anbringe den dømte dér, jf. straffuldbyrdelseslovens §§ 21-22. Stk. 2, 2. pkt., og stk. 3 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Når der er truffet afgørelse om valg af afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte, eventuelt i indkaldelsen.

Stk. 6. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at den dømte skal anbringes i arresthus (Københavns Fængsler), finder i stedet § 5 eller § 6 anvendelse.

Kapitel 5

Iværksættelse af straffuldbyrdelsen

§ 5. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i arresthus (Københavns Fængsler), sendes blanket 2-3 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, tilbage til politimesteren snarest muligt efter, at afgørelsen er truffet.

Stk. 2. Politimesteren retter herefter henvendelse til vedkommende arresthus, jf. §§ 7-8, eller til Københavns Fængsler, jf. § 9.

Kapitel 6

Afgørelse om afsoningsinstitution

Sagsgangen i sager, hvor politiet skal underrette Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen

§ 6. Bestemmer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i arresthus efter Københavns Fængslers nærmere afgørelse, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, til Københavns Fængsler snarest muligt efter, at sådan bestemmelse er truffet.

Stk. 2. § 9, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.

Kapitel 7

Afgørelse om afsoningsinstitution

§ 7. Politimesteren retter snarest muligt henvendelse til vedkommende arresthus, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Har den dømte bopæl eller fast opholdssted i en anden politikreds, sendes blanketsættet og straffesagens akter snarest muligt dertil med henblik på, at politimesteren dér snarest muligt retter henvendelse til vedkommende arresthus.

Stk. 3. Når der er truffet afgørelse om afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte, eventuelt i indkaldelsen.

Kapitel 8

Fastsættelse af datoen for fremmøde

§ 8. Politimesteren sender blanket 2 og straffesagens akter til afsoningsinstitutionen. § 3, 2.-3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Kapitel 9

Sagsbehandlingsskridt, der skal foretages snarest muligt

§ 9. Politimesteren sender snarest muligt blanket 2 og straffesagens akter til Københavns Fængsler. § 3, 2.-3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Når der er truffet afgørelse om afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte, eventuelt i indkaldelsen. Endvidere sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til afsoningsinstitutionen.

Sagsgangen i sager, hvor politiet skal underrette fængsel

Kapitel 10

Ikrafttræden

§ 10. Politimesteren sender snarest muligt blanket 1-3 og straffesagens akter til vedkommende fængsel. § 3, 2.-3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Kopi af domsudskrift, samt eventuel udtalelse efter § 1, stk. 3, sendes samtidig til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, med henblik på en nærmere vurdering af den dømtes mulighed for at søge om at udstå straffen på bopælen under intensiv overvågning og kontrol, hvis

1) den idømte straf ikke overstiger 3 måneder, og

2) fængselsstraffen omfatter overtrædelse af straffelovens § 119, § 123, § 216 eller §§ 244-246, og den pågældende

a) på gerningstidspunktet ikke var fyldt 25 år, eller

b) samtidig er dømt for overtrædelse af færdselsloven.

Stk. 3. Ved indsendelse af domsudskrift m.v. til direktoratet efter stk. 2, skal det angives, at dommen omfatter overtrædelse af straffelovens § 119, § 123, § 216 eller §§ 244-246, samt hvilket fængsel, der har modtaget underretning. Endvidere orienteres det fængsel, som har modtaget underretning, om, at sagen er forelagt direktoratet med henblik på en nærmere vurdering af den dømtes mulighed for at søge om at udstå straffen på bopælen under intensiv overvågning og kontrol. Hvis fængslet i medfør af iværksættelsesbekendtgørelsens § 5, stk. 3, 1. pkt. sender sagen til anden afsoningsinstitution, skal afsoningsinstitutionen orienteres som ovenfor nævnt.

Stk.4. Hvis sagen efter iværksættelsesbekendtgørelsens § 5, stk. 2 eller 3, § 7, stk. 2, eller § 8, stk. 3, skal forelægges for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen skal dette ske snarest muligt efter, at sagen er kommet frem. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at den dømte skal anbringes i en anden institution, sender fængslet blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til vedkommende institution.

