Skrivelse om to nye bekendtgørelser som følge af anbringelsesreformen - bekendtgørelse om standarder for sagsbebandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge og bekendtgørelse om tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier\n(Til samtlige kommuner)

Bilag 1

Bekendtgørelse om standarder for sagsbehandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge

I medfør af § 58 b i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 906 af 26. september 2005, fastsættes

§ 1. Kommunalbestyrelsen fastsætter standarder for sagsbehandlingen i forhold til indsatsen over for børn og unge med behov for særlig støtte efter kapitel 8 i lov om social service.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal med standarderne for sagsbehandlingen beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre kommunens sammenhængende børnepolitik, jf. § 4, stk. 2, i lov om social service. Dette omfatter, hvordan kommunen skaber sammenhæng mellem det generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte.

§ 1. Kommunen kan yde hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier, jf. lov om social service § 49, stk. 2.

Bilag 2

Bekendtgørelse om tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier

I medfør af § 50, stk. 3, i lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 906 af 26. september 2005, som ændret ved lov nr. 1442 af 22. december 2004, fastsættes

Tabt arbejdsfortjeneste

§ 2. Standarderne for sagsbehandlingen skal som minimum beskrive kommunens målsætninger, indsatser og fremgangsmåder i forhold til

1) den tidlige indsats, herunder hvordan kommunen sikrer, at skoler, dagtilbud m.v. foretager de nødvendige underretninger. Endvidere hvordan kommunen sikrer, at der sker opfølgning på de nævnte underretninger, samt underretninger modtaget fra andre kommuner, jf. § 33 a i lov om social service, og underretninger modtaget fra privatpersoner, jf. § 36 i lov om social service.

2) inddragelse af forældremyndighedsindehaveren og barnet eller den unge under hele indsatsen.

3) systematisk inddragelse af familie og netværk, jf. § 57 a i lov om social service.

4) opfølgning og evaluering af de konkrete indsatser i den enkelte sag, jf. § 56 i lov om social service, herunder kommunens tilsyn og forberedelse af hjemgivelse af barnet, jf. § 46, stk. 4 og 5, i lov om social service.

5) afdækning af de særlige forhold og indsatser i forhold til unge, der er fyldt 15 år.

§ 2. Hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste er en bruttoydelse, hvoraf der betales A-skat, arbejdsmarkedsbidrag, den særlige pensionsopsparing (SP-bidrag) og ATP-bidrag.

§ 3. Kommunalbestyrelsen skal i standarderne for sagsbehandlingen fastlægge, ud fra hvilke konkrete mål kommunen vil vurdere, om indsatsen på de enkelte områder har levet op til kommunens egne standarder.

§ 3. Til personer, der opfylder betingelserne for at få hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, beregnes denne på baggrund af den hidtidige bruttoindtægt. Udgangspunktet for beregningen er

1) den seneste lønindtægt, som vedkommende har haft inden modtagelse af tabt arbejdsfortjeneste,

2) den indtægt, som forsørgeren efter sine forhold i øvrigt ville have kunnet opnå, i de tilfælde hvor vedkommende endnu ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet,

3) dokumenteret indtægtstab på baggrund af regnskab m.v. for en selvstændig erhvervsdrivende, eller

4) et beregnet beløb på grundlag af den pågældendes hidtidige disponible indkomst i de særlige tilfælde, hvor det ikke er muligt at tilvejebringe et realistisk beregningsgrundlag for en selvstændig erhvervsdrivende, eller eventuelt udgift til en vikar.

Stk. 2. Tillæg, som er et integreret led i lønnen, indgår i beregningsgrundlaget, hvis pågældende normalt modtager tillæggene.

§ 4. Kommunalbestyrelsen kan, udover de forhold som er nævnt i § 2, inddrage andre forhold, som kommunalbestyrelsen finder relevante i forhold til at sikre en høj kvalitet i indsatsen over for børn og unge med behov for særlig støtte.

§ 4. Bidrag til pensionsordning indregnes i hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste. Bidrag til pensionsordning beregnes alene for personer, der umiddelbart før overgangen til hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste havde en arbejdsgiverfinansieret pensionsordning. Der kan ikke ydes kompensation for andre ydelser, der kommer til udbetaling i fremtiden, herunder lønstigninger, også som følge af skift til andet arbejde.

Stk. 2. Bidrag til pensionsordning udgør 10 pct. af bruttoydelsen dog højest et beløb svarende til det hidtidige arbejdsgiverbidrag.