Stk. 5. Når der er truffet afgørelse om afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte, eventuelt i indkaldelsen.

Stk. 6. § 9, stk. 2, 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse.

§ 11. Indkaldelse kan normalt først ske, når datoen for, hvornår den dømte kan modtages, er fastsat.

§ 12. Ved afsoningsinstitutionens indkaldelse, kan blanket DFK 157, der rekvireres fra Statsfængslet i Nyborg, anvendes.

Stk. 2. Udfærdiger institutionen selv indkaldelsen, skal den indeholde de oplysninger, der fremgår af blanketten.

§ 13. Foretages indkaldelsen af politimesteren, skal politimesteren snarest muligt telefonisk underrette afsoningsinstitutionen, hvis indkaldelse ikke kan ske til den fastsatte dato for modtagelsen. Afsoningsinstitutionen skal ligeledes snarest muligt underrette politimesteren, hvis den dømte alligevel ikke kan modtages på den fastsatte dato for modtagelsen.

Stk. 2. Ved politimesterens indkaldelse anvendes blanket P 150, der rekvireres fra Rigspolitichefen.

§ 14. Politimesteren skal snarest muligt telefonisk underrette afsoningsinstitutionen, hvis indkaldelsen bortfalder efter iværksættelsesbekendtgørelsens § 10 som følge af, at en rettidig ansøgning om udsættelse eller benådning ikke bliver afgjort inden datoen for fremmøde.

Stk. 2. Politimesteren underretter endvidere afsoningsinstitutionen i overensstemmelse med reglerne i udsættelses- og benådningsbekendtgørelsen, hvis ansøgningen imødekommes.

§ 15. Skal den dømte selv rejse til afsoningsinstitutionen uden først at møde hos politi eller i arresthus (Københavns Fængsler), og møder denne ikke frem i overensstemmelse med indkaldelsen, skal institutionen straks telefonisk underrette politiet om den dømtes udeblivelse.

§ 16. Skal den dømte først møde hos politi eller i arresthus (Københavns Fængsler), skal politimesteren eller arresthuset (Københavns Fængsler) underrette afsoningsinstitutionen om tidspunktet for den dømtes fremmøde.

Stk. 2. Møder den dømte ikke frem i overensstemmelse med indkaldelsen, skal afsoningsinstitutionen straks telefonisk underrettes om den dømtes udeblivelse.

Stk. 3. Møder den dømte ikke frem i afsoningsinstitutionen, skal institutionen straks telefonisk underrette arresthuset (Københavns Fængsler) og politimesteren om den dømtes udeblivelse.

Stk. 4. Politimesteren underretter institutionen om tidspunktet for eventuel anholdelse af den dømte eller dennes forsinkede fremmøde.

§ 17. Politimesteren eller arresthuset (Københavns Fængsler) og afsoningsinstitutionen skal sikre sig, at den person, der er mødt frem, er identisk med den dømte. Denne kontrol sker indledningsvis ved

1) kontrol af medbragt billedlegitimation,

2) udspørgning af den pågældende og

3) kontrol af, om der i sagens akter foreligger et tidligere anvendeligt fotografi af den dømte, som bekræfter identiteten på den fremmødte.

Stk. 2. Er der fortsat tvivl om den fremmødtes identitet, foretages yderligere kontrol heraf ved intensiv udspørgning af den fremmødte.

Stk. 3. Er der efter den kontrol, der er foretaget i overensstemmelse med stk. 1 og 2, fortsat tvivl om den fremmødtes identitet, sendes det fotografi, der ved indsættelsen er optaget af den fremmødte, til politimesteren med henblik på eventuel identifikation ved sammenligning med fotografi optaget af den dømte i politiets regi, politiets eventuelle kendskab til den dømtes udseende eller lignende.