Stk. 3. Kommunen indsætter så vidt muligt bidraget til pensionsordning på kontoen i modtagerens pensionskasse, eller kommunen opretter efter aftale med den pågældende en pensionsopsparing for den pågældende, fx i Kommunernes Pensionsforsikring. Udbetalingstidspunktet afhænger af de enkelte pensionskassers bestemmelser.

§ 5. Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert andet år følge op på standarderne for sagsbehandlingen, og vurdere, hvorvidt kommunens indsats har levet op til kommunens egne standarder.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal i den forbindelse vurdere, om der er behov for særlige undersøgelser og om standarderne for sagsbehandlingen skal revideres.

§ 5. Ved beregning af hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste skal der tages hensyn til de besparelser, som arbejdsophøret medfører, dog ikke besparelser vedrørende fagforeningskontingent og bidrag til arbejdsløshedsforsikring.

Stk. 2. Fradrag sker i den nettoydelse, som fremkommer efter, at der er foretaget beregning af skat, arbejdsmarkedsbidrag, SP-bidrag samt ATP-bidrag.

§ 6. Kommunens standarder for sagsbehandlingen samt opfølgningen på og revisionen af standarderne skal gøres alment tilgængelige for borgerne i kommunen, herunder offentliggøres på internettet.

§ 6. Der kan ikke ske udbetaling af hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste under ferie i det omfang, modtageren samtidig får feriegodtgørelse eller ferietillæg for optjent ferie, og der herved opstår dobbeltforsørgelse.

Regulering

§ 7. Bekendtgørelsen træder i kraft 1. januar 2006.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsens standarder for sagsbehandlingen skal første gang være udarbejdet og offentliggjort inden udgangen af 2006.

Socialministeriet, den 14. december 2005

EVA KJER HANSEN

/ Birgitte Lundblad

§ 7. Bruttoydelsen reguleres én gang årligt pr. 1. januar med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

Tillæg til ferieformål

§ 8. Til personer, der modtager hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, beregnes ved årsskiftet et tillæg til ferieformål på 1 pct. af bruttoydelsen i det forudgående kalenderår. Beløbet udbetales pr. 1. maj.

§ 9. Til personer, der ophører med at modtage hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, udbetales et tillæg på 12,5 pct. af bruttoydelsen i det forudgående kalenderår. Tillæg beregnet efter § 8 indgår ikke i beregningsgrundlaget.

Stk. 2. Der beregnes endvidere et tillæg på 12,5 pct. af bruttoydelsen i det kalenderår, hvor ophøret finder sted. Beløbet udbetales til personen ved ferieårets start.

Afviklingsperiode

§ 10. Hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste udbetales i 3 måneder efter udgangen af den måned, hvor betingelserne for at modtage hjælpen er bortfaldet.

Stk. 2. Reglen i stk. 1 gælder ikke, når modtageren har truffet aftale med kommunen om, at hjælpen ydes i en på forhånd fastsat periode, eller når afviklingsperioden efter modtagerens ønske fastsættes til en kortere periode.

Stk. 3. Opnår modtageren i afviklingsperioden en arbejdsindtægt, ophører udbetalingen af hjælp i det omfang, indtægten modsvarer den ydede hjælp.

Det samlede ATP-bidrag

§ 11. Der indbetales bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension for personer i alderen 16-66 år, der modtager hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 50 i lov om social service.

Stk. 2. Der betales det bidrag, der er fastsat efter § 15 i lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension. Størrelsen af det ATP-bidrag, der skal betales, afhænger af det antal timer, som den pågældende person modtager hjælp for i den enkelte udbetalingsperiode. ATP-bidragets størrelse fremgår af bilag 1.

ATP-medlemmets del af ATP-bidraget

§ 12. Modtageren af en ydelse som nævnt i § 11 betaler 1/3 af det samlede ATP-bidrag efter § 11, jf. bilag 1.

Stk. 2. Kommunen tilbageholder ydelsesmodtagerens andel af ATP-bidraget ved udbetaling af den ydelse, der ligger til grund for beregning af ATP-bidraget.

Kommunens del af ATP-bidraget

§ 13. Kommunen betaler 2/3 af det samlede ATP-bidrag efter § 11, jf. bilag 1.

Kommunens indbetaling og indberetning af ATP-bidrag

§ 14. Det samlede ATP-bidrag opgøres kvartalsvis af kommunen. Kommunen betaler ved brug af det indbetalingskort, som Arbejdsmarkedets Tillægspension udsender ved hvert kvartals udløb under det SE-nummer, der anvendes til udbetaling af ydelserne.

Stk. 2. Bidragene efter § 13 forfalder til betaling den 1. i måneden efter hvert kvartals udløb. Kommunen betaler det samlede bidrag til Arbejdsmarkedets Tillægspension senest den 14. i måneden efter hvert kvartals udløb. For bidrag, der skal indbetales i januar måned, er sidste rettidige indbetalingsdag dog den 20. januar.

Stk. 3. Hvis kommunen ikke indbetaler bidraget rettidigt, ifalder den ansvar for betaling af renter for forsinket indbetaling. Renten opkræves af Arbejdsmarkedets Tillægspension og udgør 1 1/2 pct. af det samlede bidrag for hver påbegyndt måned regnet fra kvartalets udløb.

§ 15. Kommunen indberetter en gang om året under det i § 14, stk. 1, nævnte SE-nummer til Arbejdsmarkedets Tillægspension det samlede ATP-bidrag, der er indbetalt for hver enkelt ydelsesmodtager. Indberetningen sker på den årlige oplysningsseddel til Told- og Skattestyrelsen, som videresender oplysningerne til Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Tilbagebetaling af ATP-bidrag

§ 16. Hvis en ydelsesmodtager skal tilbagebetale en ydelse, der er nævnt i denne bekendtgørelse, skal indbetalte ATP-bidrag af denne ydelse overføres fra Arbejdsmarkedets Tillægspension til kommunen.

Ikrafttræden

§ 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2006 og har virkning for ydelser, der vedrører perioden efter den 31. december 2005.

Socialministeriet, den 15. december 2005

EVA KJER HANSEN

/Birgitte Lundblad

Bilag

ATP-bidragets størrelse

Bidragsandele

Udbetalingsperiode

og timeintervaller

Ydelsesmodtagerens andel

kr.

Kommunens

andel

kr.

Samlet bidrag.

I alt

kr.

Udbetaling hver måned

(Timer pr. måned)

Mindst 117

74,55

149,10

223,65

Under 117 - men mindst 78

49,70

99,40

149,10

Under 78 - men mindst 39

24,85

49,70

74,55

Under 39

0,00

0,00

0,00

Udbetaling hver 14. dag

(Timer i 14-dages perioden)

Mindst 54

39,30

78,60

117,90

Under 54 - men mindst 36

26,20

52,40

78,60

Under 36 - men mindst 18

13,10

26,20

39,30

Under 18

0,00

0,00

0,00

Udbetaling hver uge

(Timer pr. uge)

Mindst 27

19,65

39,30

58,95

Under 27 - men mindst 18

13,10

26,20

39,30

Under 18 - men mindst 9

6,55

13,10

19,65

Under 9

0,00

0,00

0,00

Note

Af skemaet fremgår ATP-bidragets størrelse, afhængig af om ydelsen udbetales pr. måned, pr. 14. dag eller pr. uge. Herudover er ATP-bidraget inddelt i fire forskellige timeintervaller, der afgør, om der skal betales fuldt, 2/3, 1/3 eller intet bidrag af den udbetalte ydelse.

Skrivelse om to nye bekendtgørelser som følge af anbringelsesreformen - bekendtgørelse om standarder for sagsbebandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge og bekendtgørelse om tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier

(Til samtlige kommuner)

Med lov nr. 1442 af 22. december 2004 blev der vedtaget en anbringelsesreform, som pr. 1. januar 2006 medfører en række ændringer i servicelovens regler om særlig støtte til børn, unge og deres familier. Der bliver bl.a. indført mere detaljerede krav til sagsbehandlingen, og det bliver muligt at anbringe børn og unge i netværket.

Til orientering fremsender Socialministeriet hermed bekendtgørelse om standarder for sagsbehandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge og bekendtgørelse om tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier, der udstedes som følge af anbringelsesreformen, og som begge træder i kraft den 1. januar 2006.

Såfremt der måtte være yderligere spørgsmål vedrørende bekendtgørelsen om standarder for sagsbehandlingen i sager om særlig støtte til børn og unge kan der rettes henvendelse til Ulrik Poulsen, Socialministeriet, Holmens Kanal 22, 1060 København K, telefon 33 92 92 62, e-mail: sm@sm.dk. Yderligere spørgsmål om bekendtgørelsen om tabt arbejdsfortjeneste til netværksplejefamilier kan rettes til Anne Sandbeck, Socialministeriet, Holmens Kanal 22, 1060 København K, telefon 33 92 92 62, e-mail: sm@sm.dk.

De to bekendtgørelser kan også findes på Socialministeriets hjemmeside: www.social.dk.

Socialministeriet, den 22. december 2005

Birgitte Lundblad