Stk. 4. Kan den fremmødtes identitet heller ikke fastslås med tilstrækkelig sikkerhed ved den procedure, der er beskrevet i stk. 3, optages fingeraftryk af den fremmødte. Det optagne fingeraftryk sendes til Rigspolitichefen med henblik på eventuel identifikation ved sammenligning med fingeraftryk optaget af den dømte i politiets regi.

Stk. 5. Foreligger der efter de tiltag, der er beskrevet i stk. 1-4, fortsat mistanke om, at den fremmødte ikke er identisk med den dømte, overgiver institutionen sagen til politiet med henblik på, at der i politiets regi iværksættes en selvstændig identifikationsprocedure.

Stk. 6. Konstateres det, at det er en anden end den dømte, der er mødt frem, skal forholdet indberettes til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Forholdet skal endvidere anmeldes til politiet.

§ 18. Reglerne i kapitel 2-3 finder tilsvarende anvendelse for personer, der skal udstå forvandlingsstraf for bøde, jf. dog stk. 2-3.

Stk. 2. Ved underretning af kriminalforsorgen er det tilstrækkeligt at sende afgørelsen om, at forvandlingsstraf skal træde i stedet for bøde, samt domsudskrift eller bødevedtagelse. De i § 1 og kapitel 2 nævnte blanketter anvendes således ikke.

Stk. 3. Foretages indkaldelse af politimesteren, og vedrører indkaldelsen alene forvandlingsstraf for bøde, anvendes blanket 151, der rekvireres fra Rigspolitichefen.

Afsnit III

Dømte, der er varetægtsfængslet i anledning af dommen eller allerede udstår fængselsstraf

§ 19. Politimesteren skal, så snart der er givet fuldbyrdelsesordre, underrette den institution, hvor den dømte opholder sig, om, at fuldbyrdelsen kan iværksættes.

Stk. 2. Institutionen giver snarest muligt herefter den dømte meddelelse om iværksættelsen af fuldbyrdelsen.

Stk. 3. Stk. 1-2 finder tilsvarende anvendelse for personer, der skal udstå forvandlingsstraf for bøde, jf. dog iværksættelsesbekendtgørelsens § 19, stk. 3, 2. pkt.

§ 20. Politimesteren sender snarest muligt blanketsættet til den institution, hvor den dømte er anbragt. Er akterne i brug til andet formål, sendes i stedet domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret. Så snart det er muligt, fremsendes akterne.

Stk. 2. Institutionen anfører oplysning om, hvornår fuldbyrdelsen er iværksat.

Stk. 3. Blanket 1-3 og straffesagens akter sendes herefter videre til Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen. Endvidere vedlægges eventuel afgangsbedømmelse om seneste afsoning.

§ 21. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i fængsel, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til vedkommende fængsel snarest muligt efter, at afgørelsen er truffet. Er den dømte anbragt i Københavns Fængsler, sendes sagen dog til Københavns Fængsler, hvorfra sagen sendes videre til vedkommende fængsel.

Stk. 2. Finder fængslet, at det vil være betænkeligt at anbringe den dømte dér, jf. straffuldbyrdelseslovens §§ 21-22, skal sagen forelægges for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, til fornyet afgørelse. Forelæggelse skal i givet fald ske så hurtigt som muligt og senest 8 dage efter, at sagen er kommet frem.

Stk. 3. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, herefter afgørelse om, at den dømte i stedet skal anbringes i et andet fængsel, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, videre til vedkommende fængsel.

Stk. 4. Det i stk. 3 nævnte fængsel forelægger sagen for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, hvis det finder, at det vil være betænkeligt at anbringe den dømte dér, jf. straffuldbyrdelseslovens §§ 21-22. Stk. 2, 2. pkt., og stk. 3 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Når der er truffet afgørelse om afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte.

Stk. 6. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at den dømte skal anbringes i arresthus (Københavns Fængsler), finder i stedet § 22 eller § 23 anvendelse.

§ 22. Træffer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, afgørelse om, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i arresthus (Københavns Fængsler), sendes blanket 2-3 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, tilbage til politimesteren snarest muligt efter, at afgørelsen er truffet.

Stk. 2. Politimesteren retter herefter henvendelse til vedkommende arresthus (Københavns Fængsler). § 24 finder tilsvarende anvendelse.

§ 23. Bestemmer Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, at fængselsstraf eller forvaring skal fuldbyrdes i arresthus efter Københavns Fængslers nærmere afgørelse, sendes blanket 2 og straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, til Københavns Fængsler snarest muligt efter, at sådan bestemmelse er truffet.

Stk. 2. Når der er truffet afgørelse om afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte. Blanket 2, straffesagens akter, eventuelt domsudskrift og udskrift af kriminalregisteret, sendes videre til afsoningsinstitutionen.

Sagsgangen i sager, hvor politiet skal underrette arresthus (Københavns Fængsler)

§ 24. Politimesteren retter snarest muligt henvendelse til vedkommende arresthus (Københavns Fængsler).

Stk. 2. Når der er truffet afgørelse om valg af afsoningsinstitution, meddeles afgørelsen til den dømte.

Stk. 3. Politimesteren sender blanket 2 og straffesagens akter til afsoningsinstitutionen. § 20, stk. 1, 2.-3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Sagsgangen i sager, hvor politiet skal underrette fængsel

§ 25. Politimesteren retter snarest muligt henvendelse til vedkommende fængsel.

Stk. 2. Fængslets forelæggelse af sagen for Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, jf. iværksættelsesbekendtgørelsens § 23, stk. 2, eller § 24, stk. 2, skal i givet fald ske så hurtigt som muligt efter, at sagen er kommet frem.

Stk. 3. Når der er truffet afgørelse om valg af afsoningsinstitution, giver det i stk. 1 nævnte fængsel den dømte meddelelse om afgørelsen.

Stk. 4. § 24, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.

Forvandlingsstraf for bøde

§ 26. Reglerne i dette kapitel finder tilsvarende anvendelse for personer, der skal udstå forvandlingsstraf for bøde.

Stk. 2. § 18, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.

Afsnit IV

Andre dømte

§ 27. Kapitel 2 finder tilsvarende anvendelse for de personer, der er nævnt i iværksættelsesbekendtgørelsens § 26, stk. 1-2.

Stk. 2. §§ 20-23 finder tilsvarende anvendelse for de personer, der er nævnt i iværksættelsesbekendtgørelsens § 26, stk. 3.

Stk. 3. § 16, stk. 3-4, og § 17 finder tilsvarende anvendelse, hvis den pågældende selv rejser til afsoningsinstitutionen.

Afsnit V

Forskellige bestemmelser

§ 28. Skal en dømt på fri fod først møde frem hos politi eller i arresthus (Københavns Fængsler), skal datoen for fremmøde dér fastsættes således, at den dømte kan påbegynde rejsen til afsoningsinstitutionen snarest muligt efter fremmødet og ankomme dertil på den fastsatte dato for modtagelsen. Opholdet hos politi eller i arresthus (Københavns Fængsler) skal være så kort som muligt.

§ 29. I de tilfælde, hvor det i cirkulæret er fastsat, at et sagsbehandlingsskridt skal foretages snarest muligt, skal det så vidt muligt foretages allerede den dag, hvor sagen er kommet frem eller afgørelsen er truffet m.v., eller den første hverdag efter.

§ 30. Cirkulæret træder i kraft den 21. april 2006.

Stk. 2. Cirkulære nr. 39 af 17. maj 2004, om iværksættelse af fængselsstraf, forvaring og forvandlingsstraf for bøde i fængsel eller arresthus (iværksættelsescirkulæret) ophæves.

Justitsministeriet, Direktoratet for Kriminalforsorgen, den 19. april 2006

William Rentzmann

/Jakob Schiøler

Cirkulære om iværksættelse af fængselsstraf, forvaring og forvandlingsstraf for bøde i fængsel eller arresthus (iværksættelsescirkulæret)

(Til kriminalforsorgens institutioner og afdelinger og politimestrene)

Afsnit I

Underretning af kriminalforsorgen